Контроль денег

Жилищно строительные кооперативы являются. Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК)

15.06.2019

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

1. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

1.1. Настоящим Кодексом определяется правовое положение жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.01.2016 № 7-ФЗ)

2. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 349-ФЗ)

3. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.
(в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 № 349-ФЗ, от 13.07.2015 № 236-ФЗ)

4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

5. Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.

6. В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации жилищного кооператива органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 6 введена Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ)

7. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 7 введена Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ)

Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

1. Членом жилищного кооператива может быть:

1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 349-ФЗ)

2. Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Статья 112. Организация жилищного кооператива

1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.

2. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.

3. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.

4. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).

5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

6. Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.

Статья 113. Устав жилищного кооператива

1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

1.1. В уставе жилищного кооператива может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в жилищном кооперативе, с учетом функций указанных систем.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ)

2. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 115. Органы управления жилищного кооператива

Органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;
2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;
3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Статья 116. Управление в жилищном кооперативе

1. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

2. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива

(введена Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ)

Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;
2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.

Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива

1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ)

2. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

3. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

5. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.
(часть 5 введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ)

Статья 118. Правление жилищного кооператива

1. Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

3. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

2. Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

3. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.

2. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.

4. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.

5. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.

Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива

1. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива.

2. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива

Жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.

Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива

Жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статья 123.1. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома

1. Жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - единая информационная система жилищного строительства), устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;
2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;
3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;
4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;
5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;
6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

2. Жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;
4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;
6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;
7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

3. Жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;
2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;
3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

4. Решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива по вопросу внесения изменений в проектную документацию считается принятым при условии, если за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

5. Осуществляющий в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома (далее в настоящей главе - контролирующий орган), получает сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную настоящей статьей, из единой информационной системы жилищного строительства.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)

Статья 123.2. Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива

(введена Федеральным законом от 13.07.2015 № 236-ФЗ)

1. Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса осуществляется контролирующим органом. По окончании строительства многоквартирного дома и получения разрешения на его ввод в эксплуатацию в отношении жилищно-строительных кооперативов осуществляется государственный жилищный надзор в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Кодекса.

2. Контролирующий орган при осуществлении контроля вправе:

1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ)
1.1) осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 настоящего Кодекса требований к размещению им информации и документов;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

2.1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2.2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 настоящего Кодекса;
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
3) осуществлять в соответствии с частью 4 настоящей статьи проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
3.1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
3.2) получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
3.3) ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
(п. 3.3 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
4) требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;
5) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса;
5.1) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
6) обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
7) направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
8) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной настоящей главой и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
(п. 9 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.
(п. 10 введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)

3. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный контролирующим органом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, контролирующий орган вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. Контролирующий орган в случае неисполнения его предписаний жилищно-строительным кооперативом вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.

4. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса.

5. Основанием для проведения контролирующим органом на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство, плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.

6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также из единой информационной системы жилищного строительства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 настоящего Кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

7. Контролирующий орган при осуществлении контроля размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований настоящего Кодекса и иных требований, установленных законодательством.
(часть 7 введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 304-ФЗ)

Для того, что бы поддерживать порядок и чистоту, принимать участие реконструкции своего жилища и многое другое, были созданы ЖСК : жилищно-строительные кооперативы.

Стоит отметить, что право собственности на многоквартирную постройку у ЖСК появляется только тогда, когда дом сдан государственной комиссии.

А также он официально зарегистрирован.

Вступить в компанию можно лишь по достижению юридического лица 16 лет (п. 1 ст. 111 ЖК РФ).

ЖК РФ, Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

  1. Членом жилищного кооператива может быть:
    1. гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
    2. юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
    3. юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

Порядок зачисления в организацию следующий :

  1. Граждан, которые желают быть причисленными в комиссию, должно быть необходимое количество - минимум пять — шесть человек.
  2. Число людей должно не превышать количество квартир, которые были приобретенными.

Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов направлена на добровольное объединение людей под определенным руководством для осуществления успеха — дисциплины, взаимовыручки, а также руководством жилыми и нежилыми помещениями.

Другими учредительными документами жилищного кооператива являются :

  1. Юридическое лицо должно и обязано действовать в рамках Устава и Учредительного договора, либо только Устава.
  2. В учредительном договоре всегда должно быть имя конкретного человека, место его постоянного или временного проживания. В отдельных случаях указаны цели и задачи, которые юридическое лицо исполняет в кооперативе.

Учредительный договор заключают только между юридическими лицами , а Устав определяется участниками организации.

Если же завести разговор о квитанциях ЖСК, то в них, как правило, должны быть обозначены следующие категории :

  1. Получатель платежа.
  2. Номер банковского счета и город, в котором находится банк и номер его отделения.
  3. Номер счета.
  4. Адрес получателя.

Заявления в ЖСК бывают различны .

В большинстве случаев их пишут собственники жилья в многоквартирном доме, учредители кооператива и местное самоуправление.

Одно из наиболее распространённых случаев - это заявление о вступлении в члены ЖСК .

Непосредственно в самом документе указывается :

  1. ФИО собственника жилья или же его представителя.
  2. Вид собственности.
  3. Состояние помещения.
  4. Общая площадь собственности, без расчета размеров балкона и лоджий.
  5. Дата написания заявления.

Заключение

В заключение хочется добавить, что жилищно-строительный кооператив — это отличная возможность улучшить свои жилищные условия .

В России осталось большое количество кооперативов со времен Советского Союза — эксплуатационных некоммерческий организаций, целью которых было есть и будет совместное решение проблем, строительство и реконструкция зданий.

О 6 признаках надежности жилищного кооператива смотрите в следующем видео:

Жилищные, или жилищно-строительные кооперативы организуют физические лица, а иногда и юридические лица на свободных началах. Задачей такой некоммерческой организации является управление домом, а также реализация права каждого человека на жилище, реализация потребности в жилье. Действуют участники кооператива на началах членства. Участники жилищного кооператива личными участием, своими вложениями приобретают жилье, исполняют обязанность по содержанию и реконструкции дома.

Члены жилищно-строительного кооператива задействованы в строительстве жилья. Действующий закон не дает четких различий между жилищным и жилищно-строительным кооперативом, но из самого наименования учреждений понятно, что жилищный кооператив организуется, когда имеется материальный объект - здание, жилой дом. В случае с жилищно-строительным кооперативом дом только строится.

Организация кооператива. Устав жилищного кооператива

Решение об организации жилищного кооператива принимается учредителями кооператива. Лица, выразившие волю организовать кооператив и подтвердившие свое намерение голосованием за организацию кооператива, становятся учредителями. Голосование применяется и для принятия устава кооператива.

Организация кооператива осуществляется компетентным органом - собранием учредителей. Еще задолго до фактического создания кооператива проводится ряд подготовительных мероприятий: нужно решить организационные вопросы и определить недвижимый объект - предмет деятельности кооператива и его членов.

Обязательным юридическим актом кооператива, без которого его деятельность невозможна, является устав. Это своего рода свод правил и принципов, которыми организация руководствуется в своей деятельности. Устав утверждается учредителями на собрании.

В тексте устава указываются название кооператива, его координаты, правила, утвержденные для граждан, планирующих вступить в кооператив, порядок внесения и суммы денежных взносов, порядок несения лицами, участвующими в кооперативе, его убытков, ответственность участников, задачи, для решения которых создан кооператив и другие принципиальные вопросы. Устав может содержать любые положения, если они не противоречат действующему закону и не имеют между собой разногласий.

Члены жилищного кооператива

Закон определяет, что членами кооператива могут быть физические лица, если на момент участия в голосовании они достигли 16 лет, и в некоторых случаях юридические лица. Для членства в кооперативе необходимо участие указанных субъектов в голосовании за создание кооператива.

Законом установлены правила относительно количества членов кооператива. В соответствии с ЖК РФ нельзя создать кооператив с числом членов меньше 5. Максимально допустимое количество членов определяется численностью жилых помещений в доме, для управления которым создан кооператив. Для вступления в кооператив на правах членства нужно подать в правление должным образом заполненное заявление. В течение 30 дней оно рассматривается и утверждается. Далее лицо, претендующее на членство, оплачивает вступительный взнос, и с этого момента становится полноправным членом кооператива.

Управление кооперативом

К органам управления кооперативом закон относит:

  • конференцию - высший орган правления в кооперативе;
  • председателя и правление жилищного кооператива;
  • собрание членов кооператива.

Деятельность конференции, пределы ее полномочий регулируются уставом кооператива. Конференция собирается на очередные собрания, которые проходят обычно не реже, чем раз в 12 месяцев, также по важным вопросам могут проходить и внеочередные собрания. В границы деятельности конференции входит рассмотрение вопросов, связанных с документацией кооператива, правилами вступления и выхода участников, правомочиями членов кооператива.

Правление кооператива рассматривает повседневные, текущие вопросы организации, выбирает из своего состава председателя, который уполномочен представлять кооператив, действовать от его имени и контролировать выполнение решений правления.

Собрание признается состоявшимся, если на нем лично присутствовали не менее половины членов кооператива. Для признания решения собрания правомочным нужно набрать не менее половины голосов всех участвующих в голосовании лиц. Если обсуждается вопрос, отраженный в уставе кооператива, проголосовавших в поддержку принятия решения должно быть не менее трех четвертей членов кооператива, принявших непосредственное участие в голосовании, и лично присутствовавших на собрании.

Решения собрания учредителей

Вопросы, обсуждаемые на собрании учредителей, связаны с деятельностью кооператива, реализацией его планов и проектов, полномочиями органов правления. Решением учредителей избирается:

  • председатель и секретарь собрания;
  • ревизионная и счетная комиссии собрания;
  • участники правления кооператива, председатель правления;
  • на собрании учредителей утверждается повестка дня и устав, обсуждаются другие насущные вопросы.

Заключения, к которым пришло собрание, оформляются специальным документом - протоколом собрания. В нем обязательно указывается дата проведения собрания, количество присутствующих, количество проголосовавших «за» и «против» по поводу рассматриваемых вопросов. В протоколе ставят подписи члены собрания, его председатель и секретарь.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Также вам будут полезны следующие статьи

  • Прекращение деятельности по управлению МКД в связи с изменениями статуса лицензии
  • Информирование органов МСУ и собственников помещений в МКД о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом ГЖН
  • Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
  • Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД
  • Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе
  • Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
  • Создание условий для управления многоквартирными домами
  • Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками
  • Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
  • Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования
  • Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
  • Председатель правления товарищества собственников жилья
  • Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья
  • Обязанности правления товарищества собственников жилья
  • Права членов ТСЖ и не являющихся таковыми собственников помещений

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Комментарий к статье 110

Статья 110 ЖК РФ определяет понятия жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Следует указать, что жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются разновидностью потребительских кооперативов, общие нормы о которых сосредоточены в ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет жилищные и жилищно-строительные кооперативы как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Законодатель определил разницу между жилищным и жилищно-строительным кооперативом. Так, жилищный кооператив (далее - ЖК) создается для приобретения, реконструкции последующего содержания многоквартирного дома. Члены этого кооператива указанные действия осуществляют за счет собственных объединенных средств.

Жилищно-строительный кооператив создается для целей строительства жилого дома, его реконструкции и последующего содержания. Члены жилищно-строительного кооператива (далее - ЖСК) также осуществляют указанные действия за счет собственных объединенных средств.

Согласно п. 5 данной статьи действие норм ЖК РФ распространяется исключительно на потребительские кооперативы, созданные в виде ЖК и ЖСК. Порядок создания и деятельности других специализированных кооперативов, целью которых является удовлетворение потребностей в жилье, регулируется другими федеральными законами.

Следует отметить, что ЖК РСФСР предусматривал только одну форму потребительского кооператива, предназначенного для удовлетворения потребностей граждан в жилье, - это ЖСК. О жилищных кооперативах ранее действовавший Кодекс умалчивал.

Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы

Комментарий к статье 111

Согласно ст. 111 ЖК РФ право на вступление в жилищные кооперативы имеют физические лица (граждане), достигшие возраста шестнадцати лет. Юридические лица также вправе вступать в жилищные кооперативы. Такое право наступает у них после их государственной регистрации и наступления правоспособности.

Если жилищный кооператив создан при содействии органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, то преимущественное право на вступление в такой кооператив имеют граждане, которые признаны или могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

ЖК РСФСР в ст. 113 устанавливал, что право на вступление в ЖСК имеют граждане, достигшие восемнадцати лет.

Статья 112. Организация жилищного кооператива

Комментарий к статье 112

Статья 112 ЖК РФ определяет порядок организации ЖК.

Законодатель установил, что количество членов ЖК не может быть менее пяти. При этом количество членов не может превышать количества жилых помещений в строящемся или приобретаемом жилом доме.

Решение об организации ЖК принимается на собрании учредителей. При этом в собрании учредителей имеют право участвовать лица, желающие создать ЖК.

Решение о создании ЖК и утверждении его устава считается принятым, если за него проголосовали участники собрания учредителей, т.е. лица, желающие создать ЖК. Правила голосования на собрании устанавливаются собранием непосредственно.

С момента государственной регистрации ЖК его членами становятся лица, проголосовавшие за его создание.

Решение учредителей о создании ЖК оформляется соответствующим протоколом. Правила и порядок его ведения также определяются собранием учредителей.

Статья 113. Устав жилищного кооператива

Комментарий к статье 113

Комментируемая статья устанавливает обязательные требования к содержанию устава ЖК. Устав - это основной документ, содержащий нормы о создании и деятельности ЖК.

В устав ЖК обязательно должны быть включены следующие сведения:

о наименовании кооператива;

о месте его нахождения;

о предмете и целях деятельности;

о порядке вступления в члены кооператива;

о порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;

о размере вступительных и паевых взносов;

о составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов;

об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива;

о порядке принятия органами кооператива решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

о порядке покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;

о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В устав ЖК могут быть включены и иные положения, не противоречащие законодательству. При подготовке устава ЖК следует учитывать, что к нему предъявляются также требования п. 2 ст. 116 ГК РФ.

Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива

Комментарий к статье 114

ЖК и ЖСК подлежат государственной регистрации. В настоящее время порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г.).

Статья 115. Органы управления жилищного кооператива

Комментарий к статье 115

Для организации деятельности в ЖК создаются органы управления. Законодатель относит к органам управления ЖК:

общее собрание членов ЖК;

конференцию, если число участников общего собрания членов ЖК более пятидесяти и это предусмотрено уставом ЖК;

правление ЖК;

председателя правления ЖК.

Порядок деятельности и компетенция указанных органов определяются ЖК РФ, уставом кооператива, а также принимаемыми им положениями, инструкциями и т.д.

Статья 116. Управление в жилищном кооперативе

Комментарий к статье 116

Статья 116 ЖК РФ определила, что высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов. Если уставом кооператива предусмотрен созыв конференции вместо общего собрания, то такая конференция является высшим органом управления.

Компетенция общего собрания членов или конференции устанавливается в уставе кооператива с учетом положений ЖК РФ.

Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива

Комментарий к статье 117

Пункт 1 ст. 117 ЖК РФ определил кворум для признания правомочным общего собрания членов ЖК. Для наличия кворума необходимо, чтобы на собрании присутствовало более 50% членов ЖК.

Для принятия решений общим собранием членов кооператива законодатель установил два различных порядка: принятие решений простым большинством членов ЖК и принятие решений квалифицированным большинством.

Для принятия решения простым большинством необходимо, чтобы за него проголосовало более половины членов ЖК, присутствующих на собрании. Квалифицированное большинство - три четверти членов ЖК, присутствующих на собрании. Вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством, должны быть прямо установлены в уставе ЖК.

Решение общего собрания членов ЖК, принятое с соблюдением требований ЖК РФ и устава кооператива, является обязательным для всех членов ЖК, даже тех, которые не принимали участия в общем собрании.

В компетенцию общего собрания членов кооператива прежде всего входит избрание иных органов управления кооперативом и органов контроля за его деятельностью.

Решения общего собрания членов ЖК заносятся в протокол собрания. Порядок ведения протокола определяется собранием.

Статья 118. Правление жилищного кооператива

Комментарий к статье 118

Согласно комментируемой статье правление ЖК избирается общим собранием членов кооператива.

В члены правления могут быть избраны только лица, являющиеся членами ЖК.

Количество членов правления и срок полномочий правления определяются в уставе ЖК.

Пункт 2 данной статьи установил, что порядок деятельности правления, порядок принятия им решения устанавливается уставом ЖК, а также внутренними актами кооператива, такими как: регламенты, инструкции, положения и т.д. Указанные акты, как правило, утверждаются общим собранием членов ЖК.

Компетенция правления ЖК, как правило, определена в уставе кооператива. Правление решает вопросы, не отнесенные ЖК РФ и уставом кооператива к компетенции общего собрания членов и иных органов кооператива.

При этом законодатель предоставил правлению полномочие по руководству текущей деятельностью ЖК.

Председатель правления избирается из числа членов правления.

Правление ЖК подотчетно общему собранию членов кооператива.

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

При создании жилищных кооперативов необходимо учитывать правила, которые содержатся в ст. 112 ЖК РФ.

Особенностью жилищных и жилищно-строительных кооперативов является то, что согласно ст. 112 ЖК РФ «количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме».

Если число членов - учредителей кооператива менее пяти, то решение о создании кооператива не считается принятым, сам кооператив будет считаться не созданным и в государственной регистрации будет отказано. Если же после создания ЖСК или ЖК количество членов уменьшится, например до 4 или менее, то такой кооператив подлежит либо реорганизации, либо ликвидации.

Такая же ситуация обстоит и с количеством жилых помещений. В многоквартирном кооперативном доме должно быть не менее пяти квартир. Число членов жилищно-строительных и жилищных кооперативов должно равняться количеству жилых помещений. Соответственно, если число членов жилищностроительных и жилищных кооперативов превышает количество жилых помещений, то вновь создаваемому кооперативу будет отказано в государственной регистрации, а уже созданному кооперативу придется принимать решение либо о

разделе жилых помещений, либо об исключении отдельных членов кооператива, либо реорганизации кооператива.

Членами жилищных и жилищно-строительных кооперативов, согласно ст. 111 ЖК РФ, могут быть гражданине, достигшие возраста шестнадцати лет, юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации, юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

Преимущественным правом на вступление в жилищный или жилищностроительный кооператив1 обладают малоимущие граждане, признанные по установленным ЖК РФ (ст. 49) основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации иные категории граждан, признанных по ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Следует обратить внимание на то, что указанное право возникает у таких граждан в отношении не любых жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а только в отношении тех из них, которые организованы при содействии федеральных или региональных органов государственной власти либо органов местного самоуправления. Также имеется определенный перечень граждан, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012г. № 108 согласно которому, к таким гражданам относятся:

Г раждане, для которых работа на федеральных государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями, в федеральных

государственных учреждениях, в том числе научных организациях, является основным местом работы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в том числе проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, также граждане, которым предоставляются социальные выплаты на приобретение жилых помещений если являются научными работниками научных организаций указанных в части 4 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", научные или инженернотехнические работники (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала), для которых работа в государственных академиях наук, организациях, является основным местом работы, научно-педагогические работники, для которых работа в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования является основным местом работы.

Граждане, которые замещают должности работников образования, работников в сфере здравоохранения, работников культуры, предусмотренные единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, и для которых работа в федеральных государственных общеобразовательных учреждениях, федеральных государственных учреждениях здравоохранения или федеральных государственных учреждениях культуры соответственно является основным местом работы, граждане являющиеся родителями в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы и (или) являющиеся работниками федеральных государственных органов и т. д.

Юридические лица, которые вправе вступать в жилищные и жилищностроительные кооперативы, могут быть как коммерческими, так и некоммерческими организациями. При этом целесообразно учитывать, что участие некоторых видов юридических лиц в иных коммерческих и некоммерческих организациях законом может быть поставлено в зависимость от соблюдения определенных условий.

Например, унитарные предприятия, основанные как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления, вправе быть участниками (членами) других организаций только с согласия собственников имущества соответствующих унитарных предприятий.

Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом уже созданного жилищного кооператива, подают в правление соответствующего кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива (ч. 1 ст. 121 ЖК РФ). Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Граждане или юридические лица, не являющиеся учредителями данного кооператива, признаются членами жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Поскольку жилищные кооперативы создаются в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях, количество нежилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме при определении максимального количества членов жилищного или жилищностроительного кооператива не учитывается.

Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.

Решение о создании жилищного или жилищно-строительного кооператива принимают его учредители (лица, желающие создать кооператив) на общем собрании.

Учредители - физические лица могут участвовать в собрании лично или через своих представителей, уполномоченных надлежаще оформленными доверенностями. Представлять интересы юридических лиц вправе их исполнительные органы (директор, генеральный директор и др.), уполномоченные на это законом и учредительными документами, либо иные лица, наделенные соответствующими полномочиями в силу доверенности.

На собрании учредителей принимается решение о создании жилищного или жилищно-строительного кооператива и утверждении его устава. Определим последовательность действий учредителей по созданию кооператива:

а) подготовка проектов устава и других решений, необходимых для создания кооператива;

б) согласование разногласий и подготовка окончательной редакции этих документов;

в) подготовка собрания учредителей по вопросам, относящимся в соответствии с ЖК РФ к компетенции такого собрания, а также определение даты, времени, места и формы его проведения;

г) проведение собрания учредителей и принятие на нем решений по указанным вопросам с соблюдением требований Кодекса о порядке принятия этих решений;

д) оплата государственной пошлины и представление учредительного и иных необходимых документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Основным документом, необходимого для государственной регистрации жилищного кооператива, является его устав.

Устав кооператива является единственным учредительным документом как жилищного, так и жилищно-строительного кооператива.

При этом юридическое значение устава состоит также в том, что устав - это локальный нормативный

документ, обязательный для всех членов данного кооператива и самого кооператива как юридического лица. Поскольку правоспособность юридического лица (ст. 49 ГК РФ) реализуется его органами (ст. 53 ГК РФ), постольку устав кооператива обязателен к исполнению всеми его органами - общим собранием (конференцией), правлением, председателем правления, ревизионной комиссией (ревизором). Устав обязателен для всех членов соответствующего кооператива, а не только для тех, кто голосовал за утверждение устава при создании жилищного или жилищностроительного кооператива. Законодательство и правоприменительная практика исходят из обязательности устава также для третьих лиц.

На основании своего устава жилищный или жилищно-строительный кооператив в лице соответствующего органа управления выступает участником гражданского оборота, субъектом трудовых, налоговых и других правоотношений. Устав с учетом общих требований законодательства индивидуализирует юридический статус конкретного потребительского кооператива.

Статья 113 ЖК РФ1 устанавливает обязательные требования к содержанию устава ЖК.

Устав - это основной документ, содержащий нормы о создании и деятельности ЖК.

В устав ЖК обязательно включаются следующие сведения:

О наименовании кооператива;

О месте его нахождения;

О предмете и целях деятельности;

О порядке вступления в члены кооператива;

О порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;

О размере вступительных и паевых взносов;

О составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов;

Об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

О составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива;

О порядке принятия органами кооператива решений, в том числе по

вопросам, решения по которым принимаются единогласно или

О порядке покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;

О порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В устав ЖК могут быть включены и иные положения, не противоречащие законодательству

Необходимо обратить внимание на то, что такие дополнительные правила не должны противоречить императивным нормам ГК РФ, ЖК РФ и иных федеральных законов. Это важно, в частности, потому, что при представлении необходимых документов для государственной регистрации кооператива заявитель, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает, что представленный учредительный документ соответствует установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы (см. также ст. 114 ЖК РФ). При подготовке устава жилищного кооператива следует учитывать, что к нему предъявляются также требования п. 2 ст. 116 ГК РФ.

Прежде уставы жилищно-строительных кооперативов принимались в соответствии с Примерным уставом, который был утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1965 г. N 1143. Этот правовой акт был признан утратившим силу, однако он может служить некоторым ориентиром при подготовке проектов уставов современных кооперативов в части, не противоречащей действующему законодательству.

В настоящее время правовые нормы, устанавливающие обязательные требования к уставам жилищных и жилищно-строительных кооперативов,

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). В данном случае государственная регистрация кооператива должна осуществляться по месту нахождения его правления. При подготовке устава жилищного или жилищностроительного кооператива целесообразно обратить внимание на то, что такой кооператив обладает не общей, а специальной (или уставной, целевой) правоспособностью, что характерно для некоммерческих организаций (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Специальная правоспособность предполагает, что обладающее такой правоспособностью юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Практически это означает, что жилищный кооператив вправе осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо указаны в его уставе и соответствуют установленным в уставе предмету и целям деятельности данного юридического лица. Поэтому ст. 113 ЖК РФ к числу сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в уставе любого жилищного или жилищно-строительного кооператива, относит, в частности, предмет и цели деятельности кооператива.

Еще раз повторимся - цель жилищных кооперативов - это удовлетворение потребностей граждан в жилье и управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Предмет деятельности жилищного кооператива - приобретение, реконструкция и последующее содержание многоквартирного дома. Предмет деятельности жилищно-строительного кооператива - строительство, реконструкция и последующее содержание многоквартирного дома.

Помимо волеизъявления учредителей жилищного или жилищностроительного кооператива для его создания в качестве юридического лица необходим юридический факт - государственная регистрация юридического лица при его создании.

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (ст. 114 ЖК РФ). Общие правила о государственной регистрации для всех юридических лиц установлены в ст. 51 ГК РФ. Единый порядок государственной регистрации юридических лиц в настоящее время определен ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Указанный Федеральный закон регулирует, в частности, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц. Под реорганизацией юридического лица в гражданском законодательстве понимаются преобразование его в новую организационноправовую форму, слияние его с другим юридическим лицом, присоединение к другому юридическому лицу, разделение на несколько юридических лиц, выделение из его состава нового юридического лица.