Что такое саморегулируемые организации, каковы их цели и виды деятельности, кто и как должен вступать в СРО - обо всем этом вы узнаете в данной статье.

Все мы знаем, что организации или граждане, занимающиеся определенной профессиональной деятельностью, должны получить лицензии на допуск к работам. Именно лицензии являются неким доказательством их добросовестности и подтверждением того, что они отвечают всем требованиям, установленным российским законодательством.

Да, так и есть. За некоторым исключением. С момента принятия Федерального Закона «» процесс лицензирования для ряда работ официально заменен саморегулированием .

Теперь, вместо того, чтобы получать лицензию, предприниматели или люди, занимающиеся профессиональной деятельностью, должны стать членами саморегулируемой организации и выполнить все установленные ею требования, нормы и правила.

После вступления в СРО, предприниматель получит свидетельство о допуске к определенным видам работ. Важным отличием данного документа от лицензии является то, что свидетельство — бессрочно . Если лицензии выдавались на ограниченный срок и нуждались в постоянном продлении, то теперь таких проблем нет, что, конечно же, существенно облегчает бизнесменам жизнь.

Уже имеющиеся лицензии будут действовать до окончания своего срока , а новые выдаваться больше не будут . Таким образом, рано или поздно, все предприниматели, занимающиеся определенными видами деятельности, должны будут вступить в СРО. Иначе они просто не смогут продолжить свою работу, либо будут нести ответственность, предусмотренную российским законодательством.

Что такое саморегулируемые организации

Саморегулируемые организации появились в России всего пару лет назад (Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях » принят 01 декабря 2007 года), но уже сейчас данное понятие почти у всех на слуху, а предприниматели активно участвуют в процессе саморегулирования.

Саморегулируемые организации (СРО) — некоммерческие юридические лица, действующие на принципах членства, объединяющие предпринимателей и граждан, занимающихся определенными видами деятельности и призванные разрабатывать специализированные правила и стандарты, а также осуществлять надзор за их соблюдением.

СРО создается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях » № 7-ФЗ от 12 января 1996 года. В составе СРО должно быть не менее двадцати пяти организаций или индивидуальных предпринимателей, либо не менее ста граждан, занимающихся определенной профессиональной деятельностью, если законом не установлено иное.

Членами СРО должны быть лица, занимающиеся строительством, проектированием, аудитом, инженерными изысканиями, медиацией, оценкой и иными работами, предусмотренными российскими законами.

Саморегулируемая организация должна обеспечивать дополнительную имущественную ответственность каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами, то есть — иметь возможность выплачивать определенные платежи из своего компенсационного фонда, в случае предъявления соответствующих заявлений.

Цель саморегулируемых организаций состоит в том, что они, объединяя предпринимателей и граждан,

осуществляют надзор за их работой,
разрешают возникающие конфликты,
выделяют необходимые средства из компенсационного фонда
и, в случае нарушения установленных требований, — применяют меры дисциплинарного воздействия.

Таким образом, СРО могут отслеживать деятельность каждого своего члена и оперативно реагировать на какие-либо конфликты или нестандартные ситуации. Т.е., контролем теперь занимается не государство, а объединение предпринимателей , что, конечно, должно благоприятно повлиять на развитие российского бизнес-сообщества.

Кому именно нужно вступать в саморегулируемые организации

Узнать, кому необходимо вступать в СРО, и для каких видов деятельности необходимо получение свидетельства, можно в соответствующих законах, регламентирующих те или иные работы.

Например:

В шестой главе Федерального закона «О теплоснабжении » № 190-ФЗ от 27.07.2010 - «Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения ».
О рынке ценных бумаг » № 39-ФЗ от 22.04.1996 - «Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг ».
В четвертой главе Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » № 261-ФЗ от 23.11.2009 - «Энергетическое обследование. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования».
В тринадцатой главе Федерального закона «Об инвестиционных фондах » от 29.11.2001 № 156-ФЗ - «Полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Саморегулируемые организации ».
В восемнадцатой статье Федерального Закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ - «Саморегулируемая организация медиаторов » ( на нашем сайте)
В Градостроительном Кодексе РФ, указывающем, что вступать в СРО должны организации или граждане, осуществляющие инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
И так далее...

Точный перечень видов работ, на которые выдается свидетельство о допуске, также утверждается соответствующими законами и подзаконными актами.

Например, строительные, изыскательские и проектные работы регламентируются Приказом Минрегиона РФ «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства » от 30.12.2009 № 624.

А для некоторых видов деятельности законодательные акты еще даже не вступили в действие и их проекты находятся на стадии рассмотрения. Например, сферу пожарной безопасности и её саморегулирование будет регламентировать Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности », после его официального утверждения.

Уточнить, необходимо ли определенной организации вступать в СРО можно в специализированных фирмах, занимающихся предоставлением подобной информации и услуг.

Как вступить в СРО

Для вступления в СРО нужно выбрать соответствующую саморегулируемую организацию, проверить ее правоустанавливающие документы и узнать, внесена ли она в государственный реестр.

Также, важно уточнить требования СРО , предъявляемые к её членам, и иные необходимые и важные для предпринимателя сведения. Например: размер вступительных и членских взносов и порядок внесения, порядок вступления и (при необходимости) выхода из саморегулируемой организации, а также возможность возврата членских взносов, в случае выхода из состава СРО.

В каждой организации требования и условия могут различаться, поэтому их надо уточнять индивидуально.

Примерный список документов для вступления в СРО:

1.
Заявление о вступлении в саморегулируемую организацию;
2.
Свидетельство о государственной регистрации организации;
3.
Устав организации;
4.
Гарантийное письмо с графиком платежей;
5.
Доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписывающего документы;
6.
Справку об имеющихся специалистах;
7.
Дипломы специалистов;
8.
Свидетельство о повышении квалификации специалистов;
9.
Трудовые книжки или договоры со специалистами;
10.
Страховой полис и договор страхования с перечнем видов работ.

Для надлежащей работы предпринимателям может понадобиться обязательное страхование ответственности. Связано это с тем, что в соответствии с российским законодательством любая компания должна возместить потребителю причиненный ее услугами или товарами вред. Если же данная ответственность будет застрахована, то предприниматель сможет, во-первых, вовремя выплатить компенсацию, а во-вторых, тем самым уменьшить сумму взноса в компенсационный фонд СРО.

Вступить в саморегулируемые организации можно самостоятельно , либо, обратившись к посредникам . Сейчас существует множество аккредитованных фирм, предлагающих услуги по вступлению в СРО и по получению допусков к определенным видам работ. Достаточно заплатить деньги и специалисты оформят документы в течение нескольких дней.

Вывод

Принцип саморегулирования пока еще недостаточно разработан и внедрен в отечественное бизнес-сообщество. Закону о саморегулируемых организациях всего два года, а многие, законодательные акты, регулирующие те или иные СРО, еще даже не приняты. Предприниматели с опаской относятся к саморегулируемым организациям и не всегда осознают их преимущества.

И, тем менее, уже сейчас можно сказать, что саморегулируемые организации очень важны для предпринимателей. Ведь, надзорные и контролирующие функции теперь возложены не только на государственные органы, но и на самих же бизнесменов. Соответственно, люди могут самостоятельно создавать правила, нормы и принципы взаимодействия, формировать основы надежного предпринимательства и защищать общие интересы, что, конечно, очень важно для развития бизнеса в России.

СРО - это аббревиатура, расшифровывается как саморегулируемая организация (например, СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков).

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила своё существование. Полномочия контроля над работой профильных компаний перешли к саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия трансформировалась в так называемый допуск СРО.

С тех пор изыскательный, проектировочный и строительный допуск выдается по решению специальных комитетов, которые тщательно изучают потенциал и репутацию соискателя, так как основной принцип таких некоммерческих партнёрств заключается в коллегиальной ответственности всех участников за действие каждого участника.

В отличие от государственных лицензий, допуск СРО в строительстве предлагает компаниям следующие преимущества:

минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
высокая оперативность оформления;
ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
существенное снижение бюрократической составляющей;
неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основная идея СРО - переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

В настоящее время статус саморегулируемых организаций могут получить объединения предприятий, функционирующие по принципу некоммерческого партнерства. Если деятельность таких организаций отвечает всем требованиям, регламентированным в Градостроительном Кодексе и прочим нормативным актам.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Присвоение статуса саморегулируемых организаций обеспечивает прозрачную деятельность и эффективную координацию различных государственных структур.

В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре , соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно.

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск каждый из членов СРО.
Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно - правового документа - ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой - либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

Стоимость допуска СРО

СРО и Допуск СРО

Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности , которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно - правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы - претендента.

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании - претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.

Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Реестр СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно - строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
Работа негосударственных пенсионных фондов;
Осуществление рекламного бизнеса;
Функционирование патентных поверенных;
Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
Функционирование микрофинансовых организаций;
Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие - уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве - 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно - проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно - строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой - либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:

Национальное объединение строителей;
Национальное объединение проектировщиков;
Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Функции СРО

Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:

Обжалует действия, бездействие и нормативно - правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно - правовых актов о третейских судах;
В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.

Обязанности саморегулируемых организаций

На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно - правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно - правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм - однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли - можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели - участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании - претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет - ресурс оформлен кое - как, можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» - лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.

Любая профессиональная деятельность осуществляется лицензировано, т. е. получение лицензии, как правило, означает допуск к производству определенных работ и является своеобразной гарантией их качественного и добросовестного выполнения.

До недавних пор это было непреложным правилом, однако с введением закона «О саморегулируемых организациях» лицензирование упразднено для предприятий и лиц, занимающихся инженерными изысканиями, проектированием, архитектурно-строительной, ремонтной, аудиторской и и иными работами, предусмотренными действующим законодательством. Сегодня право на осуществление подобных видов деятельности дается компаниям, получившим членство в СРО. О преимуществах и тонкостях членства в этой организации расскажет настоящая публикация.

Что такое СРО

Законодательно саморегулируемая организация определяется как некоммерческая структура, основанная на членстве компаний и бизнесменов, выполняющих работы в определенных областях и разрабатывающие стандарты и специализированные правила, а впоследствии надзирающая за их неукоснительным соблюдением. Сведения о СРО обязательно вносятся в государственный реестр. Поэтому, предваряя обращение непосредственно в СРО для оформления членства в организации, следует ознакомиться с информацией, размещенной на федеральном ресурсе, например, выяснив список объединений с видами работами, на которые требуется допуск.

Деятельность СРО

Обеспечивает имущественную ответственность каждого своего члена перед заказчиками и потребителями услуг / товаров. Это означает, что при предъявлении претензий к качеству услуг существует возможность выплат из объединения.

Целью создания СРО является то, что они, объединяя компании, ИП и граждан, работающих в определенной сфере, выполняют следующие задачи:

Контролируют соблюдение обязательств перед потребителями;

Разрешают конфликты, возникающие в производственной сфере;

Проводят выплаты из КФ организации;

Дисциплинарно воздействуют при допущении нарушений требований.

Т. е. эти объединения, контролируя деятельность членов организации, оперативно реагируют при возникновении конфликта или получении претензионного заявления заказчика, таким образом, контроль предприятий - прерогатива объединения предпринимателей, а не государства: оно контролирует достоверность сведений о СРО в едином госреестре.

Правила и требования при вступлении в СРО

Законодательством определены условия приема в состав организации. Войти в нее могут отечественные и зарубежные компании и бизнесмены, осуществляющие деятельность, требующую получения разрешительного допуска к работам. Для вступления необходимы документы:

Заявление о приеме - в нем перечисляют виды работ, на производство которых необходим допуск;

Копия выписки из госреестра, подтверждающая наличие и функционирование компании или ИП;

Копии учредительных документов фирмы;

Гарантийное письмо с представленным графиком платежей;

Справку-перечень имеющихся в компании специалистов, документы, подтверждающие их квалификацию, дипломы, трудовые книжки, трудовые договоры и договоры страхования работ;

Документы, подтверждающие соответствие деятельности компании с требованиями СРО - подобные требования разрабатываются и утверждаются самоуправляемой организацией, в них перечислены условия и требования (например, к численности персонала, квалификации, опыту работы, величине уставного капитала или размера активов фирмы и т. п.).

Заключение о приеме либо отказе заявителю определяется СРО в течение 1 месяца с момента передачи документов. Если членство в СРО утверждено подтверждающим решением, то документ о допуске оформляется в трехдневный срок после него. Выдать свидетельство могут лишь после оплаты взносов - вступительного и в компенсационный фонд.

Особенности вступления

Являясь обязательными в приобретении права на производство работ, эти взносы становятся гарантией бессрочного членства в СРО. Свидетельство о нем выдается без ограничения временных и территориальных рамок.

Отказ в приеме может быть мотивирован несоответствием необходимым требованиям закона в деятельности компании либо уже имеющимся членством в другой СРО. Отметим, что некоторые саморегулируемые организации выдвигают в качестве одного из условий приема единовременную уплату взносов, что, с точки зрения законодательства, является нарушением.

Решение об отказе в приеме или выдвижение неправомерных условий при приеме могут быть обжалованы в арбитражном суде.

Преимущества работы членов СРО

Членство в СРО открывает следующие возможности:

Успешное сотрудничество с членами объединения;

Профессиональный рост, повышение квалификационного уровня персонала, а следовательно, общее улучшение качества работ и их безопасности;

Получение актуальной информаций о проведении тендеров по распределению заказов (например, в строительстве или проектировании); участвуя в торгах, компании получают весомую поддержку и рекомендации своей саморегулируемой организации.

Кроме того, членство в СРО становится своеобразной гарантией ответственности. Заказчики предпочитают работать с членами надежных СРО, зная, что в случае нанесения ущерба они получат компенсационные выплаты из КФ и страховой компании.

Реестр членства в СРО

Реестр представляет собой список объединений некоммерческого плана, имеющих соответствующий статус и занесенных в единый госреестр в областях той деятельности, где эти объединения используется как механизм негосударственного регулирования. В настоящее время функционируют перечни объединений строителей, проектировщиков, теплоэнергетиков, изыскательских предприятий, организаций и предпринимателей, занимающихся арбитражных управлением, аудитом, оценкой активов, а также кредитных кооперативов и микрофинансовых компаний. Госреестры СРО контролируются исполнительными властными структурами государства.

Такой список позволяет найти на федеральном ресурсе необходимое объединение и удостовериться в том, что оно реально существует и уполномочено выдавать свидетельства на ведение определенных видов деятельности своим членам.

Внесение сведений о членстве в СРО

Итак, саморегулируемые организации официально регистрируются в госреестре, и сведения о членстве в СРО периодически обновляются.

Это контролируется государством. Основную информацию в Единый федреестр вносят налоговики, опираясь на сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Однако законодатели предусмотрели обязанность самостоятельного информирования предприятиями и предпринимателями-членами СРО с размещением сведений на специальном ресурсе.

С 01.10.2016 для каждого члена объединения законодательно установлена обязанность сообщения в ЕФРС (единый федресурс «Сведения о членстве в СРО») о фактической деятельности предприятий, к примеру о приеме в члены организации или выходе из нее, с указанием названия компании или Ф.И.О. предпринимателя, их идентификационных признаков, а также контактных адресов. Заносятся и сведения об организации, ее идентификаторов и видов работ, которые могут производиться ее членами.

Порядок и сроки передачи сведений в ЕФРС

Законодательством определен способ, с помощью которого пользователи вносят необходимые сведения в единый федеральный реестр о членстве в СРО. Это электронное сообщение, заверенное усиленной электронной подписью (УЭП). Предварительно следует получить ключ доступа к ЭП. Передача информации о значимых событиях в СРО является обязанностью, и выполняться она должна в определенные законом сроки - 3 рабочих дня с даты, когда пользователь узнал о свершившимся факте.

Кроме того, надо помнить, что передача сведений осуществляется за плату. В настоящее время ее размер составляет 805 рублей (с учетом НДС) за одну запись.

Ответственность за нарушение законодательства

Заметим, что необходимо не только знать, как внести сведения о членстве в СРО, но и помнить, что игнорирование требований законодательства влечет за собой возникновение административной ответственности. Непредоставление или несвоевременное (недостоверное) предоставление информации чревато предъявлением должностным лицам штрафа в размере от 5 до 10 тысяч руб. Повторные нарушения повлекут более серьезное наказание - штраф от 10 до 50 тысяч руб. либо дисквалификацию объединения сроком до 3 лет.

Предлагают оформить множество компаний. При этом некоторые из них не только подготовят учредительные и регистрационные документы (в том числе и на специалистов), но и помогут оперативно вносить изменения в допуск (добавлять или исключать виды работ; вносить изменения, связанные со сменой юридического адреса или расширением контрактов).

Деятельность саморегулируемых организаций регламентируется Федеральным законом от 01.12.2007 №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях ".

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Саморегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

Ст. 3 указанного закона определяет, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Объединение в одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида может предусматриваться федеральными законами.

Требования к СРО:

некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям;
объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами не установлено иное;
наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 Федерального закона.

В случае, если иное не установлено федеральным законом, для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.

Цель деятельности СРО - саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности субъектов, объединенных в данную организацию.

Саморегулируемая организация:

разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила);
от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону , обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации;
должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также обеспечить информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов саморегулируемой организации.

Основные функции СРО:

разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;
применяет меры дисциплинарного воздействия , предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;
осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;
рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация имеет право:

от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления , нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;
участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
вносить на рассмотрение органов власти и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;
запрашивать в органах власти и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке.

Саморегулируемая организация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.

Трудовые отношения