Здравствуйте. Если поправки в таком виде вступят в действие, это приведёт к пересмотру всех приговоров по части 2 и 3 ст. 228 УК, т.к. судя по написанному по части 2 ст. 228 ук максимум наказания составит 5 лет (а не 10 как сейчас) и оно станет преступлением средней тяжести, а по части 3 ст. 228 ук нижний предел накзания станет равен 5 годам. Будет волна пересмотров приговоров. Давно не было такой гуманизации законодательства связанного с наркотиками.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Адвокат, г. Йошкар-Ола

Общаться в чате

228.1 затронута не будет. Для того, что-бы прошли изменения по этой статье, должны быть непосредственно в неё внесены измения улучшающие положение осужденных (снижение пределов санкций например). Либо должны быть изменены массы в списках веществ запрещённых к обороту в сторону их снижения.

Для вас вариант только кассация, если есть основания. изменения не подходят.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

Анна, этот законопроект заморожен. Так что пока на него не стоит рассчитывать.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

г. Москва

Общаться в чате

На данный момент единственное последнее изменение ст. 228 УК РФ было в 2012 году:

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)




1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере - (в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
3. Те же деяния, совершенныев особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
(часть 3 введена Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
2. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
(п. 3 введен Федеральным законом от 05.01.2006 N 11-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

Единственно что было внесено в законодательство в 2017 году связанное со ст 228 УК РФ это дополнили список наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по данной статье и что качается размера данных веществ. Больше ничего не планируется:





в раздел «Наркотические средства» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, запрещенных в РФ (список I), включены позиции «Беноциклидин», «N--N-метил-3,4-дихлорбензамид (U-47700) и его производные», «Метоксикетамин», «Фуранилфентанил».




В список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен (список III), включены, в том числе, позиции «Дезхлорэтизолам», «Диклазепам», «Клоназолам», «Меклоназепам», «Нифоксипам», «Пиразолам».
Одновременно внесены соответствующие изменения в значительный, крупный и особо крупныйразмеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.
(Постановление Правительства РФ от 12.07.2017 N 827)




подготовлено с помощью СПС КонсультантПлюс.

Также были внесены изменения касательно отбывания наказания связанные со ст.228 ч.1 УК РФ:

Федеральный закон от 28.12.2016 N 491-ФЗ
«О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией»




В части первой статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2011, N 50, ст. 7362; 2013, N 48, ст. 6165) слова " Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228 , частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса," заменить словами «Осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, признанному больным наркоманией».

Вот как звучит данная статья с изменениями:

Статья 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией
(введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)




1. Осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2016 N 491-ФЗ)
2. В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
3. После прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
4. В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 настоящего Кодекса, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
5. В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

данные поправки в ук рф затронут ли непосредственно ст 228.1 ч 3? если да то как??? вожно ли надеяться на снижение размера наказания. спасибо

В данный момент каких либо изменений известных мне, кроме представленных выше -нет и не расматриваются.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

• Адвокат, г. Йошкар-Ола

  Общаться в чате

  Пока ни какие поправки в силу не вступили. Действующая редакция:

  
  
  

  2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

  
  

  (см. текст в предыдущей редакции)

  
  

  наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
  (в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

  
  

  (см. текст в предыдущей редакции)

  
  

  3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
  (часть 3 введена Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

  
  

  Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
  (п. 1 в ред. Федерального и законом от 05.01.2006 N 11-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

  
  

  (см. текст в предыдущей редакции)

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Все услуги юристов в Москве

Новая редакция УК: антинаркотические статьи
Лев Левинсон

21 ноября Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральные законы "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и "О приведении Уголовно-процессуального кодекса и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенные Президентом. 26 ноября закон одобрен Советом Федерации, 8 декабря подписан Президентом РФ. 16 декабря официальные тексты опубликованы в "Российской газете".

Будучи по существу новой редакцией УК, этот закон включает, в числе прочих важных новелл, существенные изменения уголовных и административных положений, устанавливающих ответственность за деяния, связанные с наркотиками.

Работа над изменением уголовного законодательства о наркотиках продолжалась почти семь лет. Действовавшие все эти годы нормы служили криминализации и пенализации сотен тысяч наркозависимых, сотен тысяч потребителей запрещенных веществ и сотен тысяч случайных людей, перемалываемых жерновами наркорепрессий. Следуя давнему правилу, Российская Федерация все это время соревновалась и продолжает соревноваться с Америкой по количеству заключенных за наркотики. Поскольку в основном это люди не старше 30 лет, происходящее вполне может считаться геноцидом молодежи.

Первая попытка выправить законодательство, подойти к проблеме дифференцированно была предпринята еще в 1998 году. Тогда депутатом Госдумы второго созыва Валерием Борщевым был внесен законопроект о внесении изменений в статью 228 УК. Было очевидно, что основная задача исправления уголовного закона в части, касающейся наркотиков, - отмена не имеющей юридической силы Сводной таблицы размеров Постоянного комитета по контролю наркотиков, использовавшейся по всем уголовным делам для превращения небольших размеров - в крупные и особо крупные. Проектом Борщева предлагалось устанавливать размеры федеральным законом. Но эта идея, в целом правильная, не могла быть поддержана, так как оперативное обновление таблицы, имеющей статус закона, было бы затруднительно, и таким образом вновь синтезируемые вещества оставались бы вне пределов контроля. А такой вариант - пусть все это и надуманные проблемы - был непроходным.
В 2000 году при Комитете Госдумы по законодательству была создана рабочая группа под руководством зампреда Комитета депутата Валерия Воротникова, в которую вошли, помимо депутатов, представители Верховного Суда, Генпрокуратуры, МВД, НИИ наркологии, Института государства и права РАН. Группой было забраковано более 20 внесенных разными субъектами законопроектов, предусматривающих (за исключением проекта Борщева) ужесточение наказания вплоть до смертной казни и уголовной ответственности за потребление. И после продолжительных дебатов и согласований была предложена новая редакция соответствующих статей, которая и была внесена в Думу весной 2002 года большой группой депутатов.

Параллельно в президентской администрации под руководством Дмитрия Козака готовилась обновленная версия УК, направленная на смягчение карательной политики. В группу Козака вошел и депутат Александр Баранников, предложивший включить в президентский законопроект подготовленные в Думе изменения (в работе над ними сам Баранников изначально принимал самое живое участие). Таким образом, новый вариант статьи 228 и других норм УК и КоАП, касающихся наркотиков, стал частью гуманизации уголовного закона, предложенной Президентом.

Почему президентская администрация пошла на этот шаг - на смягчение УК в целом и наркотических статей в частности? Ответов на этот вопрос несколько: и удачная команда либеральных экспертов, и непосильно высокая цена наказания в бюджетном измерении, и Европейский суд, признавший условия в переполненных СИЗО пыточными. Относительно наркотиков немаловажно и то, что федеральное руководство практически потеряло контроль за тем, что происходит внизу - на районном, областном уровнях, где на почве "борьбы с наркобизнесом" разрослась чудовищная коррупция. Похоже, получаемые таким образом незаконные доходы не поступают на верхние этажи правоохранительного руководства, которое поняло, наконец, что пора хоть как-то и в чем-то сузить поле для произвола и злоупотребления правом.
Статью 228 УК, совмещающую в действующей редакции ответственность за сбыт и деяния, не связанные со сбытом наркотиков (приобретение, хранение, перевозку, изготовление), а также за нарушения правил законного оборота (часть пятая статьи 228) заменяют в новой редакции три статьи: 228 "Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов", 228-1 "Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и 228-2"Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ".

При этом основным содержательным изменением является примечание 2 к статьям 228, 228-1 и 229, устанавливающее критерии отнесения обнаруженных в незаконном обороте средств и веществ к крупному и особо крупному размеру. Крупным размером, в соответствии с примечанием 2, признается количество, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным размером - в 50 и более раз. Размеры доз утверждаются Правительством РФ. Аналогичное примечание добавляется и в статью 231 в части размеров запрещенных к возделыванию растений. Поскольку для издания соответствующего правительственного постановления требуется время, статьи 228, 228-1 и 228-2 в новой редакции вступают в силу не с момента опубликования закона, как все прочие нормы, а через три месяца со дня публикации (т.е. с 16 2004 года).

Таким образом, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка (без цели сбыта) наркотиков в количестве менее десяти доз не будет являться (с момента вступления этих положений в силу) уголовным преступлением, становится административным правонарушением (статья 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в новой редакции) с санкцией в виде штрафа от 5 до 10 МРОТ или до 15 суток административного ареста. В настоящее время статья 6.8 ареста не предусматривает. Путем небольшого усиления административного взыскания по значительному кругу действий исключается уголовное наказание.

Первая часть статьи 228 УК (под которую подпадают вышеперечисленные деяния, не связанные со сбытом), сохраняя санкцию до трех лет лишения свободы, включает теперь и альтернативные виды наказания - штраф до 40 тысяч рублей или исправительные работы на срок до двух лет. При этом появляется возможность более широкого применения исправительных работ: если сегодня они назначаются по месту работы осужденного и, следовательно, только в случаях, если такая работа имеется (что в случае статьи 228 большая редкость), то, по новой редакции, исправительные работы будут назначаться осужденным, не имеющим основного места работы, и отбываться в районе их места жительства в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Наказание состоит в том, что из заработка осужденного производятся удержания в пределах от пяти до двадцати процентов.

Следует обратить внимание, что в рассматриваемой редакции изготовление, переработка и перевозка приравниваются к хранению и приобретению без цели сбыта, а не к сбыту, как в настоящее время. Вводится новое понятие "производство", под которым подразумевается коммерческое серийное изготовление (изготовление для продажи). Таким образом, изготовление (для личного употребления) размежевывается с "предпринимательским" производством.

Появляется ответственность за приобретение, хранение и иные действия, не связанные со сбытом, в особо крупном размере (т.е. более 50 доз). Санкция - от 3 до 10 лет со штрафом до 500 000 рублей. Это дополнение объясняется исключением такого состава преступления как "цель сбыта", имеющегося в частях второй, третьей и четвертой действующей редакции статьи 228. Авторы исходили из того, что хранение в таком количестве, даже если сбыт не доказан, фактически предполагает исключаемую из Кодекса "цель сбыта". В проекте, внесенном депутатами в 2002 году, особо крупным размером предлагалось считать 100 и более доз (и в таком случае хранение особо крупного размера можно было бы с большими основаниями квалифицировать как идентичное сбыту). Однако при доработке проекта с ведомствами эта величина была уменьшена вдвое.

Статья 228-1 устанавливает ответственность за производство, сбыт, а также пересылку. Часть первая (перечисленные деяния в небольших размерах) влечет от 4 до 8 лет. Формально срок увеличивается: по действующему УК, сбыт в небольших размерах (часть вторая) наказывается от 3 до 7 лет. Но поскольку часть вторая на практике не работала, а небольшими размерами (до 10 доз) становятся признаваемые сегодня крупными и особо крупными, наказание за сбыт в небольших размерах в действительности смягчается (действующая редакция части четвертой, карающей за особо крупный, а на самом деле - любой размер, устанавливает от 7 до 15 лет). Вторая часть новой статьи 228-1 (от 5 до 12 лет) включает производство, сбыт и пересылку группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а также в отношении несовершеннолетнего (при этом субъект преступления - совершеннолетний). Наконец, наиболее строгое наказание предусматривает третья часть статьи 228-1 (от 8 до 20 лет с возможным штрафом до миллиона рублей) за те же действия, совершенные в особо крупном размере, организованной группой, лицом с использованием служебного положения (например, милиционером) либо в отношении подростка, заведомо не достигшего 14-ти лет.

Отказ от института неоднократности (т.е. исключение статьи 16 и корреспондирующих ей положений Специальной части) - одно из концептуальных положений обновленного Кодекса. Под преступлением, совершенным неоднократно, в действующем УК понимается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК. Неоднократность рассматривается сегодня как обстоятельство, отягчающее наказание, и во многих случаях (в том числе по части третьей статьи 228) служит квалифицирующим признаком, предусматривающим более высокие санкции. При этом неоднократными считались как многоэпизодные преступления, за которые лицо впервые привлекается к ответственности (например, по одному обвинению в совершении нескольких краж), так и наличие обвинительного приговора по той же статье, по которому человек уже отбыл наказание. Иными словами, ужесточение наказания возникает вследствие формальных признаков, препятствует суду индивидуально подходить к каждому обвиняемому. Представляется, что отмена неоднократности - решение правильное, несмотря на то, что взамен предлагается использовать институт совокупности, т.е. назначения наказания за каждый эпизод как за отдельное преступление. При этом, если в настоящее время при назначении наказаний по совокупности преступлений принцип поглощения менее строго более строгим мог применяться только по преступлениям небольшой тяжести, то по действующей редакции этот принцип действует и в случае, если вмененные преступления являются небольшой и средней тяжести.

Следовательно, по части первой статьи 228 в новой редакции (преступление средней тяжести) действует принцип поглощения наказания: в случае, если обвиняемому инкриминируется несколько эпизодов по этой части, наказание может быть назначено как в пределах 3 лет лишения свободы, так и путем частичного или полного сложения. При этом максимальный размер наказания не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, т.е. в случае части первой, даже при наличии нескольких эпизодов - максимальный срок четыре с половиной года. В данном случае, действительно, заложено некоторое увеличение санкции применительно к многоэпизодным преступлениям (что не есть хорошо). Однако при этом минимальный срок лишения свободы по всем составам, где не имеется нижнего порога санкции, снижается с существующих шести месяцев до двух (нижний порог отменяется практически по всем преступлениям средней тяжести - по небольшой его и не было, т.е. будет составлять теперь два месяца).

Что касается вводимого назначения наказания по совокупности по тяжким и особо тяжким преступлениям (т.е. в нашем случае, по части второй статьи 228, статье 228-1 и другим), то оно исчисляется судом, по новому закону, путем частичного или полного сложения наказаний, с тем же условием - максимальный срок не может превышать верхний предел наиболее строгого из назначаемых наказаний более чем наполовину.
В отличие от примечания 2, делающего закон либеральнее, примечание 1 об освобождении от ответственности лица, добровольно сдавшего наркотики и активно способствовавшего раскрытию или пресечению наркопреступлений, переработано в противоположном направлении. В действующем виде это примечание предоставляет широкие возможности для освобождения от ответственности независимо от фигурирующих по делу количеств наркотика. В новой редакции, во-первых, освобождение от ответственности допускается только по статье 228 (т.е. за деяния, не связанные со сбытом). Во-вторых, уточняется, что изъятие наркотиков при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию не может признаваться добровольной сдачей. В таком виде добросовестное применение примечания 1 станет невозможным, и оно будет использоваться исключительно для выведения из-под статьи агентуры. Хотя при разработке поправок предлагалось, напротив, расширить возможности неприменения уголовного закона в случае сдачи или содействия милиции, результат в данном случае оказался противоположным. Справедливости ради заметим, что правоохранители пользовались примечанием, в основном, как удачным прикрытием вымогательства у задержанных "отступных" и крышевания наркобизнеса.

В статьях 228 и 228-1 упоминаются теперь и "аналоги", незаконный оборот которых (как в целях, так и без цели сбыта также будет преследоваться). Согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах", "аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят". Появление столь туманных субстанций на правовом поле изначально вызывало возражения как позволяющее привлекать к ответственности за использование препаратов (в том числе природных!), в некоторой степени (неизвестно, в какой) сходных по химической структуре и свойствам с наркотиками, воспроизводящих (также без уточнений, насколько воспроизводящих) их действие. Включение данного понятия в Федеральный закон неизбежно повлекло его копирование в Уголовном кодексе, как только тому представилось время. Настояло на этом МВД.

Новая статья 228-2 касается нарушений правил законного оборота работниками соответствующих производств (ныне это часть пятая статьи 228). Состав преступления в данном случае расширен за счет включения нарушений условий культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ. Однако в диспозицию статьи 228-2 включено существенное дополнение: в отличие от действующей части пятой статьи 228, нарушение правил производства, изготовления и других действий с наркотиками, совершенные лицом, в обязанности которого входит соблюдение таких правил, признается преступлением, только если это повлекло их утрату. Кроме того, для указанных действий установлены отягчающие обстоятельства (совершение нарушений из корыстных побуждений, либо если оно повлекло причинение вреда здоровью или иные тяжкие последствия). Только при наличии таких признаков нарушения законного оборота наказываются лишением свободы до 3 лет. В иных случаях предусмотрены штраф с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового. Сегодня трехлетний срок лишения свободы прописан за любые нарушения правил производства, хранения, учета и других предписаний, касающихся наркотиков, инструментов и оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем, независимо от того, к каким последствиям это привело.

Изменения касаются и других "наркотических" статей. Так, из статьи 229 ("Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ") исключается не только неоднократность (пункт "б" части второй), но и квалифицирующий признак - совершение деяния "лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство" (пункт "г" части третьей). По действующей редакции, наличие у обвиняемого судимости за некоторые преступления против собственности влечет, в случае осуждения его за хищение наркотиков, от 8 до 15 лет с конфискацией имущества, независимо от размеров похищенного и обстоятельств дела. С учетом изъятия пункта "г" кража наркотиков ранее судимым за аналогичные преступления будет составлять от 3 до 7 лет (по части первой статьи 229).

В части первой статье 230 ("Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ"), равно как и по другим статьям, устанавливающим наказание за преступления средней тяжести, снимается нижний предел санкции (сегодня - от двух до пяти лет, в новой редакции - от двух месяцев до пяти лет). Особого внимания заслуживает примечание к этой статье, включенное в текст во втором чтении в результате одобрения поправки депутатов Александра Баранникова и Михаила Задорнова: "Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ". Речь идет о программах снижения вреда от употребления наркотиков, включающих обучение потребителей наиболее безопасным методам применения, обмен шприцев, раздачу дезинфекционного инструментария. Это первое законодательное признание российских программ снижения вреда - фактически, их легализация на федеральном уровне. Значение этого не только в том, чтобы защитить сотрудников проектов снижения вреда от уголовного преследования, потенциальную опасность которого, без этой оговорки, нельзя было исключать, но и в стимулировании процесса согласования с ведомствами внедрения таких проектов на федеральном уровне. Посыл примечания, адресованный Минздраву и Госнаркоконтролю внятен: обмен шприцев и другие элементы "сниженческих" программ могут быть (а по смыслу нормы, и должны быть, так цель данных проектов четко выражена в примечании) ими санкционированы. Важно, что в новой норме содержится закрытый перечень органов, согласование с которыми требуется: милиция в их число не входит.

Альтернатива лишению свободы в виде штрафа до 80 тысяч рублей, обязательных и исправительных работ появляется в статье 233 ("Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ"). В существующем виде статья предусматривает только лишение свободы на срок до двух лет.
В санкции статьи 234 ("Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях их сбыта"), содержащие в настоящее время только наказание в виде лишения свободы, добавлены штраф, обязательные работы, исправительные работы. Обязательные работы, формально значащиеся в УК с 1997 года, но отложенные применением, должны быть введены в действие в 2004 году. Обязательные работы - это бесплатный общественно полезный труд (не свыше четырех часов в день) в свободное от основной работы или учебы время. К сожалению, в рассматриваемом блоке обязательные работы появились только в статьях 233 и 234.

Другой значимый блок изменений, касающихся потребителей наркотиков - отмена принудительных мер медицинского характера, назначаемых судом людям, признанным виновными в совершении преступления и нуждающимися в лечении от алкоголизма и наркомании (статьи 97 и 99 УК). Принудительное лечение в исправительных колониях не только доказало свою неэффективность, но и стало средством воспрепятствования представлению осужденных к замене наказания более мягким, применению условно-досрочного освобождения, амнистии, помилования.

При этом, в соответствии с изменениями, вносимыми так называемым "сопутствующим" законом ("О приведении в соответствие…") в статью 18 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, больным алкоголизмом или наркоманией медицинской комиссией может быть назначено обязательное лечение в исправительном учреждении. Казалось бы то, что лечение от наркомании будет назначаться не судом, а медицинской комиссией, снижает гарантии прав направляемых на лечение. В данном случае, однако, это не совсем так. Различие принудительного лечения по приговору суда и обязательного лечения, назначаемого комиссией врачей в колонии, в том, что отмена такого лечения не требует судебной санкции, а само проведение лечения не должно, как представляется, служить основанием для отказа в досрочном освобождении от наказания. Достоинство этого изменения подтверждается и тем, что в большинстве случаев суд, постановляя приговор, назначает принудительные меры, руководствуясь формальными экспертизами на наличие в крови наркотика, что никоим образом не отражает наличия реальной наркозависимости. Исправительное учреждение вынуждено формально исполнять такие приговоры и создавать видимость медицинского вмешательства. Принятие решения о назначении лечения к ведению медицинских комиссий, работающих в колониях, вне всякого сомнения приведет к значительному сокращению "юридических наркоманов" и более адекватному и индивидуальному подходу. Связано это и с вынужденной экономией пенитенциарной системой бюджетных средств, выделяемых в количествах, не покрывающих потребностей.
Специального упоминания заслуживает дополнение статьи 122 ("Заражение ВИЧ-инфекцией") примечанием, на основании которого человек, поставивший партнера в опасность заражения либо заразивший его ВИЧ-инфекцией освобождается от уголовной ответственности, "если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения". Такое дополнение освобождает людей, признанных ВИЧ-положительными, от угрозы наказания, которая довлеет даже над супружескими парами, если один из супругов имеет такой статус, а другой считается здоровым.
Как следует из статьи 10 УК, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу в том числе и на тех, кто отбывает наказание или уже отбыл его, но имеет судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Применительно к ответственности за действия, связанные с наркотиками, это означает необходимость пересмотра большинства уголовных дел. Прежде всего, уголовные дела должны будут пересматриваться в зависимости от размера проходящих по делу наркотиков с учетом новых критериев. Однако возможно это будет спустя три месяца со дня официального опубликования закона. Что касается принудительных мер медицинского характера, то вопрос об их отмене можно ставить перед судом сразу же после опубликования закона, поскольку на эти изменения отлагательный срок не распространяется. В соответствии со статьями 396, 397 и 399 УПК РФ вопросы об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания закона, имеющего обратную силу, рассматривает суд по месту отбывания наказания по ходатайству осужденного.

Любой закон - результат компромисса и, если он принимается не в революционной ситуации, не может не основываться на неком балансе политических, да и ведомственных интересов. Принятые думой законы - не исключение. Несомненно, облегчая - и значительно облегчая - бремя уголовного преследования за наркотики, улучшая положение многих людей, вводя декриминализацию использования наркотиков в небольших количествах, без намерения их сбыта, изменения в УК содержат и некоторые положения, на которые авторы проекта вынуждены были согласиться, рассчитывая на то, что в целом новый УК меняет положение дел к лучшему.

Для проведения финансового анализа предприятия используется совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов анализа, направленных на достижение определенных результатов в конкретных условиях, т.е. определенная методика анализа. Существуют различные классификации методов проведения финансового анализа.

Русак Н.А. предлагает всю совокупность специальных приемов анализа подразделить на четыре группы, представленные на рис. 1.2.

К экономико-логическим приемам относятся сравнение, детализация, группировки, средние и относительные величины, балансовый метод, методы последовательного изолирования факторов, абсолютных и относительных разниц, долевого участия .

К экономико-математическим приемам, наиболее часто применяемым в экономическом анализе, можно отнести интегральный, графический, корреляционно-регрессионный методы, а также другие, более сложные методы.

Сложность и неоднозначность процессов формирования финансового положения предприятия предопределяют необходимость использования эвристических методов, т.е. неформализованных методов решения экономических задач. Основные приемы и методы финансового анализа представлены на рис. 1.2. Эти методы применяются в основном для прогнозирования состояния объекта изучения в перспективе в условиях частичной или полной неопределенности. Состояние неопределенности характеризуется отсутствием, каких - либо конкретных данных о возможных направлениях развития событий, и о вероятностях совершения каждого из них в будущем. Качество результатов этих методов определяется широтой охвата исследуемых явлений, уровнем аналитического обобщения известных фактов действительности, учетом перспектив развития сопутствующих явлений и процессов. Наибольшее распространение из эвристических методов в финансовом анализе получил экспертный метод .

Рис. 1.2. Классификация приемов финансового анализа

Сущность экспертного метода заключается в организованном сборе суждений и предложений специалистов (экспертов) по рассматриваемому вопросу с последующей обработкой полученных ответов и привидением их к виду, наиболее удобному для решения поставленной задачи. Основой метода является опрос: индивидуальный, коллективный, очный, заочный. Создается группа специалистов - организаторов опроса. Они определяют цель экспертизы, обосновывают ее объект, определяют этапы исследования, отбирают экспертов, проверяют их компетентность, проводят опрос и согласование полученных оценок, анализируют конечные результаты экспертизы .

Важнейшим приемом финансового анализа является сравнение. Его сущность состоит в сопоставлении однородных объектов с целью выявления черт сходства или черт различия между ними. С помощью сравнения устанавливаются изменения в уровне экономических показателей, изучаются тенденции и закономерности их развития, измеряется влияние отдельных факторов, дается оценка результатов работы предприятия, выявляются внутрипроизводственные резервы, определяются перспективы развития.

Основные типы сравнения:

• - фактических показателей с принятыми показателями развития (плановыми, нормативными);
• - с показателями прошлых периодов;
• - со средними данными;
• - с показателями родственных предприятий (в том числе и других стран);
• - различных вариантов решений с целью выбора наиболее оптимального из них;
• - сравнение параллельных и динамических рядов чисел с целью установления и обоснования наличия, формы и направления связи между показателями .

Сравнение предъявляет определенные требования к сравниваемым величинам. Они должны быть соизмеримы и качественно однородны. Для этого необходимо обеспечить:

• - сравнимость календарных периодов времени при изучении динамики показателей (по количеству дней, месяцев и т.п.)
• - единство оценки (нейтрализация ценового фактора). Например, для выявления изменения объема производства выпуск продукции оценивается в сопоставимых ценах, применяются индексы цен;
• - единство количественных и структурных факторов, для этого сравниваемые качественные показатели (например, себестоимость) пересчитываются на одинаковое количество и структуру (фактические).

Обязательным условием сопоставимости сравниваемых показателей является единство методики их исчисления, так как нередки случаи, когда показатели планируются по одной методике, а для их фактического определения применяется другая. Особенно важное значение имеет это условие для сравнения данных с предприятиями других стран.

При изучении и оценке показателей используются различные виды сравнительного анализа: горизонтальный, вертикальный, трендовый.

Переход к относительным показателя позволяет проводить межхозяйственные сравнения экономического потенциала и результатов деятельности предприятий, различающихся по величине используемых ресурсов и другим объемным показателям; относительные показатели в определенной степени сглаживают негативное влияние инфляционных процессов, которые могут существенно искажать абсолютные показатели финансовой отчетности и тем самым затруднять их сопоставление в динамике.

Трендовый анализ базируется на расчете относительных отклонений показателей за ряд лет от уровня базисного года, для которого все показатели принимаются за 100 %. С помощью трендового анализа формируют возможные значения показателей в будущем, а следовательно, ведется перспективный прогнозный анализ.

Детализация как прием широко используется при анализе деления факторов и результатов хозяйственной деятельности по времени и месту (пространству). С его помощью вскрываются положительные и отрицательные действия отдельных факторов, результаты влияния которых, как правило, взаимопогашаются в итоговых показателях работы предприятия за отчетный период, особенно за год.

Группировка как способ подразделения рассматриваемой совокупности на однородные по изучаемым признакам группы применяется в анализе для раскрытия средних итоговых показателей и влияния отдельных единиц на эти средние .

Подразделяются группировки на типологические, структурные и аналитические. Типологические группировки служат для выделения определенных типов явлений или процессов, структурные дают возможность изучить структуру определенных явлений по определенным признакам, аналитические применяются для установления связи между группировочным признаком и показателями, характеризующими группы.

Средние величины лучше отражают сущность происходящего процесса, закономерности его развития, чем множество отдельно взятых положительных и отрицательных отклонений. Средние величины широко применяются при проведении анализа, особенно при изучении массовых явлений, таких как средняя выработка, средняя продолжительность рабочего дня, средние остатки и т.п. Применяются среднеарифметические взвешенные и среднехронологические. Применение средних величин дает возможность получить обобщенную характеристику каждого отдельного признака и всей их совокупности.

Относительные величины (проценты, коэффициенты, индексы) дают возможность отвлечься от абсолютных величин изучаемых показателей, глубже понять существо и характер отклонения от базы. Относительные величины особенно необходимы для изучения динамики показателей за ряд отчетных периодов, причем рост или снижение могут быть исчислены по отношению к единой базе, принятой за исходную, или по отношению к скользящей базе, т.е. к предшествующему показателю .

Балансовый прием применяется в тех случаях, когда надо изучить соотношения двух групп взаимосвязанных экономических показателей, итоги которых должны быть равны между собой. Наибольшее распространение этот прием получил при анализе финансового состояния предприятий. Ознакомление с содержанием баланса позволяет видеть основные источники средств (собственные, заемные), основные направления вложения средств, состав средств и источников, состав дебиторской и кредиторской

задолженности и др. Балансовый прием широко используется при анализе обеспеченности предприятия трудовыми, финансовыми ресурсами, сырьем, топливом, материалами, основными средствами производства и т.д., а также при анализе полноты их использования. Для определения платежеспособности предприятия используется платежный баланс, в котором соотносятся платежные средства с платежными обязательствами. Этот прием применяется для проверки полноты и правильности произведенных расчетов по определению влияния отдельных факторов на общую величину отклонения по изучаемому показателю. Во всех случаях, когда действие фактора совершенно самостоятельно, хотя и взаимосвязано с другими факторами, алгебраический итог суммы влияния отдельных факторов должен равняться величине общего отклонения по показателю в целом. Отсутствие этого равенства свидетельствует о неполном выявлении или допущении ошибок при исчислении уровня влияния отдельных факторов .

Прием последовательного изолирования факторов (цепных подстановок) используется для количественного измерения уровня влияния факторов при построении моделей факторных систем. В основе этого приема лежит метод, позволяющий исследовать большое число комбинаций с одновременным изменением всех или части факторов. При этом факторы могут изменяться в одинаковой или в различной степени, в одном и том же или в противоположных направлениях. Результат любой возможной комбинации рассчитывается, если последовательно рассматривать каждый из факторов как переменный, предполагая остальные постоянными.

Сущность данного приема анализа состоит в последовательной замене плановой (базисной) величины отдельных факторов, входящих в модель факторной системы результативного показателя, на фактическую. В результате такой замены рассчитывается один или несколько условных результативных показателей, называемых подстановками. Данный условный показатель сравнивается с плановым (базисным) или другим условным результативным показателем. Результат сравнения показывает величину влияния измененного фактора, так как остальные должны быть взяты неизменными.

Наиболее широко используемыми инструментами (приемами) анализа финансового положения являются отношения (финансовые коэффициенты), расчет которых основан на существовании определенных взаимосвязей между отдельными статьями баланса, представляющие собой математическое соотношение между двумя величинами. Финансовые коэффициенты рассчитываются в виде отношений абсолютных показателей финансового состояния или их линейных комбинаций. Согласно классификации одного из основателей балансоведения Н.А. Блатова, относительные показатели финансового состояния подразделяются на коэффициенты распределения и коэффициенты координации.

Коэффициенты распределения применяются в тех случаях, когда требуется определить, какую часть тот или иной абсолютный показатель финансового состояния составляет от итога включающей его группы абсолютных показателей. Коэффициенты распределения и их изменения за отчетный период играют большую роль в ходе предварительного ознакомления с финансовым состоянием по сравнительному аналитическому балансу .

Коэффициенты координации используются для выражения отношений разных по существу абсолютных показателей финансового состояния или их линейных комбинаций, имеющих различный экономический смысл.

Анализ финансовых коэффициентов заключается в сравнении их значений с базисными величинами, а также в изучении их динамики за отчетный период и за ряд лет. В качестве базисных величин используются усредненные по временному ряду значения показателей данного предприятия, относящиеся к прошлым благоприятным с точки зрения финансового состояния периодам, среднеотраслевые значения показателей, значения показателей, рассчитанные по данным отчетности наиболее удачливого конкурента. Кроме того, в качестве базы сравнения могут служить теоретически обоснованные или полученные в результате экспертных опросов величины, характеризующие оптимальные или критические с точки зрения устойчивости финансового состояния значения относительных показателей. Такие величины фактически выполняют роль нормативов для финансовых коэффициентов, хотя методики их расчета в зависимости, например, от отрасли производства, пока не создано, поскольку в настоящее время не устоялся и поэтому лишен полноценной упорядоченности набор относительных показателей, применяемых для анализа финансового состояния предприятия. Часто предлагается избыточное количество показателей. Для точной и полной характеристики финансового состояния предприятия и тенденций его изменения достаточно сравнительно небольшого количества финансовых коэффициентов. Важно, чтобы каждый из этих показателей отражал наиболее существенные стороны финансового состояния. Система относительных финансовых коэффициентов по экономическому смыслу может быть подразделена на ряд характерных групп.

• - Показатели оценки рентабельности предприятия. Показатели этой группы являются относительными характеристиками финансовых результатов и предназначены для оценки общей эффективности вложения средств в данное предприятие. Они измеряют доходность предприятия с различных позиций и группируются в соответствии с интересами участников экономического процесса. Показатели рентабельности - это важные характеристики факторной среды формирования прибыли и дохода предприятий. При анализе производства показатели рентабельности используются как инструмент инвестиционной политики .
• - Показатели оценки деловой активности или капиталоотдачи. Деловая активность предприятия в финансовом аспекте проявляется в скорости оборота его средств. Анализ показателей деловой активности заключается в исследовании уровней и динамики разных финансовых коэффициентов оборачиваемости, которые являются относительными показателями финансовых результатов деятельности предприятия.
• - Показатели оценки рыночной устойчивости. Показатели рыночной устойчивости характеризуют соотношение собственного и заемного капитала, а также структуру собственных и заемных средств. Показатели оценки рыночной устойчивости следует рассматривать в динамике при определении перспективного варианта организации финансов и выработке финансовой стратегии.
• - Показатели оценки ликвидности как основы платежеспособности. Показатели этой группы позволяют описать и проанализировать способность предприятия отвечать по своим текущим обязательствам. В основу алгоритма расчета этих показателей заложена идея сопоставления текущих активов (оборотных средств) с краткосрочными пассивами. В результате расчета устанавливается, в достаточной ли степени обеспечено предприятие оборотными средствами, необходимыми для расчета с дебиторами по текущим операциям. Поскольку различные виды оборотных средств обладают различной степенью ликвидности (способностью к быстрой конвертации в абсолютно ликвидные средства - денежные средства), рассчитывают несколько коэффициентов ликвидности.

Методика факторного анализа - методика комплексного и системного изучения и измерения воздействия факторов на величину результативных показателей с помощью детерминированных или стохастических приемов исследования. Причем факторный анализ может быть как прямым, когда результативный показатель дробят на составные части, так и обратным (синтез), когда его отдельные элементы соединяют в общий результативный показатель. Количественная характеристика взаимосвязанных явлений осуществляется с помощью признаков (показателей). Признаки, характеризующие причину, называются факторными (независимыми); признаки, характеризующие следствие, называются результативными (зависимыми) .

Каждый результативный показатель зависит от многочисленных и разнообразных факторов. Чем более детально исследуется влияние факторов на величину результативного показателя, тем точнее результаты анализа и оценка качества работы предприятий. Без глубокого и всестороннего изучения факторов нельзя сделать обоснованные выводы о результатах деятельности, выявить резервы производства, обосновать планы и управленческие решения.

Детерминированный факторный анализ представляет собой методику исследования влияния факторов, связь которых с результативным показателем носит функциональный характер, т.е. результативный показатель может быть представлен в виде произведения, частного или алгебраической суммы факторов.

Стохастический анализ представляет собой методику исследования факторов, связь которых с результативным показателем в отличие от функциональной является неполной, вероятностной (корреляционной), когда каждому значению факторного признака соответствует множество значений результативного признака.

Для проведения финансового анализа предприятия используются определенные методы и инструментарий оценки финансового состояния предприятия.

Ø Наиболее простой из них метод сравнения . При его использовании финансовые показатели отчетного периода сравниваются с показателями либо базового (прошлого) года, либо с плановыми (проектными). При этом методе показатели должны быть сопоставимыми, т. е. их следует пересчитать с учетом однородности составных элементов, инфляционных процессов в экономике, методов оценки и т. п.

Ø При использовании метода группировки показатели группируются и сводятся в таблицы. Это создает возможность для проведения аналитических расчетов, выявления тенденции развития отдельных явлений и их взаимосвязей, факторов, влияющих на изменение показателей.

Ø Метод цепных подстановок (или элеменирование) заключается в замене отдельного отчетного показателя базисным, при этом все остальные показатели остаются неизменными. Метод позволяет определить влияние отдельных факторов на совокупный финансовый показатель.

Ø Современные методы. Примером таких методов может служить метод построения вертикального и горизонтального баланса . Данный метод строится на основе данных бухгалтерского баланса.

Вертикальный анализ сглаживает влияние инфляционных процессов, которые могут искажать абсолютные показатели отчетности, и позволяет проводить сравнение с другими предприятиями, чьи отчетные данные существенно отличаются от показателей анализируемого предприятия. Для построения вертикального баланса следует итог пассива (актива) баланса и на начало, и на конец отчетного периода принять за 100 % и рассчитать процентную долю каждой балансовой статьи к общему итогу. Для полноты финансовой картины вертикальный анализ может быть дополнен горизонтальным, который основывается не только на абсолютных показателях, но и относительных темпах роста (снижения).

Горизонтальный анализ позволяет не только выявить изменения каждого показателя, но и прогнозировать на основе полученных данных его изменение в будущем. Для построения горизонтального баланса следует принять данные по каждой балансовой статье на начало отчетного периода за 100 % и рассчитать прирост (снижение) каждого показателя в сравнении с базовым. Для более точного прогнозирования темпов прироста (снижения) следует провести расчеты за несколько отчетных периодов – тогда тенденция изменения будет более очевидной. Ценность и правильность выводов горизонтального анализа существенно зависят от влияния инфляции, но явно выделяемая динамика каждого показателя позволяет увидеть существующие тенденции их изменений.

В качестве инструментария для финансового анализа широко используются финансовые коэффициенты – относительные показатели финансового состояния предприятия, которые выражают отношения одних абсолютных финансовых показателей к другим.

Финансовые коэффициенты используются для следующих целей .

1. Сравнение показателей финансового состояния конкретного предприятия с аналогичными показателями другого предприятия или среднеотраслевыми показателями;

2. Выявление динамики развития показателя и тенденций изменения финансового состояния предприятия;

3. Определение нормальных ограничений и критериев разных сторон финансового состояния.

В соответствии с постановлением Правительства России от 29.05.2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» введена система критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса и неплатежеспособности предприятия. Такими критериями являются:

ü коэффициент текущей ликвидности 2. Он характеризует обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения обязательств;

ü коэффициент обеспеченности собственными средствами 0,1. Он характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимой для его финансовой устойчивости;

ü коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности.

Под банкротством предприятия понимается признанная арбитражным судом или объясненная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

На основании указанных систем критериев принимаются соответствующие решения :

ü о признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным;

ü наличии реальной возможности у предприятия-должника восстановить свою платежеспособность;

ü наличии реальной возможности утраты платежеспособности предприятием, когда оно в ближайшее время не сможет выполнять свои обязательства перед кредиторами.

Указанные решения принимаются вне зависимости от наличия установленных законодательством внешних признаков несостоятельности предприятия. Принятые в соответствии с данной системой критериев решения являются основанием для подготовки предложений по оказанию финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям, их приватизацию, а также применение иных, установленных действующим законодательством, полномочий федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе.

Ø Коэффициенты платежеспособности, финансовой устойчивости

а) внешним проявлением финансовой устойчивости предприятия является его платежеспособность. Предприятие считается платежеспособным, если имеющиеся у него денежные средства, краткосрочные вложения (ценные бумаги, временная финансовая помощь другому предприятию) и активные расчеты (расчеты с дебиторами) покрывают его краткосрочные обязательства.

Платежеспособность предприятия можно выразить в виде следующего неравенства:

где Д – дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства и другое; М – краткосрочные кредиты и займы; Н – кредиторская задолженность и прочие пассивы. Экономической сущностью финансовой устойчивости предприятия является обеспеченность его запасов и затрат источниками формирования;

б) при анализе финансовой устойчивости предприятия рассчитываются следующие показатели :

v наличие собственных оборотных средств (Е С):

Е С = К + П Д – А В,

где К – капитал и резервы; П Д – долгосрочные кредиты и займы; А В – внеоборотные активы;

v общая величина основных источников формирования запасов и затрат (Е О):

Е О = Е С + М,

где Е С – собственные оборотные средства; М – краткосрочные кредиты и займы;

в) на основании вышеперечисленных показателей рассчитываются показатели обеспеченности запасов и затрат источниками их формирования :

v излишек (+) или недостаток (–) собственных оборотных средств (Е С):

Е С = Е С – З,

где Е С – собственные оборотные средства; З – запасы;

v излишек (+) или недостаток (–) общей величины основных источников для формирования запасов и затрат (Е О):

Е О = Е О – З,

где Е О – основные источники формирования запасов и затрат; З – запасы;

г) по степени финансовой устойчивости предприятия возможны четыре типа ситуаций :

Ø абсолютная устойчивость финансового состояния. Эта ситуация возможна при следующих условиях:

З < Е С + М,

где З – запасы; Е С – собственные оборотные средства; М – краткосрочные кредиты и займы;

Ø нормальная устойчивость финансового состояния, гарантирующая платежеспособность предприятия. Она возможна при условии:

З = Е С + М;

Ø неустойчивое финансовое положение. Связано с нарушением платежеспособности, возникает при условии:

З = Е С + М + И,

где И – источники, ослабляющие финансовую напряженность. Финансовая напряженность – временно свободные собственные средства, привлеченные средства, кредиты банка на временное пополнение оборотных средств и прочие заемные средства;

Ø кризисное финансовое состояние, когда:

З > Е С + М.

Расчет указанных показателей и определение на их основе ситуаций позволяет выявить положение, в котором находится предприятие и наметить меры по его изменению.

д) для характеристики финансовой устойчивости предприятия рассчитываются также следующие коэффициенты .

1) коэффициент автономии (К А) рассчитывается как отношение величины источников собственных средств (капитала) к итогу (валюте баланса):

где К – капитал и резервы; Б – валюта баланса.

Нормальное ограничение (оптимальная величина) этого коэффициента оценивается на уровне 0,5, т. е. К А 0,5.

Коэффициент показывает долю собственных средств в общем объеме ресурсов предприятия. Чем больше эта доля, тем выше финансовая независимость предприятия.

2) коэффициент соотношения заемных и собственных средств (К З. С) рассчитывается как отношение заемных и собственных средств:

где П Д – долгосрочные пассивы (кредиты и займы); М – краткосрочные кредиты и займы; К – капитал и резервы.

Нормальное ограничение К З. С £ 1. Коэффициент показывает, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет заемных средств.

3) коэффициент обеспеченности собственными средствами (К О) рассчитывается как отношение величины собственных оборотных средств к величине запасов и затрат.

где Е С – собственные оборотные средства; З – запасы.

Нормальное ограничение К О £ 0,1. Коэффициент показывает наличие собственных оборотных средств, необходимых для финансовой устойчивости.

4) коэффициент маневренности (К М) рассчитывается как соотношение собственных оборотных средств к общей величине капитала:

где Е С – собственные оборотные средства; К – капитал и резервы.

Нормальное ограничение К М £ 0,5. Коэффициент показывает, какая часть собственных оборотных средств вложена в наиболее мобильные активы. Чем выше доля этих средств, тем больше у предприятия возможностей для маневрирования своими средствами.

5) коэффициент финансирования (К Ф) рассчитывается как отношение собственных источников к заемным:

где К – капитал и резервы; П Д – долгосрочные пассивы (кредиты и займы); М – краткосрочные кредиты и займы.

Нормальное ограничение К Ф £ 1. Коэффициент показывает, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет собственных средств.

Ø Коэффициенты кредитоспособности предприятия и ликвидности его баланса

Ø кредитоспособность – способность предприятия своевременно и полностью рассчитаться по своим долгам. Анализ кредитоспособности проводят как банки, выдающие кредиты, так и предприятия, стремящиеся их получать. В ходе анализа кредитоспособности проводят расчеты по определению ликвидности активов предприятия и ликвидности его баланса.

Ø ликвидность активов – величина обратная времени, необходимому для превращения их в деньги, т. е. чем меньше времени понадобится для превращения активов в деньги, тем они ликвиднее.

Ø ликвидность баланса – выражается в степени покрытия обязательств предприятия его активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. Достигается путем установления равенства между обязательствами предприятия и его активами. Цель анализа ликвидности баланса состоит в сопоставлении средств по активу с обязательствами по пассиву. Активы предприятия группируются по степени их ликвидности и располагаются в порядке убывания ликвидности, а обязательства – по срокам их погашения в порядке возрастания сроков уплаты.

Активы предприятия в зависимости от скорости превращения в деньги делятся на четыре группы:

§ наиболее ликвидные активы (А 1) – денежные средства и краткосрочные финансовые вложения;

§ быстро реализуемые активы (А 2) – дебиторская задолженность и прочие активы;

§ медленно реализуемые активы (А 3) – запасы сырья, материалов, топливо, незавершенное производство, готовая продукция;

§ трудно реализуемые активы (А 4) – все статьи раздела первого баланса, за исключением строки, включенной в группу медленно реализуемые активы.

Обязательства предприятия (статьи пассива баланса) группируются в четыре группы и располагаются по степени срочности их уплаты :

§ наиболее срочные обязательства (П 1) – кредиторская задолженность;

§ краткосрочные пассивы (П 2) – краткосрочные кредиты и займы и прочие краткосрочные пассивы;

§ долгосрочные пассивы (П 3) – долгосрочные кредиты и займы;

§ постоянные пассивы (П 4) – капитал и резервы.

Для определения ликвидности баланса необходимо сопоставить произведенные расчеты групп активов и групп обязательств. Баланс считается ликвидным при условии следующих соотношений групп активов и обязательств:

А 1 П 1 ; А 2 П 2 ; А 3 П 3 ; А 4 П 4 .

Сравнение первой и второй группы активов (наиболее ликвидных активов быстро реализуемых активов) с первыми двумя группами пассивов (наиболее срочными обязательствами и краткосрочными пассивами) показывает текущую ликвидность, т. е. платежеспособность или неплатежеспособность предприятия в ближайшее к моменту проведения анализа время. Сравнение третьей группы активов и пассивов (медленно реализуемых активов с долгосрочными обязательствами) показывает перспективную ликвидность, т. е. прогноз будущей платежеспособности предприятия.

Ликвидность предприятия определяется также с помощью ряда финансовых коэффициентов .

Ø коэффициент абсолютной ликвидности (К А. Л) рассчитывается как отношение наиболее ликвидных активов к сумме наиболее срочных обязательств и краткосрочных пассивов (сумма кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов):

где В – краткосрочные финансовые вложения и денежные средства; Н – кредиторская задолженность и прочие пассивы; М – краткосрочные кредиты и займы.

Нормальное ограничение К А. Л £ 0,2–0,5. Коэффициент показывает, какая часть текущей задолженности может быть погашена в ближайшее к моменту составления баланса время.

Ø коэффициент покрытия или текущей ликвидности (К Т. Л) рассчитывается как отношение всех оборотных средств за вычетом расходов будущих периодов (А О) к сумме срочных обязательств (сумма кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов):

К Т. Л = .

Нормальное ограничение К Т. Л £ 2. Коэффициент показывает, в какой степени текущие активы покрывают краткосрочные обязательства.

Ø Коэффициент деловой активности предприятия, критерии его анализа и оценки

Деловая активность характеризует эффективность текущей деятельности предприятия и связана с результативностью использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов предприятия и с показателями оборачиваемости капитала. Современный экономический словарь определяет, что такое «деловая активность, активность деловая». Это, по мнению составителей, Б. А. Райзберга, Л. Ш. Лозовского, Е. Б. Стародубцевой:

­ свойство человека и реальное проявление этого свойства, заключающееся в мобильности, предприимчивости, инициативе. Подобные качества особенно важны для бизнесменов, деловых людей;

­ характеристика состояния предпринимательской деятельности в отрасли, фирме, стране; оценивается специальными индексами, в частности индексом динамики курсов ценных бумаг.

Главными качественными и количественными критериями деловой активности предприятия являются: широта рынков сбыта продукции, включая наличие поставок на экспорт, репутация предприятия, степень плана основным показателям хозяйственной деятельности, обеспечение заданных темпов их роста, уровень эффективности использования ресурсов (капитала), устойчивость экономического роста. Хозяйственная деятельность предприятия может быть охарактеризована различными показателями, основными из которых являются объем реализации продукции (работ, услуг), прибыль, величина активов предприятия (авансированного капитала). Оценивая динамику основных показателей, необходимо сопоставить темпы их изменения. Оптимальным является следующее соотношение, базирующееся на их взаимосвязи:

Т рб > Т q р > Т в > 100 %,

где Т рб, Т q р, Т в – соответственно темпы изменения балансовой прибыли, объема реализации, суммы активов (капитала).

Данное соотношение означает:

ü что, во-первых, прибыль увеличивается более высокими темпами, чем объем продаж продукции, что свидетельствует об относительном снижении издержек производства и обращения;

ü во-вторых, объем продаж возрастает более высокими темпами, чем активы (капитал) предприятия, т. е. ресурсы предприятия используются более эффективно;

ü в-третьих, экономический потенциал предприятия возрастает по сравнению с предыдущим периодом.

Рассмотренное соотношение в мировой практике получило название «золотое правило экономики предприятия ». Однако есть деятельность предприятия, которая требует значительного вложения средств (капитала), которое может окупиться и принести выгоду лишь в более или менее длительной перспективе, то вероятны отклонения от этого «золотого правила». Тогда эти отклонения не следует рассматривать как негативные. К причинам возникновения таких отклонений относятся: приложение капитал в сферу освоения новых технологий производства, переработки, хранения продукции, модернизации и реконструкции действующих предприятий. Для оценки эффективности использования ресурсов предприятия применяются различные показатели, характеризующие интенсивность использования всех ресурсов (ресурсоотдачу) и их видов: основных, нематериальных и оборотных активов.

Ресурсоотдача показывает объем выручки от реализации продукции (работ, услуг), приходящийся на рубль средств, вложенных в деятельность предприятия. В мировой практике этот показатель получил название коэффициента оборачиваемости вложенного капитала . Его формула такова:

f = Q P /B (берется среднегодовая сумма всех вложенных средств),

где f – ресурсоотдача; Q P – объем реализации продукции, тыс. руб.; В – среднегодовая сумма всех средств.

При анализе динамики этого показателя выявляется тенденция его изменения. Тенденция в сторону роста ресурсоотдачи свидетельствует о повышении эффективности использования экономического потенциала.

Сравнительно новым показателем, используемым для оценки платежеспособности и ликвидности предприятия, является параметр «текущие финансовые потребности» (ТФП). Его определяют по формуле:

ТФП = ОА – ДС – КЗ,

где ОА – оборотные активы на последнюю отчетную дату; ДС – денежные средства; КЗ – кредиторская задолженность.

Иными словами, ТФП – разница между средствами, авансированными в обо­ротные активы (без денежных средств), и суммой кредиторской задолженности по товарным операциям или общей ее величиной. ТФП оказывают непосредствен­ное влияние на финансовое состояние предприятия, так как характеризуют его потребность в краткосрочном банковском кредите.

ТФП принято определять:

­ в абсолютной сумме (формула определения ТФП);

­ в процентах к обороту (объему продаж или выручке от реализации продукции);

­ по времени относительного оборота (в днях или месяцах).

Относительную величину ТФП устанавливают по формуле:

ТФП отн = ТФП в денежном выражении /

среднедневный объем выручки от реализации продукции.

Понятия «платежеспособность» и «ликвидность» очень близки, но второе более емкое. От степени ликвидности баланса и предприятия зависит платежеспособность. В то же время ликвидность характеризует как текущее состояние расчетов, так и перспективу. Предприятие может быть платежеспособным на отчетную дату, но иметь неблагоприятные возможности в будущем, и наоборот. В экономической литературе различают понятия «ликвидность совокупных активов» как возможность их быстрой реализации при банкротстве и самоликвидации предприятия и «ликвидность оборотных активов», обеспечивающую его текущую платежеспособность. На рис. 12 показана блок-схема, отражающая взаимосвязь между платежеспособностью, ликвидностью предприятия и ликвидностью баланса. Анализ деловой активности позволяет выявить, насколько эффективно предприятие использует свои средства.

финансовый анализ методы и инструменты" type="text">

Каталог: ковалев финансовый анализ методы и инструменты

1. Анализ существующих методов оценки инвестиционной активности предприятия
   Дамодаран А Инвестиционная оценка инструменты и методы оценки любых активов М Альпина Бизнес Букс 2006. 1341 с 4. ЕндовицкийД
2. Анализ финансового состояния компании как основа управления бизнесом
   В управлении компанией баланс выступает важнейшим инструментом изучения и диагностики финансового со-стояния наблюдения за потенциальными факторами его ухудшения С помощью ликвидных... ЮНИТИ-ДАНА 2008. 6 Ковалев В В Финансовый анализ методы и процедуры - М Финансы и Шеремет А Д
3. Финансирование через механизм лизинга: за и против
   Неумелое применение этого финансового инструмента снизит эффект от его использования Литература 1. Газман В Д Структурные пропорции финансирования лизинговой... Л В Лизинг как метод инвестирования учеб пособие М Финансы и инвестиции 2006. 152 с 3. Иванов В В... С 20-25. 8 Ковалев В В Лизинг недвижимости проблемы реализации сделок на отечественном рынке Финансы и кредит 2011 Ковалев В В Финансовый менеджмент теория и практика научное издание М Велби Проспект 2007. 1024 с 10 Ковалев ... Экономический анализ теория и практика 2013. № 18. С 36-45. 12. Линников А С Концепция эффективного
4. Актуальные вопросы и современный опыт анализа финансового состояния организаций - часть 7
   Журавлева Н В Мониторинг текущей финансовой деятельности организаций потребительской кооперации как инструмент антикризисного управления Харьков Харьковский институт финансов Украинского государственного университета финансов и международной торговли 2012. ... М Форум 2014. 432 с 45 Ковалев В В Финансовый анализ методы и процедуры М Финансы и статистика 2011. 566 с
5. Стратегический управленческий учет финансовых потоков - важное направление стратегического управленческого учета
   Поэтому стратегический контроль финансовых потоков следует рассматривать в качестве инструмента решения комплексных задач поставленных при осуществлении стратегического планирования финансовых потоков Его результаты взыскания за... Характерными функциями стратегического управленческого учета финансовых потоков являются поддержание процесса принятия решений по управлению финансами организации то есть инвестиционных и финансовых решений обеспечение сотрудников организации информацией о ее финансовых потоках изменение путей представления информации о финансовых потоках если существующие методы ее получения не соответствуют потребностям организации Эффективная реализация указанных функций обеспечивает действенность системы стратегического... Ростов-на-Дону Феникс 2001. - 320с 3 Ковалев В В Финансовый менеджмент теория и практика - 2-е изд перераб и доп - ... С И Совершенствование методологии анализа в системе управления финансовым состоянием коммерческой организации Монография - Екатеринбург ГОУ ВПО УГТУ -
6. Анализ деловой активности организации с учетом налогообложения
   В В Ковалев характеризуя деловую активность указывает что ее показатели описывают результаты и эффективность текущей основной производственной... К абсолютным можно отнести результативные и ресурсные показатели которые отражают характер деловой активности с точки зрения полученных производственных и финансовых результатов хозяйственной деятельности На основе относительных показателей проводят сопоставление данных между различными периодами а... Рис 1. Критерии анализа деловой активности по В В Ковалеву Экономисты-финансисты Шеремет Сайфулин и Негашев характеризуют деловую активность Финансово-экономический анализ используют в процессе налогового планирования в качестве инструмента выработки решений в области воздействия налогоплательщика на процесс налогообложения Анализ деловой активности организации позволяет... Величина доходов и расходов отражаемая в отчетном периоде при использовании линейного или нелинейного метода амортизации существенно различается При нелинейном методе начисления амортизации уровень прибыли будет динамично возрастать а
7. Финансовый анализ в системе менеджмента организации
   VBM возможно при условии применения наиболее адекватного инструмента измерения стоимости как результата эффективности функционирования компании и определения факторов роста стоимости компании К... Главной целью изучения рисков является их идентификация измерение и оценка на основе применения главным образом экономико-математических статистических методов а также интуитивно-логического подхода для принятия адекватных управленческих решений руководством хозяйствующего субъекта которая достигается... VBM определяет необходимость формирования управленческой финансовой отчетности адекватно отражающей динамику факторов стоимости и предполагает более существенную ориентацию на опережающие индикаторы на основе которых возможен прогнозный анализ результатов деятельности и достижения целей компании Литература 1. Ван Хорн Джеймс К Вахович мл... Издательский дом Вильяме 2004. 992 с 2 Ковалев В В Финансовый менеджмент теория и практика М ТК Велби изд-во Проспект 2006. 1016
8. Формирование многофакторного критерия оценки инвестиционной привлекательности организации
   В качестве инструментов могут быть использованы активное привлечение высококвалифицированных сотрудников увеличение среднего уровня заработной платы улучшение условий... Endovitskiy Endovitskiy%20.pdf 11 Ковалев В В Методы оценки инвестиционных проектов М Финансы и статистика 2009. 144 с 12.
9. Анализ дебиторском задолженности коммерческой организации
   Результаты проведенного анализа должны быть положены в основу кредитной политики компании которая станет инструментом управления дебиторской задолженностью Основная задача анализа - определить оптимальный срок кредитования покупателей Это важно... В анализе дебиторской задолженности используется коэффициентный метод Проведем анализ оборачиваемости дебиторской задолженности ОАО Z Рассчитаем коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности receivablestumover и... В Свешникова - М Юрайт 2014. - 651 с 3 Ковалев В В Финансовый менеджмент теория и практика Текст В В Ковалев - М Проспект... Аудит и финансовый анализ - 2012. - №6. - С 37-43. 5. Шеремет А Д Финансы предприятий менеджмент
10. Оценка акций и стоимости коммерческих организаций на основе новой модели финансовой отчетности
    Таким образом рассмотренные выше модели оценки стоимости коммерческих организаций могут использоваться менеджерами в качестве полезных инструментов стоимостно-ориентированного управления Процедуру оценки стоимости коммерческой организации при проведении фундаментального анализа и применении рассмотренных... Если составлять более сложный прогноз с пересчетом ставок дисконтирования требуемой доходности операционной деятельности и собственного капитала при изменении структуры капитала то расхождение цен между разными методами оценки стоимости организации можно устранить Однако такой подход к прогнозированию не всегда может быть... МСФО Экономический анализ теория и практика 2010. № 18. 2 Ковалев В В Финансовый анализ Управление капиталом Выбор инвестиций Анализ отчетности М Финансы и статистика
11. Новые подходы к диагностике финансовой состоятельности коммерческой организации
    Курск Эффективность управления финансовым состоянием коммерческих организаций важнейшая функция финансового менеджмента что вызывает необходимость поиска новых подходов и методов диагностики состоятельности бизнеса на ранних этапах когда сохраняется возможность осуществить один из трех возможных... В результате внешнее управление вводится по факту банкротства когда львиная доля капитала содержавшего потенциал экономической выгоды выведена из хозяйственного оборота а его место заняли просроченные долги клиентов неликвидные запасы и финансовые инструменты неэффективные орудия труда В системе антикризисного управления явно не достает стадии предшествующей потере платежеспособности... В системе антикризисного управления явно не достает стадии предшествующей потере платежеспособности и финансовой состоятельности организации Анализ современных отечественных исследований в области антикризисного менеджмента показывает что объектом мониторинга и диагностики финансовой ... РФ 2 Ковалев В В Финансовый менеджмент теория и практика М ТК Велби Изд-во Проспект 2006. 3.

---