Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом числе разнообразных нормативных правовых актов, именуемых его источниками. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, субъектов Федерации, или региональные, местные и др.).
Итак, источники российского финансового права — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.
Трехуровневый состав — характерная особенность источников российского финансового права, вытекающая из федеративного устройства государства и действия органов местного самоуправления, из разграничения компетенции по правовому регулированию финансовых отношений между федеральными, региональными (субъектов РФ) органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Главный источник финансового права — Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов РФ, а также уставы муниципальных образований. Какого-либо единого источника по этой отрасли права в целом, вроде кодекса, нет. Однако в качестве составной части системы источников финансового права, как уже отмечалось, действуют кодифицированные нормативные акты по налоговому и бюджетному праву: БК РФ и НК РФ. Такие правовые акты приняты в стране впервые и призваны сыграть важную роль в формировании современного российского финансового права.
Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других — конституционного, административного, гражданского и т. д. К ним относятся, например, законы о Правительстве РФ, о местном самоуправлении, о банках, об организации страхования, которые регулируют финансовые отношения в комплексе с другими отношениями, являясь источниками как финансового, так и иных соответствующих отраслей права.
Источники финансового права Российской Федерации неодинаковы по своим правовым свойствам. В их числе - законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений непосредственно законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм. Появилось большое число федеральных законов, относящихся к разным сферам финансовой деятельности, действуют кодифицированные нормативные акты — БК РФ и НК РФ, что свидетельствует о развитии правовой основы финансовых отношений в направлении се совершенствования. На данном этапе наблюдается активизация этого процесса.
Новое содержание федеративных отношений в России и развитие местного самоуправления привели к активизации нормотворческой деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере финансов. Приняты законы субъектов РФ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах, органами местного самоуправления утверждены положения о местных налогах и др. Упомянутые акты наряду с федеральным законодательством — важная часть источников финансового права.
Нормы финансового права содержатся также в актах главы государства и органов исполнительной власти: указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ (например, постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины). Акты органов исполнительной власти субъектов РФ, принятые по вопросам, соответствующим их компетенции, тоже могут быть источниками финансового права.
Большую группу источников финансового права составляют акты органов исполнительной власти, прежде всего финансово-кредитных — Министерства финансов РФ (Минфина России), Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России), Центрального банка РФ и др. (приказы, инструкции и т. д.). Некоторые нормативные акты издаются совместно названными органами или вместе с другими экономическими и иными службами (Федеральной службой государственной статистики, Федеральной таможенной службой (ФТС России), Федеральной службой по тарифам и др.), в зависимости от содержания регулируемых отношений. Однако в связи с повышением роли законов и расширением круга рассматриваемых ими в сфере финансов вопросов предмет регулирования у этих органов сузился — до внутренних (для данных органов) отношений.
Соответственно развитию методов финансово-правового регулирования используются новые формы совместных решений финансово-кредитных органов, в частности соглашения между ними. Соглашения по финансовым вопросам не исключены и между другими органами.
Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов исполнительной власти министерств, служб, регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых администрацией предприятий, организаций, учреждений (например, положение о порядке распределения прибыли предприятия, доходов учреждения, полученных от предпринимательской и иной деятельности).
В процессе формирования российского финансового права важная роль принадлежит Конституционному Суду РФ. Она проявляется в том, что в результате рассмотрения конкретных дел он формулирует свою правовую позицию относительно конституционности примененных правовых норм, дает толкование их смысла. В случае признания данных норм неконституционными они утрачивают силу, что должно повлечь изменение законодательства. Решения Конституционного Суда РФ являются общеобязательными на всей территории страны. Дела, касающиеся финансовых, особенно налоговых, отношений, занимают в деятельности Конституционного Суда РФ заметное место. Они уже нашли отражение в финансовом законодательстве, в частности в НК РФ.
В связи с тем, что идет активный процесс формирования финансового права соответственно новым условиям жизни общества, вопросы системы этой отрасли права и систематизации финансового законодательства приобрели особую актуальность. К тому же еще не все области финансовой деятельности получили необходимое правовое регулирование.
гр. syndikos - действующий сообща) - 1) соглашение картельного типа, предусматривающее, что его участники сбывают свои товары через единую торговую контору (обычно создаваемую в виде акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью), сохраняя производственную и юридическую, но утрачивая коммерческую независимость. Объединение, в которое входят предприятия, производящие массовую однотипную продукцию; 2) название профсоюзов в некоторых странах; 3) в СССР в период 1922-1930-х гг. хозяйственная организация, объединявшая группу трестов.
Отличное определение
Неполное определение ↓
СИНДИКАТ
от греч. syndikos - действующий сообща) - объединение субъектов, ведущих хозяйственную деятельность, с целью ее централизации. Участники С. сохраняют юридическую и производственную самостоятельность, утрачивая при этом коммерческую.
Первые С. появились в конце XX в. во Франции. В Российской Империи действовало несколько С., сконцентрировавших сбыт продукции почти целых отраслей: "Продамет", "Продуголь", "Медь".
Появление в РСФСР первых трестов, по объективным причинам не способных создать полноценную торговую сеть, и их стремление к отказу от конкурентной борьбы между собой способствовало появлению С. - организаций, объединявших промышленные тресты для оптового сбыта их продукции, сырья и планирования коммерческих операций. По представлению руководства трестов Президиум ВСНХ 21 января 1921 г. принял постановление о синдицировании промышленности. В 1922 г. появился Всесоюзный текстильный С. (ВТС). До 1928 г. у С. не было достаточной правовой базы. Так, С. согласно выработанному на заседании Президиума ВСНХ от 16 февраля 1922 г. определению понимался как "добровольный союз государственных объединений и предприятий, основанный на соглашении и договоре между ними и на добровольном вступлении и выступлении из синдиката всех входящих в него членов. Договор определяет те хозяйственные цели, для достижения коих синдикат организуется, и рамки операций, из которых синдикат не вправе выходить". В своей деятельности С. руководствовались проектом декрета о С., одобренного коллегией ГЭУ ВСНХ 14 марта 1924 г., а также Примерным уставом С., утвержденным приказом ВСНХ СССР от 26 марта 1925 г. Лишь 28 февраля 1928 г. ЦИК и СНК приняли "Положение о государственных синдикатах". Однако в 1929-1930 гг. все С. были ликвидированы.
СИНДИКАТ
СИНДИКАТ
(syndicate) 1. Группа банков, страховых компаний, строительных подрядчиков и т.п., которые объединяются для работы над крупным проектом. См. также: синдицированный заем (syndicated loan). 2. Группа андеррайтеров Ллойдз (Lloyd\"s), которая совместно принимает на себя страховой риск; каждый синдикат управляется менеджером синдиката или агентом. Наименования (names) (участники) синдиката принимают на себя согласованную долю каждого из рисков в обмен на такую же долю страховой премии. Наименования не принимают участия в организации андеррайтинга. Хотя синдицированные андеррайтеры и являются членами группы, каждый из членов синдиката финансово ответственен только за свою долю риска.
Финансы. Толковый словарь. 2-е изд. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Брайен Батлер, Брайен Джонсон, Грэм Сидуэл и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .
СИНДИКАТ
СИНДИКАТ - объединение предпринимателей, осуществляющее централизован-но для всех своих членов закупки сырья и реализацию производимой продукции. Участники СИНДИКАТА сохраняют производственную, но утрачивают коммерческую самостоятельность. Сегодня СИНДИКАТ как форма организации биз неса не имеет широкого распространения.
Словарь финансовых терминов .
Синдикат
Синдикат - объединение предпринимателей или производителей товаров с целью их сбыта, осуществления единой ценовой политики и других видов коммерческой деятельности при сохранении юридической и производственной самостоятельности входящих в него предприятий.
По-английски: Syndicate
См. также: Синдикаты Картели Монополистические объединения
Финансовый словарь Финам .
Синонимы :
Смотреть что такое "СИНДИКАТ" в других словарях:
- «Синдикат 2» разработанная и проведенная ГПУ оперативная игра, направленная на ликвидацию савинковского антисоветского подполья. Содержание 1 Предыстория 2 Внедрение в эмиграцию … Википедия
- (от синдик). 1) должность, звание, место, жилице синдика. 2) общество лиц, которым поручено управление или заведывание каким либо делом. 3) общество капиталистов, соединяющих свои капиталы для какой нибудь промышленной или коммерческой цели. 4)… … Словарь иностранных слов русского языка
синдикат - а, м. syndicat, нем. Syndikat <гр. syndikos действующий сообща. 1. Один из видов капиталистических монополий, особенностью которого является соглашение о совместном сбыте товаров; высшая форма картеля. БАС 1. Оттого то нет страны, где бы биржа … Исторический словарь галлицизмов русского языка
- (syndicate) Группа андеррайтеров Ллойдз (Lloyd’s), которая совместно принимает на себя страховой риск; каждый синдикат управляется менеджером синдиката или агентом. Наименования – члены (names) в синдикате принимают на себя согласованную долю… … Словарь бизнес-терминов
Жанр Историко приключенческий фильм Режиссёр Марк Орлов Автор сценария Марк Орлов, Эдгар Смирнов, Василий Ардаматский В& … Википедия
синдикат - 1. Группа банков, страховых компаний, строительных подрядчиков и т.п., которые объединяются для работы над крупным проектом (см. также: syndicated loan (синдицированный заем)). 2. Группа андеррайтеров Ллойдз (Lloyds), которая совместно принимает… … Справочник технического переводчика
- (от лат. sindicatus, sindicus поверенный, представитель) 1) объединение предприятий, выпускающих однородную продукцию, созданное в интересах организации коллективного сбыта такой продукции через единую торговую сеть. Синдикат учреждает общее… … Экономический словарь
Картель, консорциум; объединение Словарь русских синонимов. синдикат сущ., кол во синонимов: 3 банда (22) … Словарь синонимов
- (гр. syndikos действующий сообща) 1) соглашение картельного типа, предусматривающее, что его участники сбывают свои товары через единую торговую контору (обычно создаваемую в виде акционерного общества или общества с ограниченной… … Юридический словарь
- (средневековый лат. syndicatus от позднелат. syndicus поверенный, представитель), одна из форм объединения предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность (определение цен, закупка сырья, сбыт продукции и т. п.) при сохранении… … Большой Энциклопедический словарь
Книги
- Синдикат , Ричард Старк. Четыре романа Ричарда Старка (псевдоним известного американского писателя Дональда Уэстлейка) представляют собой истинную находку для настоящих любителей детектива. Все произведения связаны…
Синдикат – организационная форма объединения, отличительной особенностью которой является заключение соглашения между предприятиями одной отрасли промышленности по контролю над сбытом продукции и закупкой сырья с целью получения монопольной прибыли . Предприятия, входящие в синдикат, сохраняют производственную и юридическую самостоятельность, но при этом утрачивают коммерческую самостоятельность. Сбыт продукции всеми участниками синдиката осуществляется через единый орган – сбытовую контору. Этим достигается продажа всей однородной продукции по монопольно высоким ценам. Сбытовая контора принимает продукцию предприятий по ценам, заранее установленным синдикатом.
В функции сбытовой конторы может входить также концентрация всех заказов с последующим распределением их между участниками соглашения в строгом соответствии с установленными квотами. Кроме того, синдикат может осуществлять закупки сырья для его участников по монопольно низким ценам. Таким образом, концентрация торговых операций позволяет участникам синдиката получать непосредственную выгоду от закупок сырья по заниженным ценам и продажи продукции по завышенным, а также диктовать цены на рынке, проводить товарный демпинг и др.
Синдикаты обычно создаются в форме акционерных обществ. Наряду с отдельными предприятиями участниками синдиката могут быть отдельные тресты и концерны. Последние стали играть доминирующую роль в синдикатах на поздних стадиях их развития, что было вызвано необходимостью усиления контроля над мелкими и средними предприятиями на внутреннем рынке, а также осуществления экспансии на внешний рынок. Синдикаты вступают в конкурентную борьбу с фирмами, производящими аналогичную продукцию, с предприятиями-аутсайдерами. Взаимоотношения участников соглашения также носят конкурентный характер, проявляющийся, в частности, в борьбе за заказы и квоты, что в конечном счете ведет к ослаблению синдиката и нередко к его распаду.
Наибольшее распространение синдикаты получили в России, Германии, Франции в начале XX века. Одним из первых монополистических объединений в России был синдикат сахарозаводчиков, образованный в 1887 г. В период 1900–1903 гг. возник ряд крупнейших синдикатов в тяжелой промышленности. В СССР в период НЭПа синдикат рассматривался как добровольный союз государственных промышленных трестов, основанный на соглашении между ними.
В современных условиях синдикат как форма монополистического объединения одноотраслевого профиля утрачивает свое значение, уступая место более сложным и гибким формам – конгломератам, корпорациям, концернам.
Трестом принято считать объединение собственности и управления предприятий одной или нескольких отраслей, полностью утрачивающих производственную и коммерческую самостоятельность. Тресты обычно создаются в форме акционерной компании. Предприниматели – владельцы предприятий, вступая в трест, становятся его акционерами, при этом их предприятия подчиняются единому руководству.
Во главе треста стоит правление, руководящее производством, сбытом продукции, финансовыми операциями всех предприятий, входящих в объединение. Каждый участник треста получает определенный пакет акций в соответствии со своей долей капитала. Соответственно этому он получает право на участие в делах треста и на определенную долю прибыли. Более высокая, чем в картеле и синдикате, концентрация капитала обеспечивает тресту повышение уровня конкурентоспособности, а его участникам – более высокую прибыль. Однако незавершенность процесса централизации капитала в тресте выражается в распределении общей прибыли в соответствии с долевым участием каждого члена соглашения, что препятствует созданию единого инвестиционного фонда.
Тресты имеют разновидности. По уровню слияния тресты могут подразделяться на объединения полностью слившихся предприятий и на объединения, участники которых сохраняют формальную самостоятельность при фактическом подчинении головному финансовому центру – холдинговой компании. Контроль над предприятиями, входящими в трест, обеспечивает обладание контрольным пакетом акций или особым доверительным сертификатом. Кроме того, тресты могут быть образованы из предприятий одной или различных, связанных друг с другом отраслей (вертикальное трестирование), представляя собой разновидность комбинатов. Комбинаты имеют преимущества перед другими видами объединений. Во-первых, доходы комбинатов более устойчивы вследствие объединения предприятий различных отраслей и возможностей варьирования материальными, финансовыми и другими ресурсами. Во-вторых, возможность создания технологических цепочек по выпуску готовой продукции и снижения в результате этого издержек ведет к росту прибыли объединения.
В прошлом в России тресты получили распространение в сахарной, металлургической и некоторых других отраслях промышленности, в строительстве. Создавались и международные тресты. Для ограничения некоторых видов деятельности трестов в индустриально развитых странах Запада было введено антитрестовское законодательство. Под влиянием антитрестовского законодательства формы монополий претерпели изменения. На смену трестам пришли концерны, конгломераты и иные, более развитые формы объединений. В современных условиях тресты утратили свое значение как организационная форма управления промышленностью.
Синдикат - это объединение предпринимателей, которые централизованно, для всех членов, осуществляют закупку сырья и реализацию выпускаемой продукции. Все компании-участники синдиката сохраняют самостоятельность в производственных вопросах, но при этом имеют коммерческую зависимость.
Значение слова «синдикат»
Термин «синдикат» имеет множество толкований. Ранее под синдикатами подразумевали какие-либо союзы, которые создавали единство материальных интересов участников и не принадлежали к числу обыкновенных обществ, гражданских или промышленных. В России синдикаты распространились в конце XIX - начале XX веков, но наибольшую популярность они получили во Франции, где существовали и предпринимательские, и рабочие объединения.
Если говорить о других странах, то там синдикат - это один из союзов, в частности тех, которые нацелены на достижение уровня прибыли, выгодного для всех участников, при помощи совместного нормирования сбыта своей продукции и закупки требуемого для производства сырья. В таком смысле термин «синдикат» - это интернациональное понятие.
Причины образования монополий, трестов, картелей и синдикатов
В России толчком к созданию монополий и переходу к империализму стал мировой кризис в экономике 1900-1903 гг. Кризис был особенно ощутимым, потому что предшествующий ему подъем создавался в определенной степени искусственно. Из-за того что в стране наблюдалось засилье иностранного капитала, появился острый дефицит наличности. В связи с кризисом западные капиталисты стали выводить свои средства из страны. Российские банки в этот период закрыли кредит, тем самым поставив промышленников в сложные условия сбыта.
Монополии как способ борьбы с кризисом
Без кредита машиностроительные заводы не имели возможности закупать руду, металл и так далее. Продукция скапливалась на складах, заводы останавливались, потому как не могли реализовать продукт и приобрести топливо и сырье для продолжения производства. Торговые связи между предприятиями без кредита прекращались. Вот по этой причине и начали образовываться монополии. Промышленники каждой отрасли на съездах стали обсуждать вопросы борьбы со сложной экономической ситуацией в мире.
И как один из способов выхода из кризиса возникло решение применять объединение сбыта продукции и образование общих торговых организаций, то есть синдикатов. Это дало возможность регулировать цены и контролировать рынок. Монополии в России существовали в форме синдикатов. Синдикат - это низшая так как в этом случае объединяют не производство, а только сбыть выпускаемой продукции. К тому же его организовать проще, чем трест. Промышленникам было достаточно собраться и договориться. При этом они оставались собственниками своих предприятий внутри синдиката, а трест возникает в ходе длительной конкурентной борьбы, когда одна из компаний разоряет своих соперников.
Чем отличаются синдикаты от прочих предпринимательских объединений
Чтобы понять, в чем отличие синдикатов от прочих объединений предпринимателей, следует проанализировать цели их образования и основные направления деятельности. Тресты и картели создавались, как правило, теми предпринимателями, которые занимались непосредственно производством товара. Деятельность таких объединений была направлена на регулирование объемов производства, сбыта продукции и уменьшение производственных издержек. Основной целью их действий являлось предотвращение перепроизводства доходности объединенных предприятий.
Предпринимательские синдикаты - это в первую очередь работающих в одинаковых отраслях. Это союзы продавцов одной группы товара. Во многих случаях в такие синдикаты объединялись крупные конкурирующие предприятия, чтобы достичь высокого уровня доходности своего бизнеса. Главный инструмент, который они использовали, это договорное регулирование цен. Синдикаты в России, да и в других странах тоже, стремились монополизировать соответствующие и в большей мере, чем тресты и картели.
Виды синдикатов в России
Среди видов синдикатов, действующих в России, в основном, преобладали те товарно-торговые союзы, которые сочетали производство и дальнейшую продажу определенной категории продукции. При этом в самом названии термин «синдикат» не использовался. Создаваемые объединения по степени консолидации можно разделить на союзы предприятий, которые создавались для достижения каких-либо ограниченных целей, и собственно тресты и синдикаты.
По территориальной принадлежности синдикаты в России разделялись на местные и национальные. Первые монополии в России появились в начале 80-х годов 19-го века. Но организационная структура объединений в то время была далека от совершенства. Картели и синдикаты, в основном, управлялись съездами фабрикантов и заводчиков, на которых заключались многосторонние соглашения о создании объединений.
Первая форма монополии
Являлось первой сложившейся и самостоятельно функционирующей монополистической формой. Картель - это договор между юридически и коммерчески самостоятельными организациями, которые регулируют ценовую политику и делят рынок сбыта. В этом случае достаточно крупные организации заключают юридическое соглашение с аналогичными предприятиями.
Стоит обратить внимание, что картельное соглашение как форма монополии оказалось довольно живучим. И сейчас существует немалое количество и неформальных, и легальных картелей в сфере экспорта-импорта. Синдикат - это еще одна распространенная форма, в которой существовал капитал-монополия. В таких союзах он представлен соглашением, согласно которому вводятся ограничения на суверенитет и самостоятельность всех его участников.
Кроме того, есть такое понятие, как преступный синдикат, то есть незаконное или неформальное объединение предпринимателей, предприятий.
