Трудовые отношения

Правила содержания коров в сельском поселении. Решения совета депутатов

Контр-адмирал Дианов Александр Иванович родился 5 мая 1902 года в деревне Писковичи Псковской губернии. Детство и юность прошли на берегах Великой. Саше Дианову пришлось рано вступить во взрослую жизнь. В 1916 году четырнадцатилетнего Сашу определили на работу в Пскове на завод Штейна (будущий завод "Металлист"), где Александр из подручного слесаря стал кузнецом. В 1917 году грянула революция. Мир стремительно поменялся. В 1918 году под Псковом шли бои с кайзеровскими войсками. 16-летним мальчиком Александр идет добровольцем защищать родину. Свой первый бой он принял под селом Торошино. В 22 его назначают служить в 1-й флотский экипаж Балтийского флота, а затем и на знаменитый крейсер "Аврора". Морская служба захватила. После завершения обучения в военно-морском училище Александр проходит службу на эсминце "Володарский" Балтийского флота вахтенным офицером.


В период развития морской составляющей пограничных войск Дианов становится пограничником, помощником командира корабля "Пурга", лучшего корабля Заполярья того времени. Грозные сороковые. Фашисты устремляют свой взор и в Заполярье. Нужно срочно создавать систему защиты. В основу её, кроме прочего, ложится создание Иоконьгской военно-морской базы. Выполнили эту задачу моряки под руководством капитана 1 ранга Дианова А.И. Потом была Новоземельская военно-морская база, бои за освобождение Курил и Сахалина. Войну Дианов закончил начальником морского отдела Управления погранвойск на Тихом океане. На мирной службе Александр Иванович активно включается в выстраивание системы охраны морской границы в новых условиях, а затем до 1953 года занимается ее совершенствованием. В 1953 г. - перевод в Прибалтийский округ и почти сразу, в 1954 году, в Ленинградский пограничный округ, где в 1957 г. Постановлением Совета Министров СССР № 863 от 15 июля Александру Ивановичу Дианову присвоено высшее офицерское воинское звание "контр-адмирал".

Боевой путь Александра Ивановича отмечен многими правительственными наградами: Орден Ленина, 4 ордена Красного Знамени, 2 ордена Красной Звезды, орден Отечественной войны 1 степени, орден Государственного знамени КНДР 3 степени и 12 медалей. В 1961 году Дианов ушёл в отставку. Умер кавалер восьми боевых орденов 30 января 1986 года, похоронен на Серафимовском кладбище Санкт-Петербурга.

Домашний скот и птица должны содержаться согласно условиям, утвержденным постановлениями местных органов власти; также необходимо руководствоваться советами опытных ветеринаров, чтобы предотвратить развитие заболеваний скота и возникновение эпидемий.

Прежде всего, если планируется разводить скот в городе, то надо помнить: разрешено выращивание таких видов домашний животных, как живой скот и птица, только владельцам частных домов с прилегающими приусадебными участками. В многоквартирном доме можно содержать только мелких домашних питомцев: собак, кошек, декоративных птиц и животных.

Весь крупный рогатый скот, а также кролики, свиньи должны обязательно быть зарегистрированы сразу после их приобретения. Запрещен выпас скота на участках, для этого не предназначенных, например, огородах, местах общественного пользования.

Строго запрещено нахождение скота в любое время года на территории жилых массивов, улицах, площадках, скверах. За такой проступок хозяин животного понесет административное наказание в виде штрафа, который увеличивается пропорционально числу нарушений.

Условия домашнего содержания правилами не установлены, но рекомендовано проводить своевременную вакцинацию КРС и мелких животных, получив консультацию в местной ветеринарной службе.

Ветеринары советуют для сохранения жизнеспособности и продуктивности домашнего скота прежде всего поддерживать чистоту в помещениях для их содержания. Один раз в 10 дней рекомендуется белить внутреннюю поверхность кормушек для скота раствором извести или хотя бы обрабатывать их кипящей водой.

В летний период необходимо как можно чаще удалять из помещения навоз, остатки пищи, а также проводить дезинфекцию стойла, места для отдыха животного специальным раствором. Если одно из животных заболевает, желательно поместить его отдельно, и тщательно дезинфицировать все предметы ухода за ним.

Важнейшим моментом в правильном содержании скота является борьба с вредителями: мухами, оводами, грызунами, особенно в летний период, так как они являются переносчиками серьезных болезней животных. Мышей и крыс проще всего ловить с помощью мышеловок, так как разложенная отравленная приманка может быть случайно съедена домашними животными.

С целью предотвращения быстрого распространения мух место хранения навоза необходимо поливать раствором медного купороса, креолина, а также как можно чаще вывозить фекалии в отведенные для этого места. Для того чтобы мухи не плодились на гниющей подстилке, целесообразно делать ее из соломы злаковых растений. Такая подстилка хорошо поглощает влагу, при этом не загнивая.

Административное наказание хозяин скота и птицы может понести и за жестокое обращение с животными, а также за применение жестких способов их умерщвления. Жалобы на такое поведение могут подать соседи, другие свидетели фактов жестокого обращения.

В период эпидемий все владельцы хозяйств по содержанию скота и птицы обязаны соблюдать все предписания санитарного и ветеринарного контроля: поддерживать гигиену в помещениям, применяя обработку рекомендованными средствами, своевременно производить убой и правильное захоронение больных животных, а также сразу сообщать ветеринарной службе о каждом случае внезапной гибели скота и птицы.

Отдельные требования существуют и на размещение скота на приусадебном участке. Скотный двор должен быть выделен изгородью на общем дворе; помещения для животных, контактирующие с соседними участками, должны быть сооружены из надежных, плотных материалов.

Правила содержания домашней птицы и крупного рогатого скота на территории города Оренбурга

В связи с отсутствием федеральных нормативов, в целях упорядочения содержания сельскохозяйственных животных в населенных пунктах, идентификации животных и эффективности проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в личных подсобных хозяйствах граждан на территориях муниципальных образований, используются утвержденные и предоставленные управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства Оренбургской области правила содержания животных в личных подсобных хозяйствах граждан на территориях муниципальных образований (с правилами содержания животных можно ознакомиться в Интернет приемной портала города Оренбурга).

Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних сельскохозяйственных животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных. Правила определяют права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере содержания домашних сельскохозяйственных животных, владельцев домашних сельскохозяйственных животных.

Правила устанавливают порядок содержания, регистрации, учета, выпаса и прогона домашних сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан в зонах жилой застройки на территории муниципального образования и направлены на обеспечение интересов местного населения, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на защиту зеленых насаждений от потравы, защиту рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности домашних сельскохозяйственных животных, на профилактику и предупреждение заразных болезней и массовых незаразных заболеваний в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями.

1. Общие положения

Домашние сельскохозяйственные животные (крупный рогатый скот, козы, овцы, свиньи, лошади) подлежат регистрации и обязательному учету, мечению для определения принадлежности домашнего сельскохозяйственного животного (далее - животное).

Покупка, продажа, перевозка, сдача на убой или перегон животных, также размещение на пастбище животных осуществляются с разрешения специалистов государственной ветеринарной службы, при наличии ветеринарно-сопроводительного документа, в котором указаны все необходимые исследования и вакцинации, соответствующие данному виду животных, а также при соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

В компетенцию администрации муниципального образования села входит:

1. Осуществление контроля в пределах своих полномочий за соблюдением гражданами требований законодательства и данных Правил.

2. Объявление карантина по представлению органов главного государственного ветеринарного инспектора района при возникновении очагов заразных и массовых незаразных заболеваний животных.

3. Выделение мест для выпаса и прогона животных в соответствии с правовыми нормами законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Доведение до владельцев животных информации о правилах содержания животных на территории муниципального образования через средства массовой информации.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1. Домашние сельскохозяйственные животные - животные, находящиеся на содержании владельца (коровы, быки, лошади, козы, овцы, свиньи).

2. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.

3. Учет (идентификация) животных - нанесение ветеринарными специалистами или иными уполномоченными лицами номерных знаков путем выжигания, татуировки, биркования или другим способом, позволяющим идентифицировать животных.

3. Права и обязанности владельцев домашних

сельскохозяйственных животных

1. Владелец животного имеет право:

1) получать от ветеринарной службы необходимую информацию о порядке содержания животных;

2) распоряжаться по своему усмотрению животными: приобретать, продавать, дарить, менять животных с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами.

2. Владелец животных обязан:

1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;

2) не допускать свободного выпаса и бродяжничества животных в черте населенного пункта муниципального образования;

3) гуманно обращаться с животными;

4) обеспечивать животных кормом и водой, безопасными для их здоровья и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения животных с учетом их биологических особенностей;

5) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарно-санитарные правила содержания животных;

6) представлять ветеринарным специалистам животных для осмотра и проведения плановых обязательных ветеринарных обработок. Незамедлительно извещать о случаях внезапной гибели животных, массового заболевания, подозрении на инфекционные заболевания, о их необычном поведении и до прибытия специалистов изолировать заболевших животных.

7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

8) не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, доставлять трупы животных, абортированные и мертворожденные плоды в специально отведенные места. Бытовые отходы от содержания животных разрешается временно складировать не далее 5 метров от тыльной или боковой части двора с соответствующим ограждением, препятствующим загрязнению территории общего пользования, с последующим вывозом на санкционированную свалку. Вывоз отходов осуществляется по мере необходимости, не менее 2 раз в год до 1 мая и до 1 ноября;

9) соблюдать правила прогона по населенному пункту и выгулу животных: сопровождать животных при прогоне на пастбища и с пастбища по определенным маршрутам; оберегать зеленые насаждения; следить за санитарным состоянием пастбищ.

Запрещено прогонять животных ближе 5 метров от домовладения, а также по пешеходным дорожкам и мостикам; выпасать домашних животных в парках, скверах и на улицах; засорять пастбища бытовым мусором; производить выпас животных в дождливую погоду;

10) выполнять мероприятия по учету (идентификации) животных.

11) выполнять иные требования: осуществлять уборку территории дорог, придомовых территорий от отходов животноводства, предупреждать появление мух и неприятных запахов;

12) карантинировать в течение 30 дней вновь поступивших животных для проведения ветеринарных исследований и обработок;

13) следить за сохранностью индивидуального номера животного;

15) соблюдать установленные правила карантина животных.

3. Владельцы животных несут ответственность за их здоровье и содержание в соответствии с настоящими Правилами, а также за нанесение морального вреда, имущественного ущерба либо вреда здоровью человека, причиненного животным.

Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки

Нормативный
разрыв

Поголовье (шт.)

коровы,
бычки

овцы,
козы

кролики-матки

нутрии,
песцы

Для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) от 50 голов и выше санитарно-защитная зона - 50 м. Возможно сокращение нормативного разрыва до 8 - 10 м по согласованию с соседями и органами местного самоуправления.

В целях защиты поверхностных, подземных вод и почв от загрязнения отходами, связанными с содержанием животных, профилактики и борьбы с заразными, массовыми незаразными болезнями и общими для человека и животных, граждане обеспечивают содержание и уход за животными в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами.

5. Регистрация домашних сельскохозяйственных животных

1. В муниципальном образовании регистрация и перерегистрация животных осуществляется в целях:

1) учета (идентификации) животных на территории муниципального образования;

2) создания базы данных о животных, в том числе для организации розыска пропавших животных и возвращения их владельцам;

3) решения проблемы безнадзорных животных;

4) осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных;

5) своевременного предупреждения завоза инфицированных животных на территорию муниципального образования.

2. Нумерация животных осуществляется специалистами государственной ветеринарной службы, обслуживающими территорию муниципального образования на возмездной основе.

3. По заявлению владельца животного, специалисты госветслужбы обязаны произвести нумерацию животных. После нумерации, данные записываются в ветеринарный паспорт подворья, с указанием номерных знаков, меты, тавро, татуировки, микрочипов.

4. Регистрация животных у владельцев осуществляется муниципальным образованием с последующим внесением данных в по хозяйственную книгу.

5. При регистрации владелец животного должен быть ознакомлен с настоящими Правилами. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца животного в по хозяйственной книге.

6. В случае гибели животного владелец обязан сообщить об этом органу, зарегистрировавшему животное, с внесением данных в по хозяйственный учет, одновременно делается запись в ветеринарном паспорте подворья.

7. В случае убоя животного для личных целей, владелец сдает в регистрирующий орган номерной индивидуальный знак и вносится изменение в ветеринарный паспорт подворья.

6. Выпас и прогон домашних сельскохозяйственных животных

Места выпаса и прогона животных определяются администрацией муниципального образования с учетом требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

Выпас осуществляется на огороженных пастбищах либо неогороженных пастбищах на привязи или под надзором собственников животных либо лиц, ими уполномоченных, с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища.

Выпас и прогон животных производится с установлением публичного сервитута либо без установления такового. Условия предоставления земельных участков под пастбища устанавливаются землепользователем в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Запрещается выпас животных на территориях парков, скверов, улиц, на полях, засеянных сельскохозяйственными культурами, в местах массового отдыха и купания людей. В местах массового отдыха и купания людей землепользователем, арендатором водного объекта обязаны быть установлены информационные знаки: "Водопой. Прогон, выпас домашних сельскохозяйственных животных ЗАПРЕЩЕНЫ".

Выпас быков-производителй в общем стаде разрешается только здоровых, с разрешения госветслужбы.

Владельцы животных обязаны сопровождать их до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать после пастьбы в вечернее время.

Выпас на полосе отвода автомобильной дороги запрещен.

7. Убой животных и перевозка

Убой животных для личного пользования не регламентируется. Промышленный убой животных на территории частных домовладений запрещается. Промышленным убоем считать деятельность, связанную с закупкой и убоем животных с коммерческой целью. Лица, занимающиеся промышленным убоем животных, обязаны производить убой на убойных пунктах (бойнях), которые должны располагаться от жилой застройки на расстоянии не менее 500 м для крупного и мелкого рогатого скота; не менее 300 м - для птицы, свиней и мелких животных.

Перевозка животных и туш животных должна осуществляться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

8. Складирование и вывоз отходов от животных

Разрешается складировать отходы от животных на территории частных домовладений в хозяйственной зоне на срок не более 6 месяцев.

Запрещается складировать и хранить отходы от животных на территории улиц и переулков, площадей и парков, в лесополосах и на пустырях; сжигать отходы от животных, включая территории частных домовладений; оставлять на улице отходы от животных в ожидании специализированного транспорта на срок не более суток; загрузка мусорных ящиков жилищно-коммунального хозяйства отходами от животных.

К отходам от животных относится навоз, жидкие стоки и различные части животного, оставшиеся после его убоя. Вывоз отходов от животных производится на отведенные в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями земельные участки.

9. Утилизация отходов от животных

Утилизация отходов от животных производится в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и другими утвержденными ветеринарно-санитарными правилами.

10. Административная ответственность

1. Нарушение правил содержания, выпаса и прогона домашних животных в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа согласно Закону РФ от 30.12.2001 N 195 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и Закону Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Обнаруженные в момент повреждения или уничтожения лесных культур и иных зеленых насаждений животные, выпас и (или) прогон которых осуществляется под надзором их собственника или лица, им уполномоченного, а также безнадзорные животные могут быть задержаны в соответствии с гражданским законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Контроль за соблюдением Правил содержания, регистрации, выпаса и прогона животных на территории муниципального образования, осуществляется должностными лицами государственной службы, должностными лицами, уполномоченными администрацией муниципального образования на осуществление контроля в области благоустройства.

На эти вопросы я постараюсь дать ответы в этой статье, т.к в сети довольно трудно найти четкий ответ. Специально для этого мною был сделан запрос специалистам непосредственно занимающимися контролем за сельским хозяйством через интернет приемную сайта госуслуги. Внизу под статьей можно скачать сами ответы для более детального ознакомления.

Правовые основы.

В соответствии с Методическими рекомендациями по технологическому проектированию ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств РД-АПК 1.10.07.01-12, а также СП 106.13330.2012 «СНиП 2.10.03-84. Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения», при строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных в личных подсобных хозяйствах граждан, а также крестьянских (фермерских) хозяйств расстояние от помещений и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения животных до окон жилых помещений и кухонь должны быть не менее указанных в таблице 1:

Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 30 м. Расстояние до границы смежного земельного участка по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должно быть не менее:

От усадебного одно, двухквартирного дома – 3м;

От постройки для содержания скота и птицы – 4м;

От других построек (бани, гаража и других) – 1м;

От стволов высокорослых деревьев – 4м;

От среднерослых – 2м;

От кустарника – 1м.

При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Можно ли содержать животных на даче или в садовом товариществе?

Нет, нельзя. Причем, нельзя по нескольким причинам - такие участки не предназначены для животноводства и не достаточно метража для организации санитарной зоны.

Стандартная дача – это 5-6 соток земли, т.е. участок примерно 20*30 м, так что содержать животных хотя бы в 10 м от домов соседей и своего дома редко у кого получается, да и 4 м от сарая до соседнего забора сложно отступить. А еще необходимо организовать яму для складирования навоза, так называемы шахтный колодец.

Так что, если ваши соседи развели на даче целую ферму и вас мучает невыносимый запах – смело обращайтесь к председателю вашего дачного кооператива или садового товарищества. Если они не захотят помочь, то можете обратиться в местный комитет ветеринарии или Роспотребнадзор, как вариант в Службу государственного строительного надзора. Если никто из них не желает реагировать на ваше устное обращение, то не стесняйтесь подать письменное заявление в двух экземплярах. Его должны принять и зарегистрировать, а на втором (вашем) экземпляре проставить дату приема, подпись уполномоченного лица и печать.

Можно ли разводить животных возле школы или детского садика?

Как ни печально это для многих жителей села, но содержание животных во дворе дома, расположенного возле общественных мест запрещено. Т.е. во дворе, граничащем со школой, детским садиком, церковью, мечетью, магазином, содержать сельскохозяйственных животных запрещено!

К сожалению, в ответе от Службы государственного строительного надзора РК нет по этому поводу ссылки на закон. Удалось найти только ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ (ПРОДУКТИВНЫХ) ЖИВОТНЫХ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ, КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, где в пункте 4.7 говориться именно об этом.

Что нужно, чтобы организовать КФХ?

Понятно, что необходимо зарегистрировать это самое КФХ в местной налоговой. Правовые основы для этого заложены в законе от от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ". Но в этой статье мы говорим именно об организации содержания животных и птиц, о контроле за качеством продукции.

Итак, в начале статьи было сказано о расстоянии от сараев до жилых помещений и забора соседей. Но, если животных планируется разводить слишком много, то придется строить или арендовать помещения для содержания за пределами села. И здесь тоже существуют свои нормы.

В соответствии с разделом 7.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 (в редакции от 09.09.2010) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при содержании сельскохозяйственных (продуктивных) животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей за чертой населенных пунктов, санитарно-защитная зона от животноводческих строений до жилого сектора (черты населенного пункта) должна составлять не менее указанной в таблице 2:

Кроме того, существует статья 2.4 Закона "О ветеринарии", где говориться о том, что владельцы животных обязаны соблюдать требования к условиям содержания животных, к мероприятиям по карантинированию животных, обязаны проводить профилактические мероприятия и диагностические исследования животных.

Например, условия для содержания и разведения птиц на подворьях расписаны в Приказе Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103 "Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа". А вот правила по содержанию кроликов регламентирован в "Основных ветеринарносанитарных правилах для кролиководческих ферм" (утв. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 20 апреля 1971 года).

Следующий момент - требования при заготовке, хранении и перевозке продукции.

Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

При перевозке и реализации необходимо подтверждать ветеринарно-санитарную безопасность каждой партии продукции соответствующими ветеринарными сопроводительными документами (ВСД). Для этого необходимо обращаться к аттестованным для выдачи этих самых ВСД специалистам ветеринарии . Подчеркну - каждая партия! Поэтому, если вы решите открывать КФХ, то начните с того, чтобы согласовать детали таких ветеринарных проверок в вашем районном ветеринарном лечебно-профилактическом центре.