Экономическая система - это совокупность всех экономических процессов, действующих в обществе на основе определенных имущественных и организационных форм.

Каждая экономическая система общества состоит из объектов, субъектов и различных связей.

Под объектом экономической системы понимают все то, на что направлена деятельность человека (земля, природные ресурсы, факторы производства, имущество, деньги, ценные бумаги, информация и т.д.).

Под субъектом понимают всех тех, кто осуществляет хозяйственную деятельность (семья, группа лиц, органы управления, государственный аппарат, предприниматели и т.д.).

В качестве связей, которые бывают прямые и обратные, выступают экономические (производственные) отношения, которые возникают в процессе производства по поводу создания, распределения, обмена и потребления материальных благ. Различают следующие виды экономических отношений: социально-экономические, организационно-экономические, технико-экономические. Все элементы экономической системы можно объединить и представить в виде схемы.

Функционирование системы (механизм ее действия) определяется: во-первых, комплексным действием всех элементов, их взаимозависимостью; Любая страна имеет свою экономическую систему. Она состоит из разных компонентов, каждый из которых находится в зависимости от других.во-вторых, относительной самостоятельностью каждого элемента, оказывающего активное влияние на изменения в системе; в-третьих, возможностью приоритетного действия одного из элементов в различных исторических условиях.

Таким образом, системный подход позволяет понять многие закономерности хозяйственной жизни общества. Любая экономическая система состоит из множества элементов, главными среди которых являются системо-образующие. К системообразующим элементам относятся социально-экономические отношения, т.е. отношения собственности на факторы и результаты производства.

В практике хозяйствования существуют различные типы экономических систем, которые различаются между собой по форме собственности, организации труда и использованию рабочей силы. Среди множества экономических систем чаще всего встречаются:

1. Традиционная - примитивные орудия труда, форма собственности общинная, переходящая затем в рабовладельческую и феодальную, натуральное производство, организация труда - индивидуальная или простая кооперация, существуют свободные (ремесленники, кустари) и несвободные (рабы, крепостные) работники. Управление хозяйством осуществляется на принципах рабовладельческого или феодального государства. Рыночная система существует как уклад и не носит всеобщего характера.

2. Смешанная - основана на смешанных формах, собственности (частной, общинной). Организация труда полумеханизированная (ручной и машинный труд), используется наемная рабочая сила. Существует рынок свободной конкуренции, государство в экономику не вмешивается.

3. Рыночная - бывает двух видов: свободная конкуренция и современная рыночная экономика.

Свободная конкуренция - простая частная собственность, свободная конкуренция (цены устанавливаются в результате спроса и предложения), работник наемный. Современная рыночная экономика - различные формы собственности (государственная, частная, смешанная), преобладает корпоративная форма. Имеет место активное государственное регулирование и высокий уровень социальной защищенности.

4. Административно-командная - единая, государственная форма собственности, централизованное управление, директивное планирование, монополизированное производство. Активно развивается административно-бюрократический аппарат, в результате чего эффективность хозяйствования падает.

5. Переходная - промежуточное состояние экономики, гак как нет четко выраженной формы собственности, используется наемный труд, разнообразные виды и формы организации труда и производства. Характерные черты - нестабильность, неустойчивость, альтернативность, постоянная угроза кризиса.

Наряду с разнообразными системами существуют различные модели хозяйствования, среди которых можно выделить: 1) американскую модель - построена на поощрении предпринимательства и обогащении наиболее активной части населения, имеет место социальное неравенство; 2) японскую модель - преобладающим является интерес нации, важное значение имеет коллективный труд, существует система пожизненного найма; 3) шведскую модель - отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства; 4) немецкую модель - социально ориентированного рыночного хозяйства (Германия). Основана на преобладании мелкого и среднего предпринимательства. Государство активно влияет на политику цен, пошлин, технические нормы. Развита социальная политика государства.

Таким образом, разнообразные виды экономических систем и моделей хозяйствования отражают различные условия и степень экономического развития общества. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА - ЭТО ОСОБЫМ ОБРАЗОМ УПОРЯДОЧЕННАЯ СИСТЕМА СВЯЗЕЙ МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ И УСЛУГ.

Экономическая система многофакторна. Среди факторов, влияющих на ее развитие, определяющими являются: существующая в стране система мер по принятию хозяйственных решений; структура собственности; механизмы обеспечения информацией и координацией; механизмы постановки целей и побуждения людей к труду. Факторы группируются в три структуры: хозяйственную, административную, информационную.

Хозяйственная структура - это взаимодействие элементов материально-технической базы по поводу использования ограниченных ресурсов. Административная (организационная) структура представляет собой юридически оформленный свод прав и обязанностей должностных лиц хозяйственной структуры по поводу распоряжения ограниченными ресурсами. Информационная структура предполагает обобщение и распространение полученных сведений о деятельности первых двух структур.

В зависимости от формы собственности совокупности указанных структур складываются в разные уклады: патриархальный, мелкотоварный, государственный и др. В одной стране возможно существование нескольких укладов одновременно. Данное обстоятельство приводит к противоречивому и волнообразному движению самой экономической системы. Так, если в стране набирает силу государственный уклад, то идет процесс национализации и обобществления. Напротив, при первенстве частнохозяйственного уклада цент-рализация сменяется децентрализацией, обобществление - обособлением и т.д.

Современный мир характеризуется наличием самых разных экономических систем, каждая из которых сформировалась в процессе длительного исторического развития. Их можно сгруппировать, т.е. классифицировать, взяв за основу какой-либо критерий. Поскольку понимание исторического процесса развития общества у разных экономистов различно, то и избранные ими критерии не однозначны. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, построенные на разных подходах.

Национально-специфические факторы. Среди указанных факторов следует выделять как экономические факторы (количественные и качественные характеристики производственных ресурсов, уровень научно-технического развития, место в международном разделении труда, уровень финансовой задолженности страны и т.п.), так и неэкономические факторы (природно-климатический, географический, геополитический, социокультурный и др.). Именно последние являются наиболее устойчивыми и долгосрочными.

Особенности неэкономических факторов в России проявляются в следующем: -природно-климатический фактор: суровые условия на большей части территории страны, резкое разнообразие зон, что ведет к более высокой энергоемкости производства, сильной дифференциации регионов; -географический фактор: огромные расстояния, континентальность территории, что обуславливает высокие транспортные издержки, опасность дезинтеграции страны; -геополитический фактор: самые протяженные границы в мире, уязвимость территории, наличие явных или потенциальных угроз, что ведет к высоким затратам на оборону, на содержание ВПК, вызывает особое отношение к проблемам безопасности - как общей, так и экономической;

Социокультурный фактор (этнический, религиозный, этический, «ментальный» и т.п.): к традиционным ценностям российской цивилизации обычно относят коллективизм, острое восприятие социальной справедливости, надежду на государственную защиту, важную роль Моральных, духовных стимулов, особую творческую «жилку» и др., что корректирует известное либеральное представление об «экономическом человеке» и рациональном поведении. При этом необходимо иметь в виду два фактора: во-первых, особенности российского социокультурного ноля, проистекающие из многонационального состава населении; во-вторых, влияние экономического развития и глобализации на эволюцию ценностей.

ФГБОУ ВПО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья

имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург»

Программа вступительных испытаний

по специальности.

Направление подготовки «ЭКОНОМИКА»

Программа – «Экономика и управление народным хозяйством»

Объемные требования для вступительного экзамена

Общая экономическая теория

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ

1. Структура и закономерности развития экономических отношений. Соотношение материального и нематериального в экономических отношениях. Производительные силы: структура, закономерности и формы развития. Место и роль человека в экономике. Мотивация и целевая функция экономической деятельности человека. Внеэкономические факторы в мотивации экономической деятельности.

2. Способ производства как социально-экономическая и технико-производственная целостность. Индивидуальное и общественное производство и воспроизводство в структуре способа производства. Воспроизводство общественного и индивидуального капитала. Эффективность общественного производства.

3. Факторы трансформации способов производства. Влияние технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур.

4. Способы и критерии типологизации экономических систем. Формационные и цивилизационные подходы к исследованию экономических систем. Факторы и закономерности эволюции экономических систем. Индустриальная и постиндустриальная системы. Теории «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знании».

5. Смешанные экономические системы: структура, виды, историческое место. Универсальное и национально-специфическое в экономических системах. Национально-государственные экономические системы. Роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем. Теория государственного (общественного) сектора в экономике. Формирование экономической политики (стратегии) государства.

6. Гуманизация экономического роста. Социальная подсистема экономики: элементы и отношения. Экономическая система и хозяйственный механизм.

7. Закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных систем. Теоретическая проблема экономической безопасности.

8. Национальное богатство как результат экономической деятельности общества. Состав, структура и динамика национального богатства.

МИКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ.

9. Теория потребительского спроса. Спрос, предложение, рыночное равновесие. Сравнительная статика рынка. Динамическое равновесие. Эластичность спроса и предложения: содержание, виды, практическое применение. Поведение потребителя в рыночной экономике: постановка проблемы и основные предпосылки анализа. Государственное регулирование рынка.

10. Теория фирмы. Фирма и рынок как типы организации экономического обмена в обществе. Фирма в рыночной экономике: основные типы, соотношение права собственности и контроля, целевая функция. Неоклассическая теория фирмы. Факторы производства и производственная функция. Производительность факторов производства и научно-технический прогресс. Выбор производственной технологии и принцип наименьших затрат. Концепция X-эффективности. Доход фирмы и ее издержки. Издержки кратко- и долгосрочного периодов. Равновесие (оптимум) фирмы в кратко- и долгосрочном периодах. Неоинституциональная теория фирмы: предпосылки анализа. Значение трансакционных издержек.

11. Теория организации рынков. Рыночная структура: понятие и определяющие признаки. Классификация рыночных структур. Концентрация и централизация капитала и производства. Слияния и поглощения. Диверсификация. Интеграционные процессы на отдельных рынках.

12. Теория конкуренции и антимонопольного регулирования. Совершенная конкуренция как идеальная модель рынка и способ анализа реальных рыночных структур. Монополия: понятие, условия существования, факторы монопольной власти. Виды монополий. Монопольная власть и ее измерение. Ценовая дискриминация. Естественная монополия и дилемма ее регулирования. Неэффективность распределения ресурсов при монополии. Монополии и научно-технический прогресс.

13. Олигополия в рыночной экономике. Стратегия фирмы в олигополистической отрасли. Модели олигополистического рынка (дуополия Курно, модель Бертрана, ломаная кривая спроса» олигополистов,). Ценовая политика олигополий. Неценовая конкуренция на олигополистических рынках.

14. Монополистическая конкуренция: особенности рыночной структуры. Равновесие на монополистически конкурентном рынке. Ценовая и неценовая конкуренция. Монополистическая конкуренция и общественная эффективность. Особенности рыночных структур в российской экономике.

15. Рынки факторов производства: труда, капитала, земли. Особенности формирования спроса и предложения на рынках факторов производства. Концепция производного спроса. Индивидуальное и рыночное предложение на рынке труда. Модели рынка труда: конкурентное и неконкурентное равновесие на рынке труда. Трудовые доходы и их распределение. Теория «человеческого» капитала и эффективной заработной платы. Особенности рынка капитала. Капитал и ссудный процент. Дисконтирование, инвестиционные решения фирмы. Оценка эффективности инвестиций. Спрос и предложение на рынке природных ресурсов.

16. Информация как ресурс, ее отличия от других ресурсов. Неполнота информации. Барьер трансакционных издержек на пути к полной информации. Информационная асимметрия и рынок «лимонов». Фиаско на рынке «лимонов». Риск и неопределенность. Экономический выбор в условиях неопределенности и риска. Функции предпринимательства и его носители в рыночной экономике. Координация производственных ресурсов и несение риска как основные функции предпринимательства. Шумпетеровский предприниматель. Предпринимательство и неопределенность. Особенности рынков ресурсов в современной российской экономике.

17. Теория общего экономического равновесия. Взаимодействие рынков: частичное и общее равновесие. Общее равновесие и эффективность распределения ресурсов. Экономический и социальный оптимум. Парето-оптимальность. Распределение благосостояния при совершенной и несовершенной конкуренции.

18. Теория экономики благосостояния. Факторные доходы и их распределение. Теория благосостояния Пигу. Эффективность и социальная справедливость.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

19. Теория национального счетоводства. Система счетов национального дохода: основные показатели и их взаимосвязь. Способы и методы расчета макровеличин. Номинальные и реальные величины. Уровень цен и его показатели. Модель «затраты-выпуск» (В. Леонтьев).

20. Теория макроэкономического равновесия. Совокупный спрос и совокупное предложение. Модели макроэкономического равновесия: классическая и кейнсианская. Мультипликационные эффекты в национальной экономике.

21. Теория экономического роста. Экономический рост как обобщающий показатель функционирования экономики. Рост и эволюция структуры национальной экономики. Источники, факторы и показатели экономического роста. Моделирование экономического роста: набор переменных, особенности факторного анализа. Кейнсианские модели экономического роста. Эффекты мультипликатора и акселератора. Неокейнсианские модели экономического роста: обоснование неустойчивости роста и необходимости его государственного регулирования. Неоклассическая модель роста Р. Солоу: предпосылки и ограничения, инструментарий, факторы и динамика роста. НТП как фактор экономического роста. Проблема границ экономического роста.

22. Теория деловых циклов и кризисов. Экономическая динамика и ее типы. Циклический характер развития современной экономики. Виды циклов. Марксистское объяснение причин кризисов. Кейнсианская трактовка цикличности производства. Колебание уровня инвестиций как фактор неустойчивости макроэкономического равновесия. Модель взаимодействия мультипликатора и акселератора. Монетарная концепция экономических циклов. Экономический цикл как следствие борьбы за перераспределение национального дохода.

23. Теория денег. Деньги: традиционное и современное понимание природы, сущности, функций и форм. Денежная масса и ее структура, денежные агрегаты. Денежный рынок. Спрос на деньги: кейнсианское и монетаристское объяснение. Количественная теория денег. Предложение денег банковской системой. Регулирование денежной массы. Равновесие на рынке денег и факторы его нарушения. Монетарная политика: инструменты, направления, эффективность.

24. Теория макроэкономической нестабильности: инфляция и безработица. Теория инфляции. Инфляция: понятие, показатели, виды. Кейнсианская и монетаристская трактовки причин инфляции. Экономические последствия инфляции. Влияние инфляции на распределение дохода, эффективность производства, предпринимательскую активность. Экономические издержки инфляции. Нарушение экономически рационального целеполагания и Парето - оптимального распределения ресурсов. Антиинфляционная политика: правила, виды, эффективность.

25. Теория безработицы. Понятие «полной» занятости и естественная безработицы. Гистерезис (естественный уровень безработицы как результат фактической истории). Потери от безработицы (закон Оукена). Взаимосвязь инфляции и безработицы. Адаптивные и рациональные ожидания.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И ЭВОЛЮЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ.

26. Институциональная структура общества, институты: процессы, структуры, побуждения, правила. Природа, культура и экономика; экономика и институты; индивид и общество в институциональной системе.

27. Образ жизни и поведение человека, непрерывность человеческой активности и; объективное и субъективное в поведении человека; пределы свободы индивидуального выбора.

28. Технологические основания институциональной структуры экономики; технологические детерминанты фирм, отраслей, структуры экономики. Теория современной корпорации. Наука как социально-экономический институт. Теория коллективных (общественных) действий. Теория трансакций и трансакционных издержек. Технологические уклады, их развитие и смена – материальная основа институционального и экономического развития; инструментальная теория ценности.

29. Теория прав собственности. Спецификация и размывание прав собственности. Историческая эволюция форм собственности.

30. Теория трансакционных издержек. Трансакционные издержки: сущность и классификация.

31. Институциональная теория фирмы. Контрактная концепция. Типы контрактов. Неоинституциональная теория фирмы: теория соглашений.

32. Эволюционная теория экономической динамики (Д. Норт и др.). Создание и эволюция институтов: условия, модели и последствия.

33. Теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем. Многообразие внутренних и внешних факторов трансформаций. Социально-экономические альтернативы. Типы новых переходных экономик. Структура и модели преобразований. Проблемы формирования российской национальной модели экономики.

Основы теории управления экономическими системами

ПРЕДМЕТ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

34. Сущность и функции управления. Наука управления, ее методы познания. Принципы управления экономическими системами, формы и методы их реализации. Эволюция теорий управления, современные теории управления.

35. Управление и менеджмент. Этапы развития теории и практики менеджмента. Современные теории организации. Принципы управления.

36. Научные подходы и виды управления экономическими системами (традиционный или проблемно-ориентированный, процессный, системный, ситуационный, синергетический).

ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

37. Экономические системы как объект управления. Понятие, структура и классификация экономических систем по различным признакам (масштаб, сфера действия, формы собственности). Основные подсистемы и элементы экономической системы как объекты управления.

38. Жизненный цикл экономической системы (формирование, развитие, дезинтеграция/распад) и прогнозирование развития экономических систем. Фазы развития экономической системы как объекты управления.

39. Субъекты управления экономическими системами. Государство и корпорации. Транснациональные и региональные субъекты управления. Менеджеры как субъекты управления.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

40. Функции управления: сущность и объективные предпосылки их развития. Место и роль функций в управленческом процессе. Классификация функций управления.

41. Анализ как функция управления. Анализ организации и внешней среды ее деятельности.

42. Планирование и прогнозирование в системе управления. Виды и системы планирования (нормативное и индикативное; программно-целевое и стратегическое; долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование). Подходы к прогнозированию и виды прогнозов.

43. Организация и координация как функции управления. Содержание и принципы организации управления.

44. Мотивация и стимулирование как функции управления. Природа, содержание и структура мотивации. Модели мотивационного управления. Мотивационное управление и результативность труда.

45. Коммуникация как функция управления. Понятие коммуникации, ее основные характеристики. Значение коммуникации в постиндустриальном обществе.

46. Контроль как функция управления. Сущность и виды контроля. Бенчмаркинг и современные тенденции развития контроля.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

47. Организационно-правовые формы различных коммерческих и некоммерческих организаций (в том числе виртуальных), их объединений (ассоциации, союзы, финансово-промышленные группы, сети и др.) Стадии жизненного цикла организаций. Новые формы функционирования и развития" организаций как объектов управления.

48. Теория и практика управления интеграционными образованиями. Управление в государственной организации и в коммерческой фирме: общее и особенное.

49. Организационные формы управления. Сущность организационной структуры управления. Виды организационных структур. Система органов управления. Пути развития системы управления в новых условиях.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

50. Основные методы управления, их классификация. Взаимосвязь функций управления, процессов принятия и осуществления управленческих решений. Методы выполнения функций управления.

51. Методы и этапы процесса принятия и осуществления управленческого решения. Методы решения слабо структурированных и сильно структурированных проблем.

52. Построение дерева целей. Информационные системы поддержки принятия управленческих решений. Реализация решения.

53. Контроль осуществления решения и получения ожидаемых результатов. Методы координации и формы регламентации управленческой деятельности.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

54. Управление (руководство) организацией в целом. Культура организации и стиль руководства. Понятие, сущность и функции культуры организации, ее место в системе управления. Понятие и виды стиля руководства организацией. Роль лидерства и основные черты эффективного лидера.

55. Управление изменениями и нововведениями. Концепция организационной подвижности. Теория и практика слияния и поглощения компаний. Реформирование предприятий: концепция, модель, программа. Реструктуризация: понятие, виды и возникающие проблемы. Организация мониторинга и контроль хода изменений.

56. Сущность инновационного менеджмента, управленческие и технологические инновации. Принципы, методы и процесс организации нововведений.

57. Управление риском. Понятие и критерии риска. Виды и факторы рисков. Анализ и оценка риска. Методы регулирования и оптимизации риска.

58. Управление качеством. Понятие управления качеством. Принципы и виды управления качеством. Международные системы управления качеством.

59. Управление человеческими ресурсами и кадровые технологии. Понятия человеческих ресурсов. Развитие человеческих ресурсов. Системы управления человеческими ресурсами организации. Обучение персонала. Управление человеческими ресурсами в концепции всеобщего управления качеством.

60. Сущность, структура и специфика кадровых технологий. Содержание и основные функции оценки персонала. Отбор как кадровая технология. Управление карьерой персонала.

61. Маркетинг и маркетинговые технологии в менеджменте. Сущность и функции маркетинга. Основные субъекты и виды маркетинга. Особенности некоммерческого маркетинга. Основные технологии маркетинга. Перспективы маркетинга в XXI веке.

62. Мониторинг и технологии мониторинга в менеджменте. Сущность и функции мониторинга. Основные субъекты и виды мониторинга. Особенности мониторинга в государственном и муниципальном управлении. Основные технологии мониторинга.

63. Информационные и коммуникационные технологии в менеджменте. Понятие и сущность информационных и коммуникационных технологий. Виды информационных и коммуникационных технологий. Роль геоинформационных (ГИС) и Интернет технологий в управлении организациями.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

64. Понятие и характерные черты новой экономики («экономики знаний»). Изменение в содержании традиционных функций и форм управления. Понятие интеллектуального капитала и его роль в новой экономике. Управление формированием и развитием интеллектуального капитала; менеджмент знаний.

65. Обучение как функция управления. Новые свойства информационного ресурса и роль информационных и коммуникационных технологий в производстве и управлении. Современные и перспективные формы и структуры организации управления (сетевые, виртуальные).

Экономика и управление народным хозяйством

(сфера услуг)

СФЕРА УСЛУГ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

66. Роль и место сферы услуг в системе разделения и кооперации труда. Объективность возникновения и развития сферы услуг. Тенденции и закономерности.

67. Внешняя и внутренняя среда и ее влияние на темпы и направления развития сферы услуг. Экономические законы и их влияние на сферу услуг.

68. Экономические методы и критерии обоснования эффективности специализации и кооперации в сфере услуг. Рыночные отношения и их влияние на хозяйственные и управленческие связи предприятий сферы услуг основные направления повышения эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг.

69. Сфера услуг и качество жизни населения, их взаимовлияние.

СУБЪЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ УСЛУГ

70. Общая характеристика хозяйствующих субъектов сферы услуг и их организационно-правовые формы. Особенности разгосударствления и приватизации имущественных комплексов сферы услуг, в том числе социально-культурного назначения. Нормативно правовые условия создания и функционирования предприятий сферы услуг. Социальная инфраструктура сферы услуг и особенности ее воспроизводства и развития.

71. Отраслевой и корпоративный подходы к формированию организации сферы услуг. Принципы размещения предприятий сферы услуг на территориальном, региональном и национальном уровнях. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг. Программно-целевые методы оптимизации размещения, развития и эффективного функционирования предприятий сферы услуг.

72. Научные направления и школы в совершенствовании управления предприятиями сферы услуг. Особенности и характерные элементы построения и оптимизации организационных структур управления в предприятиях сферы услуг.

73. Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг. Основные организационные формы управления этими предприятиями.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

74. Вертикаль и горизонталь отраслевой власти, и место государственного регулирования в обеспечении надежности и безопасности функционирования предприятий (комплексов) сферы услуг. Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов сферы услуг.

75. Система государственного регулирования предприятиями сферы услуг. Принципы и подходы к выработке мер государственного воздействия на предприятия. Характер отношений местных органов власти и предприятий сферы услуг. Отраслевой принцип построения и регулирования предприятий сферы услуг. Межотраслевые комплексы в сфере услуг и проблемы их экономических отношений с государственными структурами.

76. Государственный протекционизм развития социально-значимых организаций сферы услуг. Формы государственной поддержки предприятий сферы услуг.

РЫНОК СФЕРЫ УСЛУГ

77. Тенденции и закономерности возникновения и развития рынка услуг. Формирование и развитие отраслевых, региональных и национальных рынков услуг. Характер экономических отношений на рынке услуг. Роль государства в развитии и регулировании национального рынка услуг.

78. Спрос на услуги, его проявления и формы удовлетворения. Качественные и количественные параметры предложения на рынке услуг. Система ценообразования и факторы формирующие цены.

79. Конкуренция на рынке услуг. Виды конкуренции. Стратегия и тактика поведения предприятий сферы услуг на различных рынках. Конкурентоспособность предприятий сферы услуг, методы и подходы к ее оценке. Способы, условия, и направления обеспечения конкурентоспособности предприятий сферы услуг. Управление конкурентоспособностью и формирование конкурентных преимуществ.

80. Особенности экономико-управленческих подходов в обеспечении надежности функционирования социально-ориентированных предприятий на рынке услуг.

РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СФЕРЫ УСЛУГ И ЕГО УПРАВЛЕНИЕ

81. Экономические ресурсы: понятие, классификация, воспроизводственная структура.

82. Ресурсы предприятий сферы услуг и их виды. Качественные и количественные характеристики ресурсного потенциала и его влияние на социально-экономическое развитие предприятий сферы услуг. Структура экономических ресурсов сферы услуг.

83. Инновационный потенциал предприятий сферы услуг, его оценка и экономико-организационные условия эффективной реализации. Управление ресурсами предприятия сферы услуг: принципы, подходы, методы.

84. Показатели использования ресурсов. Основные методы и подходы к оценке эффективности использования ресурсов. Современные теории управления ресурсами. Оптимизация ресурсов по объему и структуре на основе теории управления затратами.

85. Материально-вещественные ресурсы сферы услуг, их экономическое содержание и воспроизводство. Инвестиционные ресурсы в развитии материально-технической базы сферы услуг и методы повышения инвестиционной привлекательности.

86. Человеческий ресурс сферы услуг и его значение в эффективности функционирования предприятий. Интеллектуальный потенциал человеческого ресурса и система его воспроизводства. Экономические основы государственного регулирования интеллектуальной собственности в сфере услуг.

87.Образовательные услуги и их трансформация в воспроизводственных процессах ресурсного и инновационного потенциала предприятий сферы услуг.

88.Экономические условия и последствия благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере услуг. Управление экономическим ресурсом, приобретаемым на условиях благотворительности.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СФЕРЫ УСЛУГ

89. Основные этапы развития теории управления субъектами рыночных отношений в сфере услуг. Организации сферы услуг как специфический объект управления. Элементы системы управления. Методы и виды управления, их использование в сфере услуг.

90. Мотивация персонала в сфере услуг. Особенности мотивационных стимулов в реализации задач обеспечения качества и надежности услуги.

91. Экономические стимулы и их использование в сфере услуг. Принципы формирования комплекса материальных и нематериальных стимулов. Характер взаимодействия организации и персонала в реализации цели организации.

92. Эволюция систем управления в сфере услуг на основе новых информационных технологий. Управление денежными потоками, технологическими процессами формирования и оказания услуг в системе «on-line». Электронная продажа услуг и ее перспективность.

93. Планирование и анализ хозяйственной деятельности в системе управления. Стратегический и тактический планы, методы их обоснования и организация выполнения. Индикативное планирование и его использование для обоснования перспектив развития сферы услуг.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СФЕРЫ УСЛУГ

94. Социальная и экономическая результативность сферы услуг, их значимость в зависимости от выполняемых функций и роли в решении социально-экономических задач.

95. Показатели и методы оценки эффективности хозяйственной деятельности организаций сферы услуг. Экономическая прибыль и ее оптимизация в условиях неопределенности рынка.

96.Внешние и внутренние эффекты. Теория управления доходами и ее использование в повышении эффективности и качества услуг.

97. Управление качеством услуг с учетом влияния на финансовый, экономический и социальный эффект.

98. Экономико-организационный механизм повышения эффективности и качества услуг.

99. Информационно-методическое обеспечение системы управления результативностью работы организации сферы услуг.

100. Использование современных информационных технологий в повышении эффективности и качества услуг.

Основная литература:

1. Ахинов, Г.А.
   Экономика общественного сектора [Текст] : учебник по направлению подготовки 080200 "Менеджмент" (дисциплине специализации специальности "Государственное и муниципальное управление"). - Москва: ИНФРА-М, 2013. - 329, с. : ил. - (Высшее образование - Бакалавриат). - Библиогр.: с. 325-326. - ISBN 978-5-16-004442-2
2. Бородин, В.В.
   Экономика туризма [Текст] : учебное пособие. - Москва: Форум, 2011. - 239 с. : ил. - Библиогр.: с. 180-183. - ISBN 978-5-91134-543-3
3. Васильева, Н.А.
   Экономика предприятия [Текст] : краткий курс лекций. - М. : Юрайт, 2012. - 190, с. - (Хочу все сдать!). - Библиогр.: с. 190-191. - ISBN 978-5-9916-1910-3
4. Гавриленко, Н.И.
   Экономика России в преддверии второй волны мирового экономического кризиса: причины, последствия и пути оздоровления / Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, г. Москва
   // Менеджмент в России и за рубежом. - 2012. - № 4. - С. 142-144.
5. Дмитриев, М.Н.
   Экономика туристского рынка [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 311 с. - Библиогр.: с. 295-297. - ISBN 978-5-238-01855-3.
6. Дубровский, Е.С.
   Экономика [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям: 151900, 230100, 280700. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 253, с. : ил. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 249-250. - ISBN 978-5-369-00902-4 (РИОР). - ISBN 978-5-16-004213-8 (ИНФРА-М)
7. Каменков, В.С.
   Экономика и право в спорте / Ассоциация юристов России
   // Спорт: экономика, право, управление. - 2012. - № 1. - С. 25-28.
8. Починкин, А.В.
   Экономика физической культуры и спорта [Текст] : монография. - М. : Советский спорт, 2011. - 327 с. : ил. - Библиогр.: с. 315-322. - ISBN 978-5-9718-0530-4
9. Починкин, А.В.
   Экономика профессионального спорта [Электронный ресурс] : учеб. программа / Моск. гос. акад. физ. культуры. - Электрон. текстовые дан. (1 файл: 3,86 МБ). - Малаховка: Изд-во МГАФК, 2008. - Электрон. дан. (1 файл). - Библиогр.: с. 35-46
10. Сергеев, И.В.
    Экономика организации (предприятия) [Текст] : учеб. пособие для бакалавров. - 5-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 671 с. - (Бакалавр). - Библиогр.: с. 669-671. - ISBN 978-5-9916-1761-1.
11. Салов, А.И.
    Экономика [Текст] : краткий курс лекций. - М. : Юрайт, 2012. - 195, с. : ил. - (Хочу все сдать!). - Библиогр.: с. 197. - ISBN 978-5-9916-1229-6 (Издательство Юрайт). - ISBN 978-5-9692-1159-9 (ИД Юрайт)
12. Чалдаева, Л.А.
    Экономика предприятия [Текст] : учебник для бакалавров / Финансовый ун-т при Правительстве РФ. - М. : Юрайт, 2011. - 347, с. : ил. - (Бакалавр). - Библиогр.: с. 348. - ISBN 978-5-9916-1415-3:

Дополнительная литература

1. Абанкина И., Домненко Б., Осовецкая Н. Экономические реформы в сфере образования: автономность, самостоятельность, ответственность// Народное образование, № 10, 2006, стр. 68-78.
2. Авдашева С., Шаститко А. Модернизация антимонопольной политики в России.// Вопросы экономики, 2005, №5, сс. 100-116.
3. Антимонопольная политика и развитие конкуренции на финансовом рынке. М.: Фонд «Бюро экономического анализа», 2003.
4. Афанасьев М.П., Кривоногов И.В. Модернизация государственных финансов, ГУ-ВШЭ, 2006
5. Бабун Р., Мальковец Н. Самая близкая к народу власть. О местном самоуправлении для всех. – Новосибирск, 2009. (http://cip.nsk.su).
6. Бабун Р.В. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная экономика, 2009. - №3. – С. 46-52.
7. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М., ТЕИС, 1998.
8. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М., ГУ-ВШЭ, 2002.
9. Беляков С.А. Новые лекции по экономике образования. – М.: МАКС Пресс, 2007. – (Серия «Управление. Финансы. Образование»). Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/316406.html .
10. Бровчак С. В. Пенсионное обеспечение. М. ГУ-ВШЭ, 2008.
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с учетом последних поправок).
12. Вартанова Е. Медиаэкономика зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: Аспект-Пресс, 2003.
13. Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику. // Вопросы экономики, 2004, №9, сс. 4-23.
14. Гайдар Е.Т. Гибель империи, М., «Российская политическая энциклопедия», 2006.
15. Гайдар Е.Т. Современный экономический рост и стратегические проблемы развития России. М., ГУ-ВШЭ, 2004.
16. Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т.Малевой. М., Московский Центр Карнеги, 1998.
17. Государственная служба: комплексный подход. (Учебное пособие). М., Изд-во «Дело», 2010 год.
18. Дуганов М.Д. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях. М.: ИЭПП, 2007.
19. Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М., Издательский Дом ГУ-ВШЭ, 2006.
20. Иванов Г.П., Шустров М.А. Экономика культуры. М.: Юнити, 2001.
21. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие / Под ред. П.В. Кухтина. – М.:КНОРУС, 2008. – 208 с.
22. Кадыров Ф.Н. Платные услуги в здравоохранении. Том 1. Под редакцией академика РАМН В.И.Стародубова - М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2013.
23. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / Шейман И.М., Якобсон Л.И. и др. М.: Наука, 1995.
24. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 гг. (постановление от 22.05.2004 № 249).
25. Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления / Под общ. ред. В.А. Лапина: учеб. пособие. М.: Дело, 2006. – 256 с.
26. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Фонд "Инстиитут экономики города", 2004.
27. Мэнниг Н., Парисон Н.. Реформа государственного управления. Международный опыт. М., Изд-во «Весь Мир», 2003.
28. Муниципальная Россия. Информационный и политический журнал местного самоуправления Российской Федерации. – М.: Общероссийский конгресс муниципальных образований. Издаётся с мая 2009 года.
29. Новая макроэкономика // BusinessWeek (Россия), 2006.
30. Ньюстром Дж. В., Дэвис К. Организационное поведение: поведение человека на рабочем месте. – СПБ.: Питер, 2000.
31. О"Салливан А.Экономика города. Глава 15. - 4-е изд. Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2002
32. Основы деятельности главы поселения по организации решения вопросов местного значения. – Ростов н/Дону, 2006. – 426 с.
33. Основы продюсерства. Аудиовизуальная сфера: Учебник для вузов / Под ред. Иванова Г.П., Огурчикова П.К., Сидоренко В.И.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
34. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы, Юнита-Дана, 2009.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671 «О Порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
36. Проблемы регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий. М.: Фонд «Бюро экономического анализа», 2001.
37. Программа повышения эффективности бюджетных расходов в РФ на период до 2012 года (распоряжение Правительства РФ № 1101-р от 30.06.2010, www/minfin.ru)
38. Расширение потребительского выбора в здравоохранении: теория, практика, перспективы/ Н. В. Бондаренко, М. Д. Красильникова, А. Е. Чирикова и др. ; отв. ред. И. М. Шейман, С. В. Шишкин. М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2012.
39. Рэйни Х.Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004.
40. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. Том IV. Управление бюджетными расходами /под общей ред. Лаврова А.М. – М.: ООО «ИД ДиПЛит», 2008.
41. Система муниципального управления. Учебник для вузов /Под ред. В.Б. Зотова. – М.: Олма-пресс, 2006. – 624 с.
42. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М., ГУ-ВШЭ, 2005.
43. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.
44. Управление муниципальным хозяйством и местными финансами. – М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2004. – 244 с.
45. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. Москва. Русь. 1998.
46. Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. Москва. ТЕИС, 2000.
47. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М., ГУ-ВШЭ, 2003.
48. Экономика здравоохранения: учебное пособие / Под науч. ред. М.Г.Колосницыной, И.М.Шеймана, С.В.Шишкина; М.: Изд. дом ГУ ВШЭ., 2008
49. Шомина Е.С. Квартиросъёмщики – наше «жилищное меньшинство»: российский и зарубежный опыт развития арендного жилья. – М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2010. – 364 с.
50. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: теория и экономическая политика. М., ГУ-ВШЭ, 2000.
51. Ясин Е.Г. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. М., ГУ-ВШЭ, 2004.
52. Alexander A., Owers J., Carveth R. (Ed.) Media economics: theory and practice. Second edition. Lawrence Erlbaum Associates: Mahwah, New Jersey; London, 1998.
53. Barr N. The Economics of the Welfare State. Oxford University Press, 1999.
54. Barusch, A. S. Foundations of social policy. Belmont Thomson Brooks/Cole, 2006.
55. De Vany Arthur. Hollywood Economics. How extreme uncertainty shapes the film industry. London and New York: Routledge, 2004.
56. Employment policy in the European Union. New York Palgrave Macmillan, 2009.
57. Farchy J., Sagot-Duvauroux D. Economie des politiques culturelles. Paris: Press Universitaire de France, 1994.
58. Frey Bruno S. Arts&Economics.Analysis&Cultural Policy. Second Edition. Berlin: Springer, 2003.
59. Hantrais, L. Social policy in the European Union. New York Palgrave Macmillan, 2007.
60. Le Grand, J. The Economics of Social Problems. London The Macmillan Press Ltd, 1992.
61. Pensions at a Glance 2009: Retirement-Income Systems in OECD Countries. OECD, 2009. (SourceOECD Social Issues/Migration/Health).
62. Rethinking social policy. Sage Publications, 2000.

Смешанные экономические системы: структура, виды, историческое место. Универсальное и национально-специфическое в экономических системах. Национально-государственные экономические системы. Роль и функ­ции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем. Теория государственного (общественного) сектора в экономике. Формирование экономической политики государства.

Смешанные экономические системы: структура, виды, историческое место. Универсальное и национально-специфическое в экономических системах.

Экономическая система - это совокупность всех эконо­мических процессов, действующих в обществе на основе определенных имущественных и организационных форм.

Каждая экономическая система общества состоит из объектов, субъектов и различных связей.

Под объектом экономической системы понимают все то, на что направлена деятельность человека (земля, природ­ные ресурсы, факторы производства, имущество, деньги, ценные бумаги, информация и т.д.).

Под субъектом понимают всех тех, кто осуществляет хозяйственную деятельность (семья, группа лиц, органы управления, государственный аппарат, предприниматели и т.д.).

В качестве связей, которые бывают прямые и обратные, выступают экономические (производственные) отношения, которые возникают в процессе производства по поводу создания, распределения, обмена и потребления матери­альных благ. Различают следующие виды экономических отношений: социально-экономические, организационно-экономические, технико-экономические. Все элементы эко­номической системы можно объединить и представить в виде схемы (рис. 2).

Функционирование системы (механизм ее действия) определяется:

во-первых, комплексным действием всех элементов, их взаимозависимостью;Любая страна имеет свою экономическую систему. Она состоит из разных компонентов, каждый из которых находится в зависимо­сти от других.

во-вторых, относительной самостоятельностью каждого элемента, оказывающего активное влияние на изменения в системе;

в-третьих, возможностью приоритетного действия од­ного из элементов в различных исторических условиях.

Таким образом, системный подход позволяет понять многие закономерности хозяйственной жизни общества.

Любая экономическая система состоит из множества элементов, главными среди которых являются системо-образующие. К системообразующим элементам относятся социально-экономические отношения, т.е. отношения собственности (собственность) на факторы и результаты производства.

В практике хозяйствования существуют различные g типы экономических систем, которые различаются между н собой по форме собственности, организации труда и ис­пользованию рабочей силы. т

Среди множества экономических систем чаще всего л встречаются: 0

1. Традиционная - примитивные орудия труда, форма н собственности общинная, переходящая затем в рабовла- с дельческую и феодальную, натуральное производство, ор­ганизация труда - индивидуальная или простая коопе- р рация, существуют свободные (ремесленники, кустари) в и несвободные (рабы, крепостные) работники. Управление хозяйством осуществляется на принципах рабовладель- т ческого или феодального государства. Рыночная система t существует как уклад и не носит всеобщего характера.

2. Смешанная - основана на смешанных формах, собственности (частной, общинной). Организация труда полумеханизированная (ручной и машинный труд), используется наемная рабочая сила. Существует рынок свободной конкуренции, государство в экономику не вмешивается.

3. Рыночная - бывает двух видов: свободная конкурен­ция и современная рыночная экономика.

Свободная конкуренция - простая частная собствен­ность, свободная конкуренция (цены устанавливаются в результате спроса и предложения), работник наемный.

Современная рыночная экономика - различные формы собственности (государственная, частная, смешанная), преобладает корпоративная форма. Имеет место активное государственное регулирование и высокий уровень соци­альной защищенности.

4. Административно-командная - единая, государ­ственная форма собственности, централизованное управ­ление, директивное планирование, монополизированное производство. Активно развивается административно-бюрократический аппарат, в результате чего эффектив­ность хозяйствования падает.

5. Переходная - промежуточное состояние экономики, гак как нет четко выраженной формы собственности, ис­пользуется наемный труд, разнообразные виды и формы организации труда и производства. Характерные черты - нестабильность, неустойчивость, альтернативность, по­стоянная угроза кризиса.

Наряду с разнообразными системами существуют различные модели хозяйствования, среди которых можно выделить:

1) американскую модель - построена на поощрении предпринимательства и обогащении наиболее активной части населения, имеет место социальное неравенство;

2) японскую модель - преобладающим является инте­рес нации, важное значение имеет коллективный труд, существует система пожизненного найма;

3) шведскую модель - отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства;

4) немецкую модель - социально ориентированного рыночного хозяйства (Германия). Основана на преоблада­нии мелкого и среднего предпринимательства. Государ­ство активно влияет на политику цен, пошлин, техничес­кие нормы. Развита социальная политика государства.

Таким образом, разнообразные виды экономических систем и моделей хозяйствования отражают различные условия и степень экономического развития общества.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА - ЭТО ОСОБЫМ ОБРАЗОМ УПОРЯДОЧЕННАЯ СИСТЕМА СВЯЗЕЙ МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ И УСЛУГ.

Экономическая система многофакторна. Среди факторов, вли­яющих на ее развитие, определяющими являются:

Существующая в стране система мер по принятию хозяйствен­ных решений;

Структура собственности;

Механизмы обеспечения информацией и координацией;

Механизмы постановки целей и побуждения людей к труду.

Факторы группируются в три структуры: хозяйственную, адми­нистративную, информационную.

Хозяйственная структура - это взаимодействие элементов ма­териально-технической базы по поводу использования ограничен­ных ресурсов.

Административная (организационная) структура представляет собой юридически оформленный свод прав и обязанностей должно­стных лиц хозяйственной структуры по поводу распоряжения огра­ниченными ресурсами.

Информационная структура предполагает обобщение и распространение полученных сведений о деятельности первых двух структур.

В зависимости от формы собственности совокупности указан­ных структур складываются в разные уклады: патриархальный, мел­котоварный, государственный и др. В одной стране возможно суще­ствование нескольких укладов одновременно. Данное обстоятельст­во приводит к противоречивому и волнообразному движению самой экономической системы. Так, если в стране набирает силу государ­ственный уклад, то идет процесс национализации и обобществле­ния. Напротив, при первенстве частнохозяйственного уклада цент­рализация сменяется децентрализацией, обобществление - обособ­лением и т.д.

Современный мир характеризуется наличием самых разных эко­номических систем, каждая из которых сформировалась в процессе длительного исторического развития. Их можно сгруппировать, т.е. классифицировать, взяв за основу какой-либо критерий. Поскольку понимание исторического процесса развития общества у разных эко­номистов различно, то и избранные ими критерии не однозначны. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, по­строенные на разных подходах.

I. ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД характерен для марксистской теории. Маркс сформулировал трехчленную классификацию.

Первичная (архаичная) формация включала в себя первобытно­общинный и азиатский способы производства.

Наиболее интересен в этой группе азиатский способ производ­ства. Его основой является земледельческая («восточная») община с коллективной собственностью на землю и с наличием домашней промышленности, которые давали ей возможность обеспечивать себя всем необходимым, не прибегая к рынку, т.е. оставаясь в рамках патриархального хозяйства.

Необходимость объединить усилия экономически обособленных общин для крупномасштабного освоения природы и обороны при­водили к возникновению деспотических государств, которые сосре­доточивали в своих руках военную и экономическую власть: захва­тывали собственность на землю, взимали ренту, присваивали приба­вочный продукт и т.д. Азиатский способ производства был характе­рен для многих народов, но долго сохранялся лишь в странах Азии (до начала XX в.). Причина его долгожительства - в первобытно-коммунистическом характере земледельческой общины. Проблема азиатского способа производства в течение двух по­следних столетий остается дискуссионной. Повышенный интерес, которым ныне вновь одарен этот способ производства, в значитель­ной степени вызван желанием разобраться в экономической систе­ме, существовавшей в СССР. Отдельные авторы усматривают некие общие черты обеих систем. Конечно, с поправкой на время и место действия.

Вторую крупную формацию Маркс называл вторичной, основан­ной на частной собственности (рабство, крепостничество, капита­лизм).

Третью - коммунистической, основанной на уничтожении част­ной собственности, включающей в себя целый ряд способов произ­водства и состоящей из двух фаз, низшей из которых является соци­ализм. Эпоха коммунизма должна перерасти, согласно мысли Марк­са, в эпоху «положительного гуманизма».

В соответствии с формационным подходом экономические си­стемы принимают образ пяти способов производства: первобытно­общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, коммунистический. Способ производства выступает в виде совокуп­ности производительных сил и производственных отношений. Ха­рактер отношений определяется господствующей формой собствен­ности на средства производства. Акцент делается на уровне развития материального производства, нестабильности каждой из систем, ко­торая рано или поздно перерастает в следующую, где уровень эф­фективности производства будет более высоким.

Данный подход, как и всякий другой, имеет достоинства и не­достатки. С помощью формационной теории история человечества предстала в виде логической системы, а не хаоса фактов. Ограничен­ность же этого подхода в том, что он применим в основном к Запад­ной Европе и поэтому не имеет всеобщего значения.

II. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД предполагает изучение мировой истории как единого планетарного целого с постепенной сменой цивилизаций. Слово «цивилизация» происходит от латин­ского civilis - «гражданский», «общественный». Этот термин используется для оценки степени и уровня культу­ры (например, античная, азиатская, европейская).

В России в этот термин вкладывается и другой нюанс, предпо­лагающий разумно организованную систему экономических и соци­ально-правовых отношений в развитых странах.

В основе цивилизационного подхода лежит факт усиления вза­имосвязи и взаимозависимости основных проблем человечества, осознание приоритета общечеловеческих ценностей перед классовы­ми, национальными.

Эта теория находится в начальной стадии своего развития. Ее главной задачей является поиск системообразующих признаков.

Первой цивилизационной революцией была сельскохозяйствен­ная (около 6-8 тыс. лет назад). Следующей - промышленная(300 лет назад). Нынешняя революция является научно-технической (середина XX века). Она перемещает население в сферу обслужива­ния человеческих потребностей (торговля, услуги, транспорт, обра­зование, наука, культура, управление и т.п.).

Другие экономисты выделяют семь цивилизаций: НЕОЛИТИ­ЧЕСКУЮ, продолжительностью в 30-35 веков; ВОСТОЧНО-РАБО­ВЛАДЕЛЬЧЕСКУЮ (бронзовый век) - 20-23 века; АНТИЧНУЮ (железный век), продолжавшуюся 12-13 веков; РАННЕФЕОДАЛЬ-НУЮ, растянувшуюся на 7 веков; ПРЕДЫНДУСТРИАЛЬНУЮ, протяженностью в 4,5 века; ИНДУСТРИАЛЬНУЮ - 2,3 века; ПОСТИНДУСТРИАЛЬНУЮ продолжительностью в 2,3 века.

Цивилизационный подход лишен классовых условностей, по­этому в настоящее время он более распространен по сравнению с другими. В этом - его достоинство. Вместе с тем, следуя цивилиза-ционному подходу, можно «вогнать» специфику развития разных стран и регионов в общую схему, лишив их самобытности и уникаль­ности; в этом таится опасность цивилизационного подхода.

III. Согласно другой классификации, при которой используется критерий СТЕПЕНЬ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТ­ВА, выделяют три экономические системы: индустриальную, пост­индустриальную и неоиндустриальную. Последняя имеет и другое название - «информационное общество».

IV. Существуют и такие классификации, в основе которых ле­жат два критерия: ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА и СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. На основе этих признаков выделяют: команд­ную, рыночную и смешанную экономику.

Смешанная экономика характеризуется сочетанием элементов чистого капитализма и командной экономики. Товары и услуги производятся как государством, так и частными компаниями. Государство активно участвует в перераспределении доходов, реализации социальных программ, определении законодательных норм экономической жизни, регулирование денежно-кредитной системы.

При всем многообразии рынков экономическая теория выделяет четыре основных типа рынка: 1) рынок совершенной конкуренции; 2) рынок монополистической конкуренции; 3) рынок олигополии; 4) рынок чистой монополии.

Историческая классификация должна включать помимо современных системы прошлого и будущего. В этой связи заслуживает внимания классификация, предложенная представителями теории постиндустриального общества, которые выделяют доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные экономические системы.

(8)Роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем.

Особое место государства в системе общественных институтов определяется тем, что государство – это субъект управления, который обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической системы. Выступая как представитель общества в целом, оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и осуществляет контроль за их соблюдением. В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. Это право реализуется в виде системы санкций, применяемых в случае нарушения действующего законодательства, и, как правило, облекается в законодательную форму. С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными компаниями, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг (в том числе рыночных).

Место и роль государства в экономической теории и на практике обычно рассматриваются исходя их его взаимодействия с рыночным механизмом. Необходимость государственного регулирования экономики связана с наличием ситуаций, в которых результат действия свободных рыночных сил не эффективен с точки зрения общества в целом. Иными словами, что государственное вмешательство в экономику признается оправданным только в тех случаях, когда рынок не работает или не обеспечивает оптимального использования ресурсов с позиции общественных интересов. Такие ситуации именуются “провалами” рынка . Обычно к их числу относятся:

1. принятие законодательства и контроль за его исполнением, обеспечение соблюдения прав собственности и договорных обязательств;

2.. предоставление так называемых “общественных благ”, распределения ресурсов для их производства. Для общественных благ характерны два свойства:

во-первых, неконкурентность: потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами, поскольку увеличение числа потребителей не снижает полезности, которая достается каждому из них;

во-вторых, неисключаемость: ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно или вообще невозможно.

Характерным примером общественного блага является национальная оборона, выгоды от которой достаются каждому члену общества независимо ни от размера уплаченных им налоговвбюджетгосударства, ни от численности населения страны, ни от каких-либо других факторов. Свойства общественных благ таковы, что их производство является коммерчески неэффективным, и рынок не может самостоятельно его обеспечить. Следовательно, эту функцию в экономике берет на себя государство;

3. наличие внешних эффектов частной предпринимательской деятельности. Примером внешних эффектов может служить загрязнение окружающей среды. Загрязнение влечет за собой дополнительные издержки для общества, выражающиеся в ухудшении условий жизни, росте заболеваемости и сокращении продолжительности жизни населения на прилегающей территории. Однако, с точки зрения предприятия строительство очистных сооружений означает непроизводительные затраты, и проведение специальных природоохранных мероприятий возможно только при применении регулирующих мер со стороны государства;

4. несовершенная конкуренция и информационная асимметрия. Тенденция к повышению уровня концентрации производства объективно присуща рыночной системе. Поскольку рынок сам по себе не может ограничить процесс возникновения монополий, задача его регулирования возлагается на государственных структуры;

5. перераспределения в целях обеспечения социально-экономической справедливости. Рыночное распределение доходов может порождать большее социальное неравенство, чем это желательно для общества. Следовательно, задачей государственного регулирования является обеспечение достойного уровня жизни для тех слоев населения, которые имеют недостаточные доходы в рамках рыночной системы или не имеют их вообще (например, для пенсионеров и инвалидов);

6. регулирование общеэкономического равновесия, предотвращение резких циклических изменений в экономике страны.

(7)Теория государственного (общественного) сектора в экономике. Формирование экономической политики государства.

Государственный сектор - часть смешанной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства. В государственный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.

I. Глобальная политика.

Государство, как субъект международного экономического права в обязано идентифицировать опасности и риски, избирать те или иные меры нейтрализации "вредных" или поощрения "полезных" факторов. Одной из самых приоритетных задач органов государственного управления в сфере экономики является последовательное, логически четкое выстраивание системы безопасности и, если опять вернуться к образной терминологии, обеспечение полноценной работы "иммунной системы", деятельность которой всегда направлена на выбраковку чужеродных, потенциально опасных для "организма" (государства) факторов, на эффективное "выведение вредных шлаков и токсинов". Например, своего рода "неизбежно срочное" вступление в ВТО, что это - угроза или благо? Вредная или полезная диета? Готов ли наш государственный организм к перевариванию чуждой пока для него и малознакомой пищи? Есть ли у него необходимые ферменты, приемы переработки и обработки этой самой пищи, приготовления блюд? Знакомы ли мы вообще с зарубежными рецептами их приготовления? Прошли ли стажировку? Нет или же в недостаточной мере. Торопясь бездумно воспользоваться общим столом ВТО, не рискуем ли мы отравиться, либо самим стать в итоге сырьем, обыкновенным звеном в цепи питания участников всемирного застолья?

II. Формирование благоприятного инвестиционного климата в стране.

Под этим, прежде всего, понимается доверие между бизнесом и властью, стабильные правила ведения бизнеса и предсказуемость регулирования и правоприменения. Создание благоприятного инвестиционного климата является, таким образом, комплексной задачей, в решении которого должны участвовать органы государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях и деловое сообщество.

III. Формирование современной инфраструктуры отечественного финансового рынка.

На первый план выдвигается проблема грамотного выстраиванияинфраструктуры отечественного финансового рынка, адекватной выполнению масштабных задач и наиболее продуктивной стратегии "возвращения на круги своя" России, как сильного и полноправного игрока на международных рынках капитала и как интересного, достойного и надежного делового партнера. Поэтому немаловажным фактором роста отечественной экономики, необходимым условием формирования эффективной государственной политики в сфере экономики и финансов являетсясоздание современной финансовой инфраструктуры , а именно:

формирование конкурентных институтов финансовой индустрии.

Снижение регулятивных барьеров для выхода российских компаний на рынки капитала и создание правовых основ формирования новых инструментов финансового рынка.

Укрепление законодательной базы защиты прав инвесторов.

Снижения инвестиционного риска на финансовом рынке.

Реформа системы регулирования на финансовом рынке. V. Внедрение инновационной стратегии развития экономики.

В современной России существует огромный потенциал построения быстрорастущего конвейера отбора, создания и коммерциализации инноваций, целью которой будет повторяющийся процесс превращения идей в деньги. Соответствие целям инновационного развития предлагаемой триады проекта (бизнес-модель, бизнес-процессы и продукты/сервисы, нацеленные изначально на результаты).Наличие профессиональных управленцев результатов.

Исследование экономических систем относится к числу фундаментальных проблем. Современная эпоха характеризуется глобальными изменениями прежде казавшихся незыблемыми основ общества. В этих условиях трансформируются внутренние механизмы и побудительные мотивы функционирования национально-государственных экономических систем, что предполагает необходимость анализа их экономических и неэкономических факторов развития.

В условиях глобализации, когда усиливается взаимозависимость экономик, особую значимость приобретает их национально-государственная специфика. Глобализация усиливает иерархичность во взаимоотношениях стран, предопределяя необходимость обеспечения их конкурентоспособности и экономической безопасности. Глобализация мировой экономики актуализирует проблему специфики функционирования национальной экономики на фоне общемировых тенденций. При этом реальная экономика воспроизводится через деятельность не просто институтов, а конкретной, определенной спецификой страны и структурированной их совокупности. В процессе общественного развития на формирование форм и методов хозяйствования оказывают влияние природно-климатические условия, сформировавшие в обществе культурные и хозяйственные традиции, психологический генотип нации, религиозно-нравственные устои. Универсально не только наличие общих закономерностей, тенденций экономики, но и своеобразие национально-государственных экономических систем. Это та основа, которая дает возможность определить сущность категории «национально-государственная экономическая система» и раскрыть ее содержание, отличное от таких понятий, как экономическая система, национальная модель экономики.

Экономическая наука ХIХ в. предложила различные подходы к определению сути и структуры экономической системы, факторов и критериев ее эволюции, что получило дальнейшее развитие в ХХ в. Эти подходы различаются большим многообразием. Одни представляют историю человечества и развитие экономики не как закономерный естественноисторический процесс, а как совокупность сосуществующих, рождающихся и умирающих культурно-исторических типов (Н.Я. Данилевский), локальных культур (О. Шпенглер) или культурных суперсистем (П. Сорокин), каждая из которых совершает свой самостоятельный путь. А. Тойнби отрицает общий критерий прогресса. В качестве основной единицы исторического процесса он рассматривает локальную цивилизацию, понимая под этим проживающую на определенной территории общность людей, объединенных духовными традициями, а движущей силы развития цивилизации - творческое меньшинство, способное увлечь общество в новом направлении; упадок цивилизации объясняет недостатком созидательной силы творческого меньшинства, отводя особую роль в развитии цивилизации религии, церкви. В качестве факторов развития общества и экономики рассматриваются также рост населения, географическая среда, формы обмена, религия, технический прогресс, научно-технические факторы, инновации.

В рамках формационного подхода экономическая система соотносится со способом производства, который определяет экономический базис, фундамент общества. При этом национальную специфику экономики определяют элементы надстройки (в том числе государство, религия, культура и т.п.), производные от способа производства, но, в то же время, воздействующие на него тем или иным образом. Акцент диалектико-материалистического метода на объективные законы функционирования экономики, по нашему мнению, не утратил своей актуальности и сейчас.

В традиционных западных работах по компаравистике экономическая система определяется как эмпирически данный феномен, наблюдаемый и исследуемый на уровне явления: нечто вроде системы принятия и реализации решений по проблемам производства, доходов и потребления внутри определенной географической сферы или комбинации взаимосвязанных и функционирующих элементов (ресурсов, участников, институтов и т.п.). При этом практически все авторы различают теоретические модели систем и реальные экономические системы. Модели, как правило, выстраиваются как набор более или менее детализированных групп, расположенных в промежутке между двумя возможными крайностями.

Достаточно полная характеристика национально-государственных экономических систем невозможна без современного осмысления выше перечисленных концепций, но несомненный интерес вызывает институциональный подход, в рамках которого отрицается обусловленность общественного развития производственными отношениями и в качестве движущей силы признаются неэкономические факторы: психобиологические (Т.Веблен), социально-правовые (Дж.Коммонс), государственные (К.-А.Виттфогель) и др. институты. Особое место в институциональной теории занимает характеристика таких институтов, как фирмы, профсоюзы, права собственности, законы, нормы, традиции и другие явления, оказывающие воздействие на экономическое поведение. К подобному пониманию экономической системы примыкают модель взаимодействия экономических и социальных переменных Г. Мюрдаля и концепция «экономического порядка» (германский ордолиберализм).

Понятия «экономическая система» и «социально-экономическая система» существенно различаются. Первое есть эмпирически наблюдаемый и описываемый на уровне явления набор экономических институтов и форм хозяйствования в рамках некоторой страны или системы стран. Второе понятие отражает реально, действительно существующую конкретную всеобщность – инвариантную, независимую от национальных и иных особенностей систему материальных производственных отношений, диалектически взаимосвязанных с производительными силами. Следовательно, сравнению подлежат как различные системы производственных отношений, так и их варьирующие проявления в разных странах и регионах в различные периоды времени. При этом параметры, по которым сравниваются системы, будут детерминированы, в конечном счете, именно системой производственных отношений в их связи с технологическими укладами и т.п.

Глобальным прорывом в познании хозяйства стала попытка использовать общую теорию систем для определения хозяйственной реальности. Теория системного анализа, используя кибернетические, информационные и организационно-теоретические принципы, разработала общую терминологию для анализа и сравнения хозяйственных систем. Под экономической системой теория системного анализа понимает совокупность элементов, находящихся в системной и смысловой взаимосвязи друг с другом, происходящие между ними взаимодействия и проистекающие из этих взаимодействий процессы.

Системный подход к анализу хозяйственной реальности оказал значительное воздействие на теорию хозяйственного порядка. В своей концепции экономических порядков В. Ойкен исходит из институциональной парадигмы регулирования хозяйственной деятельности в отличие от формационной парадигмы, характеризующей понятие экономический строй. По мнению В.Ойкена, каждая экономическая система имеет свои отличия и особенности, свои формы экономических порядков, то есть формы организации и разделения труда, кредитных отношений, заработной платы, ценообразования и др. Экономический порядок – это система экономических и иных общественных институтов, регулирующих (регламентирующих) хозяйственную деятельность. Необходимо обратить внимание на идентификацию институциональной среды с понятием система, так как она является не набором случайных правил, а совокупностью взаимоувязанных по характеру институтов, цель ее функционирования – обеспечение взаимодополняющих, непротиворечивых по сути условий осуществления деятельности на всех уровнях, в любых комплексных и простых экономических единицах (агентах).

Существенный вклад в развитие системного диалектического метода исследования оказали Н.А. Цаголов и представители его школы. Они рассматривают экономику как сложную совокупность качественно различных, диалектически развивающихся (через противоречия, генезис, расцвет и закат) и потому исторически ограниченных («смертных») систем. К числу таких систем цаголовская школа относила, в частности, натуральное, товарное и плановое хозяйства.

Анализ выше перечисленных концепций сущности экономических и социально-экономических систем показывает их некоторую ограниченность, несоответствие современным реалиям. В настоящее время особое значение приобретает необходимость учета национальной специфики, своеобразия той или иной экономики. В связи с этим необходимо выявить сущность и составляющие такой категории как национально-государственная экономическая система.

По нашему мнению, национально-государственная экономическая система – это исторически сложившаяся в определенных территориальных границах специфическая совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов, локальность которой по отношению к общей экономической среде обеспечивается соответствующими государственными институтами. «Национальный» в данном случае означает «общегосударственный»; под «нацией» понимается народ, население страны, какой бы сложностью, гетерогенностью ни отличалась его социально-этническая структура. При этом в сферу научного рассмотрения вводятся все экономические субъекты, функционирующие в любых формах собственности, и отношения, складывающиеся на разных уровнях, в различных отраслях и регионах. Национально-государственная экономическая система (далее – НГЭС) характеризует конкретно-историческое состояние и развитие отдельно взятой страны (государства) с позиции не столько общих, сколько особенных и специфических закономерностей (или же в плане формы проявления общих закономерностей в конкретно-исторических обстоятельствах).

На абстрактно-теоретическом, политэкономическом уровне под НГЭС можно понимать общественный, макроэкономический масштаб производства и воспроизводства в отличие от «экономики фирмы (предприятия)». НГЭС как теоретическую модель можно характеризовать трояким образом: в логико-методологическом плане – как единство 1) общего, 2) частного и 3) единичного, отдельного; в содержательно-теоретическом аспекте – единство а) общих для всех НГЭС закономерностей и принципов рыночной экономики, б) ее видовых особенностей, присущих группам НГЭС (не обязательно одного региона) и в) национальной специфики данной страны.

Оба ряда категорий взаимоадекватны, поскольку определенному содержательному моменту соответствует и определенный логический статус путем их взаимодополнения и взаимодействия, дающих элементарное суммативное представление о НГЭС в целом. Помимо этого, более высокая ступень этого единства, обладающего признаком интегральности, обеспечивается их «взаимопроникновением», когда каждый из моментов, проявляясь через другие и обогащаясь за счет них, сам в свою очередь влияет на форму их проявления.

Следует различать теоретический и конкретно-экономический анализ НГЭС. Конкретно-экономический анализ опирается на учение об экономическом строе общества, взятое в единстве с его особенностями, обусловленными как неэкономическим своеобразием данной страны, так и своеобразием преобладающего типа экономической системы. В силу этого НГЭС есть одновременно продукт и экономического строя общества, и национальной модели экономики, и национальных неэкономических особенностей страны.

НГЭС есть совокупность взаимодействующих систем, представляющих собой, в свою очередь, системы элементов (или подсистемы), которые могут объединяться в метасистемы. НГЭС ограничена, локализована во времени и пространстве. Она включает всю совокупность экономических отношений и институтов в рамках государственных границ территории, в нее входят различные типы экономических укладов, существующих в данное время, конкретные формы организации экономики и управления, специфические институциональные нормы и т.д. НГЭС отражает особенности экономики с присущими данной стране неэкономическими факторами (природно-климатическими, географическими, историческими, социокультурными и пр.). Этим НГЭС отличается от национальной модели экономической системы, которая характеризует национальную экономику как проявление господствующего типа экономической системы, присущего тому или иному этапу развития общества. НГЭС включает в себя своеобразное сочетание не только отношений и институтов, присущих данной модели, но и другие формы и институты, которые прямо не вытекают из господствующей системы отношений. По сути, в основе НГЭС находится национальная модель экономики. В современных условиях разновидности западных экономик представляют собой национальные модели смешанной экономики.

Таким образом, от исследования экономических систем к исследованию национальной модели экономики, а затем к национально-государственной экономической системе - таково направление развития экономической теории. Это означает, что теоретическое раскрытие основ НГЭС - составная часть экономической теории, призванная дать ответ на вопрос о том, как общие экономические закономерности трансформируются в экономический строй данного общества.

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 173.1. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук

Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:

дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования;

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней;

работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 175. Утратила силу

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования на срок 9 календарных дней, по образовательной программе среднего общего образования на срок 22 календарных дня.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с освоением не имеющих государственной аккредитации образовательных программ основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

---