Существует множество теорий происхождения государства. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен истори­ческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.

1) Теологическая теория (Фома Аквинский). Она все объясняет божьей волей и результатом божьего промысла. Государство вечно как и бог, а правитель его наместник.
Люди должны подчиняться воли правителя. Оценивая теологическую теорию, следует иметь ввиду, что она была обусловлена религиозным сознанием людей. Эта теория отражает факт, что государство появилось вместе с мононормами.

2) Патриархальная теория (Аристотель, Роберт Филмер, Николай Константинович Михайловский). Аристотель считал, что люди стремятся к общению, а их развитие ведет к государству. Но наиболее полно эту теорию развил Роберт Филмер, в 17 веке. Он доказывал, что власть монарха неограниченна, т.к она исходит от Адама. Монархи считались приемниками Адама. Филмер трактовал государство как процесс разрастания семей. Конфуций считал государство большой семьей. Власть императора была равна власти отца. Подданные должны быть преданы правителю и старшим. Старшие должны были заботиться о подданных. Позитивным являлось что, что ее сторонники хотели устранить из жизни все безнравственное. Эта теория правильно подчеркивает связь семьи и государства. Она позволяет установить в обществе порядок. Недостаток: она не может объяснить – если государство единая семья, то почему происходят революции и войны.

3) Договорная теория (Дж. Лок, Ж.Ж. Руссо, Г.Гроций, А.Н. Радищев). Основой данной теории является положение о том, что государству предшествовало естественное состояниечеловека. (Гоббс видел естественное состояние в царстве личной свободы, ведущей к "войне всех против всех"; Руссо считал, что это есть мирное идеалистическое первобытное царство свободы; Локк писал, что естественное состояние человека - в его неограниченной свободе). Сторонники естественного права считают государство результатом юридического акта - общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением. Поэтому данная теория связывается с механическим представлением о происхождении государства, выступающего как искусственное произведение сознательной воли людей, согласившихся соединиться ради лучшего обеспечения свободы и порядка. Оспаривая идеи божественного происхождения государства и права, Александр Радищев(1749 - 1802) считал, что государство возникает не как результат некого божественного провидения, а как следствие молчаливого договора членов общества в целях совместной защиты слабых и угнетенных. Государство, по его мнению, "есть великая махина, цель которой есть блаженство граждан". Джон Локк(1632 - 1704) исходил из того, что всякое мирное образование государств имело в своей основе согласие народа. Вопрос о том, что собой представляет Несмотря на то, что научность договорной теории оценивалась достаточно неоднозначно и противоречиво, вплоть до полного отрицания ее исторической самостоятельности, тем не менее некоторые аспекты данной концепции нашли свое реальное воплощение в практике государственного строительства. Примером этого могут служить Соединенные Штаты Америки, которые в своей конституции юридически закрепили договор между народами, входящими в их состав, и определили цели этого договора: утверждение правосудия, охрана внутреннего спокойствия, организация совместной обороны, содействие общему благосостоянию.

4) Марксистская теория (Маркс, Энгельс). Ее создатели изложили свои взгляды в своих работах. В последующем эта теория получила развитие в работах Ленина. Главное положение марксистское теории – учение о социально-экономической формации. Согласно этой теории, государство возникло по экономическим причинам: разделение труда, частная собственность, классы. Эти факторы вызывали уничтожение первобытного строя и появление государства
Энгельс писал, что государство это продукт общества на известной ступени развития. Государство есть признание того, что общество запуталось в противоречиях самим с собой и распалось на противоположностях. И чтобы классы с разными интересами не поели друг друга, оно стало необходимой силой, которая усмирило бы столкновение классов. Энгельс говорил, что т.к государство возникло из потребности сдержать противоречия, оно служит экономически-господствующему классу и приобретает новые средства для угнетения и эксплуатируемых классов. Ленин писал, что государство это продукт непримиримости классового противоречия. Сторонники марксизма считали, что выполнив свое предназначение, государство исчезнет, как и классы. Ленин говорил, что государство будет постепенно отмирать. Уже пролетарское государство не являлось государством – это полугосударство. Несмотря на устарелость, марксистская теория основана на диалектических и материалистических подходах.

5) Теория насилия (Евгений Дюринг, Карл Каутский). Объясняет возникновения государства действием военно-политического фактора – завоеванием одних народов другими. Победители стремились с помощью государства заставить покоренных подчиняться себе. Леон Гумплович считал, что история не знает ни одного государства, которое бы возникло из насилия одного племени над другим.
Каутский полагал, что государство возникает из рабства. Одно племя захватывает другое и создает аппарат для управления побежденными. Эта теория опиралась на факты, однако восточнославянские государства образовались без насилия.

6) Расовая теория (Ницше, Жан Гобино). Содержание расовой теории составляли развиваемые тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас. Положения о решающем влиянии расовых различий на историю, культуру, государственный и общественный строй и о делении людей на высшую и низшую расы, из которых первые являются создателями цивилизации и призваны господствовать в обществе и государстве. Вторые же не способны ни только к созданию, но даже и к усвоению сформированной цивилизации. Их удел - слепое и беспрекословное повиновение. С помощью государства и права высшие расы должны господствовать над низшими. Расовая теория не демократична, негуманна, пропагандирует вражду.

7) Органическая теория (Герберт Спенсер). Относится к 19 веку. Суть органической теории такова: общество и государство представлены как организм, и поэтому их сущность возможно понять исходя из строения и функций этого организма. Все неясное в строении и деятельности общества и государства может быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии. Спенсер в своей работе «Основания социологии» использовал аналогии из биологических наук о жизни существ. Сопоставив организации и функционирование общества и биологических организмов, он изучал их сходства и различия. Спенсер заметил, что общество как живой организм подвержено стадийности развития. Общество функционирует подобно человеческому телу. Но имеются пределы биологизации общества. Спенсер рассматривал государство как порабощение сильными слабых. По его мнению, государство возникает одновременно с появлением людей и совершенствуется по мере развития, как и организм человека. Государственная власть есть средство для достижения людских целей.

8) Психологическая теория (Л. Петражицкий). Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействийлюдей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Говоря о естественных потребностях общества в определенной организации, представители психологической теории считают, что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека. Люди объединялись в государство по причине психологической тяге жить вместе. Родоночальником этой теории считается Лев Петражицкий. Он объяснял появление государства особыми свойствами человеческой психики: поиску авторитета и т.д. Таким образом, государство и право порождаются эмоциями и переживаниями людей. Без переживаний людей невозможно существование государства. Оценивая теорию следует сказать, что свойства психики людей безусловно имеет важное значении, но не является решающим в вопросе возникновения государства.

9) Ирригационная теория (Карл Фогель). Суть теории: в древнем Египте люди стали переходить к оседлой жизни. Было необходимо строить ирригацию для земледелия. Ее создавали люди, которые умели это делать, эти же люди стали служащими государства. Она была разработана на факте (строительство ирригации требовало не только физической силы, но и наличия интеллекта и организации). Но данная теория объясняет лишь возникновение государства в теплых странах.

10) Демографическая теория . Сущность данной теории состоит в том, что практически все общественные процессы, в том числе и образование государства, всегда обусловлено ростом населения, проживающего на определенной территории, которым нужно управлять.

11) Патримониальная теория происхождения государства (Гоммер). Он считал, что государство произошло от права собственности на землю (патримониум). В этой связи из права владения землей власть автоматически распространяется на всех людей, проживающих на данной земле.

12) Учение о государстве Гегеля. Представитель немецкой классической философии Г.В. Гегельутверждал, что в основе всех явлений природы и общества, а, следовательно, государства и права, лежит абсолютное духовное и разумное начало - «абсолютная идея». В этой связи Гегель выводил государство и право из абсолютной идеи, из требований разума. Он считал, что «государство есть высшая форма реализации нравственности, оно не служит, а господствует, оно не средство, а высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношении личности, а высшая обязанность личности - быть достойным членом государства». Таким образом, в данном учении государство изображается как воплощение высших нравственных ценностей, Гегель создает подлинный культ государства, полностью подчиняя ему человека.

13) Социально-экономическая теория происхождения государства . У истоков этой теории - взгляды Платона, обосновавшего причины происхождения государства обстоятельствами разделения труда и обособлением деятельности по руководству обществом. Впоследствии английские экономисты (прежде всего, Сен-Симон) и представители марксизма «достроили» эту теорию, придав ей в XIX в. завершенный характер. Говоря об основных теориях возникновения права, следует отметить, что основные учения о происхождении права обычно тесно связаны с концепциями происхождения государства, хотя в их содержании немало специфического. Нередко проблемы правообразования рассматриваются в единстве с проблемами его природы, сущности, назначения права и правового регулирования. Кратко рассмотрим некоторые теории происхождения права.

14) Спортивная теория . Автор спортивной теории происхождения государства испанский ученый Х.Ортега-и-Гасет связывает процесс его возникновения с развитием спорта в человеческом обществе. Согласно концепции Х.Ортега-и-Гасета, развитие производительных сил в обществе и расширение набора необходимых трудовых навыков привели к усложнению воспитания подрастающего поколения, в частности появлению физического воспитания. С помощью последнего осуществлялась подготовка членов племени к труду и военному делу. У многих первобытных народов существовал обряд инициации (посвящения), который использовался при переходе из одной возрастной группы в другую, при приеме в род или племя. К этому обряду юношей готовили люди, имевшие большую физическую силу и опыт прохождения подобных испытаний. Для их проведения создавались специальные органы, функции которых были похожи на функции государства. Эти органы со временем и перерастали в государство. В основу спортивной теории X. Ортега-и-Гасет положил факты из истории древнегреческих государств-полисов. Однако Греция была не единственном местом на земном шаре, где возникла государственность. У многих народов обряд инициации существовал, однако далеко не все из них проводили такие масштабные спортивные состязания, как Олимпийские игры в Греции.

15) Диффузная теория Автор диффузной теории Гребнер полагал, что государство возникает в результате передачи опыта управления от одних народов к другим. Происходит своего рода диффузия (от лат. diffusio - распространение) государственно-правового опыта управления общества в те регионы, населению которых еще неизвестна данная форма организации общественной жизни. Безусловно, государства возникали у разных народов в разное время, в том числе и в результате заимствования опыта соседей, однако диффузная теория не дает ответа на главные вопросы - когда и почему государство появилось впервые.

Сложность и неоднозначность конкретно-исторических процессов формирования государства обусловили различные точки зрения в науке на объяснение у нив ер сальных причин его появления

Теологическая (религиозная) теория господствовала в средние века. В настоящее время она наравне с другими теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Саудовская Аравия и др.) носит официальный характер.

У истоков данной теории стояли Аврелий Августин, Фома Аквинский, христианские философы и богословы.

В настоящее время ее развили современные идеологи католической церкви Маристен, Мерсье, идеологи исламской религии и др.

Суть теологической теории в том, что, по мнению ее авторов, государство возникло по воле Бога. Следовательно, государство, его институты, власть являются вечными, незыблемыми и святыми. Их возникновение (а значит и упразднение) не зависит от воли человека. Правители государств являются выразителями воли Бога на земле.

Теологическая теория призывает признать власть монархов (распространенную в средние века) святой, происходящей от Бога (Папа Римский - представитель Бога на Земле, монархи - представители Папы и через него Бога в своих государствах) и не пытаться изменить установленный Богом порядок.

Достоинства данной теории заключаются в способствовании укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности. Теологическая теория препятствует насилию, революциям и гражданским войнам, переделу власти и собственности.

Главный недостаток теории в том, что она основана на вере (в Бога), а не на проверенном научном знании, то есть не научна.

Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель (384-322 гг. до н. э.). В современную эпоху ее развили Филмер и Н. К. Михайловский.

Суть патриархальной теории возникновения государства в том, что по мнению ее авторов, государство соответствует модели семьи (то есть государство - своеобразная "большая семья", состоящая из множества обычных семей). Следовательно, власть правителя (короля) является продолжением отцовской власти в семье. Согласно патриархальной теории монарх является отцом всего народа и благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы. Король действует во благо подданных, охраняет и защищает их (как отец - членов семьи). Власть короля (отца) ничем не ограничена и незыблема, поэтому подданные обязаны чтить короля и подчиняться ему, как члены семьи.

К достоинствам патриархальной теории можно отнести то, что она способствует сплочению общества, уважению к государственной власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества (как членов семьи).

Главным недостатком теории является прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца. Этому противоречат следующие факты. В семье, действительно, существуют родственные связи. В то же время весь народ (несмотря на наличие определенной общности) вряд ли правильно объявлять родственниками.

Монарх - представитель публичной власти, отделенной от народа, и его власть имеет иную основу, чем власть отца в семье (отец, действительно, является основателем рода; монарх же, если и основатель, то государства, а не народа; монарх не является родственником подавляющего большинства населения и т.д.). Вряд ли можно считать государство прямым продолжением семьи еще и потому, что оба этих института зарождались постепенно и почти в одно и то же время.

Договорная теория получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII-XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Ж.- Ж. Руссо, А. Н. Радищева и др.

Суть договорной теории в том, что, по мнению ее авторов, в основе государства лежит так называемый "общественный договор". Смысл идеи "общественного договора" заключается в том, что первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии и каждый преследовал только свои интересы, не считаясь с интересами других, что приводило к "войне всех против всех". Такое положение грозило обществу уничтожением самого себя. Чтобы этого не случилось, люди заключали "общественный договор", в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания. В результате был создан институт согласованных интересов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.

Договорная теория имела большое прогрессивное значение. Посредством ее были разрушены теологические и патриархальные представления о возникновении государства, а вместе с ними идеалы святости и непогрешимости власти, полного подчинения ей, отсутствия у народа возможности повлиять на власть. Согласно договорной теории государство и народ имеют взаимные обязательства: народ соблюдает законы, платит налоги, выполняет воинскую и другие повинности; государство регулирует отношения между людьми, наказывает преступников, создает условия для жизни и деятельности людей, защищает от внешней опасности.

Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность. "Общественный договор" - скорее идеал, чем реальная действительность. Зачастую государства возникали другими путями - войнами, насилием и т.д. Сам по себе общественный договор между всеми членами общества маловероятен в силу различия интересов и большого числа жителей государства, физически неспособных знать и учитывать интересы друг друга.

Теория насилия как главного фактора возникновения государства выдвигалась различными авторами на протяжении столетий. Одним из первых её выдвинул Шан Ян (390-338 гг. до н. э.) - китайский политик.

В современную эпоху данную теорию разрабатывали немецкий философ Е. Дюринг, австрийский правовед и социолог Л. Гумплович, один из лидеров германского и мирового социал-демократического лагеря К. Каутский.

По мнению данных авторов, государство возникло путем насилия одних членов общества над другими внутри одного государства или одних государств над другими (завоевания, порабощения, колониальная политика). Насилие выражалось, как правило, в присвоении материальных благ и средств производства сильным (вооруженным) меньшинством. Для поддержания установленного порядка так же требовалось насилие (чиновники, армия и т.д.), и возникла необходимость создания "охранительного аппарата" завоеванных благ (как от тех, кто эти блага потерял, так и от внешней угрозы - государства). В пользу теории насилия говорит то, что оно (насилие) действительно является одним из основных факторов, на которых основывается государство (сбор налогов, правоохранительная деятельность, комплектование вооруженных сил).

Недостатком теории является то, что насилие (при его важной роли) - не единственный фактор, влияющий на возникновение государства.

Среди наиболее известных представителей психологической теории можно выделить Л.И. Петражицкого, З. Фрейда, Т. Тарда и др. Они связывали появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими людьми, стремлением подчиняться, подражать.

Авторы теории считают, что предшественницей государственной власти являлась власть верхушки первобытного общества - вождей, шаманов, жрецов, которая основывалась на их особой психологической энергии. С помощью этой власти они влияли на других членов общества.

Эта теория отчасти справедлива. Стремление к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на процесс образования государства.

Недостаток теории в том, что она не учитывает другие факторы, благодаря которым возникло государство: социальные, экономические, политические и др.

Органическая теория возникновения государства была выдвинута во второй половине XIX века английским философом и социологом Г. Спенсером, а также учеными Вормсом и Прейсом. Суть органической теории возникновения государства в том, что государство возникает и развивается подобно биологическому организму. При этом люди образуют государство, как клетки - живой организм. Государственные институты здесь уподобляются частям организма: правители - головному мозгу; коммуникации (почта, транспорт) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма; рабочие и крестьяне (производители) - рукам и т.д.

Достоинствами теории являются восприятие государства как единого целого, целостного и взаимосвязанного организма; признание роли конкуренции государств в совершенствовании их внутреннего механизма; оригинальность теории.

К недостаткам теории следует отнести прямое проецирование биологических законов на жизнь общества; сильное влияние дарвинизма; отождествление государства с биологическим организмом, в то время как оно является организмом социальным.

Материалистическая теория . К представителям данной теории происхождения государства обычно относят Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняли возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами

Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия отделились скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.

Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересов всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру - государство, которое прежде всего служит как инструмент проведения воли имущих.

Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

В данной теории весьма заметно увлечение экономическим детерминизмом и классовыми антагонизмами при одновременной недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.

Вопрос о происхождении государства в течение столетий занимал умы многих философов, историков, социологов юристов.

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразие тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.

Основными теориями являются: теологическая, патриархальная, патримониальная, органическая, психологическая, договорная, теория насилия, расовая, теория Гегеля и т.д.

Теологическая (Фома Аквинский). Широкое распространение получила при феодализме. Однако и в настоящие время эта концепция представляет собой официальную доктрину Ватикана.

Согласно данным воззрениям, государство является результатом божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций .

2. Патриархальная (Аристотель, Фильмер, Н.К. Михайловский) была широко распростране-на в Древней Греции и рабовладельческом Риме, полу-чила второе дыхание в период средневекового абсолю-тизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.

У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение чело-века с себе подобными невозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к обра-зованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

В средние века, обосновывая существование в Анг-лии абсолютизма, Р. Фильмер в работе «Патриархия, или защита естественного права королей» (1642 г.) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человечес-кого рода, но и его властелином.

Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Ее активно пропагандировал социолог, публи-цист, теоретик народничества Н. К. Михайловский.

Современная наука убедительно опровергает положение патриархальной теории. За всю историю человечества подобным образом не возникло ни одного государства. Наукой доказано обратное: патриархальная семья возникла вместе с государством в процессе разложения первобытного общества. А в такой семье родственные связи, наоборот, быстро разрушаются .

Патримониальная (А. Галлер). Представители этой теории считают, что государство произошло от права собственника на землю. Из права владения землей власть автоматически распространяется и на проживающих, на ней людей. Подобным образом обосновывается феодальный сюзеренитет .

Органическая (Блюнчли, Г.Спенсер, Вормс, Прейс и др.). эта теория возникла в XIX веке, в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раеньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон (IV - III вв. до н.э.)сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики .

Представители этой теории Блюнчли, Г.Спенсер, Вормс, Прейс - считают, что государство - это организм, постоянным отношением между частями, которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа, то есть государство - это продукт социальной эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической. Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (поданных) .

5. Теория насилия (завоевания) возникла и получила рас-пространение в конце XIX -- начале XX вв. Ее основопо-ложники Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные исторические факты (возникно-вение германских и венгерских государств). Мать государ-ства, утверждают сторонники теории насилия,-- война и завоевание. Так, австрийский государствовед Л. Гумплович писал: «мы можем признать главные, основные части, действительные краеугольные камни государства, - в племенах, которые мало-помалу превращаются классы и сословия. Из этих племен государство. Они и только они предшествуют государству». Теория проповедовала культ насилия, завоевания, эксплуатации, порабощения одних народов другими.

По мнению представителей данной теории, государство более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Будучи инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становиться мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен .

Психологическая теория. Представителями этой теории, возникшей так же в XIX в., были Г.Тард, Л.И. Петражицкий и др., которые объясняли происхождения государства проявлением свойств человеческой психики, психологической потребностью людей жить в организованном обществе. Человек, полагали они, есть биосоциальное существо, наделенное сознанием и волей. Организованное общество, безусловно, является естественной и единственно возможной средой его жизнедеятельности. Человек не может нормально и полноценно развиваться вне общества .

Договорная теория. В Новое время ее сторонниками были Г. Гроция и Б. Спиноза в Голландии, Дж. Локк, Т. Гоббс в Англии, Монтескье, Дидро, Ж.Ж. Руссо во Франции, А. Радищев в России. По мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. Они отмечали, что было время, когда не было ни государства, ни права. В догосударственном состоянии в условиях «золотого века» (Ж.Ж. Руссо) или «войны всех против всех» (Т.Гоббс) люди жили в соответствии со своими естественными правами. Но не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его права на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения такого социального «порока» люди объединились и заключили между собой договор, о том что часть своих прав, присущих им с рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека. Если же условия договора нарушаются, то народ приобретает право на революцию .

Классовая (материалистическая) теория - появление государства связывает с социально-экономическими факторами, то есть появление частной собственности и разделением общества на классы. Её сторонники Л.Морган, К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин считают, что государство возникло преимущественно в целях сохранение и поддержания господства одного класса над другим, а так же в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма .

В.И. Ленин при раскрытии сущности государства выдвигал лишь отдельные стороны, придавая им универсальный характер. А такие характеристики В.И. Лениным государства, как «машина», «аппарат», «орудие», внедряющиеся в общественное сознание бывшего Советского Союза и тиражирование из поколения в поколение, привели к глубоким негативным последствиям. Освобождение от них будет долго оставаться актуальной задачей современной теории государства и права.

9. Расовая теория возникла в XIX в., её представителями являются французский социолог Жозеф Артюр де Гобино и немецкий философ Фридрих Ницше.

Расовая теория исходит из тезиса о физической и психологической неполноценности человеческих рас, о делении людей на высшую и низшую расы, первые из которых являются созидателями цивилизации и призваны господствовать в обществе и государстве, а вторые не способны не только к созиданию, но даже и к усвоению сформированной цивилизации.

10. Ирригационная теория, обоснованная современным немецким ученым Витт-Фогелем в работе «Восточный деспотизм». Раскрывая причины возникновения государства, их первые деспотические формы, автор объясняет этот процесс необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений. Сосредоточение больших масс людей, для осуществления земельных, строительных и других работ привели к образованию менетжериально-бюрократического класса, порабощающего общество, которое Витт-Фогель назвал «гидравлической» цивилизацией .

11. Теория Гегеля о происхождении государства. Немецкий философ Гегель выводил происхождение государства из требований разума и нравственности. По его, мнению, государство есть высшая форма реализации нравственности. Каковы нравственность и развитие общества, такое государство общество и заслуживает. Государство - это цель, к которой должно стремиться общество, вершиной же достижения этой цели является правовое государство .

Существует и иные, менее известные теории происхождения государства. Но все они не могут претендовать на абсолютную достоверность. Каждая доктрина является лишь определенной ступенькой к познанию истины.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Система таможенных органов включает:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (Федеральная таможенная служба);

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

Положение о Федеральной таможенной службе утверждено Правительством Российской Федерации 21 августа 2004 г. № 429, которое возложило на Федеральную таможенную службу непосредственное руководство таможенным делом в стране. Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Федеральная таможенная служба обеспечивает ведение и опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, подготовку, утверждение и опубликование решений по вопросам, связанным с толкованием Товарной номенклатуры. Федеральная таможенная служба имеет таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ, а также Положением о Федеральной таможенной службе. Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;

Обеспечивает соблюдение установленных в соответствии и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

Осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

Принимает решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечивает опубликование таких решений и др. функции.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица. В Российской Федерации, например, созданы следующие региональные таможенные управления: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Дальневосточное (Владивосток), Северо-Кавказское (Ростов-на-Дону), Восточно-Сибирское (Иркутск), Поволжское (Нижний Новгород), Западно-Сибирское (Новосибирск). Границ таможенных регионов могут не совпадать с границами субъектов РФ и административно-территориальных единиц. Непосредственный таможенный контроль, предотвращение контрабанды, сбор необходимых статических данных и некоторые другие функции возложены на таможни и таможенные посты. Территориальные границы таможни могут как совпадать, так и не совпадать с границами административно-территориального и национального деления регионов.

Например, юрисдикция Архангельской таможни распространяется на территорию Архангельской области, в то время как юрисдикция Воронежской таможни распространяется на территорию трех областей - Воронежской, Липецкой и Тамбовской. Некоторые таможни территориально покрывают лишь часть районов одной области (Кингисепская, Выборгская, Санкт-Петербургская таможни).

В зависимости от географического расположения могут быть выделены следующие таможни:

● пограничные (Белгородская, Дагестанская, Сочинская и др.);

● внутренние (Московская региональная, Шереметьевская региональная и др.).

Внутренние таможни осуществляют основной объем работы по проведению таможенного контроля - досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов.

Пограничные таможни, как правило, проверяют сохранность таможенных обеспечений, контролируют правильность заполнения деклараций, наличие необходимых документов, подтверждающих законность перемещения товаров через таможенную границу.

Таможенный пост представляет собой структурный элемент таможни, территориально удаленный от администрации таможни и имеющий статус юридического лица. Таможенный пост находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост. Деятельность поста в основном распространяется на один-два района области (края), объекты транспортной инфраструктуры (небольшие речные порты, аэропорты, железнодорожные станции).

Как правило, таможенные посты создаются вдоль государственной границы почти в каждом пункте пересечения границы. Таможенный пост может быть создан и на крупном промышленном предприятии.

После распада СССР и перехода к рыночным отношениям важной тенденцией развития таможенной инфраструктуры стало перенесение пунктов таможенного контроля в глубь страны. Вплоть до начала 1990 г. большинство пунктов таможенного контроля располагались в приграничной зоне и тяготели к транспортным узлам (портам, приграничным железнодорожным станциям, аэропортам и т. д.). Либерализация внешнеэкономических связей привела к созданию внутренних таможен.

В зависимости от специфики таможенных операций различают сухопутные, морские, воздушные и речные таможни.

К воздушным таможням относятся Внуковская (аэропорт “Внуково”, г. Москва), Шереметьевская региональная (аэропорт “Шереметьево”, “Домодедово”, г. Москва), Пулковская (аэропорт “Пулково”, г. Санкт-Петербург) и др.

Морскими таможнями считаются, например, Балтийская (порт Санкт-Петербург), Корсаковская (порт Корсаков Сахалинской области) и др.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Таможенными органами являются Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

ведут таможенную статистику внешней торговли;

обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе *(578) Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство РФ. Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения ФТС России, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности ФТС России;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок ведения реестра страховых организаций, договоры страхования которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности; форма свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форма решения об отзыве этого свидетельства; форма и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа (по согласованию с Министерством финансов РФ); порядок контроля таможенной стоимости товаров (совместно с Министерством финансов РФ); форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара; порядок и технология производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства; форма и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций; перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений; форма и порядок заполнения транзитной декларации; форма и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями; обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля; квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи; порядок выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и форма квалификационного аттестата; обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ; порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация (по согласованию с Министерством информационных технологий и связи РФ); порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита (по согласованию с Министерством информационных технологий и связи РФ); порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы; формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств; форма акта о проведении личного таможенного досмотра физического лица; форма акта о проведении таможенной ревизии; порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля; форма акта об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств; порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов; порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия; порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны; требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условия доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля; форма заявления резидента особой экономической зоны и требования к сведениям, указываемым в нем, для предполагаемого ввоза товаров на территорию особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны; форма учета и отчетности, а также порядок и сроки представления лицами, осуществляющими деятельность на территории особой экономической зоны, отчетности таможенным органам (по согласованию с Министерством финансов РФ); форма обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением; правила приобретения акцизных марок для ввоза (импорта) алкогольной продукции и контроля за их использованием; акты, определяющие размер суммы обеспечения исполнения обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением; формат нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, а также правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений; нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также на основании нормативных правовых актов Центрального банка РФ;

осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;

обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обеспечивает опубликование таких решений;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);

ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

ведет реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

ведет реестр страховых организаций, договоры страхования которых могут приниматься в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;

осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

выдает лицензии на учреждение свободного склада;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФТС России и реализацию возложенных на нее функций;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает мобилизационную подготовку ФТС России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности ФТС России;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства РФ интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФТС России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции заказчика по строительству таможен, таможенных пунктов пропуска и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры;

осуществляет функции заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;

осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов;

организует охрану объектов таможенной инфраструктуры;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

В соответствии с Общим положением о региональном таможенном управлении *(579) региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах своей компетенции. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ, и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

В соответствии с Общим положением о таможне *(580) таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Регион деятельности таможни определяет ФТС России. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ. Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России. Специализированными таможнями являются Центральная энергетическая таможня, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), оперативные и акцизные таможни.

В соответствии с Положением и Центральной энергетической таможне *(581) Центральная энергетическая таможня является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе своей деятельности таможни в пределах установленной компетенции.

Компетенция Центральной энергетической таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении сырой нефти, газового конденсата, природного газа, продуктов их переработки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Регионом деятельности Центральной энергетической таможни является таможенная территория Российской Федерации.

Центральная энергетическая таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом, а также осуществляет оперативный контроль деятельности таможенных органов (их структурных подразделений) при таможенном оформлении и таможенном контроле энергоносителей. Центральная энергетическая таможня по согласованию с ФТС России разрабатывает методики, направленные на единообразное осуществление таможенными органами таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей, и контролирует их применение.

Центральную энергетическую таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Организацию, контроль, координацию и непосредственное руководство деятельностью Центральной энергетической таможни осуществляет ФТС России.

Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, и непосредственно подчиняется ФТС России. Координацию и контроль деятельности Кинологического центра осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром по вопросам организации кинологической деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России. Кинологический центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов.

Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных органов. Регионом деятельности Кинологического центра является территория Российской Федерации.

Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах;

обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными собаками в проведении таможенного контроля с целью обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов;

организация обучения и специальной подготовки служебных собак;

организация профессионального обучения руководителей и должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов, участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях таможенных органов, методическое руководство учебным процессом;

организация работы по разведению и приобретению служебных собак;

организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности;

осуществление методического руководства кинологической деятельностью таможенных органов, в том числе разработка учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам деятельности кинологических подразделений таможенных органов;

разработка документов, регламентирующих деятельность кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с другими структурными подразделениями;

подготовка и анализ информации по вопросам деятельности Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов;

анализ практики использования служебных собак в таможенных органах с целью совершенствования методики обучения и использования служебных собак;

обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям: предметов и документов; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений; контролируемые поставки; оперативный эксперимент;

контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их рабочих качеств, а также за их использованием при поиске наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ и иных предметов контрабанды;

разработка предложений о планировании расходов на содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных органах;

контроль за использованием кинологическими подразделениями таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак;

осуществление согласно установленному порядку сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам кинологии;

контроль целевого использования финансовых и материальных средств, выделенных на развитие кинологических подразделений таможенных органов;

участие в разработке инструкций, определяющих порядок получения, хранения, транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для организации обучения и специальной подготовки служебных собак;

организация межведомственных, межрегиональных соревнований кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС России;

организация мероприятий по повышению квалификации кинологов, а также по совершенствованию подготовки служебных собак в соответствии с соглашениями ФТС России с другими федеральными органами исполнительной власти;

выдача документа, подтверждающего рабочие качества служебных собак;

организация и осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов по работе со служебными собаками;

организация и осуществление ветеринарного обеспечения деятельности Кинологического центра;

ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра.

участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

ведение хозяйственной деятельности;

осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

приобретение на конкурсной основе, хранение и распределение материально-технических средств по номенклатуре планируемой и распределяемой продукции;

принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списание с баланса Кинологического центра основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

оперативное управление закрепленного за Кинологическим центром имущества, являющегося федеральной собственностью.

Оперативные таможни являются специализированными таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию специальных функций ФТС России в регионе деятельности по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Регионом деятельности оперативной таможни является регион деятельности регионального таможенного управления. Оперативная таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством регионального таможенного управления. Методическое руководство деятельностью оперативной таможни в части организации, координации и осуществления оперативно-розыскной деятельности осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России, в части организации, координации и осуществления административных расследований, дознания, учетно-регистрационной и криминалистической деятельности - Управление таможенных расследований и дознания (УТРД) ФТС России. Оперативная таможня является правоохранительным органом Российской Федерации и вышестоящим таможенным органом в регионе своей деятельности по организации и осуществлению таможенными органами борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в том числе оперативно-розыскной деятельности, дознания, а также возбуждения дел об административных правонарушениях, проведения по ним административного расследования и их рассмотрения. Оперативную таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Акцизные таможни являются специализированными таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию специальных функций ФТС России в регионе деятельности по таможенному контролю и таможенному оформлению подакцизных товаров и других товаров, определенных нормативными актами ФТС России и правовыми актами регионального таможенного управления, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Регионом деятельности оперативной таможни является регион деятельности регионального таможенного управления. Оперативная таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством регионального таможенного управления. Акцизную таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

В соответствии с Общим положением о таможенном посте *(582) таможенный пост входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, руководством регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни. Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Основные задачи таможенного поста: непосредственное осуществление таможенного дела в регионе деятельности; участие в осуществлении в регионе деятельности правового, экономического, информационно-технического и организационного механизмов, осуществлении таможенной политики Российской Федерации; участие в пределах своей компетенции в осуществлении в регионе деятельности мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности Российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу, а также в обеспечении в регионе деятельности защиты экономических интересов Российской Федерации; таможенное оформление и таможенный контроль; применение в регионе деятельности мер экономической политики; обеспечение соблюдения и единообразного применения в своей деятельности законодательства Российской Федерации; борьба с административными правонарушениями, производство по которым отнесено КоАП РФ к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

Особенности деятельности отдельных таможенных постов может определять ФТС России. Так, тыловые таможенные посты являются специализированными таможенными органами, входят в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляют свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством региональных таможенных управлений. Методическое руководство и контроль деятельности тыловых таможенных постов осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России. Регионом деятельности тылового таможенного поста является регион деятельности соответствующего регионального таможенного управления.

Основные задачи тыловых таможенных постов: обеспечение таможенных органов Российской Федерации, расположенных в регионе деятельности тылового поста, необходимыми материально-техническими ресурсами, обеспечение социальных гарантий, медицинских и других услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации; участие в разработке и реализации целевых программ и планов развития материально-технической базы таможенных органов, подчиненных таможенным органам региона; планирование расходов на содержание и развитие тылового поста; транспортно-экспедиционное обеспечение и сопровождение централизованно поставляемой материально-технической продукции для нужд таможенных органов региона; организация в таможенных органах региона работы по реализации гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты должностных лиц, пенсионеров таможенных органов и членов их семей; обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности тылового поста; обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры и материально-технических ресурсов, закрепленных за тыловым постом; организация работ по капитальному строительству, капитальному (текущему) ремонту и эксплуатации зданий, сооружений и других объектов таможенной инфраструктуры таможенных органов региона.

Ю.А. Дмитриев

И.А. Полянский

Е.В. Трофимов

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

*(1) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(2) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 38-39.

*(3) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 17.

*(4) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 1-2.

*(5) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 19-20.

*(6) См.: Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. М., 2000. С. 253.

*(7) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 44-45.

*(8) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 23.

*(9) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 43.

*(10) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 23-25.

*(11) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 13-14.

*(12) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 77-78.

*(13) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 313-314.

*(14) См.: Краткий очерк науки административного права. Конспект лекций ординарного профессора по кафедре государственного права и административного И.Т. Тарасова. Ярославль, 1888. С. 5-6.

*(15) См.: Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. М., 1990. С. 42.

*(16) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 306.

*(17) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 43.

*(18) См.: Овсянко Д.М. Административное право. М., 1995. С. 3.

*(19) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 47.

*(20) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 79.

*(21) См.: Нисенбаум М.Е. "Via latina ad ius" ("Латинская дорога к праву"). М., 1996. С. 488.

*(22) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 73.

*(23) См.: Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914. С. 85.

*(24) См.: Елистратов А.И. Указ. соч. С. 86.

*(25) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 35.

*(26) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 39.

*(27) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 20.

*(28) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 307 (курсив наш. - Авторы).

*(29) См.: Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993. С. 83.

*(30) См.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 157.

*(31) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 45.

*(32) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 17.

*(33) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 42.

*(34) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 47-48.

*(35) См.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 156, 157.

*(36) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 22.

*(37) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 50-52.

*(38) См.: Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М., 1988. С. 138-263.

*(39) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 72.

*(40) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 361-390.

*(41) См.: Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 363.

*(42) См.: Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М., 1988. С. 171.

*(43) См.: Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 106.

*(44) Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 379.

*(45) Там же. С. 377-388.

*(46) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 360.

*(47) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 399.

*(48) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 59-68.

*(49) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 401-402.

*(50) См., например: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002; Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964; Манохина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999.

*(51) См., например: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 52-55.

*(52) См., например: Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. М., 1990.

*(53) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 26-30.

*(54) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 51-55.

*(55) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 75-77.

*(56) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 88.

*(57) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 80.

*(58) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Субъекты. М., 2002. С. 411-412.

*(59) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 46.

*(60) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 28-29.

*(61) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 81-82.

*(62) См.: Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914 . С. 85.

*(63) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 47.

*(64) См., например: Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987; Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.

*(65) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Субъекты. М., 2002. С. 415.

*(66) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 76.

*(67) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 38-52.

*(68) См., например: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 514.

*(69) См., например: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 49.

*(70) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(71) См., например: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 530.

*(72) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 48.

*(73) СЗ РФ, 2000, N 12, ст. 1260.

*(74) СЗ РФ, 2003, N 49, ст. 4703.

*(75) СЗ РФ, 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2713.

*(76) СЗ РФ, 1996, N 28, ст. 3352.

*(77) СЗ РФ, 1997, N 51, ст. 5712.

*(78) СЗ РФ, 1997, N 9, ст. 1011.

*(79) В настоящее время действует Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945.

*(80) СЗ РФ, 2000, N 20, ст. 2112.

*(81) СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2651.

*(82) СЗ РФ, 2000, N 36, ст. 3633.

*(83) СЗ РФ, 2003, N 46 (ч. 2), ст. 4448.

*(84) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2663.

*(85) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 38.

*(86) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 133-134.

*(87) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(88) См., например: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 77-78; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 65-66; Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 79.

*(89) СЗ РФ, 2003, N 47, ст. 4521.

*(90) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 394.

*(91) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 32.

*(92) Вестник Банка России, 2004, N 15.

*(93) Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 35.

*(94) СЗ РФ, 2004, N 5, ст. 371.

*(95) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

*(96) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2066.

*(97) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4147.

*(98) СЗ РФ, 2000, N 40, ст. 3965.

*(99) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 170.

*(100) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 80.

*(101) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 42.

*(102) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(103) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 44.

*(104) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 422-423.

*(105) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(106) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150.

*(107) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4135.

*(108) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 43-45.

*(109) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 426-430.

*(110) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 48-49.

*(111) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 81-82.

*(112) Бюллетень международных договоров, 2000, N 3.

*(113) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(114) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(115) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(116) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(117) Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, N 17, ст. 888.

*(118) СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2485.

*(119) СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2710.

*(120) СЗ РФ, 2002, N 24, ст. 2253.

*(121) СЗ РФ, 2001, N 51, ст. 4832.

*(122) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1915.

*(123) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 27, ст. 920.

*(124) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448.

*(125) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3032.

*(126) СЗ РФ, 2002, N 41, ст. 3995.

*(127) СЗ РФ, 2006, N 30, ст. 3285.

*(128) СЗ РФ, 2007, N 9, ст. 1088.

*(129) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(130) СЗ РФ, 2002, N 41, ст. 3996.

*(131) СЗ РФ, 1998, N 13, ст. 1475.

*(132) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 27, ст. 920.

*(133) См., например: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(134) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(135) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431.

*(136) СЗ РФ, 2002, N 48, ст. 4746.

*(137) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 30, ст. 1788.

*(138) СЗ РФ, 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5029.

*(139) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950.

*(140) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465.

*(141) СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3340.

*(142) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300.

*(143) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431.

*(144) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3430.

*(145) СЗ РФ, 2002, N 9, ст. 928.

*(146) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 202.

*(147) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 173.

*(148) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 125-126.

*(149) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 144.

*(150) Например, см.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000.

*(151) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 171.

*(152) СЗ РФ, 2004, N 15, ст. 1395.

*(153) СЗ РФ, 1997, N 51, ст. 5712.

*(154) СЗ РФ, 2004, N 23, ст. 2313.

*(155) СЗ РФ, 2004, N 21, ст. 2023.

*(156) САПП РФ, 1993, N 22, ст. 2032.

*(157) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(158) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.

*(159) СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4472.

*(160) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(161) САПП РФ, 1994, N 8, ст. 599.

*(162) СЗ РФ, 1998, N 32, ст. 3902.

*(163) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, N 5, ст. 180.

*(164) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(165) СЗ РФ, 2007, N 10, ст. 1152.

*(166) См.: Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2007. С. 47.

*(167) См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М., 1999. С. 123.

*(168) См.: Служебное право (государственная гражданская служба): Учеб. пособие / Под общ. ред. И.Н. Барцица. М., 2007. С. 124.

*(169) Утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" // Российская газета, 1995, 17 янв.

*(170) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(171) СЗ РФ, 2005, N 40, ст. 4017.

*(172) СЗ РФ, 2006, N 49 (ч. 1), ст. 5089.

*(173) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3682.

*(174) СЗ РФ, 2005, N 6, ст. 439.

*(175) СЗ РФ, 2005, N 6, ст. 437.

*(176) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 212.

*(177) См.: Административное право / Под ред.

Л.Л. Попова. М., 2002. С. 247.

*(178) См.: Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1999. С. 3-4.

*(179) См.: Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 247-250.

*(180) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 251-252.

*(181) См.: Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. М., 1996. С. 156.

*(182) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 269.

*(183) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служа. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 219-222.

*(184) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 343-344. Аналогичного мнения придерживается Д.Н. Бахрах (см.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 278).

*(185) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 253-254.

*(186) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 254.

*(187) См.: Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1999. С. 10.

*(188) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 254.

*(189) Бюллетень Верховного Суда РФ, 2003, N 3.

*(190) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3030.

*(191) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 278-279.

*(192) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 259-260.

*(193) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 265.

*(194) СЗ РФ, 1996, N 19, ст. 2257.

*(195) СЗ РФ, 2004, N 23, ст. 2313.

*(196) СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3895.

*(197) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2663.

*(198) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 48.

*(199) СЗ РФ, 1994, N 13, ст. 1447.

*(200) См., например: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. - М, 1996; Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. - Саратов, 2001; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. - М., 2003 и др.

*(201) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 341. Аналогичного мнения придерживается и Ю.Н. Старилов (см.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 450-465).

*(202) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 272-273.

*(203) См., например: Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973. С. 164-185.

*(204) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 227-228.

*(205) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С.143-144.

*(206) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(207) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 282.

*(208) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

*(209) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 144-145.

*(210) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 279-280.

*(211) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 284.

*(212) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3031.

*(213) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 294.

*(214) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 452.

*(215) См., например: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 437-439.

*(216) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 208-213.

*(217) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 346-348; Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 219-220.

*(218) СЗ РФ, 2001, N 1 (ч. 2), ст. 123.

*(219) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(220) СЗ РФ, 2002, N 5, ст. 375.

*(221) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2277.

*(222) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430.

*(223) См.: Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 156.

*(224) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1984. С. 17.

*(225) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 28.

*(226) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 392.

*(227) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 396-397.

*(228) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 21.

*(229) См.: Советское государство и право, 1963, N 1, с. 131.

*(230) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 11.

*(231) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 21.

*(232) См.: Иванов О.В. Рецензия на книгу Н.Г. Салищевой "Административный процесс в СССР" // Труды Иркутского гос. университета. Т. ХХХIХ. Сер. юрид. Вып. 7. Ч. II. Иркутск, 1965. С. 256.

*(233) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 16.

*(234) См.: Петров Г.И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право, 1962, N 5, с. 30.

*(235) См.: Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969. С. 276.

*(236) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 28-34.

*(237) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 35.

*(238) См.: Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999. С. 73-89.

*(239) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8-9.

*(240) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 123-124.

*(241) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(242) См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 2001. С. 1868.

*(243) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 415.

*(244) См. подробнее: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 788-792.

*(245) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 415.

*(246) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8-9.

*(247) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591.

*(248) Утв. Указом Президента РФ от 16.11.1998 г. N 1396 // СЗ РФ, 1998, N 47, ст. 5742.

*(249) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. N 395 // СЗ РФ, 2000, N 22, ст. 2311.

*(250) Утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 г. N 621 // САПП РФ, 1992, N 9, ст. 608.

*(251) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(252) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(253) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 19, ст. 685.

*(254) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 599.

*(255) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст. 58.

*(256) СЗ РФ, 2000, N 20, ст. 2103.

*(257) СЗ РФ, 1999, N 28, ст. 3466.

*(258) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 478.

*(259) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 176.

*(260) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 505.

*(261) СЗ РФ, 2003, N 10, ст. 905.

*(262) СЗ РФ, 1996, N 23, ст. 2750.

*(263) СЗ РФ, 1998, N 13, ст. 1475.

*(264) Утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1998 г. N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" // СЗ РФ, 1998, " 40, ст. 4941.

*(265) СЗ РФ, 1997, N 9, ст. 1014.

*(266) СЗ РФ, 1998, N 7, ст. 799.

*(267) См.: Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия // Фрунзе М.В. Избранные произведения. Т. 2. М., 1957. С. 8.

*(268) См.: Ломов Н.А. Советская военная доктрина. М., 1963. С. 5.

*(269) Утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 706 // СЗ РФ. 2000. N 17. Ст. 1852.

*(270) САПП РФ, 1993, N 45, ст. 4329.

*(271) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3538.

*(272) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3539.

*(273) Утв. Указом Президента РФ от 21 января 2005 г. N 56с "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу" // СЗ РФ, 2005, N 5, ст. 358.

*(274) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3541.

*(275) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3540.

*(276) Утв. Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. N 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3840.

*(277) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3839.

*(278) Утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140 // САПП РФ, 1993, N 51, ст. 4931.

*(279) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5013.

*(280) Утв. Приказом Министра обороны РФ от 5 апреля 1994 г. N 110 "О введении в действие Положения о высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации".

*(281) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 769.

*(282) СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1269.

*(283) СЗ РФ, 2006, N 11, ст. 1146.

*(284) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 143.

*(285) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 17, ст. 594.

*(287) Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 210 "Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну" (СЗ РФ, 2002, N 14, ст. 1310) в указанный список включены нефть, растворенный в нефти газ, никель, кобальт, тантал, ниобий, бериллий, литий, редкие земли иттриевой группы, особо чистое кварцевое сырье.

*(288) СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4775.

*(289) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2594.

*(290) Утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 170.

*(291) Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. N 726 "Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 24, ст. 2392.

*(292) СЗ РФ, 2005, N 47, ст. 4906.

*(293) СЗ РФ, 2005, N 44, ст. 4536.

*(294) Утв. Указом Президента РФ от 19 февраля 2005 г. N 182 "О совершенствовании деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 9, ст. 708.

*(295) Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. N 726 "Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 24, ст. 2392.

*(296) Утв. Указом Президента РФ от 6 октября 2004 г. N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны" // СЗ РФ, 2004, N 41, ст. 4024.

*(297) Утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2003, N 33, ст. 3254.

*(298) СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1269.

*(299) Утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3314.

*(300) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 143.

*(301) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 32, ст. 1227.

*(302) СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2939.

*(303) СЗ РФ, 1996, N 51, ст. 5681.

*(304) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4873.

*(305) Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 32, ст. 3916.

*(306) САПП РФ, 1993, N 47, ст. 4531.

*(307) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" // САПП РФ, 1993, N 47, ст. 4531.

*(308) СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3349.

*(309) СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3177.

*(310) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 17, ст. 888.

*(311) Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" // СЗ РФ, 2002, N 34, ст. 3295.

*(312) Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" // СЗ РФ, 2002, N 34, ст. 3295.

*(313) Утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 30, ст. 3149.

*(314) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 16, ст. 503.

*(315) СЗ РФ, 2000, N 50, ст. 4904.

*(316) СЗ РФ, 2000, N 50, ст. 4905.

*(317) Утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ, 2004, N 30, ст. 3150.

*(318) Утв. Приказом МВД РФ от 2 декабря 2005 г. N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 51.

*(319) СЗ РФ, 1997, N 6, ст. 711.

*(320) Утв. Указом Президента РФ от 3 марта 1999 г. N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 1999, N 10, ст. 1182.

*(321) Утв. Указом Президента РФ от 1 июня 2005 г. N 627 "Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 23, ст. 2243.

*(322) См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 2001. С. 1869.

*(323) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 223.

*(324) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2291.

*(325) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3590.

*(326) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591.

*(327) СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 198.

*(328) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1316.

*(329) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3841.

*(330) СЗ РФ, 1997, N 47, ст. 5340.

*(331) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3594.

*(332) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 145.

*(333) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(334) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465.

*(335) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950.

*(336) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 148.

*(337) Утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3895.

*(338) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108.

*(339) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357.

*(340) СЗ РФ, 2002, N 23, ст. 2102.

*(341) СЗ РФ, 2002, N 43, ст. 4190.

*(342) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 223.

*(343) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4108.

*(344) Утв. Приказом Минюста России от 27 октября 2006 г. N 321 "Об утверждении Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 45.

*(345) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4109.

*(346) СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 198.

*(347) Утв. Приказом Минюста России от 25 января 1999 г. N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 10.

*(348) Приказ ФСИН России от 16 ноября 2005 г. N 863 "Об утверждении Перечня учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний" // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2006, N 2.

*(349) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4110.

*(350) СЗ РФ, 2002, N 43, ст. 4190.

*(351) Утв. Приказом Минюста России от 3 декабря 2004 г. N 183 "Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 50.

*(352) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4111.

*(353) Утв. Приказом Минюста России от 9 апреля 2007 г. N 69 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов".

*(354) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.

*(355) СЗ РФ, 1999, N 2, ст. 231.

*(356) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 552 "Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2000, N 31, ст. 3293.

*(357) СЗ РФ, 1998, N 30, ст. 3610.

*(358) СЗ РФ, 1995, N 26, ст.2401.

*(359) СЗ РФ, 1999, N 22, ст. 2670.

*(360) Утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2880.

*(361) Утв. Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // СЗ РФ, 2005, N 38, ст. 3800.

*(362) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 21, ст. 2023.

*(363) СЗ РФ, 2005, N 35, ст. 3618.

*(364) Утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 1996, N 45, ст. 5090.

*(365) Утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г. N 1180 "Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве" // СЗ РФ, 2000, N 1 (ч. 2), ст. 101.

*(366) Утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 45, ст. 5509.

*(367) Утв. Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г. N 1316 "Об утверждении Положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации" // СЗ РФ, 1999, N 40, ст. 4819.

*(368) Утв. Приказом МИД России от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 19.

*(369) СЗ РФ, 2002, N 6, ст. 565.

*(370) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2002 г. N 551 "Об утверждении Положения о Российском центре международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3053.

*(371) СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 133.

*(372) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2222.

*(373) Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" // СЗ РФ, 2000, N 18, ст. 1987.

*(374) СЗ РФ, 1995, N 10, ст. 823.

*(375) СЗ РФ, 2006, N 50, ст. 5278.

*(376) СЗ РФ, 2006, N 23, ст. 2381.

*(377) СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1462.

*(378) СЗ РФ, 1995, N 12, ст. 1024.

*(379) Утв. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3260.

*(380) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3347.

*(381) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2564.

*(382) Утв. Приказом Росводресурсов от 2 сентября 2004 г. N 8 "Об утверждении Положений о бассейновых водных управлениях Федерального агентства водных ресурсов".

*(383) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2565.

*(384) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2669.

*(385) Приказ МПР России от 30 марта 2007 г. N 72 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по федеральному округу".

*(386) Приказ МПР России от 20 декабря 2006 г. N 289 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по субъекту Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 6.

*(387) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3262.

*(388) Утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД".

*(389) СЗ РФ, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.

*(390) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" // СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3899.

*(391) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3588.

*(392) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" // СЗ РФ, 1998, N 48, ст. 5938.

*(393) Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35-36.

*(394) СЗ РФ, 1996, N 15, ст. 1551.

*(395) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177.

*(396) СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4552.

*(397) СЗ РФ, 1997, N 49, ст. 5600.

*(398) СЗ РФ, 1998, N 29, ст. 3559.

*(399) СЗ РФ, 1997, N 10, ст. 1180.

*(400) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667.

*(401) Утв. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2566.

*(402) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 285 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2567.

*(403) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2575.

*(404) Утв. Приказом Минпромэнерго России от 26 октября 2006 г. N 283 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4.

*(405) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 287 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2569.

*(406) Утв. Приказом Минпромэнерго России от 7 февраля 2007 г. N 34 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по энергетике" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 12.

*(407) Утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2779.

*(408) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3348.

*(409) СЗ РФ, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 27.

*(410) СЗ РФ, 2004, N 52 (ч. 1), ст. 5270.

*(411) СЗ РФ, 2005, N 39, ст. 3959.

*(412) СЗ РФ, 1995, N 32, ст. 3199.

*(413) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13.

*(414) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 24, ст. 857.

*(415) СЗ РФ, 2000, N 29, ст. 3008.

*(416) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268 "О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации".

*(417) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 142.

*(418) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ, 2006, N 14, ст. 1543.

*(419) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // Российская газета, 2004, 15 июля.

*(420) Утв. Приказом Минсельхоза России от 13 июня 2006 г. N 171 "О Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 32.

*(421) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2576.

*(422) Утв. Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2007 г. N 150 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству".

*(423) Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12 // СП РСФСР, 1969, N 2-3, ст. 8.

*(424) Утв. Приказом Минтранса России от 8 января 1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 11.

*(425) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3805.

*(426) Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" // СЗ РФ, 1998, N 45, ст. 5521.

*(427) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 169.

*(428) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" // СЗ РФ, 2003, N 39, ст. 3766.

*(429) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(430) СЗ РФ, 2001, N 6, ст. 579.

*(431) СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1001.

*(432) СЗ РФ, 1997, N 12, ст. 1383.

*(433) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. N 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3077.

*(434) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 226.

*(436) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" // СЗ РФ, 2006, N 28, ст. 3073.

*(437) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3342.

*(438) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3345.

*(439) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3343.

*(440) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3264.

*(441) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3344.

*(442) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3261.

*(443) Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3272.

*(444) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" // СЗ РФ, 2006, N 15, ст. 1612.

*(445) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448.

*(446) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451.

*(447) СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3283.

*(448) Утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" // СЗ РФ, 1997, N 10, ст. 1127.

*(449) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 1.

*(450) СЗ РФ, 2003, N 28, ст. 2895.

*(451) Утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи"

*(452) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 "Об утверждении Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" // СЗ РФ, 2005, N 9, ст. 719.

*(453) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3697.

*(454) СЗ РФ, 1994, N 34, ст. 3547.

*(455) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2004 г. N 311 "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2774.

*(456) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 319 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2782.

*(457) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2783.

*(458) Утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" // СЗ РФ, 2007, N 24, ст. 2923.

*(459) Утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 33, ст. 3437.

*(460) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(461) Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(462) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 15, ст. 492.

*(463) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3418.

*(464) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст. 56.

*(465) СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 492.

*(466) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 44.

*(467) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1918,

*(468) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 29, ст. 1005.

*(469) СЗ РФ, 1999, N 28, ст. 3493.

*(470) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(471) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(472) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3258.

*(473) Утв. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СЗ РФ, 2004, N 40, ст. 3961.

*(474) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 38.

*(475) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2904.

*(476) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 8.

*(477) Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2561.

*(478) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 33.

*(479) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2676.

*(480) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 9.

*(481) Утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ, 2004, N 49, ст. 4908.

*(482) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2780.

*(483) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 30.

*(484) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1318.

*(485) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 33, ст. 1913.

*(486) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1650.

*(487) СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 150.

*(488) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 219.

*(489) СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3006.

*(490) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4872.

*(491) СЗ РФ, 1995, N 32, ст. 3198.

*(492) СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4563.

*(493) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3686.

*(494) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1915.

*(495) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2898.

*(496) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2899.

*(497) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 20.

*(498) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2900.

*(499) Приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 205 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 52.

*(500) Приказ Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. N 48 "Об утверждении Положения о Межрегиональном инспекционном управлении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 16.

*(501) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2901.

*(502) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2902.

*(503) Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" // СЗ РФ, 2005, N 16, ст. 1456.

*(504) СЗ РФ, 2006, N 35, ст. 3774.

*(505) СЗ РФ, 2006, N 12, ст. 1301.

*(506) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 21, ст. 2023.

*(507) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 635 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи" // СЗ РФ, 2006, N 45, ст. 4709.

*(508) Утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, N 5, ст. 180.

*(509) Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // САПП РФ, 1994, N 8, ст. 599.

*(510) Утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 17, ст. 591.

*(511) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 46, ст. 2615.

*(512) СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2519.

*(513) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2591.

*(514) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 2.

*(515) СЗ РФ, 2004, N 43, ст. 4169.

*(516) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4136.

*(517) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300.

*(518) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 170.

*(519) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 289 "О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2571.

*(520) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290 "О Федеральном архивном агентстве" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2572.

*(521) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2573.

*(522) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2574.

*(523) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150.

*(524) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4135.

*(525) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4137.

*(526) СЗ РФ, 1999, N 15, ст. 1750.

*(527) Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2562.

*(528) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 299 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2668.

*(529) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2670.

*(530) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2563.

*(531) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288 "О Федеральном агентстве по образованию" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2570.

*(532) СЗ РФ, 1995, N 11, ст. 997.

*(533) СЗ РФ, 1995, N 16, ст. 1316.

*(534) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177.

*(535) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 9, ст. 791.

*(536) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667.

*(537) Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" // СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 175.

*(538) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14.

*(539) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 36.

*(540) СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3006.

*(541) Утв. Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" // СЗ РФ, 2001, N 47, ст. 4448.

*(542) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // СЗ РФ, 2004, N 29, ст. 3049.

*(543) Утв. Постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. N 154 "Об утверждении Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 40.

*(544) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 27, ст. 1556.

*(545) Утв. Приказом Росстата от 5 августа 2005 г. N 122 "Об утверждении Положения о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов".

*(546) СЗ РФ, 2002, N 4, ст. 252.

*(547) Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2002 г. N 231 "Об организации Всероссийской переписи населения в 2002 году" // СЗ РФ, 2002, N 16, ст. 1565.

*(548) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3346.

*(549) Утв. Приказом ФТС России от 17 января 2007 г. N 51 "Об утверждении Положения об Управлении таможенной статистики и анализа".

*(550) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 3.

*(551) СЗ РФ, 2004, N 35, ст. 3607.

*(552) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(553) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.

*(554) СЗ РФ, 2002, N 4, ст. 251.

*(555) Утв. Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3313.

*(556) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 2), ст. 3127.

*(557) СЗ РФ, 2003, N 50, ст. 4850.

*(558) СЗ РФ, 1995, N 25, ст. 2343.

*(559) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 18, ст. 961.

*(560) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 152 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже" // САПП РФ, 1994, N 10, ст. 787.

*(561) Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3670.

*(562) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2001 г. N 466 "Об утверждении Положения об управлениях уполномоченных Минэкономразвития России в регионах и субъектах Российской Федерации".

*(563) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3263.

*(565) Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3554.

*(566) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2006 г. N 47 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 22.

*(567) Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" // СЗ РФ, 2004, N 49, ст. 4897.

*(568) Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" // СЗ РФ, 2005, N 35, ст. 3611.

*(569) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 16 января 2006 г. N 2 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 9.

*(570) Утв. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. N 925 "О Российском фонде федерального имущества" // СЗ РФ, 2002, N 52 (ч. 2), ст. 5229.

*(571) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434.

*(572) СЗ РФ, 1995, N 34, ст. 3426.

*(573) СЗ РФ, 2006, N 12, ст. 1232.

*(574) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.

*(575) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3259.

*(576) Утв. Приказом ФАС России от 15 декабря 2006 г. N 324 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 11.

*(577) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2066.

*(578) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ, 2006, N 32, ст. 3569.

*(579) Утв. Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 14.

*(580) Утв. Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 14.

*(581) Утв. Приказом ФТС России от 20 июня 2005 г. N 555 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне" // Таможенный вестник, 2005, N 15, 17, 18.

*(582) Утв. Приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 52.

---