Развитие бизнеса

Контроль за ук осуществляет. Разбираемся, кто контролирует управляющие компании жкх и как самостоятельно проверить их деятельность

УК, как социально значимую организацию, контролируют сразу несколько государственных органов. Прокуратура — осуществляет контроль за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства.

Справка! Кроме прокуратуры, есть организации, контролирующие состояние жилья и предоставление услуг потребителю. Это – Госжилнадзор и Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор и ГЖИ осуществляют контроль и проверку деятельности управляющих компаний, как на региональном уровне, так и на местном. Контролируют УК так же и органы самоуправления.

На региональном уровне

На местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией, которая проверяет такие нюансы:

Контроль ГЖИ над деятельностью осуществляется путем проверок. Проверка может быть или документальная или с выездом на место.

Обратите внимание! Если выявлены несоответствия и признаки нарушений, то за документальной проверкой последует выездная.

Работа Госжилнадзора (жилинспекции) регламентируется:

  1. В отношении лицензионного контроля — ЖК, статьей 196 .
  2. В отношении предоставления коммунальных услуг – Правилами их предоставления, утвержденных ПП №354 .
  3. В остальных случаях – ЖК РФ, статьей 196, статьями и , Постановлением Правительства №493 «О Госжилнадзоре» от 11 июня 2013 года .

Следующая инстанция, осуществляющая проверку — это прокуратура , которая проверяет управляющие компании только при наличии соответствующих оснований. Обычно ими являются обращения жильцов или конкурентов, освещение каких-либо противоправных действий УК в СМИ.

Иногда она санкционируется органами местного самоуправления или же проводится по инициативе прокурора.


Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет и Роспотребнадзор . Он контролирует, как исполняются нормы, в том числе санитарные, законодательства, которые определяют предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность.

Деятельность его регламентируется Законом «О защите прав потребителя» , санитарными, эпидемиологическим нормами, а так же правилами, КоАП, статьями 6.4 , 6.5 , 6.24 , 14.6 , 14.7 , 14.8 , 14.24 .

Контроль осуществляется над коммунальными услугами, их предоставлением и качеством. Исследуются вода на наличие примесей и микроорганизмов, микроклимат в жилье, уборка мусора, состояние вентиляций, ценообразование на предоставляемые услуги и тому подобное.

На местном уровне

На местах, работу управляющих компаний ЖКХ контролируют муниципалитеты и органы самоуправления в лице жилищной инспекции . В основном, они дублируют функции регионального Госжилнадзора.

В своей деятельности они руководствуются собственными постановлениями, законодательными актами, Постановлением Правительства России №493 от 2013 года и статьей 20 ЖК РФ .

Как проверить работу УК ЖКХ многоквартирного дома?

Если возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить, в том числе и на воровство.

Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право. Отметим очень важный моментколлективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное .

Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание.

Отсюда следует вывод — любые погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей являются нарушением условий договора . А за это нужно нести ответственность.

Запрос информации

Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую .

Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишется заявление с требованием предоставить нужные сведения. Подробнее о порядке предоставления сведений и подаче заявки, читайте .

Проверка данных

Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.

Если таковых не найдется, для проверки данных, предоставленных УК, можно обратиться к сторонним экспертам . Это, конечно, дополнительный расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будет проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.

Ревизия договорных обязательств


Необходимо проверить, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья о проделанных работах.

Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и прочей подобной документации. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.

Эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам его результаты в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК смухлевала и что конкретно она нарушила.

К тому же, документ будет зафиксирован официальным лицом, а это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в самом суде.

Не стоит напоминать и о том, что до начала анализа документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы . Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет — еще лучше.

Обращение в органы контроля или суд

Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.

Следует заметить, что в делах такого рода лучше воспользоваться услугами юриста . И в самом законодательстве, и в в подготовке иска существует много подводных камней и если ваши интересы будет представлять профессионал — шансы на успех значительно повысятся. Не стоит скупиться на оплату услуг юриста, все затраты в итоге окупятся.

Для обманутых жильцов обращение в жилищную инспекцию и Потребнадзор после завершения анализа является самым выгодным вариантом. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.

Для начала разбирательств, необходимо написать заявление в данные организации в двух экземплярах. Копию оставляем себе.

В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности , после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.

Заключение

Если вы не являетесь юристом или не имеете достаточно практики в делах, связанных с жилищными тяжбами, лучше обратитесь к тому, кто постоянно практикуется в разрешении подобных споров.

Ответчик, то есть УК, при возникновении такого спора найдет себе опытного юриста, который, если и не сможет опровергнуть вашу доказательную базу, всегда найдет процессуальные огрехи — неточно составленное исковое заявление или не выдержаны сроки. А отыскав зацепку, опытный юрист с легкостью может развалить дело.

Не забывайте о том, что вы всегда можете обратиться в специальные контролирующие органы — Потребнадзор либо жилищную инспекцию . Контролировать и разбираться в работе управляющих компаний — их прямая обязанность. Возможно, что после их проверки, спорный вопрос решиться и без суда.


    Когда управляющая компания берет на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, это означает, что она должна обеспечить максимально благоприятные. Безопасные и комфортные условия для проживания в этом доме для всех без исключения жильцов. Управляющей компанией обеспечивается и правильное содержание всего имущественного добра, которое принадлежит на общих правах всем жильцам и собственно ТСЖ. Все хорошо звучит только на бумагах, а когда дело доходит до практики и надлежащего исполнения компанией своих обязательств, предписанных договором, выясняется, что энтузиазм исполнителей куда-то девается, просто исчезает. Чтобы такого не происходило в вашем товариществе, необходимо в заключенном договоре на обслуживание многоквартирного дома указать пункт, в котором будет четко предписано, как деятельность ТСЖ и кем будет контролироваться и проверяться. Здесь же должно и четко быть указано, какое наказание, или какие санкции будут предприняты в отношении правления, если оно не будет выполнять свои обязательства или будет выполнять не соответствующим договору образом.
    Рассмотрим для начала, что же вообще такое "контроль над деятельностью управляющей компании" и как он проводится. К контролю можно отнести как мероприятия, способствующие надлежащему исполнению и предоставлению услуг жильцам, так и проверочная деятельность, наблюдение и проверка на соответствие состояния и работоспособности объектов коммунального хозяйства. Деятельность по контролю над управляющими организациями может осуществляться различными лицами или компаниями. К примеру, сами собственники помещений могут контролировать свое ТСЖ. Можно для этих целей привлечь аудиторскую компанию, инженерных специалистов и специалистов другого профиля. В некоторых случаях, согласно действующему законодательству, контролирующими структурами могут быть органы по самоуправлению и государственные уполномоченные лица.
    При обнаружении каких-либо нарушения в деятельности ТСЖ, контролирующая организация должна отразить их в соответствующих документах. Со своей стороны собственники помещений не должны молча наблюдать за тем, что происходит в их доме и безучастно соглашаться со всеми проводимыми мероприятиями. Каждый собственник помещения имеет полное право предъявлять требования, высказывать пожелания и собственное мнение по поводу того или иного мероприятия в доме. Все высказанные пожелания обязательно фиксируются, также как и жалобы жильцов, и заявления. После того, как принята жалоба или заявка, она должна быть не просто выполнена, а проконтролирован весь процесс по ее выполнению, причем надлежащему. Контролю должны быть подвластны и услуги, которые оказываются коммунальными предприятиями, с которыми ТСЖ заключает договора.
    Для каждого собственника должна быть доступной и открытой любая информация, которая может касаться деятельности ТСЖ, товарищества собственников создаются на добровольной основе, все делается ради того, чтобы хорошо было самим жильцам, поэтому они должна понимать и видеть, постоянно убеждаясь, что ТСЖ действует именно в интересах жильцов. В договоре должны быть сразу указаны те услуги, которые ТСЖ будет предоставлять. Изменение договора практически невозможно, поэтому сразу необходимо продумать все пункты. которые должны быть в договоре. Иначе потом довольно сложно потребовать от каких-либо организаций, принимающих участие в управлении многоквартирным домом, выполнения того, что договором не предусмотрено.
    Контроль деятельности коммунальных и управляющих организаций обязательно регулируется законодательством государства. Это самый главный Закон о защите прав потребителей, на основании которого определяется и наказание за невыполнение услуги, и ее надлежащее качество.
    Собственник в данном случае является самым обычным потребителем коммунальных услуг и других услуг, связанных с управлением домом. Поэтому он может контролировать самостоятельно качество выполнения работ и предъявлять претензии, если качество не соответствует, по мнению собственника, должному уровню.
    Осуществление контроля - важная и нужная мера. Какой бы добропорядочной не выглядела компания, управляющая домом, от ее деятельности зависит благосостояние всех жильцов в доме, поэтому не стоит лениться и тщательно продумывать каждый пункт договора при его составлении и подписании. От бдительности самих жильцов и компетентных органов зависит комфорт и безопасность всего дома.

    Как выявить нарушения в работе управляющей компании и что делать, если такие нарушения обнаружены? Куда обратиться, если УК не выполняет обязанности, прописанные в договоре, или необоснованно завышает тарифы на свои услуги?

    Евгения Владимирова, руководитель проекта «Рамблер.Недвижимость» Rambler&Co

    В идеале управляющая компания должна избавить собственников жилья от всевозможных хлопот по содержанию недвижимости. Однако зачастую управляющие компании, напротив, могут создавать жильцам дополнительные проблемы. Можно сказать, что наиболее частые претензии к УК – это нецелевое расходование денежных средств, необоснованное повышение тарифов, неудовлетворительное выполнение прописанных в договоре обязанностей. Чтобы избавить себя от неприятных сюрпризов, рекомендуется регулярно узнавать, какие работы выполняет УК и по каким тарифам, требовать устранения недостатков в работе, если они обнаружены. Если представители управляющей компании игнорируют данные требования, стоит идти с жалобами в Госжилинспекцию. Также собственник квартиры может обратиться в суд.

    Стоит отметить, что в настоящее время управляющие компании не могут работать без лицензии. Аттестация УК должна повысить качество предоставляемых услуг, поскольку лицензию на обслуживание многоквартирного дома могут или изначально не дать, или аннулировать после выявления каких-либо проблем в работе.

    Ирина Генцлер, руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города»

    Контроль со стороны жильцов чрезвычайно необходим. Жильцы платят приличные деньги управляющей организации и должны понимать, что они за эти деньги получают, действительно ли общее имущество в доме содержится надлежащим образом. Зачастую управляющие компании выполняют видимые дешевые работы – уборка подъезда, двора, вывоз мусора. Тогда как о состоянии крыш и внутридомовых инженерных систем никто не думает. Все живут одним днем, а потом оказывается, что из-за плохого текущего обслуживания требуется дорогостоящий капитальный ремонт, за который собственники должны заплатить отдельно.

    Во-первых, необходимо требовать регулярный отчет от управляющей компании – как минимум 1 раз в год – с информацией о том, какие работы были запланированы, какие выполнены, какие не выполнены и по какой причине, заслушивать и обсуждать этот отчет на общем собрании. Во-вторых, нужно анализировать сведения, которые управляющая организация размещает на официальном сайте и своем сайте в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, насколько они соответствуют реальности. И очень важна активная работа совета многоквартирного дома по регулярному контролю выполняемых управляющей организацией услуг и работ.

    Алена Абрамович, руководитель практики «Коммерческое право» юридической компании «Rights».

    В настоящее время имеется большое количество споров с управляющими компаниями, в том числе и из-за завышенных тарифов. Зачастую собственники помещений пренебрегают своими правами и обязанностями по контролю за деятельностью управляющих компаний, что приводит к дополнительной плате по тарифам за услуги.

    Данное повышение тарифов является самым простым способом «нажиться» на собственниках помещений через договорные отношения с иными компаниями, зачастую аффилированными с управляющей компанией. Проследить корректность выставленных счетов проблематично, особенно по платежным поручениям. Более того, в договор на управление домом включаются положение об изменении тарифов в одностороннем порядке в связи с инфляцией. На основании такого пункта управляющие компании могут поднимать и менять тарифы на услуги как им вздумается.

    Таким образом, контроль за деятельностью управляющих компаний помогает не только уменьшить возможность совершения мошеннических действий по необоснованному завышению тарифов, но и реально проследить на что «уходят» деньги собственников.

    Если каких-либо улучшений в доме не имеется, а цены растут – это первый «маячок» чтобы сменить управляющую компанию.

    Основными способами по контролю за деятельностью управляющих компаний (собственно, как и ТСЖ), в соответствии с Жилищным кодексом, являются:

    • ежегодная отчетность управляющей компании на собраниях собственников жилья (с предоставлением отчета о проведенной работе, заключенных договорах, новых тарифах и обоснованности их принятия и т.д.);
    • обязательное предоставление любой документации, связанной с исполнением обязанностей управляющей компанией по содержанию многоквартирного дома, по запросу собственников многоквартирного дома (в любое время);
    • возможность сменить управляющую компанию на общем собрании собственников в любое время.

    Естественно, начинать лучше с общих собраний. Внимательно проанализировать отчетность, пообщаться с представителем управляющей компании. Если возникают какие-то уже весомые сложности, то просто общим собранием сменить компанию. Более того, ЖК РФ предусматривает возможность как сменить способ управления многоквартирным домом, так и просто выбрать другую управляющую компанию.

    Александр Арский, доцент кафедры «Маркетинг и логистика» ФГОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

    Делегирование полномочий по управлению жилым домом – это своеобразный коммунальный аутсорсинг, реализуемый сторонами на основе коммерческого договора. Из этого следуют права и обязанности сторон договора к которым также относится представление отчета о деятельности аутсорсера за определенный период.

    Платежи имеют целевое назначение, соответственно нецелевое использование средств аутсорсером является нарушением договора, так же как и некачественное или недобросовестное выполнение своих обязательств.

    Эффективность контроля зависит от условий, прописанных в договоре. Так, например, предусмотрев возможность внезапной проверки движения денежных средств на расчетном счету аутсорсера, инициативная группа(«народные контролеры», «актив дома») могут запросить детализацию платежей за определенный период времени и при возникновении вопросов или подозрений на неэффективное их использование «призвать к ответу» аутсорсера.

    Особое внимание следует уделять проведению плановых ремонтов силами аутсорсера за счет жильцов дома. Назначение представителей жильцов дома при промежуточном актировании строительно-монтажных работ позволят предотвратить их некачественное выполнение или завышение ставок в строительной смете.

    Алексей Гордейчик, адвокат, кандидат юридических наук

    В соответствии с законодательством Российской Федерации бремя содержания имущества несут собственники. Положения Жилищного кодекса РФ, предусматривающие различные способы управления многоквартирных домом, включая заключение договора с управляющей компанией, призваны облегчить, упростить порядок содержания общего имущества, но не освобождают собственников от ответственности, связанной с наличием у них недвижимого имущества. Поэтому контролировать деятельность управляющей компании можно и должно.

    Способов контроля за ее деятельностью масса. В первую очередь, управляющая компания подотчетна общему собранию собственников, ее права и обязанности по отношению к предмету управления должны определяться договором. Во-вторых, деятельность предприятий ЖКХ контролирует масса административных органов. Начиная от пожарных и прокуратуры, заканчивая органами тарифного регулирования субъектов. В-третьих, нельзя пренебрегать с вопросами судебной защиты. Например, ремонт в подъезде должен производиться раз в 5 лет. УК запаздывает? Чем не повод для иска?

    Зачастую жильцов, заключивших договора с управляющими компаниями, не устраивают результаты работы последних. То и дело в СМИ мелькают сообщения с разоблачениями сотрудников УК, неправомерно начисляющих коммунальные платежи и обирающих рядовых граждан в свою пользу. В свете подобных публикаций отношение к управляющим компаниям складывается особенно негативное.

    Кому подчиняются управляющие компании? Куда можно пожаловаться в том случае, когда их деятельность вас не устраивает? И как при этом добиться реального результата? Кто контролирует выполнение собственных обязанностей управляющей компанией многоквартирных домов?

    Приведем список тех организаций, куда традиционно принято обращаться в случае недовольства работой УК. Прежде всего жильцы идут к самому руководителю компании, следующая инстанция - Государственная жилищная инспекция, а кроме того, можно обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру и в суд. Давайте подробнее рассмотрим нюансы процедуры обращения в каждый из упомянутых органов. Куда написать жалобу на управляющую компанию в первую очередь?

    Идем на прием к директору УК

    Часть собственников считает, что письменное обращение в саму управляющую организацию неэффективно и особенного смысла не имеет. Но этот вывод неверен. Основан он обычно на многочисленных устных требованиях, которые часто остаются без ответа. Но в том случае, если вы направите в адрес УК письменную претензию, эффект, как правило, бывает налицо. "Качать права" управляющая компания в таких ситуациях пытается редко. Очевидно, ее сотрудники прекрасно представляют себе, что письменное заявление от жильцов обозначает одно - терпение людей исчерпалось, и вероятность, что будут поданы жалобы выше, достаточно высока.

    Чтобы не допустить выноса сора из избы, руководство УК старается погасить недовольство собственников на данной стадии. Именно потому требования жильцов, изложенные в заявлении, часто достаточно легко и быстро удовлетворяются, особенно если объем работ подразумевается не слишком большой.

    Правовой основой взаимодействия жильцов и представителей УК является ФЗ "О защите прав потребителей". Основываясь на его положениях, можно поднять вопрос о ненадлежащем качестве предоставляемой заказчику услуги. Письменное заявление, содержащее обращение подобного характера, можно считать претензией с требованием устранения выявленных недостатков.

    Что дальше?

    Такое заявление-претензию обязаны рассмотреть в течение 10 суток (а не 30, как в общем случае рассмотрения жалоб). Составить заявление потребуется в двух экземплярах, из которых один передается в УК, а второй (проштампованный с проставлением даты и подписанный секретарем) остаётся заявителю. Число, стоящее на заявлении, служит началом отсчета для упомянутых 10 суток.

    По истечении данного срока в случае бездействия УК можно переходить к более серьезным мерам. Заявление в обязательном порядке снабжается информацией о способах обратной связи (почтовым или электронным адресом, контактным телефоном). Конечно, оно теоретически может остаться без ответа или таковой будет носить чисто формальный характер. Если вопрос так и не решен, есть смысл задуматься, куда написать жалобу на управляющую компанию еще. Отправляемся в другие органы.

    Идём в Государственную жилищную инспекцию

    Итогом жалобы в ГЖИ на управляющую компанию всегда бывает весьма серьезная проверка, результат которой чаще всего - привлечение к административной ответственности виновных. Руководителю компании выпишут штраф и выдадут предписание устранить ряд нарушений, причём к их числу могут относиться и те, жалобы на которые не поступало, но проверка показала их наличие. Если же в установленный срок данное предписание выполнено не будет, УК ожидают новые штрафы.

    В компетенции ГЖИ практически любой вопрос, связанный с обслуживанием многоквартирного дома в техническом плане. Речь идет о соблюдении правил эксплуатации такого дома и стандартных расчётов (нормативов) по его обслуживанию, о подготовке к отопительному сезону, о соблюдении сроков проведений общих собраний жильцов, о выборе УК и наделении ее нужными полномочиями. Именно этот орган в курсе всех обязанностей управляющей компании многоквартирных домов.

    Где искать информацию

    Куда жаловаться на управляющую компанию в Москве (и не только в ней)? В каждом городе имеется своя жилищная инспекция, располагающая официальным сайтом, где самым подробным образом отражена вся нужная информация. Прежде всего уточните местонахождение данной организации. Подается жалоба при личном посещении или же заказным письмом. Также можно воспользоваться электронной формой непосредственно на сайте.

    Обслуживающую дом, должна подаваться от имени одного из собственников квартиры, расположенной в нем. Обязательно указание на наименование УК. Желательно (но не обязательно) назвать адрес ее офиса. Правила деловой переписки предполагают в начале подобного обращения ссылки на нормы закона, что подчеркивает знание заявителем собственных прав.

    Далее идет краткое изложение сути дела с перечислением действий, которые положено выполнять управляющей компании, и указанием на отсутствие таковых. Либо перечисляются имеющие место грубые нарушения. Поясняется, что неоднократные письменные обращения к руководству УК не принесли результата. Заканчивается заявление просьбой о проведении проверки по изложенным фактам и воздействии на УК, что, как правило, выражается в предписании обязать ее устранить все нарушения.

    Детали оформления

    Также обращение может содержать требования о привлечении виновных лиц к ответственности. В конце заявления указывается адрес для ответа (как вариант - электронная почта). В качестве приложения послужат копии обращений к руководству УК, фотоснимки, где зафиксированы нарушения, и прочие документы, которые имеют к делу непосредственное отношение.

    Как и в любом заявлении, внизу ставится дата и подпись жильца. Если жалоба носит коллективный характер с большим количеством подписей, это придает ей дополнительный вес.

    Как правило, проверка со стороны ГЖИ бывает объективной и весьма тщательной. Инспектор, помимо изложенных в жалобе фактов, может выявить множество дополнительных недостатков в работе, порой весьма серьезных, и потребовать устранения их в обязательном порядке под угрозой санкций.

    Куда можно пожаловаться на управляющую компанию, кроме ГЖИ?

    Альтернативный вариант - жалоба в Роспотребнадзор. Основывается она на требованиях, изложенных в жилищном законодательстве, ГК РФ, законе о защите прав потребителей. Обращения в эту организацию приняты в случаях нарушения законодательных норм в процессе составления договоров жильцов многоквартирных домов с управляющей компанией. Другой серьезный повод написать заявление в данную организацию - если УК отказывается от выдачи собственникам квартир информации о коммунальных услугах (их качестве, объёме и сроках предоставления).

    В Роспотребнадзор, кроме того, идут при необходимости проверки бухгалтерской отчётности, связанной с деятельностью компании при возникновении законных сомнений в соответствии фактически понесенных расходов тем, что были заявлены. Этот орган рассматривает также вопросы, связанные с необоснованным повышением тарифов, суммами оплаты за коммунальные услуги.

    Данное ведомство обладает более широкими полномочиями, чем жилищная инспекция. Например, правом возврата собственникам жилья денежных средств в случае управляющей компанией (в данном случае речь идет о невыполнении обязанностей исполнителя) обладает лишь Роспотребнадзор. До непосредственного с жалобой на УК обязательно следует предъявить требование собственно компании как исполнителю услуги (продавцу).

    Роспотребнадзор вам поможет

    Если на заявление, оформленное в виде письменной претензии, получен отрицательный ответ (или таковой вовсе отсутствует), переходим к непосредственному воздействию на руководство УК через Роспотребнадзор путем просьбы о проведении внеплановой проверки. Порой случаются ситуации, когда руководство УК отписывается от заявителя, заверяя, что недостатки полностью устранены, Но по факту никакие меры так и не принимались. В подобных случаях также поможет Роспотребнадзор.

    Если же ситуация предполагает возможное причинение здоровью вреда (например, с крыши дома свисают огромные сосульки, которые при оттепели начинают падать и могут стать причиной серьезной опасности для людей), а управляющая компания при этом бездействует, в этом случае оптимальный вариант - сразу же составить коллективную жалобу в Роспотребнадзор, минуя любые письменные переговоры с компанией. Как правило, проверка его сотрудниками проводится достаточно оперативно.

    Куда можно пожаловаться на управляющую компанию, обслуживающую именно ваш дом? Зайдите на сайт Роспотребнадзора и узнайте, где расположен ваш территориальный орган со всеми контактами и адресом. Существуют и общественные приёмные данной организации, где вы получите аналогичные сведения. На стендах там размещена информация с адресами для направления жалоб. Можно сделать это и через интернет-приемную или по почте с уведомлением, а также по электронной почте. Хотите узнать, например, куда жаловаться на управляющую компанию в Москве? Помимо всех перечисленных выше вариантов, возможна также отправка обращения факсом на номер, который указан на сайте.

    Как правильно написать жалобу на управляющую компанию

    Каких-то конкретных требований к составляемому тексту не существует. Но заявление обязано содержать данные руководителя и наименование государственного органа, а также сведения о заявителе с указанием (желательно) электронного адреса. Суть проблемы, к решению которой вы пытаетесь привлечь органы Роспотребнадзора, следует излагать кратко и деловым языком с приложением документов, способных подтвердить правомерность ваших претензий.

    Все дополнительные материалы подаются в приложениях. Если речь идет о неправильно начисленных суммах платежей, следует привести полный расчёт. Роспотребнадзор обладает правом обязать управляющую компанию вернуть жильцу неправомерно удержанные с него средства, но для этого должностному лицу, осуществляющему проверку, требуется понять, как именно происходит начисление и откуда взялись те или иные цифры. Поэтому в заявлении жильцам следует подробным образом описать ситуацию с приведением конкретных начислений и указанием временного периода.

    К заявлению приобщаются копии всех жалоб, написанных до текущего обращения - руководству УК, в жилищную инспекцию. Желательны ссылки на соответствующие статьи Жилищного кодекса РФ или ФЗ "О защите прав потребителей". Как правило, всегда упоминается статья 4 упомянутого ФЗ, содержащая положение об обязанности продавца (исполнителя) оказывать услугу соответствующего договору качества.

    Что именно следует указать

    В каждой конкретной ситуации в жалобе описываются фактические действия в сравнении с заявленным в договоре качеством услуг. Упор в обращении делается на нарушение прав жильца как потребителя. В качестве примера невыполнения управляющими компаниями самых разных видов услуг можно привести неоднократные факты применения завышенных тарифов, включение в состав платежной квитанции сумм за фактически не оказанные услуги, фиктивные выплаты обслуживающему персоналу (например, уборщицам или дворникам, формально принятым на работу, но по факту не исполняющим собственных обязанностей).

    Если заявленная в договоре услуга (например вывоз мусора) за какой-то период фактически не выполнялась, можно требовать возврата внесенных в это время средств как излишне уплаченных. Сюда же прилагается требование обязать управляющую компанию вернуть неправомерно удержанные с жильцов средства.

    Заявление не будет рассмотрено, если оно составлено с нарушениями (отсутствуют контактные данные написавшего, в тексте содержатся оскорбительные выпады либо ненормативная лексика) или неразборчиво. В последнем случае при наличии контактов заявителя ему в семидневный срок будет отправлено уведомление с предложением переписать документ заново. Не рассматриваются также повторные заявления (дубли) и аналогичные тем, ответы на которые уже давались.

    Идем в суд и в прокуратуру

    Куда жаловаться на работу управляющей компании, если все контролирующие органы по поданным заявлениям не приняли никаких мер? В этом случае районная прокуратура - следующая инстанция, куда нужно отправляться. Если же вы сразу отправитесь туда, минуя промежуточные инстанции, вероятнее всего, обращение будет перенаправлено всё так же в ГЖИ либо Роспотребнадзор.

    Прокуратура примет во внимание вашу жалобу лишь в ситуации неоднократных и особо злостных нарушений законодательства управляющей компанией. Чаще всего - если грубые нарушения состоят в повторе незаконного действия (либо бездействия), уже признанного до этого противоречащим закону, по которому уже наложены штрафные санкции. Например, по жалобе гражданина выявляется многократное завышение отопительных тарифов. Это может стать серьезным основанием привлечь руководство УК к ответственности административного характера и выплате серьёзного штрафа.

    В случае повторных нарушений и упорного нежелания руководства УК привести в порядок систему расчётов с жильцами сотрудники прокуратуры вправе добиться полного прекращения деятельности УК. При необходимости жильцам подскажут, с управляющей компанией.

    Самая серьезная инстанция

    В прокуратуру обычно идут тогда, когда все поданные в прочие инстанции жалобы результата не принесли, и люди теряются - куда можно пожаловаться на управляющую компанию еще? Если нарушения с точки зрения жильцов однозначно имели место, следует обратиться в районную прокуратуру. В областную сразу нести жалобу смысла нет, так как в первую очередь ваше обращение всё равно направят в районное отделение, что приведет лишь к затягиванию времени рассмотрения.

    Стандартный срок ожидания ответа на изложенные в заявлении факты - те же самые 30 дней. При наличии оснований районный прокурор готовит специальный акт, по которому виновные лица будут привлечены к ответственности. Составляя обращение в прокуратуру, следует обязательно указать, что ранее неоднократно подавались жалобы в ГЖИ и Роспотребнадзор, а также руководству самой УК, и подчеркнуть отсутствие результатов.

    О чем писать в прокуратуру

    Обращение в прокуратуру должно содержать просьбу провести проверку финансовой деятельности конкретной управляющей компании. Пояснить ваши требования должны приводимые факты, свидетельствующие о злоупотреблениях и явных нарушениях, с указанием точных цифр и дат. Не помешают также ссылки на статьи законов.

    Как и в жалобах в предыдущие инстанции, заканчивается заявление просьбой привлечь виновных к ответственности и проинформировать заявителя о результатах рассмотрения по указанному адресу электронной почты.

    Копии платежных квитанций и обращений в другие инстанции, как и в рассмотренных выше случаях, подаются в качестве приложений. После проверки управляющей компании сотрудниками прокуратуры делается заключение о том, законны либо незаконны действия УК, а затем решается вопрос о составлении акта прокурорского реагирования, согласно которому руководство компанией обязано немедленно устранить все выявленные недостатки. В противном случае деятельность ее будет приостановлена.

    В каких случаях идти в суд?

    Куда можно пожаловаться на управляющую компанию, если по ее вине вам был нанесен ущерб? Вопросы, связанные со взысканием убытков из-за действий либо бездействия управляющей организации, обычно решаются в судебном порядке. Это делается тогда, когда согласно поданным в различные инстанции жалобам недостатки в работе компании были устранены, но при этом причинённый жильцу ущерб возмещен не был. Тогда готовится судебный иск по общепринятым правилам.

    В качестве примера можно привести ситуацию, когда по вмешательству в ГЖИ с крыш домов всё же был убран снег либо крупные сосульки, но перед этим из-за падения кусков льда был повреждён стоящий возле подъезда автомобиль. Другая ситуация - когда подлежащие замене в плановом порядке старые трубы прорвались с затоплением квартиры и порчей дорогостоящего ремонта.

    Порой прокуратура может выступать в суде в качестве представителя интересов гражданина. Её сотрудниками может самостоятельно быть подготовлен иск и принято участие в заседании суда.