Евро в качестве официальной валюты увидела свет в 1999 году, заменив использовавшуюся до этого в европейской валютной единицу под названием ЭКЮ (существующую с 1978 г.) в соотношении 1:1. Поначалу это было безналичное обращение - своего рода параллельная валюта стран, входивших в экономический и валютный союз. Наличные (монеты и банкноты) евро появились 1 января 2002 года.

Немного статистики

На сегодняшний день евро является официальной валютой семнадцати стран, входящих в Еврозону, а также имеет хождение еще в девяти странах, которые в нее не входят (семь из них расположены в Европе). Если собрать воедино все евро, то общая сумма наличности, находящейся в обращении, окажется даже больше, чем количество долларов США.

Номиналы банкнот и дизайн

В настоящее время известны следующие номиналы купюр евро: 5 €, 10 €, 20 €, 50 €, 100 €, 200 € и 500 € - всего семь наименований. равен 100 евроцентам. Кроме банкнот в обращении имеются и монеты. Самая мелкая среди них - монета достоинством а самая крупная - два евро.

Дизайн новой валюты выбирался Европейским Монетарным Институтом на специально собранном консилиуме. Из 44 конкурсных работ были отобраны выполненные Робертом Калина эскизы евро. Номинал купюр, согласно предложенному проекту, зависит от размера На каждой банкноте изображены карта Евросоюза и его флаг. Также есть надписи на всех языках, выполненные в латинской и греческой транскрипции. В мае 2013 г. введена в обращение купюра в 5 € с надписью кириллицей.

На каждой банкноте имеются изображения окон и ворот с одной стороны, и мостов - с другой. От изображения реально существующих строений решили отказаться, заменив их лишь стилями европейской архитектуры различных эпох.

Купюры евро имеют несколько степеней защиты: специальная бумага, внедренная металлизированная полоска, голограммы, особая печать и т. д. Но, тем не менее, это не спасло новую валюту от подделок.

Какие номиналы купюр евро подделывают чаще всего?

Вслед за появлением новой валюты, естественно, появились и их подделки. В Россию фальшивые евро пришли примерно спустя полгода после своего появления в Европе. Как это всегда бывает с появлением новых денег - первые подделки качеством исполнения не отличались. Но, как говорится, нет предела совершенству - со временем отличить подделку от оригинала становится все трудней. Фальшивые евро попадают в Россию в основном из-за границы. Чаще всего европейскую валюту подделывают в Литве, а сбывают в Германии. Номиналы купюр евро, которые чаще всего подделывают в Европе, - это 10, 20 и 50 €. В России достоинством в 50, 100 и 200 €. Также в станах Евросоюза имеют хождение фальшивые монеты достоинством 2 €.

Как отличить фальшивую купюру от настоящей?

Если вы не знаете, оригинал перед вами или подделка, обратите внимание на следующие моменты:

Купюры отпечатаны на особой бумаге, которую редко можно встретить в повседневной жизни. Кроме того, изображения на лицевой стороне банкноты выполнены металлографией, обеспечивающей рельефность поверхности.
Кинеграмма (впрессованный в бумагу металлизированный элемент). При повороте под разными углами она меняет свое отражение.
Водяные знаки. Они должны быть четкими и контрастными.
Все номиналы купюр евро отпечатаны с применением специальной краски. При изменении угла наклона должен изменяться их цвет, а не оттенок.

В заключение следует отметить, что универсального способа выявить подделку все же нет. Ошибиться могут даже специалисты, имеющие в своем распоряжении чувствительные детекторы. Кстати, согласно статистике, фальшивых долларов встречается гораздо больше, чем евро.

На сегодняшний день евро является наиболее молодой валютой мира, которая несмотря на молодость, имеет высокий уровень курсовой стабильности. Валюта, используемая на территории Европейского Союза, довольно стойко преодолевает последствия экономических кризисов и неизменно превосходит доллар по стоимости, невзирая даже на тот факт, что само дальнейшее существование евро как валюты сегодня является по-прежнему открытым. В этой статье мы рассмотрим все существующие номиналы евро.

Краткая история

Евро, как и прочие валюты, имеет собственный знак - €. Эта валюта является официальной в 18 государствах «еврозоны», а это: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Эстония. Кроме этого евро используется еще в 9 государствах, 7 из которых находятся в Европе. Но в отличие от членов еврозоны, эти государства не оказывают влияния на денежно-кредитную политику Европейского центрального банка. Они не могут направлять своих представителей в его руководящие отделы. Следовательно, евро сегодня используется практически 320 миллионами европейцев. Несколько лет назад в наличном обращении присутствовал 951 млрд евро, что позволило назвать эту валюту рекордсменом по наиболее высокой суммарной стоимости наличных, использующихся во всем мире. По этому показателю евро превзошел даже доллар США.
Стоит отметить, что евро ввели в безналичное обращение 1 января 1999 года, а спустя ровно три года эту валюту выпустили в наличное обращение в виде банкнот и монет. Евро пришел на смену европейской валютной единице ЭКЮ в соотношении 1:1, использовавшуюся в европейской валютной системе с 1979 по 1998 год.

Как определить подлинность

Как известно при создании евро применяются самые высокие технологии. Но даже это не мешает фальшивомонетчикам подделывать евро не реже, чем американские доллары. Для того, чтобы убедиться в подлинности европейской валюты, следует осуществить такие действия:

попробовать на ощупь. Оригинальные купюры имеют выпуклые надписи
посмотреть на просвет помимо водяных знаков. При этом на банкноте должно быть видно дополняющие цифры и защитную полосу
при взгляде на купюру под углом, графика, созданная в виде голограммы, будет меняться.

Два года назад была выпущена модернизированная купюра номиналом 20 евро. По информации руководителя ЕЦБ, новая купюра представляет собой настоящий прорыв в сфере борьбы с фальшивомонетчиками. Обновили именно купюру в 20 евро не просто так. Все потому, что она не только самая часто используемая в мире, но и наиболее часто подвергающаяся подделкам. Примерно одна треть фальшивых евро-банкнот составляют купюры номиналом 20 евро.

Главные защитные характеристики купюр

Выпускается номинал евро купюр по 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 евро. Все купюры имеют на лицевой стороне изображение окон и ворот, которое символизирует дух открытости, на оборотной — мост как символ единства европейских стран. Лицевая сторона всех монет содержит цифровое обозначение номинала и один из трех рисунков карты Европы:

Европа на карте мира
европейские страны
Европа без границ.

Каждая карта окружена двенадцатью звездами Евросоюза. На обратной стороне содержится рисунок, который индивидуален для каждого государства.
К основным защитным знакам относят:

водяной знак. Он наносится на купонное поле и отображает в уменьшенном виде рисунок на лицевой стороне купюры. Под ним находится светлое изображение цифрового обозначения номинала. Кодовый водяной знак, который состоит из темных и светлых вертикальных полос, можно найти слева запечатанного поля банкноты (если смотреть с лицевой стороны)
защитная нить. Она находится в центральной части банкноты. Если рассматривать купюру на просвет нить имеет вид темной полоски с повторяющимся светлым словом «EURO» и цифровым обозначением номинала. Оно, кстати, нанесено как в прямом, так и в перевернутом изображении
микропечать. Присутствует на лицевой части всех купюр. Левый нижний угол внутри текста «EYPΩ» содержит номиналы банкнот, которые нанесены косыми рядами
совмещенное изображение в виде номинала купюр можно увидеть вверху в левой части купюры, если смотреть с лицевой стороны
лицевая сторона справа содержит металлизированный элемент, на который нанесены голографические изображения. Банкноты евро, номинал которых 5, 10, 20 евро, содержат данный элемент в виде металлизированной полосы. На такой защитной полосе под разными углами можно увидеть меняющие свой оттенок обозначения номинала, знак евро, звезды и горизонтально написанную надпись «EURO EYPΩ». Банкноты номиналом 50, 100, 200 и 500 евро содержат данный элемент в виде локальной геометрической фигуры. На ней под разными углами можно увидеть меняющие свой оттенок обозначения номинала, знак евро, маленькое изображение главного рисунка и нанесенный по кругу микротекст «EURO EYPΩ». Чтобы усложнить жизнь фальшивомонетчикам, голографические элементы созданы с перфорированным знаком евро. При этом мелкие негативные буквы, полученные вследствие частичного удаления металлизированной фольги, и находящийся вдоль границ элементов металлизированный мелкий текст, обозначает достоинство и (или) наименование банкноты
оборотная сторона купюр номиналом 5, 10, 20 евро в центре имеет прозрачную перламутровую полосу, на которую нанесены изображение номинала и обозначение евро. Обратная сторона купюр номиналом 50, 100, 200 и 500 евро в правом нижнем углу имеет цифровое обозначение выполненное краской, которая меняет под разными углами свой оттенок от фиолетового до оливкового и коричневого
лицевая и оборотная сторона купюр имеют штриховые узоры, позволяющие в процессе копирования на репрографическом оборудовании получить на копии муар.

При попадании на купюру ультрафиолетовых лучей наблюдается свечение:

на лицевой и оборотной стороне всех купюр
защитные волокна светятся — красным, синим, зеленым
подпись ответственного лица в левом углу - желто-зеленая
бесцветная окантовка по краям голографических элементов — голубая

Подсвечены различным цветом все элементы, содержащиеся на купюрах.

Монеты отличаются от купюр тем, что обладают унифицированной оборотной стороной и индивидуально оформленной в каждом государстве лицевой стороной. В тоже время данные монеты принимаются к оплате на территории всех государств-участниц.
Валюта евро имеет восемь монет различного номинала, имеющих определенные особенности. Они отличаются номиналом и дизайном, цветом, оформлением гуртового края, размером, массой и составом. По эти отличиям все монеты разделили на три группы:

малые (1, 2 и 5 центов)
средние (10, 20 и 50 центов)
большие (1 и 2 евро).

У всех монет общая обратная сторона, которая показывает номинал и одну из трех разных карт Европы, окруженную 12 звездами Европейского союза. Разработкой дизайна монет занимался художник Бельгийского Королевского монетного двора Люк Люикс. Все монеты содержат его монограмму — две пересекающиеся буквы L. Малые монеты имеют символическое изображение места Европы в мире — на фоне прочих государств. Средние монеты отличаются наличием изображения объединения стран — членов ЕС. Большие монеты номиналом 1 и 2 евро содержат изображение Европы без границ.

Все государства, участвующие в программе создания монет, наносят собственное изображение на национальную сторону монеты. Например, Бельгийцы не заморачивались и сделали монеты с одинаковым изображением. А вот итальянцы постарались, их монеты разно номинала имеют различные изображения. Общим для всех монет из разных стран является наличие на национальной стороне 12 звезд. Кроме этого монархические страны наносят на монеты портрет монарха, а немонархические - национальные памятники.
Малые монеты (1, 2 и 5 центов) - красного цвета. Они созданы из стали, медью. Средние монеты (10, 20 и 50 центов) созданы из особого сплава, который называется «скандинавское золото», потому что они желтого цвета. Монеты номиналом 1 и 2 евро выполнены из биметаллической стали.

Понятие конкуренции и монополистической деятельности

Конкуренция является необходимой предпосылкой рыночной экономики. Она означает состязательность участников рынка, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне (монопольно) воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Противоположностью конкуренции выступает монополистическая деятельность, представляющая собой действия участников рынка, противоречащие антимонопольному законодательству и направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Конкуренция разрешена законом, а монополистическая деятельность запрещена.

На поддержание конкуренции и ограничение монополистической деятельности и направлено антимонопольное законодательство.

К источникам антимонопольного законодательства относится Конституция РФ, ст. 8, которая устанавливает в Российской Федерации единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.

Антимонопольные нормы содержатся в ст. 10, п. 2.3, ст. 57, п. 1, ст. 103 Гражданского кодекса РФ; в Законе РСФСР от 22 марта 1991 г., "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" с изменениями от 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г.; ФЗ РФ от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", указах Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства. Рынок финансовых услуг регулируется нормативными актами Центрального банка РФ и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими регулирование на рынке финансовых услуг.

Виды монополистической деятельности

Нормальному развитию предпринимательства препятствует монополистическая деятельность предпринимателей (хозяйствующих субъектов) как вид правонарушения. Согласно ст.4 Закона о конкуренции, монополистическая деятельность – это действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, которые противоречат антимонопольному законодательству и направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Видами монополистической деятельности являются:

1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (ст. 5 Закона о конкуренции). Доминирующее положение хозяйствующего субъекта означает его господство на товарном рынке аналогичных товаров, если его доля товара составляет 65% и более (ст. 4 Закона о конкуренции в ред. 1998 г.). Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%.

Злоупотребление хозяйствующих субъектов доминирующим положением на рынке выражается в том, что антимонопольное законодательство запрещает им совершать такие действия, как: изъятие товаров из обращения для создания дефицита на рынке; навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора; включение в договор дискриминирующих условий, ставящих контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; согласие заключить договор лишь при условии включения таких товаров, в которых контрагент не заинтересован (ст. 5 Закона о конкуренции);

2. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию (ст. 6 Закона о конкуренции). Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции. Подобные соглашения бывают направлены на:

установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (долей), наценок;

повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

раздел рынка по территориальному признаку, объему продаж или закупок, по кругу продавцов или покупателей.

3. Акты и действия органов власти и управления, направленные на ограничение конкуренции (ст. 7 Закона о конкуренции);

4. Соглашения (согласованные действия органов власти и управления, ограничивающие конкуренцию (ст. 8 Закона о конкуренции);

5. Участие должностных лиц органов государственной власти и государственного управления в предпринимательской деятельности. Согласно ст. 9 Закона этим должностным лицам запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия; самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев долей при принятии общим собранием хозяйственного товарищества и общества; занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта. Эти должностные лица вправе заниматься научной и преподавательской деятельностью.

Формы недобросовестной конкуренции

Законом устанавливаются формы недобросовестной конкуренции:

распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убыток другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, – введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления потребительских свойств, качества товара;

некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия их владельца (ст. 10 Закона о конкуренции).

Проведение государственной политики по содействию товарным рынкам и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом – Государственным антимонопольным комитетом РФ (с 1998 г. – Министерство по антимонопольной политике).

Федеральный антимонопольный орган создает свои территориальные органы. Полномочия антимонопольных органов вытекают из их задач и функций (ст. 12 Закона о конкуренции).

В целях содействия развитию товарных рынков, конкуренции, поддержки предпринимательства и демонополизации федеральный антимонопольный орган вправе направлять соответствующим органам исполнительной власти и управления рекомендации:

1) о предоставлении льготных кредитов, а также об уменьшении налогов или освобождении от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на рынок определенного товара;

2) об изменении сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен;

3) о создании и развитии параллельных структур в сферах производства и обращения;

4) о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

5) о привлечении иностранных инвестиций, создании организаций с иностранными инвестициями и свободных экономических зон;

6) о лицензировании экспортно-импортных операций и изменении таможенных тарифов.

На федеральный антимонопольный орган возложен государственный контроль за:

1) созданием, слиянием и присоединением коммерческих организаций (союзов или ассоциаций);

2) слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда;

3) ликвидацией и разделением (выделением) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке будет превышать 35% (п.1, ст. 17 Закона).

Кроме вышесказанного, функции государственного контроля возложены на федеральные антимонопольные органы – это контроль за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами отдельных предпринимательских сделок (п.1, ст. 18 Закона). Этот контроль выражается в том, что с предварительного согласия федерального антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляются:

1) приобретение лицом (группой лиц) акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;

2) получение в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;

3) приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 18 Закона).

Конкуренция означает состязательность участников рынка, когда их действия позволяют ограничивать возможность каждого из них односторенное воздействовать на рынок.

Противоположностью конкуренции выступает монополия, когда действия узкого круга участников рынка позволяют ограничивать и препятствовать конкуренции на рынке.

Конкуренция разрешена законом, а монополистическая деятельность запрещена, поэтому на поддержание конкуренции и ограничение монополии и направлена политика антимонопольного законодательства.

Основные нормы антимонопольного регулирования экономики содержатся в федеральном законе "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", а также в нормативных актах Центрального банка РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Виды монополистической деятельности

Монополистическая деятельность — это злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке или нарушение установленных норм антимонопольного законодательства.

1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта на рынке аналогичных товаров, если доля его товаров превышает 50% .

Злоупотребление доминирующим положением проявляется в:

Изъятии товаров из обращения для создания дефицита
Навызывание контагенту невыходных условий договора, и включение в договор дискриминирующих условий и положений.
Создание препятствий для выхода на рынок других хозяйствующих субъектов

2. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

Запрещаются и признаются недействительными соглашения хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашение ведут к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут относятся: установление цен, тарифов, скидок и надбавок, раздел рынка по территориальному признаку, объему продаж или кругу продавцов.

3. Акты , действия и согласованные действия органов власти , направленные на ограничение конкуренции.

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, Ценратральному банку РФ и государственным внебюджетным фондам запрещено осуществлять действия по ограничению или устранению конкуренции, такие как: введение ограничений на деятельность хозяйствующих субъетов в какой-либо сфере и установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности или препятствие свободному перемещению товаров по территории РФ.

Формы недобросовестной конкуренции

1. Распространение ложных или искаженных сведений, способствующих причинить убыток другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

2. Введение потребителя в заблюждение относительно потребительских качеств товара, места и способа его изготовления.

3. Незаконное получение, использование и разглашение информации, составляющей коммерческую тайну.

Проведение государственной политики по содействию товарным рынкам и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом — Федеральной антимонопольной службой .

Предварительный контроль

Требуется согласие антимонопольного органа:

1. На создание, реорганизацию или слияние коммерческих организаций если при слиянии суммарная стоимость активов превысит 3 млрд.руб или суммарная выручка за прощедший год превышает 6 млрд.руб либо если одна из организаций включена в реестр.

2. На совершение сделок с акциями, имуществом или другими правами, если суммарная стоимость активов по группе лиц, приобретающих акции, права или имущество первышает 3 млрд.руб или если их суммарная выручка превышает 6 млрд.руб за последний год.

Последующий контроль

Предусматривает направление в антимонопольный орган сведений при создании путем слияния коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка за календарный год, предшествующий слиянию превышает 200 млн.рублей.

Нередки случаи, когда предприниматели сталкиваются с ограничениями или трудностями, которые препятствуют развитию их бизнеса и выходу на рынок, а также разносторонним ущемлением их прав. Что делать, если интересы хозяйствующих субъектов «притесняются» другими организациями, монополистами или органами государственной власти? Подробнее о такой важной теме, как антимонопольное регулирование рынка, читайте в нашей статье.

Борьба с монополизмом и поддержка конкуренции

Эффективное развитие предпринимательской деятельности в нашей стране сегодня невозможно без обеспечения добросовестной конкуренции. Основным органом, отвечающим за проведение политики развития конкуренции в России, является Федеральная антимонопольная служба, а основным документом антимонопольного законодательства в нашей стране является Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольное государственное регулирование ФАС осуществляется в различных отраслях, начиная от электроэнергетики, заканчивая сферой информационных технологий. Основной задачей Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных управлений в регионах страны является развитие рынка, здоровой конкуренции предприятий, ограничение монополизма.

Федеральный закон «О защите конкуренции» внес ряд значительных ограничений в сферу монополистической деятельности организаций, пояснил понятия «недобросовестная конкуренция», а также сформулировал полномочия государственного антимонопольного ведомства – ФАС в части выдачи предписаний и установлении наказаний за нарушения антимонопольного законодательства.

Сегодня рыночная экономика немыслима без конкуренции – каждый хозяйствующий субъект должен иметь возможность вести честную борьбу с другими участниками рынка, соперничать, предлагая потребителям лучшие условия оказания услуг, продукцию лучшего качества по лучшей цене. И основная цель такого соперничества фирм в процессе их предпринимательской деятельности – это получение прибыли. Большинство «игроков» этой цели достигают честным путем, но есть и те «игроки», которые состязаются с конкурентами, используя незаконные средства и недобросовестную конкуренцию.

Переоценить значение конкуренции сегодня невозможно, так как на нее «возложен» сразу ряд функций. Во-первых, конкуренция мотивирует предпринимателей делать товары лучшего качества по лучшей цене. Это, безусловно, выгодно также потребителям. Во-вторых, конкуренция выполняет функцию «распределения» прибыли – наибольшую выгоду и доход на рынке получают наиболее успешные фирмы. В-третьих, конкуренция «контролирует» игроков рынка, предоставляя покупателям возможность выбора, исключая монополии. В целом же конкуренция – это сложный механизм, своеобразный двигатель» современной экономики, право всех хозяйствующих субъектов на конкуренцию закреплено законодательно. И именно на поддержку конкуренции направлены все действия антимонопольной службы и правовые средства антимонопольного регулирования.

Государственное антимонопольное регулирование

Для всех «игроков» рынка исполнительные и законодательные органы власти устанавливают некие правила. Они касаются цен, объемов продаж, производства товаров и торговли ими. Но в целом на рынке «властвуют» хозяйствующие субъекты, а государственные органы только помогают обеспечивать стабильное функционирование рынка. Достигается это, при реализации сразу несколько задач, главная из которых – это правовое государственное регулирование предпринимательской деятельности в рамках рыночных отношений. На законодательном уровне принимаются нормативные документы, законы, регламентирующие «правила игры» на рынке для всех его участников; конкуренция поддерживается, монополизация – не допускается, а нарушение прав хозяйствующих субъектов может повлечь судебное разбирательство. Второй путь государственного регулирования предпринимательской деятельности – это правильная экономическая политика. Она выражается в помощи бизнесу справиться с кризисными явлениями, стимулирование спроса и предложения на рынке, оказание влияние на цены – и, при необходимости, их принудительное снижение. Также в рамках регулирования предпринимательской деятельности государство может стать серьезным «конкурентом» – создать предприятие, либо скупить долю уже существующей организации, и быть крупным игроком рынка.

Безусловно, рыночная экономика развивается самостоятельно, но сегодня ее формирование и функционирование без участия, а иногда и воздействия государства, невозможно. То есть без стимуляции предпринимательства, его защиты и государственного регулирования отношений в нем ведомствами и структурами, стабильное развитие экономики сегодня не мыслимо. «Вмешивается» сферу предпринимательской деятельности государство может и в случае появления негативных тенденций – нарушений закона, появлении монополистов (для их устранения) и позитивных тоже – для поддержания положительных явлений в экономике.

Сейчас государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется всесторонне: происходит проверка качества продукции – производимой и реализуемой, внедряются стандарты качества, устанавливаются налоги, в случае возникновения финансовых трудностей бизнесменам предоставляются субсидии и займы, льготы; создаются условия для свободной конкуренции; защищаются права предпринимателей. Все данные формы господдержки действуют строго в рамках закона и направлены исключительно на повышение эффективности экономической политики в нашей стране.

Государственное антимонопольное регулирование: ФЗ «О защите конкуренции»

Напомним, основным законом в нашей стране, защищающим конкуренцию является ФЗ «О защите конкуренции». Его цель – предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции, монополистической деятельности и ограничения конкуренции органами власти в нашей стране. Данный Федеральный закон подробно объясняет функции и полномочия государственного антимонопольного органа (в России им является Антимонопольная служба РФ) и подробно расписывает виды нарушений антимонопольного законодательства, а также способы привлечения к ответственности нарушителей.

В нашей стране запрещены действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, положение которых на товарном рынке признано доминирующим – то есть в том случае, если доля на рынке определенного товара данной организации составляет более 35%. Это связано с тем, что такие «доминанты» оказывают большое, а порой и решающее влияние на условия обращения товара, рост цен, и при этом, соответственно, доступ другим предприятиям на рынок усложняется, интересы их ущемляются.
Запрещено в нашей стране монопольное завышение или занижение цен товаров, а также согласованные действия хозяйствующих субъектов (в формах т.н. картелей), ограничивающие конкуренцию. Это, например, поддержание определенных цен на товары или «вытеснение» с рынка других предприятий по «сговору» нескольких крупных фирм. Доказать, что действия компаний согласованы действительно сложно, так как документально такие «соглашения» сторон, естественно, не подкреплены.
В сферу антимонопольного регулирования рынка входит запрещенная и наказуемая в нашей стране недобросовестная конкуренция. Она может проявляться в том, что одна фирмы «клевещет» на компанию-конкурента, распространяет ложную или искаженную информацию о ней, что затем может нанести ущерб репутации организации. Также недобросовестной конкуренцией считается распространение ложной информации о способах производства той или иной продукции, и тем самым обман покупателей товара; запрещено в нашей стране «принижение» качества товаров или услуг конкурирующих фирм, всяческие некорректные сравнения, хищение интеллектуальной собственности фирмы-конкурента и использование ее в своей деятельности; разглашение коммерческих тайн других фирм, а также незаконное использование чужих товарных знаков, копирование упаковок товаров, внешнее оформление продукции и другие аспекты.
Запрещено и наказуемо в нашей стране любое ограничение конкуренции органами государственно власти. Это также антимонопольное регулирование рынка и касается оно производства товаров или препятствия осуществления предпринимательской деятельности различными способами. Это, например, введение неких требований к товарам (которые не закреплены законодательно) или к фирмам; введение ограничений на продажу, покупку, обмен товаров той или иной фирмой; разрешение на заключение договоров каким-либо фирмам в приоритетном порядке по сравнению с другими хозяйствующими субъектами или ограничение выбора фирм для потребителей; предоставление каких-либо незаконных преференций фирме или наоборот, дискриминация тех или иных компаний; установление непредусмотренных законом платежей при предоставлении государственных услуг и другие способы ограничения конкуренции. Все они недопустимы. Согласованные действия органов власти, которые ведут к ограничению конкуренции, повышению или повышению цен, разделу товарного рынка, недопущению выхода на рынок фирм или предприятий также запрещены в рамках антимонопольного законодательства.
ФЗ «О защите конкуренции» подробно разъясняет государственные антимонопольные требования к проведению торгов, в том числе если заказчиками торгов являются органы власти Российской Федерации для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключение договоров по результатам торгов. Так, согласно закону, запрещено ограничение конкуренции среди участников, сокрытие информации о проведении торгов или «подтасовка» их результатов и др.

Также, согласно федеральному закону, все руководители организации, все представители органов государственной власти и местного самоуправления на территории нашей страны, а также индивидуальные предприниматели и физические лица, по требованию Антимонопольного ведомства обязаны представить все необходимые документы для исполнения антимонопольным органом возложенных на него обязанностей. Разрешены на территории нашей страны плановые и внеплановые проверки государственной антимонопольной службой предприятий и госорганов, в случае получения жалоб на нарушения антимонопольного законодательства или при обнаружении признаков его нарушения.

Примечание
Уважаемые читатели! Для представителей малого и среднего бизнеса в области торговли и услуг мы разработали специальную программу "Бизнес.Ру", которая позволяет вести полноценный складской учет, торговый учет, финансовый учет, а также имеет встроенную CRM систему. Имеются как бесплатный, так и платные тарифы.

Согласно ФЗ «О защите конкуренции» в некоторых случаях хозяйствующим субъектам необходимо получать предварительное согласие Антимонопольной службы при заключении определенных сделок. Регулирование антимонопольное подразумевает, например, запрет на «слияние» коммерческих организаций если суммарная стоимость их активов или выручка превышает семь и десять миллиардов рублей, соответственно; присоединение одной или нескольких фирм, а также одной или нескольких финансовых организаций к другой, а также сделки с акциями фирм, если стоимость активов приобретателя превышает определенную сумму и т.д. Несоблюдение данного требования может повлечь ликвидацию или реорганизацию фирмы в судебном порядке, особенно в том случае, если подобные действия приведут к ограничению конкуренции. Антимонопольное регулирование это тоже предусматривает.

Исполнять решения и предписания антимонопольного ведомства РФ по фактам выявленных нарушений в обязательном порядке должны все организации на территории нашей страны.

Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности: цели

Основных целей антимонопольной политики и регулирования товарного рынка в нашей стране сразу несколько.

Первая – это обеспечение функционирования на территории всех субъектов страны единых правил, правовых норм, механизмов регулирования и стимулирования экономики, а также проведение единой торговой, денежной, валютной, налоговой, финансовой политики. Все принципы Единого экономического пространства закреплены конституцией нашего государства.

Антимонопольное правовое регулирование преследует еще одну цель – это постоянное и эффективное снижение препятствий входа субъектов предпринимательской деятельности на товарные рынки и поддержка конкурентоспособных организаций.

Третья цель, которую преследует регулирование антимонопольное в нашей стране – это обеспечение открытости деятельности организаций, которые занимают доминирующее положение в рамках определенного рынка. Слияние или присоединение фирм друг к другу, приобретение контрольного пакета акций или деятельность предприятий, стремящихся занимать доминирование положение на рынке – все эти процессы должны быть «прозрачны» для государства и других «игроков» рынка.

Все мы знаем о том, что правовые нормы нашего государства запрещают представителям органов власти ведение любого вида предпринимательской деятельности, в том числе используя для этого государственные или муниципальные организации. Поэтому еще одна цель антимонопольного регулирования в России – это контроль над соблюдением данного закона.

Пятая важная задача антимонопольного регулирования – это предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции, которое достигается различными способами и наложение ответственности за данный вид нарушения законодательства.

Для того, чтобы эффективно достигать поставленных целей, в нашей стране «комплексно» применяются определенные методы, которые давно доказали свою эффективность в общемировой практике.

Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности: методы

Один из правовых средств антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности на государственном уровне – это применение к субъектам хозяйственной деятельности разного рода ограничений. Обо всех из них подробно расписано в ФЗ «О защите конкуренции». Наиболее распространенным нарушением антимонопольного законодательства является злоупотребление фирмами своим доминирующим положением в рамках того или иного рынка товаров. Следом идут такие виды нарушений, как намеренное завышение цен и согласованные действия нескольких предприятий, ведущие к ограничению конкуренции.

Незаконным в нашей стране является также изымание продукции с рынка для того, чтобы стимулировать развитие дефицита и, соответственно, повышения цен.

Еще один метод правового антимонопольного регулирования деятельности предприятий – это контроль за так называемой «Экономической концентрацией». Это некие намеренные действия хозяйствующих субъектов, которые могут оказать влияние на конкуренцию в той или иной сфере. Это, как правило, злоупотребление компаниями своим доминирующим положением, а значит основная задача антимонопольных органов на рынке – недопущение возникновения такого положения. Государственный контроль в этой сфере может быть двух видов – предварительный и последующий.

Первый вид предшествует совершению сделки, и состоит в том, что антимонопольный орган рассматривает возможность совершения сделки и дает согласие на ее проведение. Предварительно согласовать необходимо присоединение или создание крупных коммерческих организаций, так как это может повлечь за собой появление предприятия, доля которого на товарном рынке будет значительной. Последующий государственный контроль за экономической концентрацией предполагает рассмотрение законности сделок между компаниями «постфактум» - то есть после их совершения. Правила их согласования также закрепляет ФЗ «О защите конкуренции».

Важным методом регулирования антимонопольного является именно запрет недобросовестной конкуренции в самых различных ее проявлениях. В последнее время в нашей стране участились случаи судебных разбирательств именно в данной сфере – предприниматели подают в суд на конкурентов, которые используют схожие товарные знаки или рекламируют свой товар за счет «принижения» качеств продукции другой компании. Сохранение деловой репутации фирмы сегодня является действительно важным условием эффективного ведения бизнеса. От неправомерных действий конкурентов испорченная хотя бы один раз репутация фирмы может повлечь за собой не только денежные убытки, снижение покупательского спроса, но и банкротство компании. В этой связи регулирование деятельности на рынке различных его «игроков» также играет важную роль.

Примером недобросовестной конкуренции может быть использование идентичного оформления книг одним издательством и тем самым «копирование» изданий другой, более «раскрученной» фирмы. Или использование фирменного наименования одной компании, которая была зарегистрирована ранее, в работе другой организации, которая предоставляет населению схожие услуги. К примеру, медицинские. Тем самым, в заблуждение вводятся клиенты фирмы и контрагенты. Подобные действия в судебном порядке признаются актами недобросовестной конкуренции и пресекаются по средствам антимонопольного регулирования. Примеров недобросовестной конкуренции по итогам судебных разбирательств выявляется сегодня сотни и тысячи. И многое зависит от того, насколько своевременно и оперативно фирма подаст заявления в ФАС на нарушение антимонопольного законодательства нечестным конкурентом.

Еще одним методом антимонопольного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов является запрет на вмешательство в их работу органов государственной (в том числе исполнительной) власти. Сюда относится, создание благоприятных условий для работы одних компаний и дискриминация других, введение запретов на функционирование тех или иных фирм, препятствие входу на рынок фирм из других регионов или предоставление льгот компаниям без обоснования необходимости этого. Большое распространение получили сегодня нарушения законодательства в сфере госзакупок. Как известно, эта сфера для предприятий является прибыльной, и «помощь» госструктур в ходе торгов затем щедро оплачивается компаниями, победившими в тендерах. Обо всех нарушениях в ходе процедуры госзакупок также следует сообщать в Федеральную антимонопольную службу. Это поможет правовому регулированию в этой сфере.

Ведение ФАС России Реестра хозяйствующих субъектов, которые имеют долю на рынке свыше 35%, также является эффективным методом антимонопольного регулирования рынка. Данные компании занимают доминирующее положение на рынке, но оно признано законным. Благодаря данному реестру контролировать фирмы в части соблюдения ими антимонопольного законодательства становится легче. В реестре числятся крупные компании, в том числе промышленные, которые в нашей стране являются единственными производителями той или иной продукции – значимой для экономики или структурообразующей.

Все вышеперечисленные методы антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности в нашей стране применяются комплексно, но, по оценкам независимых специалистов, пока с разной степенью эффективности.

Что делать если права предпринимателя нарушаются

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные Управления в нашей стране принимают обращения от физических и юридических лиц о нарушениях антимонопольного законодательства. Виды обращений могут быть разные: это и предложение (пишется гражданами страны с целью совершенствования деятельности службы), заявление (пишется в случае нарушения закона в отношении физического или юридического лица), жалоба (просьба в защите и восстановлении нарушенных прав гражданина) и другие.

Для рассмотрения дел в части нарушения антимонопольного законодательства создается специальная комиссия, участвуют в рассмотрении дел заявитель и ответчик, после чего принимается решение о наличии или отсутствия нарушения законодательства. Затем в адрес нарушителя выносится предписание. Решения ФАС могут быть обжалованы в суде. Рассматривается обращение в территориальный орган ФАС в срок от месяца.

Обращаться в Федеральную антимонопольную службу можно как лично, так и направлять обращения в письменном или электронном виде через официальный сайт ФАС России.

Открытие бизнеса