В профсоюз "Учитель" поступают многочисленные жалобы, касаемые платы за медосмотр учителей. Предлагаем вашему вниманию исчерпывающие правовые комментарии депутата Государственной Думы Салии Мурзабаевой:
"Педагоги не должны платить за медосмотр - эту известную аксиому разъясняет депутат Государственной Думы, член Комитета по охране здоровьяСалия Мурзабаева на встречах с руководителями образовательных учреждений. - Ко мне поступают обращения от педагогов о том, что зачастую они вынуждены оплачивать медицинские осмотры из личных средств, - отмечаетдепутат. - К примеру, такой вопрос подняли слушатели и сотрудники Института развития образования РБ. Этот факт подтвердили и данныеПрокуратуры РБ, представленные по моему запросу. По итогам проверок Прокуратуры РБ в 2011 году, во многих городах и районах республикиучредителями и руководителями образовательных учреждений не обеспечена реализация прав работников на прохождение ими предварительныхи периодических медицинских осмотров на бесплатной основе, финансирование этих осмотров за счет средств местных бюджетов неосуществляется.
Салия Мурзабаева объясняет, что таким образом нарушается статья 51 Закона Российской Федерации «Об образовании», определяющаяобязательное прохождение педагогическими работниками периодических бесплатных медицинских обследований за счет средств учреждения.Право на прохождение медицинских осмотров бесплатно, за счет средств работодателя, закреплено Трудовым Кодексом РФ. Так, согласно статье212, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) ипериодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских обследований по их просьбам,в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения осмотров. С 1 января 2012 года вступил в действие новый приказ Минздравсоцразвития России (от 12.04.2011г.), определяющий Перечень работ, привыполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок их проведения. В этотперечень включены работы в образовательных организациях всех типов и видов. В соответствии с приказом, педагоги обязаны раз в годпроходить медицинский осмотр, включающий посещение дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога, по показаниям – инфекциониста, рентгенографию грудной клетки, исследования на гельминтозы. Расходы на проведение осмотров оплачиваются на основании договора,заключенного между образовательным учреждением и медицинской организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности. - Периодические медицинские осмотры работников образовательных учреждений - важнейшая составляющая в системе профилактических мерпо сохранению здоровья, предупреждению возникновения и распространения заболеваний, - подчеркивает Салия Мурзабаева. - При этомпрохождение периодических осмотров не исключает участие в дополнительной диспансеризации. Дополнительная диспансеризация работающих граждан проводится в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения засчет средств федерального бюджета и направлена на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. Какизвестно, дополнительная диспансеризация включает осмотры терапевта, хирурга, невролога, офтальмолога, электрокардиографию,флюорографию, анализы крови и мочи, исследование на онкологические маркеры (после 45 лет). Женщины проходят обследование на наличиегинекологических заболеваний и болезней грудных желез. При выявлении отклонений в состоянии здоровья всем нуждающимся предоставляетсявозможность пройти углубленное обследование. Эта помощь оказывается бесплатно в рамках Программы государственных гарантий оказаниягражданам бесплатной медицинской помощи. По словам депутата, действующая сегодня законодательная и нормативная база позволяет обеспечить прохождение бесплатных медицинскихосмотров работников образовательных учреждений. Пройденный в полном объеме и своевременно медицинский осмотр может гарантироватьсохранение здоровья, профилактику и раннее выявление болезни. Салия Мурзабаева считает, что организация этой работы требует постоянноговнимания и контроля. Положение о проведении мероприятий по предупреждению заболеваемости должно включаться в коллективные договоры, всоглашения по охране труда, а педагогов следует своевременно информировать об их правах" Мария Шумилова,Башинформ.рф
Закон Российской Федерации предписывает работникам образовательных учреждений проходить следующие виды медицинских осмотров и освидетельствований:
- Предварительный медосмотр - во время трудоустройства.
- Текущие медицинские осмотры - раз в год.
- Освидетельствования у психиатра - во время трудоустройства и далее раз в пять лет.
Предварительные медицинские осмотры для школы
Предварительный медицинский осмотр нужен для того, чтобы устроиться на работу. Работодатель обязательно потребует заключение врачебной комиссии и паспорт здоровья. Чтобы пройти предварительный медосмотр, нужно обратиться в медицинское учреждение, у которого есть соответствующая лицензия, и предоставить направление от работодателя - из этого документа медицинские работники узнают, на какой должности и в каких условиях будет работать педагог или воспитатель, какие у него будут профессиональные вредности. От этого зависит список врачей и анализов, которые будут входить в профосмотр для учителя.
Если прийти в клинику без направления, то врачи, скорее всего, проведут общий медицинский осмотр, без учета специфики будущей работы педагога. Заключение после такого медосмотра может оказаться неподходящим, и работодатель либо откажет в трудоустройстве, либо, что менее вероятно, все же примет такого работника, но возьмет на себя риски быть оштрафованным.
По итогам медицинского осмотра выдается заключение врачебной комиссии и паспорт здоровья для учителей. Эти документы должны храниться у работодателя. Зачастую они минуют руки работника и поступают из медицинского учреждения сразу к работодателю. При увольнении педагог получает паспорт здоровья на руки.
Кроме того, каждый работник образовательной сферы, в соответствии со статьей 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должен завести медицинскую книжку. Ее отсутствие станет поводом для отказа в трудоустройстве. Результаты профосмотра одновременно заносятся в медкнижку и паспорт здоровья.
Текущие профилактические медицинские осмотры для школы
Педагоги должны проходить текущие медосмотры ежегодно. Это регламентировано п. 9 ч. 1 ст. 48 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Это касается не только детских садов и школ, но и любых секций, кружков, учреждений, которые занимаются организацией отдыха и досуга для детей.
Медосмотр для сотрудников школы включает:
- Осмотры врачей: стоматолога, дерматовенеролога, ЛОР-врача, инфекциониста.
- Лабораторные и инструментальные исследования: анализ крови на сифилис, исследование на гельминтозы, мазок на гонорею, рентгенографию грудной клетки.
- Исследования которые помогают выявить дополнительные противопоказания: сальмонеллез, брюшной тиф и паратифы, лепру, дизентерию, заразные кожные заболевания, туберкулез и др.
Все данные заносятся в медицинскую книжку работника. Работодатель должен заключить договор с медицинским центром, который имеет лицензию на проведение медосмотров, и предоставлять туда списки сотрудников, которые подлежат профилактическим осмотрам. Список должен составляться по форме установленного образца, который можно получить в Роспотребнадзоре.
Кто оплачивает профосмотры для учителей?
Обязанность оплачивать медосмотры для работников, в соответствии со статьей 213 ТК России, лежит на работодателе. Обычно взаиморасчеты происходят по одной из двух схем:
- Работодатель самостоятельно оплачивает профосмотры со своего расчетного счета.
- Оплату вносит работник из своих средств, а затем предоставляет работодателю чеки из медицинской организации и получает компенсацию.
Некоторые компании, вопреки действующему законодательству, перекладывают расходы на плечи работников. Здесь все зависит от добросовестности работодателя.
Психиатрическое освидетельствование учителей
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, педагоги подпадают под категорию специалистов, которым нужно проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. Оно проходит при приеме на работу и в дальнейшем раз в пять лет. Это связано с тем, что, во-первых, педагоги работают с детьми, а во-вторых - их профессия предполагает существенное психическое напряжение.
Работодатель должен издать соответствующий приказ и составить список работников, которые подлежат психиатрическому освидетельствованию. Работник может отказаться от процедуры, но в таком случае появляется повод для его отстранения от выполняемых обязанностей и увольнения.
Чтобы пройти освидетельствование, работнику нужно приехать в ПрофМедЛаб в и предоставить паспорт, а также направление от работодателя.
Кто несет ответственность?
В соответствии с законом, работодатель не имеет права допускать к работе людей, которые не прошли медосмотр. В противном случае предусмотрены серьезные штрафы:
- Для должностных лиц и ИП - 15 000–20 000 рублей.
- Для ООО и других юридических лиц - 110 000–130 000 рублей.
Для сравнения: оценка условий труда (для составления списков работников, подлежащих медосмотрам) и текущий медосмотр стоят от 550 рублей на сотрудника.
Если же работник не прошел вовремя медосмотр, получил серьезную травму, и контролирующие органы усмотрели связь между этими двумя событиями, работодателю уже грозит уголовная ответственность.
Своевременные медицинские осмотры - это экономия денег, времени и нервных клеток для работодателя, лучший способ профилактики административной и уголовной ответственности. В клинике ПрофМедЛаб медосмотры можно организовать быстро и удобно. Свяжитесь с нами, чтобы узнать подробности:
- Частным лицам — телефон регистратуры:
Арбитры указали, что стоимость услуг по обязательному медицинскому осмотру работников должна быть обоснована и рассчитана согласно установленным требованиям. Так как медосмотр для педагогов необходим, уточним нюансы его проведения.
Ежегодный медосмотр обязателен
Педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя (п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).Кроме того, для всех категорий работников образовательных учреждений обязательно наличие медицинской книжки (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Ее отсутствие - основание для отказа в приеме на работу в образовательное учреждение до момента устранения нарушения.
Работники образовательных организаций всех типов и видов, а также детских организаций, не ведущих образовательной деятельности (спортивных секций, творческих, досуговых детских организаций и т. п.), обязаны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры.
Это определено пунктом 18 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.
Объем медосмотров таков:
- осмотр дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом;
- лабораторные и функциональные исследования человека (рентгенография грудной клетки, исследование анализа крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже одного раза в год либо по эпидпоказаниям);
- выявление дополнительных медицинских противопоказаний, а именно заболеваний и бактерионосительства (брюшного тифа, паратифов, сальмонеллеза, дизентерии, гельминтозов, сифилиса в заразном периоде, лепры, заразных кожных заболеваний: чесотки, трихофитии, микроспории, парши, актиномикоза с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела, заразных и деструктивных форм туберкулеза легких, внелегочного туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук, а также всех форм гонореи - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля, озены).
Обязанности работодателя
Согласно абзацу 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательного медицинского осмотра.Для прохождения медицинского осмотра работодатель заключает договор с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, и передает ей список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру. Затем медучреждение составляет календарный план прохождения медосмотров и согласует его с руководством школы. При этом медосмотр для учителей и других работников школы проводится бесплатно.
Отметим, что с 1 января 2012 года бюджетные учреждения осуществляют расходование средств на основании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, который утверждается руководителем учреждения.
В отличие от бюджетной сметы в плане финансово-хозяйственной деятельности отражаются операции не только с субсидиями на выполнение муниципального задания, планируемыми из муниципального бюджета, но и со средствами от приносящей доход деятельности. Бюджетные учреждения самостоятельно планируют направление финансовых средств независимо от источников поступления, в том числе и для проведения медицинских осмотров.
Сложные случаи из практики
Проанализируем затруднения, которые могут возникнуть в связи с прохождением работниками медосмотров.Проблемы с финансированием
На практике многим учителям по всей стране приходится самим оплачивать услуги по медосмотру, поскольку в сметах муниципалитетов денег на эти цели не хватает.Так, по сравнению с утратившим силу Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в новом Законе отсутствуют положения о том, что медицинские обследования проводятся за счет средств учредителя. И зачастую администрации муниципалитетов заявляют, что Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не возлагает на них обязанности по организации проведения медицинских осмотров.
Поэтому на основании вышеперечисленных аргументов Саратовский областной суд апелляционным определением от 30 мая 2013 г. № 33-3130 обязал администрацию выделить финансирование на медосмотры только на 2011-2012 годы. Приведенные администрацией доводы применяются для определения расходов в местном бюджете с 2013 года.
Некоторые регионы придумали следующий способ удешевления расходов на медосмотры. Основная часть объема обследований и осмотров проводится за счет средств программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи. При этом работодатель оплачивает лишь ту работу медицинских учреждений, которая не входит в данную программу.
Был случай, когда уволенная сотрудница потребовала в суде компенсировать ей расходы на проведение медицинского осмотра.
Однако работодатель заявил, что он ее на медосмотр не посылал. В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сотрудница не представила доказательств, что распоряжением работодателя на нее была возложена обязанность по прохождению медицинского осмотра. На этом основании в иске ей было отказано (апелляционное определение Тюменского областного суда от 12 сентября 2012 г. № 33-4106/2012).
Отстранение от работы - обязанность работодателя
Рассмотрим еще одно судебное дело. В учреждении дополнительного образования 20 января 2012 года был издан приказ «О прохождении медицинского осмотра», однако сотрудницей он исполнен не был. В связи с этим на основании приказа от 29 января 2012 года работница была отстранена от работы без начисления заработной платы сроком до 15 февраля 2012 года (дня прохождения осмотра).Ростовский областной суд в апелляционном определении от 12 июля 2012 г. № 33-8003 решил, что действия работодателя являются законными и обоснованными, поскольку отстранение от работы работника в случае непрохождения им обязательного медицинского осмотра является в соответствии со статьями 76, 212 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя.
В связи с тем, что медицинский осмотр сотрудница не прошла по своей вине, работодатель правомерно не начислил ей заработную плату за время такого отстранения.
Каждый, кто работает в школе, знаком с процедурой обязательного профессионального осмотра педагогов. Наши советы помогут тем, кто трудится в школе, пройти профосмотр максимально быстро и эффективно.
Как можно облегчить процедуру профосмотра для педагогов?
Для удобства современных профессиональных профосмотров учителей сегодня созданы специальные медицинские комплексы, а также медицинский центр, который значительно облегчают эту процедуру. В данном случае создается специальная медицинская комиссия, возглавляет которую опытный врач-профпатолг. В состав комиссии входят все необходимые для проведения данной процедуры специалисты. Комиссия приезжает в образовательное учреждение и начинается профессиональный осмотр — данная процедура называется выездные профосмотры.
Наш медицинский центр профосмотров предлагает возможность для работников образовательных учреждений пройти всех необходимых врачей в сжатые сроки и получить качественное обслуживание
Каких врачей необходимо посетить для профессионального осмотра?
Список врачей, как правило, включает в себя следующих:
- Терапевт;
- Психиатр;
- Невролог;
- Дерматовенеролог;
- Гинеколог;
- Офтальмолог.
Также будет необходимо сделать снимок флюорографии и сдать некоторые анализы.
Итогом профессионального осмотра должна стать запись в акте медицинского осмотра, а также запись в медицинской книжке учителя. Некоторые медицинские учреждения предоставляют в качестве дополнительного документа паспорт здоровья гражданина, куда включены результаты медосмотра, а также результаты всех его анализов.
Записаться на приём
Как уговорить учителей добросовестно пройти профессиональный осмотр?
Для многих директоров школ и руководителей учебных заведений этот вопрос приобретают свою актуальность перед каждым профессиональным осмотром.
Учительские коллективы, как правило, состоят из женщин, поэтому администрации школ перед каждой процедурой профосмотра приходится выслушивать женские «охи» и вздохи, а также недовольные реплики и укоры в свою сторону.
Практика показывает, что наши сограждане не любят ходить на профосмотры. Но ведь только благодаря таким медицинским осмотрам возможно выявить болезнь на ранней стадии и вылечить ее!
А если еще учесть тот факт, что профессия учителя относится к числу профессий трудных, сопряженных с большими эмоциональными нагрузками, то как здесь обойтись без профессионального медицинского осмотра!
Поэтому директорам школ необходимо запастись большим терпением, используя всю свою выдержку и жизненный опыт, чтобы уговорить своих коллег добросовестно относится к процедурам профосмотров.
Однако сегодня существуют способы, благодаря использованию которых, профосмотр можно пройти с гораздо меньшими нервными переживаниями.
В любом случае так проходить профессиональный осмотр и удобнее, и приятнее. Ждем Вас в нашем медицинском центре!
Что ждет нас завтра? Какое влияние на вашу жизнь окажут грядущие неотвратимые перемены? Как подготовиться к этим изменениям так, чтобы и ваша личная жизнь, и ваш бизнес не только не пострадали, а, напротив, извлекли из них как можно больше выгоды? Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся как далекого, так и ближайшего будущего, дает известный ученый, автор многочисленных бестселлеров, Чарльз Хэнди. В первую очередь эта книга адресована тем, кто работает в организациях или управляет ими, однако идеи, изложенные в работе, представляют интерес для всех, кто хочет научиться управлять своей судьбой.
Предисловие
Будущее неотвратимо. Мы получим возможность влиять на него только в том случае, если будем знать каким хотим его видеть. Это убеждение — фундамент, предлагаемой вашему вниманию книги. В эпоху перемен мы можем и должны позаботиться о своих собственных судьбах.
Эта книга частично построена на материалах моих ранее вышедших работ, посвященных будущему организаций и бизнеса, школам и добровольческим организациям, времени середины жизни и религии. Не так давно я пришел к выводу, что все эти темы являются составляющими нашей жизни и неразрывно связаны между собой.
Попытка разделить их означает создание невидимых преград развитию живущих сегодня людей, редукционизм. Ведь любая попытка расчленения неких феноменов на составляющие означает возможность неполного понимания их смысла и предназначения, возможность не увидеть за деревьями леса.
В первую очередь эта книга адресована людям, работающим в различных организациях, управляющих ими или их частями: это их руки лежат на рычагах перемен (хотя они и не всегда используют открывающиеся возможности).
Перемены, которые мы наблюдали и свидетелями которых нам предстоит быть в будущем, берут начало в изменениях как в бизнесе, так и на рабочих местах. Работа, процесс труда всегда оказывали самое сильное влияние на нашу жизнь и оказывают его до сих пор (чаще всего самым неожиданным образом).
Идеи, изложенные в этой книге, пришли из самых различных источников, и я могу назвать только часть из них. Менеджеры и другие специалисты, которых я встречал на семинарах по бизнесу, инфобизнесу, МЛМ-курсах и конференциях в различных странах, все они внесли свой вклад. Но особую роль сыграла группа молодых менеджеров, собранных вместе в 1988 году компанией Hay Management Consultants для того, чтобы совместно поразмышлять над нашим общим будущим.
Размышления Питера Друкера об «Эре непоследовательности» и Тома Питерса о «Мире, перевернутом с ног на голову» предвосхитили две главные темы этой книги, ведь их предмет — организации.
Трудовые отношения
Должностная инструкция главного инженера, должностные обязанности главного инженера, образец должностной инструкции главного инженера Должностная инструкция главного инженера рэс
Открытие бизнеса
Где можно и где нельзя работать после туберкулеза Где можно работать после
Форекс
