Традиционно управление домом осуществляется ЖЭКом либо Управляющей компанией. Однако в последнее время более эффективной организацией для управления коммунальным хозяйством является ТСЖ, так как в ее состав входят непосредственно жители дома, чей интерес в отношении нормального его функционирования обоснован личными побуждениями.
В пределах данной статьи будет описано, как создать ТСЖ, рассмотрено подробную инструкцию по прохождению всех этапов и обращено внимание на возможные сложности функционирования такой организации.
Итак, что же такое ТСЖ и как его создать? ТСЖ – это организованная группа жильцов многоквартирного дома, которые видят более эффективный способ управления хозяйством самостоятельно. Одно из главных отличий ТСЖ от ЖЭКа в том, что обеспечивается максимальная прозрачность траты денег на управление домом. В составе ТСЖ обязательно определен председатель, комиссия определенного ревизионного направления – они избираются в процессе голосования участников группы.
Важно понять, что ТСЖ относится к числу организаций некоммерческого типа, имеет собственные банковские счета, которые необходимы для внесения денег жильцами и оплаты услуг коммунального назначения. Собрание жильцов позволяет определить программу расхода общих средств, то есть четко расписывается план траты денег.
Как создать ТСЖ
Создание активного сообщества жильцов является не самой простой задачей. В среднем, на это уходит минимум квартал, хотя явных проблем для этого нет, кроме различия интересов собственников квартир. Но принятие решения о создании ТСЖ – только первый этап организации жилищного хозяйства. Разберем все этапы.
Создание инициативной группы ТСЖ
В первую очередь стоит позаботиться о том, чтобы создать инициативную группу, то есть общину, которая будет составлять ТСЖ и выполнять все необходимые задачи. Также стоит понимать, что инициативная группа должна будет провести все мероприятия по убеждению соседей в целесообразности создания такой организации.
Группа должна состоять минимум из пяти человек, на которых будут распределяться обязанности. Меньшее количество членов группы является просто недостаточным, так как работы будет много, особенно на этапе документального оформления новой хозяйственной единицы. Лучше всего в состав группы включать тех, кто состоит в хороших отношениях со всеми жителями, особенно если среди них есть юрист или управленец.
Решение о создании ТСЖ принимается общим собранием жильцов, путем голосования. Результаты голосования оформляются в виде протокола собрания с указанием основных вопросов и решений по ним. Данный документ будет необходим для дальнейшей процедуры регистрации ТСЖ.
Разработка стратегии ТСЖ
После того, как группа организована, и все жильцы одобрили новую форму управления хозяйством здания, стоит проводить первые собрания ТСЖ с целью разработки стратегии управления. Этой стратегией должно быть определено то, каким планируется видеть дом через 5-10-20 лет. Кроме того, важно определиться со списком задач, которые будет выполнять ТСЖ.
Оценка ресурсов
В процессе дальнейших собраний необходимо провести оценку ресурсов, которые имеются в распоряжении ТСЖ. Для этого важно оценить доходную часть организации, разобраться в вопросах о том, кто из жильцов трудоустроен, и какой уровень дохода имеет. Также нужно составить список помещений, предназначенных для общего пользования. Если какие-либо из них выкуплены в частную собственность, то считать их активом не стоит.
Собрание жителей
После проведения всех вышеописанных мероприятий необходимо организовать сбор мнений жильцов. Для этого лучше всего собрать жильцов, чтобы разобраться во всех нюансах работы ТСЖ, огласить будущие статьи расходов, цель и стратегию организации. Также необходимо согласовать методику оповещения жильцов о будущих собраниях, то есть определиться с тем, как все будут поставлены в известность о событиях ТСЖ.
Документирование
Когда все организационные моменты решены, можно документально оформлять ТСЖ. Первый документ, и самый важный – устав. В нем определены все обязательства участников и жильцов. Не стоит упускать из внимания такие моменты, как возможность содержать питомцев, если возможно – то в каком количестве. Иными словами, устав определяет позиции группы инициаторов с учетом всех требований жильцов дома. В этом документе также необходимо указать всех членов инициативной группы, председателя и состав комиссии ревизионного назначения.
После подписания уставного документа необходима регистрация ТСЖ, включая и регистрацию в налоговых органах. После получения свидетельства определенного образца о регистрации ТСЖ как некоммерческой организации можно считать, что новый способ управления жилищных хозяйством начал существовать.
Дополнительно
Во время собраний участников группы и остальных жильцов дома стоит обязательно решить ряд вопросов:
— основной и альтернативные способы сбора информации. К примеру, если все решения принимаются непосредственным голосованием жильцов дома на собрании, то в качестве альтернативного подхода можно разработать анкетирование или опрос путем собрания подписей. Это нужно на тот случай, если информацию необходимо собрать оперативно и организовывать встречу жителей нецелесообразно;
— режим собраний, предназначенных для проведения встреч отчетного типа. На таких собраниях участники ТСЖ оглашают достигнутые результаты и предлагают новые программы по уходу за общедомовым имуществом;
— способы анонимного сбора мнений жильцов об участниках группы ТСЖ. Это необходимо во избежание обид со стороны участника, если его работа покажется жильцам неэффективной. Понятно, что его замена будет выбрана голосованием на внеочередном собрании ТСЖ.
ТСЖ по праву считается более эффективной формой управления жилищно-коммунальным хозяйством, чем традиционный ЖЭК. Причин предостаточно: личная заинтересованность участников в чистоте и порядке, автономность организации, направленная только на управление определенным объектом жилья и другие.
Дмитрий Силинг
Основная выгода от ТСЖ состоит в том, что есть возможность регулировать расходы собственников на эксплуатацию общего имущества, дома и придомовой территории.
Кроме того, по закону ТСЖ имеет право вести хозяйственную деятельность в рамках Устава. Однако, чтобы сдавать в аренду подвальные, чердачные и мансардные помещения, нужно предварительно пройти процедуру межевания. В этом есть смысл, поскольку вся прибыль, полученная от коммерческой деятельности, идет во благо жильцов и их семей.
Что для этого нужно: пошаговая инструкция
Для создания ТСЖ нужно соблюсти ряд условий.
Во-первых, должно набраться необходимое количество жильцов, согласных на образование ТСЖ.
Во-вторых, на собрании жильцов следует утвердить Устав . В-третьих, необходимо оформить ТСЖ и зарегистрировать в качестве субъекта правовых отношений. Форма регистрации - товарищество, права и обязанности которого прописаны в законодательстве РФ.
Организация инициативной группы жильцов
Созывать собрание для организации группы не нужно. Членами группы могут быть жильцы, пользующиеся авторитетом и обладающие познаниями в таких областях, как бухгалтерия, юриспруденция, предпринимательская деятельность.
Проведение собрания
Решение об учреждении ТСЖ принимается простым большинством голосов , причем жильцов на собрании должно быть не менее двух.
До собрания по закону нужно известить всех жильцов , составив извещение в письменном виде. Инициативная группа должна организовать доставку извещений за 10 дней до этого мероприятия.
Правом голоса обладают только совершеннолетние жильцы . Явившиеся на собрание должны иметь на руках документ на право собственности , его копию, паспорт . Если человек не может явиться лично, он может передать свое право по доверенности любому жильцу. Такая доверенность составляется от руки, то есть в простой письменной форме.
Количество собственников можно выяснить в паспортном столе по месту нахождения дома, где образуется ТСЖ. Целесообразно отправить извещения по почте и сохранить все квитанции , а к распискам прикреплять свидетельства о праве собственности на жилье.
Порядок проведения общего собрания регулируется ст. 146 ЖК РФ. Сначала необходимо составить план собрания, выделив главным и начальным пунктом повестку дня - создание ТСЖ. Далее собрание проводится следующим образом.
Явившимся на собрание раздаются бюллетени
для голосования «за» или «против» ТСЖ.
Голос каждого собственника пропорционален его доли на общую площадь жилых помещений, находящихся в собственности. В случае если набралось менее 50% проголосовавших «за» собрание объявляется несостоявшимся . Повторное собрание и голосование возможно только через 30 дней.
Волеизъявление собственника жилья о вступлении в ТСЖ должно быть оформлено заявлением , иначе даже в случае его голосования «за», он не становится членом товарищества. Это важное предписание закона прописано в ст. 143 ЖК. Заставить жильца вступить в ТСЖ никто не вправе .
Устав
После образования ТСЖ следует избрать председателя и правление , которые являются исполнительным органом товарищества. Затем необходимо составить и утвердить Устав, на основании которого товарищество будет осуществлять свою хозяйственную и иную деятельность.
Существует типовой Устав ТСЖ , который можно найти в Интернете на сайтах, информирующих пользователей о порядке создания товарищества и требуемой документации.
Итоги собрания по вопросу образования ТСЖ должны быть оформлены протоколом , заверенным нотариально.
Протокол по ходу собрания ведет инициативная группа , записывая реплики участников и итоговое решение.
Регистрация в форме юридического лица
Документы на регистрацию ТСЖ в налоговые органы представляет председатель
.
Требуемые документы : паспорт, заверенная нотариально копия Устава, оплаченная квитанция госпошлины согласно ст. 333 Налогового кодекса.
В банке следует оформить расчетный счет и перевести на его баланс дом новообразованного товарищества.
Перевод на баланс проводится с участием комиссии
из представителей местной Администрации. Уведомление об открытии счета в письменном виде направляется в Управление хозяйства
местной Администрации.
Завершающий этап
После регистрации в качестве юридического лица многоквартирный дом передается по акту приема-передачи в управление товарищества . Одновременно передается вся техническая документация на здание в соответствии с нормативами технической эксплуатации жилого фонда.
После этого ТСЖ имеет право заключать договора на поставку коммунальных услуг, совершать другие финансово-хозяйственные операции.
При организации ТСЖ следует знать следующее:
- в одном многоквартирном доме может быть организовано только одно Товарищество собственников жилья;
- также товарищество может быть создано при объединении ряда многоквартирных домов, собственниками помещений в которых являются не менее двух жильцов, с земельными участками, находящимися на одном прилегающем к домам участке, разных граничащих участках, с общей инженерно-технической инфраструктурой;
- ТСЖ может быть организовано при объединении нескольких расположенных рядом жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с участками или без них, со строительными объектами и сетями инженерно-технической инфраструктуры.
Собрание можно проводить
как в очной, так и в заочной форме.
Тогда жильцы заполняют бланки решения и передают инициативной группе, которая выполняет дальнейшую работу.
Результаты вывешиваются на информационной доске дома. Эта форма голосования применяется, когда нет возможности собрать большинство жильцов или не хватает кворума для голосования.
Итоги
В результате опыта многих жильцов, которые отважились создать ТСЖ, можно выделить несомненные преимущества и недостатки товарищества.
Минусы
Недостатком можно считать более высокие эксплуатационные траты . Это связано с тем, что у участников ТСЖ может возникнуть желание дополнительно благоустроить, например, детскую площадку. В целом стоимость поставки воды, газа, электричества и прочих услуг ЖКХ по региону не слишком отличается, так как цены регулируются рынком и государством.Также минусом может стать непонимание и несогласие членов ТСЖ и жильцов , что влечет проведение разъяснительной работы. Часть жильцов не оплачивает вовремя коммунальные счета, а бремя по погашению задолженности ложится на добросовестных членов ТСЖ. Товарищество призвано разрешать спорные ситуации, призывать жильцов к порядку.
И основной недочет — это несовершенный правовой механизм взаимодействия ТСЖ и государственных структур. За льготные категории жильцов государство должно перечислять средства ТСЖ, но на практике случаются перебои.
Плюсы
У ТСЖ есть рычаг влияния
на политику Управляющей компании.
Если, например, цены на эксплуатационные услуги высоки или не устраивает качество обслуживания, можно перезаключить договор с другой организацией.
Важно то, что люди, которые не являются членами товарищества, все же должны соглашаться с его решениями. Они могут не платить взносы, но должны с пониманием относиться к сборам на благоустройство территории и аналогичные расходы.
Коммерческая деятельность товарищества помогает сокращать расходы собственников . Грамотное управление ТСЖ с использованием его резервов способствует накоплению денежных средств. Например, на внешних стенах многоквартирного дома можно разместить рекламу, что привлечет дополнительный доход.
В многоквартирном доме, где есть хозяин и порядок, придомовая территория обустроена лучше , чем в доме, где нет управления. В этом легко убедиться, зайдя на площадку возле дома, в котором хозяйствует ТСЖ. Выметенные дорожки, ухоженные газоны и чистые песочницы - очевидные и бросающиеся в глаза детали. В подъезде тоже все чисто и ухожено: исправный лифт с зеркалом, консьерж, стены без надписей. Очень важно, что неотделимые улучшения дома ощутимо повышают рыночную цену квартир.
Самый значимый плюс ТСЖ - возможность выбора , когда из ряда эксплуатирующих организаций выбирается самая добросовестная.
Не стоит ориентироваться на очень низкие цены на эксплуатационные услуги, ведь скупой платит дважды. Оптимально выбрать строительную компанию со средними ценами на услуги, наведя справки о ее опыте работы и отзывах клиентов.
Если качество работы ДЕЗа не устраивает ТСЖ, оно может самостоятельно перезаключить договоры с подрядными организациями, в результате чего при товариществе образуется своя эксплуатирующая организация с надежными подрядчиками. Это позволит товариществу заключать собственные договора с целью увеличения дохода.
