Закон и право

Какие садоводческие товарищества. Обязанности председателя снт, или сложно ли быть главным среди садоводов

28.12.2023

Защита прав членов садоводческих некоммерческих товариществ - одна из наиболее частых причин, с которыми люди обращаются к юристам нашей компании.

Данная статья посвящена нарушениям прав членов СНТ, а также способам защиты прав членов СНТ.

Краткая характеристика прав и обязанностей члена СНТ содержится в ФЗ № 66 (приложении № 5)

В СНТ часто возникают ситуации, когда большинство рядовых членов СНТ не знают о деятельности органов управления своего СНТ ровным счетом ничего. Это приводит к массовому нарушению прав члена СНТ. Чтобы не быть обманутым нужно владеть информацией о деятельности СНТ. Итак гражданин становиться членом СНТ. Первое, что необходимо сделать - это потребовать копию устава СНТ, заверенную печатью и подписью председателя СНТ, так как устав является учредительным документом СНТ, затем необходимо ознакомиться с протоколами общих собраний за последние три года, так как данные протоколы содержат данные о размере вступительных, членских, целевых, дополнительных и иных взносов, данные о составе органов СНТ, копии приходно - расходной сметы за последние три года, отчет ревизионной комиссии за последние три года и другую важную информацию. Всю вышеуказанную информацию член СНТ может получить, подав заявление о предоставлении информации о деятельности товарищества в правление товарищества (см. образец заявления о предоставлении информации приложение №1). В случае не предоставления данной информации член СНТ может обжаловать данное бездействие в районный суд по месту нахождения СНТ. Образец заявления в суд (приложение №2)
После получения вышеуказанной информации и изучением ее совместно с такими специалистами как юрист и бухгалтер, принимайте решения оставаться в СНТ или вести садоводство, огородничество, дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предложив правлению вариант договора о ведении садоводство, огородничество, дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Наша компания разработает для вас вариант такого договора.

Наши клиенты часто задают нам следующий вопрос: что делать если председатель и правление нецелевым образом используют наши взносы?

  1. Создайте инициативную группу из числа членов СНТ
  2. Подайте заявление в территориальное подразделение Федеральной налоговой службы с просьбой провести комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности СНТ за последние три годы
  3. Обратитесь к юристу и аудитору, представив данным специалистам имеющуюся у вас информацию о финансово-хозяйственной деятельности.
  4. Только при наличии заключения, вышеуказанных специалистов о том, что в деятельности органов управления СНТ имеются нарушения, начинайте сбор подписей под заявлением о созыве внеочередного собрания членов СНТ среди членов. В соответствии со ст.21 66 ФЗ вам необходимо собрать подписи не менее 1/5 членов товарищества. Образец заявления о созыве общего собрания (приложение № 3), образец подписного листа (приложение № 4)
  5. Заявление с подписными листами подайте в правление СНТ. В течение 10 дней правление должно принять решение о созыве внеочередного собрания, либо об отказе в его проведении. Отказ в проведении общего собрания может быть обжалован в судебном порядке.
  6. При проведении внеочередного общего собрания доведите до сведения всех членов СНТ, ставшую вам известной информацию об органах управления СНТ.
  7. Помните, только постоянный надзор и контроль за деятельность органов управления СНТ защитит вас и ваш участок от неоправданных затрат.

Приложение №1
Образец заявления о предоставлении информации

Председателю СНТ « .»
От члена СНТ « .» ФИО
Адрес:

Заявление о предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ

Я являюсь членом СНТ с (указать дату принятия в члены СНТ) являюсь собственником участка- (указать номер участка)
В соответствии с пп.2 ч.1 ст.19 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» я имею право получать информацию о деятельности органов управления товарищества.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пп.2 ч.1 ст.19 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Прошу:
1) Предоставить информацию о деятельности органов управления СНТ « .» в течении десяти дней с момента получения данного заявления.
Копию Устава СНТ;
Копии протоколов общих собраний СНТ за последние три года;
Копии приходно- расходных смет СНТ за последние три года
Копии отчетов ревизионной комиссии за последние три года
Примечание: вышеуказанные копии документов, желательно заверить печатью СНТ.

Дата________ Подпись___________

Приложение № 2
Образец искового заявления
об оспаривании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ

В районный суд
Адрес:
Истец: ФИО
Адрес:
Ответчик: СНТ «наименование СНТ»
Адрес:

Исковое заявление
Об оспаривании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ « »

Истец является членом СНТ « .» с число месяц год, данный факт подтверждается членской книжкой (копия прилагается).
… числа месяца года истец обратился к ответчику с заявлением « о предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ « .» . До настоящего времени, истребуемая информация истцом не получена, либо (истцу в предоставлении, истребуемой информации отказано)- в данном случае необходимо приложить копию отказа.
Считаю непредставление информации о деятельности органов управления СНТ – незаконной по следующим основаниям:
1) В соответствии со ст. В соответствии с пп.2 ч.1 ст.19 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец имеет право на получение информации о деятельности органов управления СНТ
2) Непредставление информации нарушает права истца и лишает его возможности. осуществлять контроль за целевым использованием членскинских, целевых и иных взносов, уплачиваемых в соответствии с уставом СНТ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.131,132 ГПК РФ; пп.2 ч.1 ст.19 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Прошу:
1) Признать отказ в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ- незаконным
2) Обязать председателя правления СНТ « .». (указать ФИО председателя) предоставить информацию о деятельности органов управления СНТ (указать какую информацию)
Приложение:
1)Квитанция об оплате госпошлины
2) Копия заявления о предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ
3) Копия отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ (при наличии)
4)Копия членской книжки члена СНТ
5) Копия искового заявления с приложенными документами для ответчика.

Дата________ Подпись____________

Приложение № 3
Образец заявления о созыве общего собрания

В правление СНТ « .»
От членов СНТ « .»
ФИО

Заявление
О созыве внеочередного общего собрания членов СНТ

Мы члены СНТ « .»,действующие на основании Устава СНТ и в соответствии со ст.21 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с массовыми нарушениям в деятельности органов управления СНТ « .» (указать какие) требуем созыва внеочередного общего собрания членов СНТ « .»
Предлагаем проект повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ « .»
(далее указывается повестка дня внеочередного общего собрания членов СНТ « .»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.21 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Требуем:
Провести внеочередное общее собрание членов СНТ « .» не позднее указать дату проведения.
Ответ на данное заявление в течении трех дней с момента получения данного заявления.
Приложение:
Копии подписных листов с подписями членов СНТ, поддерживающих инициативу проведения внеочередного общего собрания.

Дата_________ Подпись____________ члена СНТ - инициатора сбора подписей за проведение внеочередного собрания СНТ.

Приложение № 4
Образец подписного листа за созыв внеочередного общего собрания членов СНТ

Подписной лист за созыв Внеочередного собрания членов СНТ « »

ФИО члена СНТ Номер участка Подпись

Приложение № 5
Краткая характеристика прав и обязанностей члена СНТ.

В настоящее время правовое положение садоводческих, огороднических, некоммерческих или дачных объединений граждан регулируется Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года, в редакции от 30 декабря 2008 года № 66 ФЗ, Гражданским кодексом РФ и иными нормативно - правовыми актами.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее 66 ФЗ, указано, что Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
1. Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.
2. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
5. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
У члена садоводческого товарищества, далее члена СНТ с момента принятия в СНТ возникают права и обязанности в соответствии со ст.19- 66 ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;
3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;
7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;
9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;
3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
4) не нарушать права членов такого объединения;
5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;
10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66 , который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления - общее собрание , которое выбирает Правление, его Председателя и . Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.

Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ , которая является обязательной.

Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения - Устав . Он утверждается и принимается на . В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания , права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников - объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.

Особенности избрания правления товарищества

Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной , если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием . Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.

Переизбрать органы Правления общества можно путем созыва членов общества. Инициаторами его проведения могут стать не менее 1/5 участников СНТ или Ревизионная комиссия. Отказом для проведения такого собрания, согласно действующему законодательству, может послужить нарушение порядка созыва. Данный порядок устанавливается в Уставе товарищества. При отсутствии нарушений собрание должно быть проведено в течение 30 дней с момента принятия решения о его созыве.

Поводом для созыва внеочередного собрания СНТ может стать не только неудовлетворительная работа органов Правления объединения, но и выход из его состава прежних участников, а также иные причины, предусмотренные Уставом товарищества . Решения на собраниях принимаются большинством членов товарищества, если иное не предусмотрено в Уставе. Собрание считается состоявшимся и правомочным, если на нем присутствует кворум членов общества – более половины его участников.

Правомочия правления товарищества

Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.

Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления . В пределах компетенции Правления СНТ - созыв собраний товарищества.

Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.

Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.

Права и обязанности председателя правления садоводческого (дачного) товарищества

Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена . Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.

На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя - соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.

Ответственность председателя правления товарищества

Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.

Заключение:

  1. Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
  2. Создать товарищество могут не менее трех человек .
  3. Обязательное условие существования СНТ - регистрация.
  4. Правление товарищества осуществляется на основании Устава .
  5. Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
  6. Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66 , который был принят в 1998 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества . Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?

Ответ : Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.

Федерального закона 66-ФЗ от 15.04.1998 указаны права членов дачного товарищества и садоводческих объединений и их обязанности. Участники сообщества имеют право :

  • принимать участие в выборах или быть избранными в правление объединения , в контрольные или другие ;
  • осуществлять или СНТ и выход из них;
  • получать сведения относительно работы и лиц, выполняющих контрольные функции;
  • производить на своем наделе все необходимые хозяйственные действия, разрешенные его целевым назначением;
  • возводить жилые здания, хозпостройки, подсобные сооружения в соответствии с законными требованиями всех ведомств, которые осуществляют контроль над данным видом деятельности;
  • распоряжаться своей землей по собственному усмотрению , если она не изъята из оборота на законных основаниях или в отношении участка не установлены ограничения;
  • при реализации, дарении или мене надела, передавать получателю все полномочия на часть владения , состоящего в его распоряжении, имущественный пай в виде паевого взноса, кроме той части, которая состоит в имущественном фонде сообщества, не подлежащего разделению;
  • получить обязательную долю , состоящей в общем использовании участников сообщества, если будет принято решение о ликвидации сообщества;
  • обратиться в суд, если были совершены действия, задевающие интересы участника и нарушающие его права, к примеру, на общем созыве участников или совещании уполномоченных было вынесено незаконное решение;
  • выходить из состава участников в добровольном порядке и заключать с товариществом договор относительно дальнейшего использования всех коммуникационных сетей, дорог и объектов общего пользования;
  • производить другие действия, если они не противоречат нормам и требованиям закона.

В случае нарушения прав участника товарищества, данное лицо вправе обратиться в суд для защиты своих интересов. Это может быть выражено в:

  1. возмещении убытков и причиненного материального и морального ущерба;
  2. восстановлении прав заявителя и положения вещей до момента совершения нарушения;
  3. признании недействительным вынесенного решения;
  4. отнесении сделки к ничтожным.

Если в нарушениях виновато должностное лицо, то на него накладывается административный штраф .

Обязанности члена садоводческого или дачного товарищества

На участника объединения также накладываются определенные обязательства. Обязанности члена и дачных объединений следующие:

  • содержать свой надел в надлежащем состоянии, оплачивать , сборы и нести ответственность за нарушения положений действующего законодательства ;
  • отвечать по взятым обязательствам сообщества субсидиарно , в части долга, который касается невнесенных дополнительных взносов для каждого ;
  • соблюдать права и интересы остальных участников сообщества;
  • эксплуатировать площадь лишь по ее целевому назначению , не нанося ущерба территории как природному и хозяйственному комплексу;
  • соблюдать все назначенные режимы, ограничения, выполнять необходимые агротехнические процедуры, не нарушать порядка пользования ;
  • вовремя оплачивать , размер которых оговаривается на общем созыве участников;
  • освоить надел не позже трех лет с момента получения, если другой период не определен нормами закона;
  • соблюдать все регламенты , принятые относительно надела – градостроительные, экологические, противопожарные;
  • принимать участие во всех мероприятиях сообщества, включая общие ;
  • исполнять решения, вынесенные на общем созыве участников объединения или встрече уполномоченных;
  • соблюдать другие требования, которые устанавливаются законодательством и уставом сообщества.

Если нарушения, связаны с причинением вреда наделу или его не по целевому назначению, то на садовода или дачника может быть возложено административное взыскание в форме штрафа или лишения .

Пример по правам и обязанностям членов садоводческого (дачного) товарищества

Андрей Петрович, являлся собственником участка, когда вступил в садовое товарищество . Через год мужчине срочно понадобились деньги, и он решил продать площадь, однако, до заключения сделки, решил известить руководителя СНТ.

Председатель, заявил, что при продаже, покупатель земли не получит прав на эксплуатацию общего имущества и коммуникаций.

Тем не менее, Андрей Петрович продал свой участок, как и планировал. Новым собственником участка стал Юрий Яковлевич - бывший сотрудник прокуратуры Иркутской области. Решив заключить с товариществом договор об использовании общего имущества объединения, мужчина столкнулся с неожиданным отказом председателя СНТ заключать данное соглашение. Как человек, не понаслышке знакомый с буквой закона, Юрий Яковлевич составил исковое заявление о понуждении председателя СНТ к заключению договора. Суд безоговорочно принял сторону заявителя, указав на недобросовестность действий председателя. После данного прецедента другие участники СНТ инициировали проведение общего собрания, на котором Юрий Яковлевич был выбран новым председателем дачного товарищества.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Полномочия и обязанности участников товарищества указаны в соответствующем федеральном законе, и их необходимо зафиксировать в уставе организации.
  2. Под правами понимаются возможности участника сообщества по распоряжению своим наделом, а также объектами общего пользования. За нарушение прав гражданин может получить компенсацию или потребовать восстановление своих полномочий .
  3. Обязанности предполагают выполнение действий, направленных на рациональное использование земли, поддержание ее состояния, соблюдение имеющихся регламентов.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по правам и обязанностям членов садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Даниил, и я являюсь участником дачного сообщества . Руководство организации меня постоянно пытается привлечь к участию в мероприятиях, проводимых внутри сообщества. Я не желаю в них участвовать, а иногда и времени нет.

Подскажите, могу я как-то отказаться от этого? Может, стоит написать заявление председателю или есть другие варианты? Заранее спасибо за совет.

Ответ : Здравствуйте, Даниил. Увы, но, согласно ст. 19 Федерального закона 66-ФЗ от 15.04.1988, в ваши обязанности, как члена образования входит участие во всех мероприятиях, организованных сообществом, включая общие собрания.

Написание заявления для отказа от таких процедур не оговорено законом. Более того, такое положение обязательно указывается в уставе вашей организации.

4.1 Члены Товарищества пользуются равными правами, независимо от размера (и числа) принадлежащих им земельных участков. Каждый член Товарищества имеет один голос на общем собрании членов Товарищества.

В случае регистрации прав долевой собственности на индивидуальный земельный участок такие собственники при вступлении в члены Товарищества также имеют один голос на общем собрании членов Товарищества. При условии разделения индивидуального земельного участка на два разных участка или более с регистрацией права собственности на каждый, вновь образованный участок, и присвоением отдельных кадастровых номеров такие собственники при вступлении в Товарищество имеют каждый по одному голосу на общем собрании членов Товарищества.

В ФЗ-66 данная норма отсутствует, но включение её в Устав имеет важное принципиальное значение из-за многочисленных споров и непонимания того факта, что членство в некоммерческой организации относится к нормам общественным. И оно никак не связано с вещным правом, т.е. количеством и размерами участка (участков) собственников. Эту разницу не следует путать с размером взносов в СНТ, т.к. взносы вполне могут быть привязаны к количеству и размеру участков, что является наиболее справедливым способом определения размера взносов. Др. словами не надо путать общественные нормы членства в некоммерческой организации и экономические нормы связанные с уставом и земельными участками. Ведь глажданин вступает в СНТ при условии владения участком в границах СНТ. При этом его участок, размер, расположение, стоимость никак не влияют на количество голосов на собрании, в отличие от объединения капитала (тех же участков, а не граждан).

Смысл пункта в том, что каждый член СНТ имеет только один голос на общем собрании (при вступлении в СНТ садовод вступительный взнос платит один раз). При этом должно соблюдаться только одно условие - наличие у этого члена отдельного участка (участков) с отдельным кадастровым номером. Если садовый участок находится в долевой собственности у двух собственников (у каждого есть свидетельство о праве собственности на половину участка), то всё равно у такого участка один кадастровый номер, а не два. Отсюда и вывод об имеющихся количестве голосов этих "долевых" собственников на общем собрании и количестве членов в товариществе - один участок в долевой собственности - один член СНТ - один голос. В основе такого вывода лежит норма ФЗ-66 ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении". Если член товарищества приобрел у соседа второй участок, став, таким образом, владельцем уже двух участков, то вступать этому садоводу второй раз в СНТ не надо. У него так и остается право одного голоса на собрании. А вот взносы он платит уже за два участка, т.к. бремя содержания этого второго участка в составе СНТ передаётся с этой покупкой новому владельцу. Отметим при этом, что вступительный взнос при покупке второго участка этот член СНТ уже не платит, т.к. он и так является членом товарищества.

4.2 Член садоводческого некоммерческого Товарищества имеет право:

ст. 19 п.1 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими закон (комментарии даны именно к таким пунктам).

4.2.1 Участвовать в общем собрании членов Товарищества и предлагать повестку такого собрания.

Норма пункта логически вытекает из обязанности члена СНТ участвовать в работе общих собраний и ст. 21 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)" . Необходимость включения такой нормы в Устав упрощает слегка завуалированную, явно не обозначенную, формулировку Закона ФЗ-66 по этому вопросу.

4.2.2 Избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля.

Это право в деятельности товарищества очень важно, т.к. именно лишение правлением или председателем члена СНТ права избирать (быть избранным) по разным причинам ведёт к оспариванию принятого собранием решения. Такое оспаривание приводит к отмене решения собрания в суде.

4.2.3 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах и архиве Товарищества в соответствии с нормами пункта 8.3 настоящего Устава.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 2 дополнена разъяснением о том, каким образом любой член Товарищества и садовод-индивидуал могут реализовывать данное Законом право. Если норма не имеет такого дополнения, то во многих случаях доступ к документам Товарищества у рядовых садоводов фактически закрыт правлением.

4.2.4 Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нём здания, строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием и утверждённым проектом межевания территории Товарищества.

Норма ст. 19 п. 1 пп. 3 ФЗ-66 дополнена правом беспрепятственного посещения участка в любое время, что немаловажно в условиях попыток отдельных правлений ограничить доступ некоторым "провинившимся" садоводам к своим участкам вместо того, чтобы решать проблемы в соответствии с законом через суд. Кроме того, пункт дополнен тем, что использование собственного участка должно осуществляться в соответствии с Планом межевания СНТ.

4.2.5 Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.

Данный пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 4 ФЗ-66, привязан именно к садоводческому Товариществу. Он дополнен нормой о строительстве и перестройке индивидуального жилого дома в соответствии с редакцией нового ФЗ-66, а также постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 г. № 13-П отменившими незаконные нормы статьи 1 ФЗ-66 от 15 апреля 1998 г.

4.2.6 Распоряжаться своим земельным участком или иным имуществом в случаях, если на основании закона они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, имеет право продать, дарить, завещать и совершать другие действия с садовым участком в соответствии с законодательством.

Пункт изложен в соответствии с ст. 19 п. 1 пп. 5 и расширен нормами гражданского законодательства.

4.2.7 При отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов; здания, строения, сооружения, плодовые культуры в составе неделимого имущества.

Данный пункт (ст. 19 п. 1 пп. 6) имеет большое значение при совершении сделок собственника с землёй. На дуракопонятном языке она означает, что в случае передачи прав собственности на участок другому лицу, бывший собственник передаёт и права собственности на имущество общего пользования, в которое, в своё время, он вложил деньги. Т.е., если проданный участок был со светом, то значит новый собственник вместе с участком получает и свет. Если был водопровод, то новый собственник наследует и водопровод. Естественно, что после получения прав собственности на участок, новый собственник уже обязан участвовать в содержании имущества общего пользования наравне со всеми собственниками в Товариществе. Может быть ситуация, когда старый собственник захочет забрать свою долю в общей собственности. Тогда через правление Товарищества он получает свои вложенные денежные средства с учётом износа, а новый собственник при желании пользоваться общей собственностью решает вопрос о внесении своей доли через кассу Товарищества. Размер доли определяется бухгалтерскими расчётами, и не может быть больше суммы, полученной старым собственником за свою долю.
Кроме того, данный пункт и следующий 4.2.8 имеет важное значение при расчете взносов в СНТ: 1 участок - один взнос, два участка - два взноса. Другими словами, продал свой участок соседу - на соседа ложится бремя всех взносов за купленный и за свой старый участок. Точно также и при ликвидации СНТ владелец 2-х участков получит две доли в имуществе общего пользования.

4.2.8 При ликвидации Товарищества получать причитающуюся долю имущества общего пользования.

Пункт соответствует ст. 19 п. 1 пп. 7. Следует помнить о том, что если, к примеру, СНТ ликвидируется по причине его сноса и отчуждения земли в пользу государства, то не за всю общую собственность можно будет получить денежные средства, а только за ту, к-я капитализирована. Другими словами, если общей собственности нет в бухгалтерских документах, то за неё Товарищество ничего не получит. Нет документов - нет собственности. Можно, конечно, тупо продать трубы от водопровода и столбы линии электропередач по сходной цене, если удастся найти покупателя на рухлядь.

4.2.9 Обращаться в суд о признании недействительными, нарушающие его права и законные интересы решения общего собрания Товарищества либо собрания уполномоченных, а также решения правления и иных органов управления Товарищества.

Право, изложенное в данной статье, в равной мере касается и садоводов, не являющихся членами СНТ, и ведущих индивидуальную садоводческую деятельность. Дополнительно в Уставе эта норма для садоводов-индивидуалов изложена в главе 9 "Ведение садоводства садоводами-индивидуалами ".

4.2.10 Добровольно выходить из Товарищества для ведения садоводства в индивидуальном порядке, но при этом одновременно заключать с Товариществом договор о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и других объектов инфраструктуры и имущества общего пользования.

На первый взгляд пункт (соответствует ст. 19 п. 1 пп. 9 ФЗ-66), к-й не требует комментариев. Но на практике часто встречается непонимание садоводами реализации данного права любым членом СНТ. Вступление в члены товарищества дело сугубо добровольное (Глава I, ст. 1.2 Устава). Есть одно "но": решение о принятии в члены СНТ принимает общее собрание товарищества на основании написанного собственником участка заявления, а вот выход из СНТ осуществляется проще: член товарищества пишет заявление о выходе, отдаёт в правление и всё. На этом процедура закончена, не нужно решение общего собрания всего товарищества. Денежные вопросы, связанные с выходом регулируются путём соглашения сторон. Если к такому согласию стороны не приходят, то есть суд. Однако не следует путать право добровольного выхода члена из СНТ, с правом общего собрания исключить из членов СНТ. После выхода из членов СНТ садовод заключает с СНТ договор на пользование инфраструктурой. Взносы вносятся в кассу товарищества или через банк. Размер этих взносов не может быть больше взносов, уплачиваемых членами СНТ. Кстати заметить, что взносы индивидуала могут быть меньше члена СНТ. Индивидуалу следует чётко знать какие статьи расходов есть в СНТ, и, соответственно, на какие статьи расходов индивидуал, грубо говоря, не скидывается, если ему это не нужно. Но, грань между "надо платить" и "не надо платить" очень тонкая. Нет света на участке - значит не надо платить за содержание линии электропередач, а за освещение территории общего пользования платить надо..

Кроме того не следует забывать платеж индивидуала, идущий на оплату труда членов правления и других работников по трудовым договорам, а также организационные расходы. Эта плата будет одинаковой для членов СНТ (членские взносы) и для индивидуалов, т.к. именно этот платёж предназначен для вознаграждения лиц, решающих общие социально-хозяйственные задачи всех садоводов в полном соответствии с ФЗ-66, ст. 1. Иначе получается, что индивидуал платит деньги за пользование, к примеру, дорогами, поддержанием их в нормальном состоянии (равнозначно - части членского взноса), а члены СНТ оплачивают ещё и работу правления по организации всех необходимых работ по ремонту и эксплуатации дорог. Несправедливо. То же самое можно сказать и про работу бухгалтера. Её должны оплачивать и члены СНТ и индивидуалы, т.к. фактически бухгалтер работает и на тех и на других одинаково. Однако в сети есть мнение, что такого платежа, приравненного к членскому взносу, индивидуал платить не должен. Если идти по такому пути, то смысла быть членом СНТ не видно ни под одним углом. Одни платят за всё, а другие платят только частично. Люди работают на коллектив садоводов, но их работу оплачивает только часть этого коллектива, другая часть - халявщики. Так быть не должно, что и подтверждает Закон № 66-фз.

Норма пункта указывает на возможность занятия на садоводческом участке животноводством, но только при соблюдении собственником санитарных и др. правил. Следует отметить: практика показывает, что животноводство, даже в ограниченных масштабах, не способствует сохранению экологических и др. норм для земельных участков. Поэтому в новой редакции ФЗ-66 (см. ссылку на страницах сайта ) в статье 1 законодатель предлагает запретить занятие животноводством в СНТ, огороднических и дачных объединениях. Осенью, если закон примут в такой редакции, то эта норма будет исключена из Устава.

4.2.12 Беспрепятственно пользоваться объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при условии внесения соответствующих взносов на его создание и содержание.

Пункт дополняет и разъясняет права члена СНТ в той части, в которой любой садовод имеет право пользоваться имуществом общего пользования (п. 1.14.2 Устава). Единственным условием является то, что каждый собственник в соответствии с нормами ГК, ч. 1 раздел 2 "Право собственности и другие вещные права" должен участвовать в создании такой собственности и её последующем содержании.

4.2.13 Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц. Такие предложения передаются в правление Товарищества в письменном виде.

Данный пункт устанавливает норму права по причине того, что председатель и члены правления частенько заявляют рядовому члену СНТ, что "ты здесь никто, и прав у тебя нет, а потому свободен, не мешай работать".

4.2.14 При наличии необходимой квалификации быть принятым в первоочередном порядке на работу в Товарищество.

Пункт содержит совершенно справедливую норму для СНТ, согласно которой член Товарищества, имеющий, к примеру, квалификацию бухгалтера, должен быть принят на работу в СНТ в этом качестве в первую очередь. Работать такой сотрудник будет лучше, т.к. у него имеется заинтересованность в нормальном ведении дел Товарищества в отличии от такого же бухгалтера со стороны.

4.2.15 Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, и иные не запрещённые законодательством действия.

Органы управления Товарищества не вправе принимать решения, которые ограничивают права членов Товарищества, предусмотренные настоящим Уставом и решениями общего собрания (собрания уполномоченных).

Пункт расширяет норму ст. 16 п. 6 ФЗ-66 в части ограничения прав правления принимать решения, которые бы противоречили перечисленным в Уставе правам члена СНТ.

4.3 Член садоводческого некоммерческого товарищества обязан:

Нормы данного пункта соответствуют требованиям ст. 19 п. 2 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: ..." и норме ст. 16 п. 4 абзац 7 . С учётом практики СНТ нормы ФЗ-66 дополнены в Уставе принципиальными положениями, расширяющими и уточняющими федеральный закон.

4.3.1 Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом, внутренними положениями (регламентами), решениями общих собраний Товарищества, а также решениями местных органов самоуправления.

Пункт отражает правовую основу садоводческой деятельности собственника садового участка. Он подчеркивает то, что садовод на своем участке может делать всё, что не запрещено законом; все, что так или иначе регламентировано нормами правовых документов.

4.3.2 Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы.

4.3.3 Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

4.3.4 Освоить в течение 3 лет земельный участок, рационально и эффективно использовать его для выращивания фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

4.3.5 Участвовать в общих собраниях членов Товарищества.

4.3.6 Участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи в мероприятиях и работах, проводимых на территории Товарищества.

4.3.7 Не нарушать права членов Товарищества, соблюдать правила внутреннего распорядка Товарищества, не допускать действий, нарушающих нормальные условия для отдыха на садовых участках.

Данный пункт расширяет норму ст. 19 п. 2 пп. 4 ФЗ-66.

4.3.8 Нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Пункт соответствует ст. 19 п. 2 пп. 1. Если со второй частью данного пункта всё ясно, то первая часть требует некоторых пояснений. Под бременем содержания участка следует понимать не только выращивание с/х продукции и возведение всевозможных строений на Вашем индивидуальном участке, но и бремя оплаты земельного налога (за Ваш участок и землю общего пользования), содержание имущества общего пользования, оплаты фонда оплаты труда Товарищества, уплаты взносов и т.д. Это логически вытекает из цели создания СНТ (объединение граждан для совместного решения общих задач). А общие задачи, в том числе задачи каждого конкретного индивидуального участка возможно решить только через решение вышеназванных общих проблем. Если их не решить, то не будут решаться никакие задачи в Товариществе. А бесплатно, как Вы понимаете, сегодня никто ничего делать не будет.

4.3.9 Своевременно уплачивать земельный налог, вступительный, членские, целевые взносы и другие платежи в размерах и сроки, установленные общим собранием членов Товарищества, Положением о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей в Товариществе и расходовании средств Товарищества, субъектом Калининградская область и г. Калининград и органами местного самоуправления, а также осуществлять платежи за потребляемую электроэнергию и эксплуатационные расходы согласно утверждённому на общем собрании собственников электросетевого хозяйства Положению об электроснабжении садоводов в Товариществе. Уплачивать пени, начисленные в соответствии с настоящим Уставом, за просрочку уплаты взносов и платежей.

Часто бытует мнение, что платить взносы не надо, т.к. председатель ничего не делает. И, когда, дескать, правление будет работать, тогда будем и взносы платить. Это в корне неправильно. Здесь две стороны проблемы. Первая решается путём выборов правления, которое будет работать. В любом случае, если взносы не платить, то правление работать не будет. И неважно, кто входит в это правление. А вторая, невзирая на первую проблему, ещё раз подчёркивает, что пользование земельным участком для граждан является платным. И ФЗ-66 прямо указывает на обязанность собственников земли уплачивать взносы в СНТ и налоги в налоговый орган.

4.3.10 Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке в соответствии с утверждённым в установленном порядке Планом межевания территории Товарищества без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других членов Товарищества.

Безусловно можно забыть и наплевать на данную статью. Но, всегда следует помнить, что вопрос времени, когда за нарушение норм, правил, закона придётся ответить. Лучше проработать и соблюсти все правила на своём участке. После чего делать так, так хочется, на что хватает денег, чем проигрывать суды, трепать себе нервы и сносить то, во что уже вложены свои кровные. Обидно будет вдвойне. Да и зачем наживать врагов там, где можно их не иметь. Решайте данный вопрос сами. Много информации по данному вопросу можно найти на странице "Ликвидация безграмотности в СНТ "

4.3.11 Выполнять правомерные решения общих собраний членов Товарищества или собраний уполномоченных и решений правления (п. 6.1 Устава).

Пункт устанавливает правовую норму, к-я определяет, что член СНТ обязан выполнять только те решения, которые были приняты правомочными органами управления: правомочным общим собранием, правомочным заседанием правления, и эти решения соответствуют Уставу и законодательству. С одной стороны норма освобождает членов Товарищества от выполнения незаконных решений, а с другой стороны органичивает органы управления принимать незаконные решения. Норма в расширенном виде соответствует ст. 19 п. 2 пп. 11 ФЗ-66.

4.3.12 Поддерживать чистоту на прилегающей к своему участку территории.

Данный пункт дублирует положения, к-е должны быть прописаны в Правилах внутреннего распорядка СНТ, позволяя в то же время лишний раз подчеркнуть в Уставе постоянную обязанность каждого собственника индивидуального участка о необходимости следить за порядком на прилегающей к участку территории общего пользования.

4.3.13 Соблюдать иные установленные Уставом или законом требования.

4.4 За допущенные нарушения установленного порядка пользования земельным участком, обязанностей к члену Товарищества могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
Такими мерами воздействия со стороны Товарищества могут быть: предупреждение, уведомление, акт о нарушениях Устава, законодательства; вызов члена СНТ для рассмотрения нарушений на заседание правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства.

Пункт соответствует требованиям ст. 16 п. 4 абзац 6 ФЗ-66, расширен указанием конкретных мер воздействия на нарушителя, которые могут применяться СНТ. Ответственность за нарушение законодательства РФ наступает в случае допущения таких нарушений согласно ст. 47 ФЗ-66 "

Работа на своем участке считается одной из распространенных форм досуга многих людей. Вместе со своими близкими дачники и садоводы составляют практически половину населения страны. Их особенно много в крупных городах Европейской части России. На современной карте садоводческих товариществ присутствует порядка 80 тыс. объединений граждан. Они поставляют почти половину ягод и плодов, овощей, выращиваемых в стране. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет садоводческое некоммерческое товарищество.

Нормативная база

У огородников, садоводов и дачников много общего. Однако они отличаются друг от друга по ряду признаков. ФЗ-66 "О садоводческих товариществах, огородных и дачных объединениях" дает определения этим трем категориям. Участки предоставляются гражданам для различных целей. Огородные и садовые наделы используются для выращивания овощных, плодово-ягодных и прочих сельскохозяйственных культур. Дачные участки предоставляются для отдыха, но с возможностью обрабатывать землю и собирать урожай. При этом садовые и огородные наделы отличаются тем, что владельцы первых могут возводить на них хозяйственные и жилые постройки. У хозяев дачных участков такая возможность может быть, а может и отсутствовать. Садовод не обладает правом зарегистрироваться в жилом строении, возведенном на своей земле. Такая возможность предоставляться владельцам дач.

Юридические разногласия

До 1990 г. на садовых участках граждане могли строить только одноэтажные летние домики. При этом размеры сооружений жестко регламентировались. Предельно допустимые размеры построек устанавливал устав садоводческого товарищества. В начале 90-х ситуация в стране резко изменилась. Однако законодательство осталось прежним. Игнорирование нормотворцами изменений вызвало множество споров в обществе. Вполне закономерной реакцией на возникшую дискуссию стало Постановление КС № 7-П от 14 апреля 2008 г. В связи с многочисленными жалобами граждан был проверен абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих товариществах, огородных и дачных обществах" на предмет соответствия Конституции. Впоследствии было принято еще несколько актов по данному вопросу. В результате запрет на регистрацию лиц по месту проживания в пригородном строении, находящемся на садовом участке, расположенном в пределах территории населенных пунктов, был признан несоответствующим Основному закону. Такой вывод присутствует в постановлении КС № 13-П от 30 июня 2011 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество

В нормативных актах не установлено запретов на ведение индивидуального хозяйства. Однако, как показала практика, в объединении людей больше пользы как для них самих, так и для общества. В этой связи граждане на добровольной основе учреждают объединения, в задачу которых входит содействие участникам в решении общих социально-хозяйственных вопросов. В качестве одного из распространенных видов таких объединений выступает садоводческое товарищество (СНТ). Это может быть крупное или небольшое объединение граждан. Основным условием является наличие не менее трех членов. Закон "О садоводческих товариществах" требует обязательной их регистрации. Она осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.

Учредительный документ: особенности

В качестве него выступает устав. Он утверждается на общем собрании участников объединения. В течение нескольких последних десятилетий в стране произошло достаточно много существенных изменений. Некоторые из них внесли серьезные коррективы в общественную и экономическую жизнь населения. Коснулись изменения и различных объединений граждан, в том числе, садоводческие товарищества. Учредительная документация таких обществ должна соответствовать существующей ситуации в стране. На практике же достаточно часто уставы товариществ составлены по типовому образцу.

Это далеко не всегда соответствует реалиям жизни. Из этого следует, что основной документ СНТ не способствует улучшению схемы управления объединением, не помогает рационально распоряжаться совместным имуществом. В результате те, кто вступил в садоводческое товарищество, не могут в полной мере реализовать свои гражданские права и исполнить обязанности, возложенные на них. В этой связи к разработке учредительного документа необходимо подойти не как к формальности, а с полным пониманием всей его важности. В нем должны быть прописаны условия, порядок, в соответствии с которыми создается садоводческое товарищество, правила вступления в него участников и выхода из объединения, их обязанности, права, ответственность. При этом все разделы должны учитывать специфику формируемого СНТ, соответствовать федеральным и региональным нормативным актам.

Управление

Полномочия председателя СНТ определяет 66 Закон садоводческих товариществах. Они также фиксируются в учредительном документе объединения. В качестве высшего органа, осуществляющего управление, выступает общее собрание членов. Тайным голосованием на нем определяются ответственные лица (правление). По требованию определенной части объединения может ставиться вопрос о досрочном их переизбрании. На каждом собрании ведется протокол. Его подписывает секретарь и председатель. Эти протоколы заверяются печатью и хранятся постоянно.

Права участников

В садоводческое товарищество может вступить совершеннолетний гражданин, имеющий участок в пределах земли объединения. Члены общества могут избирать и быть избранными в правление. Они также наделяются правом самостоятельно вести хозяйство на своем участке согласно виду разрешенного использования. Если надел не изъят из оборота, не имеет обременения или ограничения, владелец может свободно распоряжаться им по своему усмотрению. Он вправе строить, реконструировать, перестраивать сооружения на участке.

Садоводческие товарищества: взносы

Они могут быть членскими и целевыми. Первые формируются из компонентов, наиболее значимыми из которых считаются следующие:


Очевидно, что величина доли, направляемой на вознаграждение председателю и правлению, должна быть равной для всех членов СНТ, вне зависимости от различий в размерах наделов. Такое положение в первую очередь следует из равенства прав всех участников. Составляющая на налог исчисляется пропорционально площади участков. Оплата пользования имуществом и услугами должна осуществляться только теми членами, которые ими действительно пользуются. При этом должны учитываться положения ст. 249 ГК. Целевой взнос на сооружение инфраструктурных объектов для каждого участника исчисляется пропорционально размеру надела. Это обуславливается тем, что расходы на прокладку дороги, водопровода, ЛЭП тем выше, чем больше площадь.

Жилые строения

Этот термин введен упомянутым выше ФЗ № 66. Это понятие присутствует только в этом нормативном акте. Термина "жилое строение" нет и в ЖК. Попытки изменить правовой статус сооружений на садовых участках предпринимались еще в начале 90-х. В частности, федеральным нормативным актом № 4218-1 гражданам была предоставлена возможность переоформить жилые строения, находящиеся в собственности, расположенные на садовых участках и отвечающие соответствующим требованиям, в жилые дома. Однако после введения ЖК эта норма была отменена.

Следует сказать, что процедура признания строения пригодным для проживания в нем постоянно сопровождается не меньшими сложностями, чем ввода здания в эксплуатацию. Для реализации постановления КС № 7-П, регионы могут принимать нормативные акты, которыми будет регламентироваться этот процесс. Предоставленная субъектам возможность осуществлять правовое регулирование порядка признания жилыми домами строений, находящихся в садоводческих товариществах, способствовала корректировке процедуры упрощенной госрегистрации прав. В соответствии с приказом Минэкономразвития, была утверждена новая форма декларации, которая должна использоваться для объектов, не требующих получения разрешения на строительные работы.

Господдержка

Власть готова помогать всем участникам садовых товариществ. В первую очередь государство способствует формированию транспортной и социальной инфраструктуры. В частности, создаются торговые и обслуживающие предприятия, спортивные и детские площадки, решаются вопросы, касающиеся безопасности, и так далее. Одним из ключевых факторов развития СНТ считается транспортная доступность. В этой связи территориальные органы предусматривают в программах поддержки не только оказание содействия в сооружении дорог. Большое значение в вопросе доступности имеет развитие общественного транспорта. В некоторых муниципальных образованиях организуются специальные маршруты, на которых в выходные дни граждане могут добраться до своих участков.

Заключение

Как показала практика, садоводческие товарищества и иные некоммерческие объединения людей доказали свою эффективность. Такие общества довольно быстро приспосабливаются к условиям современности. Это говорит о том, что, несмотря на достаточно большое количество индивидуальных хозяйств, коллективные объединения занимают далеко не последнее место в жизни граждан. В законе предусмотрены равные права для всех участников садоводческого товарищества. К ним относится и возможность в добровольном порядке выходить из состава объединения.