Опасные производственные объекты - объекты, на которых получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. ОПО классифицируются по накопленному потенциалу опасности, механизму причинения ущерба, виду опасности, характеру возможных чрезвычайных ситуаций и т.д.

Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизнииздоровьялюдей, что более подробно рассматривается системойохраны труда;имуществуорганизаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющейэкологической безопасности. В России защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживатьпромышленная безопасность, главным понятием которой являетсяопасный производственный объект.

Опасные производственные объекты в России

В России понятие опасного производственного объекта имеет конкретное бюрократическоезначение, чётко прописанноеФедеральным законом: этопредприятие, егоцех, участок, площадка или другие производственные объекты на его территории, на которых:

получаются, используются, перерабаты-ваются, образуются, хранятся,транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие,горючие,взрывчатые,токсичные, высоко-токсичные; вещества, представляющие опасность дляокружающей природной среды);

используется оборудование, работаю-щее поддавлениемболее 0,07МПаили притемпе-ратуренагреваводыболее 115градусов Цельсия;

используются стационарно уста-новленные грузоподъемныемеханизмы,эскалаторы,канатные дороги,фуникулёры;

получаются расплавычерныхицветных металловисплавына основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

С целью отнесения объекта в составе организациипо определенным признакам и критериям к категории опасного производственного объекта и определения его типа, самой организацией проводится так называемаяидентификация опасного производственного объекта. Результаты иденти-фикации используются при регистрации объектов в Государственном реестре и при заключении договоров страхованияриска ответственности.

Следует особо отметить, что при идентификации опасным производственным объектом считается не отдельный механизм,оборудование,емкостьс опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой есть обращение такого вещества или эксплуатация такого технического устройства. Таким образом, на каждом крупном производстве илиэнергетическойустановке может насчитываться до нескольких десятков опасных производственных объектов, каждый из которых нужно регистрировать в установленном порядке. Однако есть способ этой процедуры благополучно избежать - доказатьэкспертамрегистрирующей организации, что опасное вещество обращается на объекте в количестве равном или менее 2 % от предельно допустимого количества и его размещение таково, что не может стать причиной возникновенияаварии.

После регистрации объекту присваивается статус промышленного объекта повышенной опасности, влекущий предъявление к нему требований промышленной безопасности, он ставится на учёт и регистрировавший его орган становится надзорным за этими требованиями. Кроме того, надзорный орган обязан проводитьсистемный анализсостояния промышленной безопасности на этом объекте и в организации, эксплуатирующей его, для принятия на основе анализа управленческих решений инормативных актови предоставлять имеющуюся у него информациюорганам государственной власти и управления, а также заинтересованным организациям. Кроме Ростехнадзора ведение ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов осуществляетМинистерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат ли-цензированиюв соответствии сзаконодательс-твомРоссийской Федерации, а технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежатсертификациина соответствие требованиям промышленной безопасности.

Производство работ на опасном производственном объекте требует определенных мер безопасности. В статье мы дадим определение ОПО, расскажем об их классификации и особенностях эксплуатации.

Читайте в нашей статье:

Что такое опасный производственный объект по 116-ФЗ

Определение

Опасный производственный объект (ОПО) - это предприятие в целом, или одно или несколько структурных подразделений, перечень которых указан в Приложении № 1 к

Учет ОПО ведется в Ростехнадзоре в Едином реестре опасных производственных объектов. Критерии отнесения предприятия или его структурных подразделений к ОПО приведены в Приложении № 2 к 116-ФЗ.

Скачать таблицу

Особенности эксплуатации опасных производственных объектов по классам
Скачать в.doc

Многие промышленные предприятия выпускают продукцию для обороноспособности страны или добывают полезные ископаемые шахтным и другими рискованными способами. При изготовлении вооружений используются взрывчатые материалы, химические спецсредства.

Ликвидация вооружений также требует проведения операций по демонтажу и утилизации хранилищ отработанных химических веществ. При этом существует и повреждения оборудования в результате неправильных действий работников или самопроизвольного включения оборудования.

Кроме этого, на опасные производственные объекты могут воздействовать внешние факторы – климатические, сейсмические и другие природные. Добыча полезных ископаемых, например, в отличие от других видов промышленного производства, всегда находится под угрозой воздействия непредсказуемых природных явлений – оползней, взрывов природного газа, горного удара и т.п.

Категории и классы опасности опасных производственных объектов

Класс ОПО зависит от уровня потенциального риска, который может привести к аварии. По существующей классификации опасные производственные объекты делят на четыре класса. Категория объекта характеризуется уровнем риска эксплуатации.

Самым опасным является первый класс. Как правило, высокий – чрезвычайный риск – имеют объекты по уничтожению оружия. На объектах I класса присутствует постоянная угроза взрыва химических веществ, взрыва или выброса газа, пыли, затопления шахт в результате прорыва плотины, горных ударов в виде стреляний, толчков и микроударов.

Хранилища и предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и других видов вооружения, также относятся к первому – чрезвычайно опасному классу ОПО.

Для объектов II класса характерна высокая степень опасности. Для ОПО III касса –средняя. ОПО IV класса относят к низкой степени опасности.

Особенности эксплуатации опасных производственных объектов

В эксплуатации ОПО различных классов опасности существуют особенности в ведении документации и мероприятий, а также в порядке контрольных проверок.

Для ОПО есть и другие отличительные моменты. В том случае, если на ОПО , групповой или смертельный, расследование возглавляет не главный инспектор государственной инспекции труда, а главный инспектор Ростехнадзора.

Это связано с тем, что расследование инцидентов на опасных объектах требует от председателя комиссии глубоких познаний в технологии эксплуатации и обслуживания, технического освидетельствования и надзора ОПО. Поскольку главный государственный инспектор Ростехнадзора должен отвечать профессиональному стандарту «Специалист по промышленной безопасности», к нему предъявляются требования о наличии технического образования по профилю проверяемых им предприятий.

В целях усиления мер безопасности работающих, помимо охраны труда, на ОПО необходима еще и система подготовки персонала по промбезопасности.

Работники рабочих профессий проходят, помимо обучения по охране труда, еще и ежегодное обучение с проверкой знаний по производственным инструкциям. Руководители и специалисты ОПО должны быть аттестованы каждые 5 лет. Поэтому, кроме удостоверений по охране труда, форма которых утверждена в , специалисты должны иметь на руках еще и протокол аттестации, а работникам рабочих профессий выдают на руки удостоверение о допуске к самостоятельной работе.

При переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей в данной организации не требуется проведение аттестации по другим областям, протокол действует весь свой срок со дня выдачи (5 лет). Если работник рабочей профессии перейдет к другому работодателю, он обязан будет заново проходить обучение и проверку знаний производственных инструкций, аналогично обучению по охране труда.

Еще одной особенностью в эксплуатации ОПО является обязательное . В небольших организациях эту должность может занимать один из заместителей руководителя, например, технический директор.

При численности до 500 работающих ответственный за контроль должен быть отдельно назначенным сотрудником. Если в организации трудятся больше 500 человек, то для производственного контроля необходима уже служба ПК.

На ОПО должна быть организована служба охраны труда или назначен специалист по охране труда, как того требует от каждого российского работодателя. Но кроме этого, должна быть создана и служба промышленной безопасности.

Если в организации зарегистрировано несколько опасных производственных объектов, одному специалисту будет трудно организовать надзор за работой персонала и эксплуатацией оборудования. Поэтому в этом случае служба промышленной безопасности может состоять , возглавляемых руководителем СУПБ – по одному специалисту по каждой области компетенции.

На некоторые виды ОПО уже разработан профессиональный стандарт «Специалист по промышленной безопасности». содержит требования к специалисту по промбезопасности, существенно отличные от требований к специалисту по охране труда.

В частности, специалист по промбезопасности должен иметь 3 года практической работы по эксплуатации оборудования ОПО и высшее техническое образование. Специалист по ОТ должен иметь высшее образование «Техносферная безопасность», являющееся гуманитарным. Требования к стажу в 3 года не предъявляются.

Обязанностью каждой эксплуатирующей ОПО организации является комплектование штата специалистов. Поэтому работодатель должен сам установить, каким образом назначить специалиста по промышленной безопасности.

Согласно действующему законодательству, все производственные объекты, деятельность которых связана с факторами повышенной опасности, подлежат регистрации в единой базе данных опасных производственных объектов. В России регистрация таких производств и объектов осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в соответствии с требованиями соответствующего административного регламента. Целями регистрации опасных производственных объектов являются учет таких объектов и обеспечение административного контроля за их функционированием.

Что является опасным производственным объектом?

Согласно букве закона опасным производственным объектом (ОПО) называется предприятие, его участок или цех, лаборатория или иной объект, на котором:

1. Осуществляется хранение, получение или использование в работе, а также уничтожение опасных веществ. Под такими веществами понимаются горючие, окисляющие, взрывчатые, токсичные или радиоактивные субстанции.

2. Используется оборудование, в котором имеется избыточное давление более 7 атмосфер или под давлением находится вода с температурой более 115 градусов Цельсия.

3. Функционирует стационарное грузоподъемное оборудование или такие транспортные средства как фуникулеры или эскалаторы.

4. Ведутся работы с расплавленными металлами.

5. Осуществляется та или иная деятельность по добыче и обогащению полезных ископаемых или иные виды горных работ.

Также к опасным объектам относятся автозаправочные станции и гидротехнические сооружения: плотины, дамбы, шлюзы, насосные станции и т. д.

Отнесение того или иного объекта к ОПО происходит в ходе процедуры идентификации опасных производственных объектов. Идентификация осуществляется с привлечением сторонних специалистов за счет собственных средств предприятия, имеющего потенциально (до тех пор, пока не проведена идентификация) опасный объект. Результаты идентификации ОПО используются для регистрации в Государственном реестре и при заключении договоров страхования рисков ответственности.

Следует заметить, что при проведении идентификации опасным объектом считают не отдельный механизм, установку или резервуар, а определенный цех или производственную площадку, на которой ведется деятельность, в которую вовлечены те или иные опасные факторы. На одном производстве может быть несколько ОПО: так, например, для котельной такими объектами будут хранилище мазута (осуществляется хранение горючего вещества) и собственно, помещение с котельными агрегатами (имеется оборудование, работающее под давлением и при высокой температуре). На крупных производствах может быть до нескольких десятков ОПО в пределах одного предприятия, однако каждый из них должен быть идентифицирован и зарегистрирован индивидуально.

Есть ли исключения из перечня ОПО, подлежащих регистрации?

В ряде случаев объекты, формально имеющие опасные производственные факторы, могут подпадать под исключения, для которых не требуется регистрация ОПО. Так, объекты, на которых используются экологически опасные или токсичные вещества могут быть исключены из перечня опасных производственных объектов, если экспертам Ростехнадзора будут представлены исчерпывающие доказательства того, что данные вещества не могут стать причиной аварийной ситуации, а в случае утечки их концентрация не превысит двух процентов от предельно допустимой.

Аналогично, могут быть исключены из перечня опасных и такие распространенные технологические объекты, как сосуды, работающие под давлением. Тут все очень просто: не считаются опасным объектами сосуды с емкостью до 25 литров при любом давлении, а сосуды большей емкости - при условии, что произведение объема сосуда на давление меньше определенного значения. Исключаются из списка ОПО и трубчатые реакторы, работающие под давлением, если внутренний диаметр трубы реактора меньше 150 мм.

Наконец, технологические объекты, связанные с плавкой металлов, не могут быть отнесены к опасным, в тех случаях, когда объем расплава меньше предельно допустимого или расплавление металла на короткое время происходит при выполнении тех или иных видов сварки (например, при работе с термитом). Хорошо подготовленный эксперт, проводя идентификацию опасных производственных объектов, может значительно уменьшить количество ОПО, предъявляемых на регистрацию за счет нахождения соответствующих исключений. Использование таких юридических «лазеек» является законным, более того все возможные сведения для этого прописаны в соответствующих законах и подзаконных актах.

Какова процедура идентификации и регистрации ОПО?

Согласно букве закона, работы по идентификации опасных производственных объектов осуществляются эксплуатирующей организацией - самостоятельно или с привлечением сторонних экспертов, имеющих лицензию Ростехнадзора на проведение экспертных работ в области промышленной безопасности. Во время процедуры идентификации ОПО осуществляется выявление на территории предприятия объектов, потенциально подпадающих под классификацию ОПО. Идентификационные работы выполняются с использованием следующей документации:

1. Генеральный план предприятия, на котором должно быть отображено расположение зданий и сооружений, а также указано открыто расположенное технологическое оборудование (если таковое имеется).

2. Сведения о технологических цепочках основного и вспомогательных производств.

3. Спецификации и технические описания оборудования, используемого на предприятии.

4. Данные о количестве и химическом составе опасных веществ, используемых на производстве.

5. Учредительные документы предприятия.

6. Разрешительные документы на право осуществления лицензируемых видов деятельности (если таковые требуются).

На основании изучения указанной документации, а также по результатам визуального осмотра производственных площадок предприятия делаются выводы о наличии опасных производственных объектов с осуществлением их классификации согласно Федеральному Закону? 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и приложений к нему.

Если в ходе идентификации были выявлены ОПО, то становится необходимой регистрация опасных производственных объектов. Заявление о внесении ОПО в государственный реестр должны быть поданы в территориальный орган Ростехнадзора в течение десяти дней от начала эксплуатации опасного объекта. В общем случае для осуществления регистрационных мероприятий в уполномоченные органы представляются следующие документы:

1. Заявление на регистрацию ОПО.

2. Учетная карта опасного производственного объекта в двух экземплярах.

3. Сведения, характеризующие каждый из представленных к регистрации опасных объектов.

Регистрационный орган вправе потребовать предоставления ему дополнительной документации, такой как: уставные документы организации, лицензии и иные разрешительные бумаги, генеральный план и сведения о территориальном расположения предприятия. Срок рассмотрения представленных документов и регистрации ОПО составляет двадцать дней со дня принятия заявление.

С января 2012 года все организации, эксплуатирующие обязаны также застраховать свою гражданскую ответственность. Согласно новым требованием договор страхования должен быть заключен до ввода ОПО в работу, а невыполнение этого требования ведет к наложению существенных штрафов.

Осуществление любой деятельности компаний невозможно без вложения затрат в процесс получения прибыли.

Однако расходы бывают разных видов. Некоторые операции во время деятельности предприятия требуют постоянных вложений.

Но есть и такие издержки, которые не являются постоянными затратами, т.е. относятся к переменным. Как же они влияют на производство и реализацию готовой продукции?

Понятие постоянных и переменных издержек и их отличия

Основная цель деятельности предприятия – это изготовление и продажа выпущенной продукции для получения прибыли.

Для производства изделий или оказания услуг нужно сначала выполнить закупку материалов, инструментов, станков, нанять людей т.д. Это требует вложения различных сумм денежных средств, которые называют в экономике «затратами».

Поскольку денежные инвестиции в производственные процессы бывают самых разных видов, то их классифицируют в зависимости от цели использования расходов.

В экономике издержки разделяются по таким свойствам:

Явные – это вид прямых денежных затрат на осуществление выплаты , комиссионных платежей торговым компаниям, оплату банковских услуг, транспортных расходов и т.п.;
Неявные, в число которых входит расход на использование ресурсов владельцев организации, не предусмотренные договорными обязательствами для явной оплаты.
Постоянные – это вложения средств для обеспечения стабильных расходов в процессе производства.
Переменные – особенные затраты, которые можно легко скорректировать без ущерба для деятельности в зависимости от изменения объемов выпуска продукции.
Безвозвратные – особый вариант расходования движимых активов, вкладываемых в производство без возврата. Такие виды расходов бывают в начале выпуска новой продукции или переориентации предприятия. Затраченные однажды средства уже невозможно будет использовать для вложения в другие процессы деятельности.
Средние – это расчетные расходы, определяющие размер инвестиции капитала в единицу продукции. На основании этой величины формируется штучная цена продукции.
Предельные – это максимальная сумма издержек, которую нельзя увеличивать из-за неэффективности дальнейших вложений в производство.
Обращения – расходы на доставку продукции покупателю.

Из этого перечня издержек важными являются постоянные и переменные их виды. Давайте более подробно рассмотрим из чего они состоят.

Виды

Что же нужно относить к постоянным и переменным издержкам? Есть некоторые принципы, по которым они отличаются друг от друга.

В экономике характеризуют их следующим образом :

постоянные издержки включают затраты, которые нужно инвестировать в изготовление продукции в рамках одного производственного цикла. Для каждого предприятия они индивидуальны, поэтому учитываются организацией самостоятельно на основе анализа производственных процессов. Нужно отметить, что данные затраты будут характерны и одинаковы в каждом из циклов во время изготовления товара от начала до реализации продукции.
переменные затраты, которые могут меняться в каждом производственном цикле и почти не повторяются.

Из постоянных и переменных издержек складываются общие затраты, суммируемые после окончания одного производственного цикла.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Что к ним относится

Основная характеристика постоянных издержек заключается в том, что они фактически не меняются в течение определенного периода времени.

В данном случае, для предприятия, решившего повысить или снизить объем выпуска продукции, такие расходы останутся неизменными.

К их числу можно отнести такие денежные затраты:

коммунальные платежи;
расходы на содержание зданий;
арендная плата;
заработок сотрудников и т.д.

При таком раскладе всегда нужно понимать, что постоянный размер общих затрат, вложенных в определенный период времени для выпуска продукции за один цикл, будет только для всего количества выпущенных изделий. При поштучном исчислении таких затрат их величина будет уменьшаться прямо пропорционально росту объемов производства. Для всех типов производств эта закономерность является установленным фактом.

Переменные издержки зависят от изменений в количестве или объеме выпускаемых изделий.

К ним относят такие расходы:

энергетические затраты;
сырье;
сдельная оплата труда.

Данные денежные вложения напрямую связаны с объемами производства, поэтому и меняются в зависимости от планируемых параметров выпуска продукции.

Примеры

В каждом производственном цикле есть суммы затрат, которые не изменяются ни при каких обстоятельствах. Но есть и расходы, зависящие от производственных факторов. В зависимости от таких характеристик экономические издержки за определенный, небольшой период времени называют постоянными или переменными.

Для долгосрочного планирования такие характеристики не являются актуальными, т.к. рано или поздно все издержки имеют свойство меняться.

Постоянные издержки - ϶ᴛᴏ издержки, не зависящие в краткосрочном периоде от того, сколько фирма производит продукции. Стоит заметить, что они представляют собой издержки ее постоянных факторов производства, независящих от количества выпущенных товаров.

В зависимости от типа производства в постоянные издержки входят такие расходуемые средства:

Любые затраты, не связанные с выпуском продукции и являющиеся в краткосрочном периоде производственного цикла одинаковыми, можно включать в постоянные издержки. Соответственно этому определению, можно констатировать, что переменные издержки – это такие расходы, инвестируемые непосредственно в выпуск продукции. Их величина всегда зависит от объема выпускаемых изделий или услуг.

Прямое инвестирование активов зависит от запланированного количества продукции.

Исходя из такой характеристики, к переменным издержкам относятся следующие затраты на:

сырьевые запасы;
оплату вознаграждения за труд рабочих, занятых в изготовлении изделий;
доставку сырья и продукции;
энергоресурсы;
инструменты и материалы;
другие прямые затраты на выпуск изделий или оказание услуг.

Графическое изображение переменных затрат отображает волнистую линию, которая плавно устремляется вверх. При этом с ростом объемов производства она вначале поднимается пропорционально росту количества выпускаемых изделий, пока не достигнет точки «А».

Затем происходит экономия затрат при массовом производстве, в связи с чем линия уже не с меньшей скоростью устремляется ввысь (участок «А-В»). После нарушения оптимального расхода средств в переменных издержках после точки «В» линия принимает снова более вертикальное положение.
Повлиять на рост переменных издержек может нерациональное использование средств на транспортные нужды или чрезмерное накопление сырья, объемов готовой продукции во время снижения покупательского спроса.

Порядок расчета

Приведем пример расчета постоянных и переменных издержек. Производство занимается изготовлением обуви. Годовой объем выпуска составляет 2000 пар сапог.

На предприятии существуют следующие виды расходов за календарный год:

Оплата за аренду помещения в размере 25000 руб.
Выплата процентов 11000 руб. за кредит.

Затраты средств на производство товаров:

на оплату труда при выпуске 1 пары 20 руб.
на сырье и материалы 12 руб.

Нужно определить размеры общих, постоянных и переменных издержек, а так же, сколько денег расходуется на изготовление 1 пары обуви.

Как видим из примера к неизменным или постоянным издержкам можно причислить только средства за аренду и проценты по кредиту.

В связи с тем, что постоянные издержки не изменяют своей величины при изменении объемов производства, то они составят такую сумму:

25000+11000=36000 рублей.

Расходы средств на изготовление 1 пары обуви относятся к числу переменных издержек. На 1 пару обуви суммарные затраты составляют такую величину:

20+12= 32 рубля.

За год при выпуске 2000 пар переменные издержки в общей сложности составляют:

32х2000=64000 рублей.

Общие затраты рассчитываются как сумма постоянных и переменных издержек:

36000+64000=100000 рублей.

Определим среднее значение общих затрат , которые предприятие расходует на пошив одной пары сапог:

100000/2000=50 рублей.

Анализ и планирование издержек

Каждое предприятие должно производить расчет, анализ и планирование затрат на производственную деятельность.

Анализируя величину расходов, рассматриваются варианты экономии средств, инвестируемых в производство с целью их рационального использования. Это позволяет предприятию снизить производимой продукции и соответственно устанавливать более дешевую цену на готовую продукцию. Такие действия в свою очередь позволяют предприятию успешно конкурировать на рынке и обеспечить постоянный рост .

Любое предприятие должно стремиться к экономии расходов на производство и оптимизации всех процессов. От этого зависит успех развития деятельности предприятия. Благодаря снижению издержек существенно повышается компании, что дает возможность успешно вкладывать деньги в развитие производства.

Издержки планируются с учетом расчетов предыдущих периодов. В зависимости от объема выпускаемой продукции планируют увеличение или уменьшение переменных затрат на изготовление изделий.

Отображение в бухгалтерском балансе

В бухгалтерской отчетности всю информацию о затратах предприятия вносят в (форма № 2).

Предварительные расчеты во время подготовки показателей для занесения в можно разделить на прямые и косвенные расходы. Если эти значения показать в отдельности, то можно допустить такие рассуждения, что косвенные затраты будут являться показателями постоянных издержек, а прямые – это соответственно переменные.

Стоит учесть, что в балансе данных о затратах нет, поскольку в нем отражают только активы и обязательства, а не расходы и доходы.

О том, что такое постоянные и переменные издержки и что к ним относится, смотрите в следующем видео материале:

Открытие бизнеса