Правила перевозки детей в автобусе были разработаны с целью обеспечения максимальной безопасности несовершеннолетних пассажиров во время организованных поездок. Специальные нормативы, оговаривающие правила перевозки детей в автобусе, утверждены законодательно. К водителю, транспортному средству и сопровождению предъявляются конкретные требования.

Когда и кто утвердил правила

Министерство транспорта РФ разработало правила организованной перевозки групп детей. Постановлением Правительства от 17.12.2013 года № 1177 документ был утвержден.

Под термином «автобусная перевозка детей» подразумевается:

Любая перевозка несовершеннолетних, в количестве от 8 человек и более.
Транспортировка не маршрутными транспортными средствами.
Перевозка групп детей без их представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Исключение может быть сделано, если представитель является:

Медицинским работником, а его присутствие обязательно для перевозки.
Сопровождающим детского коллектива.

Перевозка под родительским присмотром

Если транспортировка детей осуществляется в присутствии их родителей, усыновителей или опекунов, которые не являются сопровождением группы, правила организованной перевозки детей автобусами на нее не распространяются.

Организованная перевозка детей

Правила перевозок подразумевают:

Сопровождение представителями автоинспекции автобусов с несовершеннолетними.
Соответствие водителя требованиям правил.
Подготовку комплекта документов для перевозки.
Соблюдение требований для сопровождающих лиц.
Выполнение правил посадки/высадки пассажиров в транспортное средство.

Сопровождение представителями автоинспекции

Автобусы с детьми сопровождаются правоохранителями, только если они передвигаются в колонне, состоящей из трех и больше транспортных средств.

При перевозке детей необходимо взять в уполномоченного представителя автомобильной инспекции разрешение на перевозку детей. Оригинал документа находится у водителя. При первом требовании сотрудника ГАИ он должен быть предоставлен.

Сохраняют оригиналы разрешений в течение 3-х лет со дня перевозки.

Организаторы поездки должны подать письменное заявление на сопровождение в районное отделение Госавтоинспекции не позже, чем за два дня до планируемой поездки. В документе нужно указать:

Время, на которое необходимо сопровождение.
Число перевозимых детей.
ФИО сопровождающего.
Маршрут передвижения.
Описание каждого автобуса с обязательным указанием госномера, ФИО водителя и регистрационных данных его водительского удостоверения.

В письменной форме составляется ответ и отправляется заявителю.

Если организуется перевозка детей одним-двумя автобусами, в отделение ГИБДД тоже отправляется уведомление о предстоящей поездке. В документе должно быть указано:

Сведения о компании, которая организует перевозку.
Дата транспортирования.
Маршрут с указанием начального и конечного пунктов.
Число перевозимых детей с указанием возраста.
Марка автобуса и его государственный номер.
ФИО сопровождающего лица.

На документе должно стоять уведомление от ГИБДД, что они осведомлены и не препятствуют перевозке детей. Уведомление или копия заявки с отметками ГИБДД должна постоянно находиться у водителя автобуса.

Оформляем документы

При организации перевозки необходимо подготовить такую документацию:

Договор перевозки, подписанный заказчиком и транспортной компанией.
Договор с медицинским работником о сопровождении группы детей (если движение колоны продлится более 12 часов).
Копию разрешений на перевозку детей.
Копию заявки на сопровождение или уведомления из ГИБДД.
Список сопровождающих лиц с указанием ФИО, паспортных данных и номеров телефонов.
Список перевозимых детей.
Перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.
Информация о водителях (ФИО, номера водительских удостоверений, контакты).
Документ о посадке с указанием места для каждого ребенка.

Кто составляет документ посадки

Организатор путешествия.
Представитель перевозчика (если такой пункт прописан в договоре).
Медработник (в документе учитываются индивидуальные особенности каждого пассажира).
Сопроводитель.

Указывая маршрут путешествия необходимо отметить:

График путешествия с обозначением времени движения.
Места плановых остановок для отдыха, еды и посещения экскурсий (с указанием организаций, гостиниц).
Даты и время остановок для удовлетворения физиологических нужд пассажиров.

Требования к транспортному средству и водителям

Водители будут допущены к перевозке детей если:

У них есть водительское удостоверение с открытой категорией D.
Стаж управления автобусом является не менее 1 года из последних 3-х.
В течение последнего года не совершали административные правонарушения, их не лишали прав.
Они прошли обязательный инструктаж о перевозке детей.
Получили медицинский допуск к рейсу.

Требования к транспортным средствам

Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:

Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.

Сопровождение детей

Группу детей обязательно должны сопровождать взрослые. В их обязанности входит:

Контролировать маршрут и координировать движение автобуса при возникновении непредвиденных ситуаций.
Осуществлять контроль за режимом питания, поведением и состоянием здоровья детей.

Количество взрослых сопровождающих не может быть меньше, чем число дверей в автобусе. Во время путешествия у каждой двери должен находиться один сопровождающий. Если взрослых больше, среди них назначается один главный, который координирует работу остальных сопровождающих.

Кто может быть допущен в автобус

Группа формируется из детей различных возрастов. Для малышей младше 7 лет действует ограничение – они могут находиться в дороге не дольше 4-х часов. В противном случае транспортировка малолетних лиц запрещается.

В автобус будут допущены дети, которые предварительно были внесены руководителем в список. При этом до начала движения автобуса список может быть изменен руководителем в одностороннем порядке. Это значит, что руководитель группы или организатор поездки может изменять список, не уведомляя перевозчика.

Различные мероприятия для детей, будь то конкурсы, экскурсии, поездки в лагеря, чаще всего требуют длительной дороги в один пункт назначения, для чего и перевозят детей в автобусах. При такой перевозке важно знать законы Российской Федерации и соблюдать необходимые правила. В 2016 году это особенно важно, так как ужесточились требования к перевозкам, а размер значительно вырос.

Итак, вот несколько правил, при которых считается, что осуществляется перевозка детей:

дети должны быть старше 7 лет;
количество детей больше 8 человек;
в поездке не участвуют родители детей;
перевозка детей не производится маршрутным транспортом, а специализированным автобусом.

Что необходимо для перевозки детей?

Первым делом заключается контракт между двумя юридическими компаниями: компанией-заказчиком и переводчиком. После этого в органы местной автоинспекции подается заявка на разрешение перевозки детей, где указаны:

маршрут;
время пути;
места для отдыха;
номер автобуса и количество транспортных средств;
список детей;
документы водителя;
название-компании заказчика и компании-перевозчика;
список сопровождающих.

По новым правилам 2016 года оригинал документа остается у компании-исполнителя и хранится 3 года со дня поездки, а водитель при первом требовании автоинспекции обязан предъявить его копию. Так же, на основе этого документа, ГИБДД решает вопрос о том, нужно ли сопровождать автобусы с детьми. Как правило, если автобусов менее трех, то их услуги не требуются, но бывают и исключения.

Важно! Данное заявление подается за два дня до мероприятия!

Кто должен быть с детьми в поездке?

Если поездка осуществляется с родителями, то правила постановления №1177 не распространяются на данную группу людей. Родители в салоне авто могут быть только в одном случае: если они являются сопровождающими или медработниками. Если дети едут с родителями, то вся ответственность за сохранность их жизни ложится на родителей, которые впоследствии и будут отвечать за возможные инциденты.

Сопровождающие распределяются по одному на каждые двери автобуса. Нужно это для того, чтобы в случае чего дети получили как можно меньше повреждений.

Чаще всего поездки длятся более 3 часов, в этом случае необходимо иметь с собой пищу (сухой паек) и обязательно воду в бутылках. За сытостью детей и их хорошим самочувствием должны следить сопровождающие взрослые, а если кому-то станет плохо – сразу же воспользоваться помощью медработника. Порядок посадки и места для каждого пассажира определяет медицинский работник с учетом индивидуальности каждого ребенка.

Основные требования к транспорту

К автобусу, в котором будут находиться дети, тоже предъявляется ряд условий, при которых осуществлять перевозку маленьких пассажиров можно. Первое и самое важное изменение, которое коснулось автобуса – год его производства. Автобус не должен быть произведен более чем 10 лет назад. Перед поездкой транспортное средство необходимо тщательно проверить и починить все детали, у водителя должен быть , а перед самой поездкой в обязательном порядке проводится техосмотр.

Исправный автомобиль так же должен быть оснащен датчиками скорости движения – тахографами и системой спутникового слежения Глонасс, чтобы можно было определить местонахождение автобуса в любое время суток.

На автобусе обязательна должна быть надпись, уведомляющая о наличии детей в салоне. Движение автобуса с детьми в ночное время суток запрещено, любые поездки осуществляются с 6 часов утра до 11 вечера, а если поездка длится более 12 часов, то необходимо предусмотреть в маршруте места для привала и ночлега. При несоблюдении этих условий на водителя, юридические и исполнительные лица накладываются штрафы.

Что необходимо водителю?

В 2016 году требования к водителям немного смягчились, но в целом остались прежними. Правда теперь вместе непрерывного опыта в 1 год водитель может позволить себе не водить автомобиль несколько дней. Прежде чем сесть за руль, водитель должен:

пройти инструктаж по перевозке детей;
пройти медосмотр и получить о пригодности к вождению автомобиля.

К основным требованиям относятся следующие пункты:

наличие водительских прав в категории D;
стаж вождения не менее одного года;
отсутствие административных нарушений.

Следует помнить, что всю информацию о компании-перевозчике, сопровождающих, и о водителе имеют право знать родители перевозимых детей, которые весьма щепетильны в вопросах доверия своих чад другим людям.

Сопровождающие

К сопровождающим это относится в том числе, поскольку в случае чего именно они будут координировать движение детей и улаживать возникшие вопросы. Они обязаны следить за состоянием здоровья детей, регулировать их поведение, поддерживать порядок и вовремя кормить детей. Так же они организовывают досуг детям и места для отдыха.

Итоговый перечень документов

Итак, зная все основные правила и требования, легко составить окончательный пакет документов, который должен быть у водителя:

Договор фрахтования о перевозке;
Копия разрешения на перевозку;
Копия уведомления сотрудников ГИБДД/ заявка на сопровождение;
Список сопровождающих с паспортными и контактными данными;
Документ медицинского работника;
Список продуктов, допускаемых для перевозки в автобусе;
Сведения о водителях автобуса;
Список детей (может изменяться в одностороннем порядке без уведомления водителя).

В случае отсутствия какого-либо из документов, на водителя автобуса возлагается штраф в 3 000 рублей, на исполнительных лиц – 25 000 рублей, а самую большую ответственность несут лица юридические – 100 000 рублей за неправильно организованную перевозку детей в автобусах.

Структура отдела и организация его работы:

1. Отдел подчинён первому заместителю главы администрации по социальной политике.

2. Руководство отделом осуществляет начальник отдела на принципах единоначалия.

4. Начальник отдела имеет заместителя начальника отдела, который назначается и освобождаются от должности распоряжением администрации городского округа город Владивосток.

5. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации - директором департамента административной работы.

6. Отдел представляет отчетность и информирует о проделанной работе первого заместителя главы администрации по социальной политике.

Более наглядная структура отдела по работе с общественными организациями и объединениями представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Схема структуры отдела по работе с общественными организациями и объединениями

Руководство отделом по работе с общественными организациями и объединениями

Должностная инструкция начальника отдела по работе с общественными организациями и объединениями включает в себя:

1. Общие положения

1.1. Начальник отдела по работе с общественными организациями и объединениями (далее именуется начальник отдела) является руководителем отдела в составе управления культуры администрации города Владивостока. 1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом в соответствии с действующим законодательством и по представлению начальника управления.

1.3. должность начальника отдела относится к должности муниципальной службы, порядок прохождения которой регулируется Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», является по классификации должностей главной должностью муниципальной службы. 1.4. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование в области культуры и искусства; высшее педагогическое образование, не менее четырёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности. Владение навыками организационной, методической, распорядительной деятельности, планирования, координирования, организации и контроля деятельности отдела, принятия управленческих решений, наличие опыта практической работы с

религиозными, национально-культурными общёственными организациями и объединениями не менее двух лет.

1.5. Начальник отдела осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом и законами Приморского края, Уставом города Владивостока, Положением об управлении культуры администрации города Владивостока, Положением об отделе по работе с общественными организациями и объединениями администрации города Владивостока, постановлениями и распоряжениями главы города Владивостока, письменными и устными распоряжениями начальника управления, настоящей должностной инструкцией.

1.6. На период отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на одного из специалистов отдела.

2. Основные задачи и функции

Основными задачами и функциями начальника отдела являются:

2.1. Осуществление организационной работы и информационно- пропагандисткой деятельности, направленной на участие общественных организаций и объединений в общественно-политической жизни города, выработке решений органов местного самоуправления в порядке и объёме, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Осуществление организационной работы и информационно -пропагандисткой деятельности, направленной на участие Почётных граждан города в общественно -- политической жизни города.

2.3. Обеспечение взаимодействия отдела со структурными подразделениями администрации города для реализации полномочий органов местного самоуправления.

2.4. Знание и выполнение требований постановления от 19.08.2009 Г2939 «Об утверждении Положения об обработке и обеспечении безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных администрации города Владивостока».

3. Должностные обязанности Основные обязанности начальника отдела:

3.1. Руководство деятельностью отдела.

3.2. Обеспечение общего руководства, планирования, организация и координация деятельностью отдела, персональная ответственность за осуществление отделом возложенных на него функций и выполнение поставленных задач.

3.3. Организация встреч, конференций, семинаров, «круглых столов» с представителями общественных организаций и объединений.

3.4. Систематическое изучение предложений общественных организаций и объединений, подготовка предложений для принятия решений руководством администрации по вопросам, связанным с их деятельностью.

3.5. Оказание содействия национально -- культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Владивостока, направленных на сохранение и развитие национальных культур.

3.6.. Оказание содействия деятельности на территории города Владивостока общественных организаций и объединений в проведении мероприятий с целью патриотического, духовно -- нравственного воспитания и повышения культуры жителей города.

3.7. Осуществление подготовки проектов распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.8. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 3.9. Подготовка и проведение мероприятий, входящих в компетенцию отдела.

3.10. Подготовка справочных, информационных и аналитических материалов для руководства администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.11. Организация работы с соблюдением требований безопасности труда. 3.12. Обеспечение соблюдения сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

3.13. Обеспечение выполнения сотрудниками отдела всех положений, инструкций, приказов и распоряжений по охране труда. 3.14. Осуществление контроля над соблюдением сотрудниками отдела правил, норм и инструкций по охране труда.

3.15. Информирование начальника управления культуры, начальника управления по труду и занятости населения о происшедшем несчастном случае. 3.16. Принятие мер по предупреждению несчастных случаев. 3.17. Обеспечение своевременной явки сотрудников отдела на медицинские осмотры и диспансеризацию.

3.18. Выполнение требований правил и инструкций по охране труда, инструкций по безопасной эксплуатации персональных компьютеров, копировально-множительной техники.

3.19. Владение приемами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим. 3.20. Умение пользоваться средствами пожаротушения.

4. Права Начальник отдела имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделениях администрации, общественных организаций и объединений необходимые для исполнения своих обязанностей информацию и документы.

4.2. На создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий: обеспечение оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, необходимой литературой и периодическими изданиями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела и других документами до внесения их в личное дело.

4.4. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися распоряжении администрации.

4.5. Вносить предложения по кандидатурам на замещение вакантных должностей отдела.

4.6. Вносить начальнику управления культуры предложения по поощрению сотрудников.

4.7. Вносить предложения по совершенствованию организации рабочего места сотрудников отдела.

4.8. Вносить предложения по обучению сотрудников отдела, ходатайствовать о направлении сотрудников отдела на курсы повышения квалификации.

4.9. Повышать квалификацию и проходить переподготовку в соответствии функциями и полномочиями по занимаемой должности.

4.10. Требовать полного выполнения и соблюдения администрацией города положений Закона Приморского края «О муниципальной службе Приморском крае», определяющих основные права и гарантии муниципального служащего.

5. Отвтственность

5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», том числе по следующим направлениям:

5.1.1. За недостоверность всех справочных данных.

5.1.2. За несвоевременность предоставления информации по вопросам входящим в его компетенцию.

5.1.3. За ненадлежащее ведение и сохранность документации по своему направлению деятельности.

5.1.4. За несоблюдение трудовой дисциплины, охраны труда, правил технической и пожарной безопасности.

5.1.5. За ненадлежащее исполнение полномочий и обязательств за состояние условий и охраны труда в отделе.

6. Взаимоотношения по должности

6.1 .Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления культуры.

6.2. Для обеспечения своих обязанностей и полномочий начальник отдела взаимодействует с руководителями и специалистами структурных подразделений администрации города, а также с общественными организациями и объединениями.

Трудовые отношения