Индексация зарплаты, предусмотренная ст.134 Трудового кодекса, отличается от премий, компенсаций, субсидий и других доплат. Если указанные начисления зависят от выработки, достижений или, напротив, каких-либо негативных условий рабочего процесса, то перерасчет доходов зависит от экономической ситуации в стране в целом.

Статья 130 ТК РФ включает обязательства по увеличению заработка в гарантии, обеспечивающиеся государством. Однако повышение оплаты труда предусмотрено только для того персонала, с которым оформлены трудовые договоры.

Для тех сотрудников, которые получают вознаграждение по гражданско-правовым соглашениям, индексация зарплаты не предусмотрена.

Индексация заработной платы рассчитывается в зависимости от того, как и из какого источника финансируется организация.

Бюджетные предприятия индексируют заработок своих сотрудников, опираясь на трудовое законодательство и другие нормативно-правовые документы.

А вот частные компании руководствуются внутренними правилами, которые описаны в локальных актах и колдоговорах.

Читайте также:

Несмотря на то, что законодатель постарался защитить права наемных работников и оговорить регулярное повышение заработка в связи с происходящими в стране инфляционными процессами, механизм реализации этих положений до конца не отработан.

Так, к примеру, в законе ничего не сказано о периодах индексации зарплаты в 2018 году и порядке расчета, что дает недобросовестному руководству возможность вольно трактовать правовые нормы. Однако складывающаяся судебная практика в этой сфере позволяет определить основные принципы, восполняющие пробелы в механизме реализации.

Обязанность или право работодателя

Как следует из правовых норм, индексация - обязанность работодателя. Это подтверждается В нем прямо говорится, что работодателям следует прописывать порядок перерасчета в локальных нормативных актах предприятия.

Бизнесмены при этом могут ориентироваться на:

рост цен в регионах;
рост прожиточного минимума;
инфляцию на региональном уровне;
инфляцию на федеральном уровне.

Каждый работодатель по-своему определяет периодичность и коэффициент индексации заработной платы на 2018 год, в законе не закреплена обязанность увеличивать заработок, руководствуясь публикациями Росстата. Однако сложившаяся судебная практика доказывает, что такие показатели должны приниматься как самый маленький порог для повышения зарплат.

Читайте также:

Порядок проведения индексации

Для начала нужно создать документ-основание увеличения зарплаты. В таком локальном акте должна быть следующая информация:

выплаты, которые необходимо увеличить;
периодичность проведения;
порядок исчисления;
каким образом будет рассчитываться заработная плата после перерасчета.

Обратите внимание

Выплаты, которые необходимо индексировать - это оклады или тарифные ставки, установленные на предприятии. При этом надо учесть, что можно пересчитывать не весь оклад, а только часть его.

Чаще всего руководство оставляет неизменными все дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном отношении к основному заработку.

Читайте также:

Периодичность повышения выплат оставлена на усмотрение работодателя. Перерасчет можно проводить раз в месяц, квартал, полгода, год или другие сроки. Но сложившиеся обычаи делового оборота говорят о том, что повышать заработок следует минимум раз в год. Исчисление коэффициента определяет, на что именно ориентируется работодатель при увеличении зарплаты.

Пример расчета индексации заработной платы

В ООО «Локомотив» главный технолог получает 35 000 руб., старший технолог имеет оклад 20 000 руб., а помощник технолога 14 000 руб.

Внутренними актами общества установлено, что индексирование окладов производится ежегодно на основе показателя ИПЦ по Российской Федерации. Пересчитывается заработок в январе по итогам предыдущего года.

Рост цен за январь-ноябрь 2017 года по отношению к значениям января-декабря 2016 года определен в размере 102,1%. Коэффициент пересчета 1,02.

Следовательно, оклады на 2018 год будут такими: главный технолог 35 000 р. * 1,02 = 35 700 р. старший технолог 20 000 р. * 1,02 = 20 400 р. помощник технолога 14 000 р. * 1,02 = 14 280 р. Оплату труда данных специалистов с начала 2018 года нужно производить в рассчитанных размерах.

Индексация зарплаты бюджетникам в 2018 году: самые свежие новости

Если организация увеличивает зарплату сотрудникам, ориентируясь на показатели ИПЦ по России, то коэффициент индексации заработной платы на 2018 год составит 1,02 (рост цен за январь-ноябрь 2017 года по отношению к значениям января-декабря 2016 года установлен в размере 102,1%). Однако есть некоторые нюансы.

В бюджетной сфере

Ранее так называемыми «майскими указами» президента, изданными в 2012 году, часть бюджетников была проиндексирована в соответствии с уровнем инфляции.

В 2018 году зарплаты “неуказных” бюджетников (работников тех профессий, которые не попали в «майские указы») будут проиндексированы на 4%.

Это положение установлено постановлением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р. В нем сказано, что зарплаты бюджетных работников должны быть повышены с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году (те самые 4%).

Читайте также:

Такой коэффициент будет применен к заработку:

работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работников федеральных госорганов;
гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Остальные учреждения, финансируемые из государственной или муниципальной казны, должны повышать оклады своих сотрудников по правилам, которые разрабатываются вышестоящими органами на основании действующих законов.

Индексация заработной платы в 2018 году в коммерческих организациях

Коммерческие организации по-прежнему сами определяют порядок проведения индексации.

Однако бизнесменам следует учесть, что по прогнозам ЦБ РФ инфляция в 2018 году будет около 4%, а показатели ИПЦ составляют 102,1%.

Читайте также:

Также читайте о том, как в 2019-м вернуть деньги, которые потратили на лечение и учебу, как избежать штрафа за ошибки в СЗВ-М и какие изменения в правах многодетных доставят больше всего проблем.

Приказ об индексации заработной платы в 2018 году

Для проведения перерасчета выплат нужно составить приказ. Единой формы для подобного документа законодатель не предусмотрел, поэтому оформляется он произвольно, со ссылкой на законодательство. В таком приказе, как правило, отображаются следующие сведения:

размер индексации зарплаты;
основание для расчета коэффициента;
сотрудник, который сделан ответственным за перерасчеты;
реквизиты приказа (дата, номер);
отметки об ознакомлении с приказом упомянутых в нем работников.

Проведенный перерасчет автоматически изменяет условия трудовых соглашений с людьми. Следовательно, требуется заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.

В “допнике” указывается информация о размере нового заработка и дата, с которой будет выплачиваться увеличенная оплата. Стоит учесть, что подобные допсоглашения придется подписывать всякий раз, потому как размер оклада (или тарифной ставки) каждый раз будет меняться.

Оно наделало много шума среди работников финансовых служб компаний. В нем трудовое ведомство сообщило, что если организация не индексирует заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то расчеты с работниками по оплате труда будут произведены не в полном объеме. А за это предусмотрен приличный штраф. Давайте разберемся, так ли это на самом деле и какой позиции по данному вопросу придерживаются суды.

По мнению специалистов Минтруда России, при неиндексации заработной платы в сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором (соглашением, локальным нормативным актом), работодатель нарушает целый ряд положений трудового законодательства, а именно ст. 22, 130, 134 и 136 ТК РФ. Расскажем, на чем основана такая точка зрения.

Фискальный подход

В статье 130 Трудового кодекса сказано, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе и меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Такой мерой согласно ст. 134 ТК РФ является индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Коммерческие организации вправе выбирать самостоятельно, с учетом мнения представительного органа работников, порядок, размер, сроки индексации заработной платы.

В обязанности работодателя входит выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

Трудовое ведомство указало, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Обоснование: действия работодателя нарушают нормы Трудового кодекса, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы. Этой нормой предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Обратите внимание: специалисты Минтруда России считают, что в данном случае не применяется ст. 5.31 КоАП РФ, в которой предусмотрена ответственность за нарушение или невыполнение работодателем обязательств по коллективному договору. Отметим, что размер штрафа здесь в десять раз ниже - от 3000 до 5000 руб.

Но это не все последствия. Если следовать логике Минтруда России, то за выплату заработной платы не в полном размере должна наступать и материальная ответственность работодателя по правилам ст. 236 ТК РФ. То есть компания должна выплатить сотрудникам проценты за время, когда зарплата выдавалась без индексации.

Нет документа - нет и индексации?

Как мы уже отметили, для компаний, не финансируемых из бюджета, в ст. 134 ТК РФ предусмотрено следующее правило: порядок индексации устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ). В этой связи актуальным становится вопрос: являются ли нарушителями те компании, которые подобный порядок просто не утвердили?

Ответ находим в информации, размещенной на официальном сайте Роструда. В ней сказано, что разработка и утверждение порядка индексации - это обязанность работодателя. И если при проверках будут выявлены факты отсутствия подобных документов, то работодатель не только будет оштрафован за непроведение индексации, но и получит предписание принять необходимый документ.

На первый взгляд, поспорить с этим выводом Роструда сложно. Ведь еще в 2014 г. Конституционный суд указал, что предусмотренное ст. 134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников законодательно прописанной гарантии и уклониться от установления индексации (Определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Однако на практике проверяющим не всегда удается доказать в судах законность выданных работодателям предписаний, обязывающих последних установить и юридически закрепить соответствующим документом механизм индексации. Например, так случилось при рассмотрении подобного требования в Мосгорсуде. Апелляционным определением от 28.08.2014 по делу № 33-34136 суд признал незаконным положения предписания, выданного трудовой инспекцией, которым на организацию возлагалась обязанность принять документ, устанавливающий порядок индексации зарплаты.

Суд указал, что по факту заработная плата сотрудников организации выросла за год на 7,2%, что больше уровня инфляции. Значит, индексация проводилась. А то обстоятельство, что она проходила в отсутствие официально закрепленного порядка, нарушением не является. Поэтому предписание трудовой инспекции не основано на законе, так как прямой нормы, обязывающей работодателя утвердить порядок индексации, Трудовой кодекс не содержит.

Схожие выводы находим и в более свежем решении того же суда. Компания, чье дело попало на рассмотрение судей, не имела ни коллективного договора, ни локальных актов, которыми предусматривалась бы обязательная индексация зарплаты работников. В трудовых договорах такая обязанность работодателя тоже не была установлена. Кроме того, компания фактически индексацию также не проводила.

Однако и при таких обстоятельствах дела суд не увидел оснований для того, чтобы обязать компанию провести индексацию зарплат сотрудников или принять соответствующий документ. Как указали судьи, вопросы индексации заработной платы ст. 134 ТК РФ отнесены к исключительной компетенции работодателя (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017). То есть получается, что организация должна сама решать - индексировать ей зарплату или нет.

Индексация: право или обязанность?

Как уже упоминалось, по мнению контролирующих ведомств, индексация является обязанностью работодателя. Поэтому он обязан во чтобы то ни стало ежегодно увеличивать сотрудникам зарплату, если происходит рост потребительских цен. А тот, кто этого не сделал, будет оштрафован.

Но суды гораздо более гибко смотрят на положения ст. 134 ТК РФ. К примеру, Московский городской суд в Апелляционном определении от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 указал, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации. Это дает работодателю возможность при осуществлении мероприятий по обеспечению индексации учитывать всю совокупность обстоятельств.

Суд рассмотрел следующую ситуацию. В отношении работодателя была введена процедура банкротства и на момент рассмотрения дела у него были неисполненные денежные обязательства, в том числе задолженность перед работниками на основании ранее вынесенных судебных решений. По мнению Мосгорсуда, эти обстоятельства в совокупности явно говорят о тяжелом финансовом положении работодателя и, следовательно, об отсутствии условий для индексации заработной платы работникам. А так как ни один из работников компании фактически не получает зарплату ниже официально установленного минимального размера оплаты труда, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований к компании об индексации заработной платы нет.

Не имеют суды ничего против того, чтобы работодатель самостоятельно учитывал свое финансовое положение и результаты работы компании еще на этапе разработки правил индексации зарплаты. К примеру, Мосгорсуд в Апелляционном определении от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017 признал законным следующее условие, содержащееся в положении об оплате труда в организации, - индексация зарплаты производится только в случае, когда чистая прибыль организации по итогам года составляет не менее 500 000 руб.

Весной прошлого года по рассматриваемому вопросу высказался Верховный суд РФ. В Определении от 24.04.2017 № 18-КГ17-10 высокие судьи указали, что ст. 134 ТК РФ предоставляет право работодателям, не получающим бюджетного финансирования, самостоятельно установить порядок индексации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Сделано это с целью учета особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере. В частности, такие организации вправе при решении вопроса об индексации учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя.

При этом, по мнению Верховного суда, важно помнить, что Трудовой кодекс вообще не предусматривает никаких требований к механизму индексации. А значит, коммерческие организации вправе избрать любой порядок индексации и условия ее осуществления. В том числе они вправе установить периодичность индексации, порядок определения ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации. Указанные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности конкретной компании.

Более того, судьи указали, что из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ явно следует, что индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Поэтому обязанность повышать реальное содержание зарплаты работников может быть исполнена работодателем не только в порядке проведения индексации, но и путем периодического увеличения зарплаты безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. Другими словами, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то можно говорить о том, что обязанность, предусмотренная ст. 134 ТК РФ, работодателем выполнена.

Верховный суд признал обоснованным установление работодателем следующего порядка индексации: она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год. Индексация может проводиться в несколько этапов. Размер индексации определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации является издание соответствующего приказа руководителя. Более того, судьи сочли законным установление экономического условия для индексации - достижение компанией определенных экономических показателей по итогам работы за прошедший год.

Как видите, тот факт, что индексация будет проведена только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, не вызвал у судей никаких сомнений в законности и соответствии положениям ст. 134 ТК РФ. И что особенно важно, это дело включено в Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 4 (2017) , утвержденный Президиумом ВС РФ 15.11.2017. Это означает, что на сделанные высшими арбитрами выводы будут ориентироваться и нижестоящие суды, и сам Верховный суд в дальнейшем.

Подводя итог, можно сделать вывод: индексация зарплаты, конечно, является обязанностью работодателя. Но, во-первых, эта обязанность может быть выполнена не только путем собственно индексирования окладов, но и другими способами, в том числе не предусматривающими периодичность повышения размера выплат. А во-вторых, она может быть обусловлена теми или иными условиями, в том числе экономического плана. И определить эти условия работодатель может самостоятельно.

Формы индексации

По мнению высших арбитров, помимо решения вопроса о том, при каких условиях должна проводиться индексация, работодатель вправе выбирать и форму такой индексации. При этом судьи сами назвали некоторые из таких вариантов - повышение должностных окладов или периодическая выплата премий. Этот факт, как уже упоминалось, говорит о том, что для целей ст. 134 ТК РФ судьи считают достаточным осуществление и регулярных мероприятий по увеличению зарплаты.

Более того, индексация может осуществляться и путем проведения разовой выплаты (премия). Подтверждение этому - постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009. В нем арбитры признали законными действия работодателя, осуществившего компенсацию зарплаты в виде единовременной выплаты. Порядок, действовавший в организации, предусматривал определение уровня роста потребительских цен по итогам прошедшего года. И на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год (в рассматриваемом случае - 20 коп. на каждый заработанный рубль). Таким образом, работники раз в год получали дополнительную выплату - индексацию зарплаты за прошедший год.

Высшая сила отрасли

Отдельно нужно остановиться на ситуации, когда работодатель является участником того или иного трехстороннего отраслевого соглашения. Напомним, что такое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне между соответствующими органами власти, представителями работодателей и работников. При этом если соглашение принято на федеральном уровне, то руководитель Минтруда России издает специальное предложение о присоединении к нему. И после этого все компании, работающие в данной отрасли, автоматически становятся его участниками, если в 30-дневный срок официально и мотивированно не заявят об обратном (ст. 48 ТК РФ). Таким образом, на практике встречаются ситуации, когда работодатель является участником подобного соглашения, даже не имея об этом ни малейшего представления.

В таких случаях суды достаточно жестко подходят к вопросам индексации зарплаты по правилам, изложенным в соглашении: работодатель обязан обеспечить индексацию именно на тех условиях, которые предусмотрены соглашением. При этом уже никакие экономические факторы, равно как и положения локальных актов организации и (или) коллективных договоров, в расчет не принимаются.

Суды четко указывают, что в соответствии со ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Поэтому отраслевое соглашение всегда имеет приоритет над документами, оформленными конкретным работодателем. Так что невыполнение правил соглашения об индексации зарплаты может обернуться для работодателя штрафами и дополнительными выплатами в пользу работников (см., например, апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016).

Принято решение: индексации быть

Если же организация решит не спорить с чиновниками из трудового ведомства и будет производить индексацию заработной платы работников, то в бухгалтерском учете такая операция должна отражаться следующем образом.

Доплата, которую работники получат в результате индексации заработной платы, напрямую связана с оплатой труда. Поэтому данная выплата учитывается в периоде ее начисления (п. 16 ПБУ 10/99 «Расходы организации») и признается расходом по обычным видам деятельности (п. 5 и 8 ПБУ 10/99). В бухгалтерском учете формируется следующая проводка:

Дебет 20 (26, 44) Кредит 70

Начислена доплата, связанная с индексацией зарплаты;

Дебет 70 Кредит 68

Удержан НДФЛ;

Дебет 70 Кредит 50 (51)

Выплачена доплата.

С суммы доплаты нужно удержать НДФЛ (подп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ). Как мы уже сказали, индексацию следует рассматривать как часть оплаты труда работников. Поэтому днем фактически полученного дохода в рассматриваемой ситуации признается последний день месяца начисления доплаты, связанной с индексацией заработной платы (п. 2 ст. 223 НК РФ).

Так как индексация заработной платы осуществляется в рамках трудовых отношений с работниками, то данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами (подп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Что касается налога на прибыль, то организация может учесть суммы, выплаченные в связи с индексацией заработной платы работников, как расходы на оплату труда (ст. 255 НК РФ). В связи с тем что индексация проводится в соответствии с требованиями трудового законодательства, такой расход, бесспорно, является экономически обоснованным (ст. 252 НК РФ).

Буква закона

Статья 236 ТК РФ

«При нарушении работодателем установленного срока <…> выплаты заработной платы <…> и (или) других выплат <…> работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.»

К сведению

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению утвержден приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н .

О том, в каких отраслях заключены трехсторонние соглашения, можно узнать из писем Минтруда России. Так, в письме от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 сообщается о заключении отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве, в письме от 03.02.2017 № 14-4/10/В-837 - о продлении отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, в письме от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039 - о продлении отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.

Правила проведения индексации изменились еще с декабря 2015 года, а с 1 января 2016 года подняли еще и порог индексации с 101% до 103%. К тому же с 1 января 2017 года изменено также определение минзарплаты и повышен ее размер вдвое. Поэтому если работодатель в последний раз повысил оклады работникам в январе текущего года (за что они утратили право на индексацию), то уже в июне 2017 года нужно начислять индексацию. Поэтому напомним, какой алгоритм расчета и какие правила действуют сегодня

В последний раз правила проведения индексации обновляли в декабре 2015 года. С тех пор не было существенных изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078). Подробно о новых правилах индексации мы рассказывали в материале «С 1 декабря 2015 года действует новый порядок индексации зарплаты и прочих доходов» газеты № 237/2015 . А как реализовать данные новации — в материале «Индексация зарплаты в декабре 2015 года: практические ситуации» газеты № 244/2015 . Итак, вкратце напомним правила индексации, учитывая разъяснения Минсоцполитики на эту тему.

Правила индексации зарплаты в 2017 году

Правило 1. Месяцем повышения (раньше он назывался базовым) считается месяц, в котором повышена тарифная ставка (должностной оклад) , а не зарплата (за счет постоянных ее составляющих), на что указывает абз. 1 п. 5 Порядка № 1078 .

Правило 2. Сумму индексации определяют в зависимости от последнего повышения оклада (ставки) по должности, которую занимает работник (см. № 201/10/137-16). Но, учитывая то что каждому работнику устанавливают разные надбавки и доплаты, суммы индексации зачастую будут разными по одной и той же должности.

Правило 3. Возрастание зарплаты за счет других составляющих зарплаты (без повышения тарифной ставки или оклада) не влияет на индексацию и не приводит к изменению базового месяца и уменьшению суммы индексации (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078).

Правило 4. Определяя сумму возрастания зарплаты в месяце повышения тарифной ставки (оклада) учитывают все выплаты, которые не носят разового характера (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078). Это такие выплаты постоянного характера, как: текущие премии, доплаты за совмещение, временное исполнение обязанностей (если не разовое), доплата за работу в ночное время, надбавки.

Правило 5. Суммы повышения зарплаты сравнивают с суммой надлежащей индексации исходя из условий полностью отработанного месяца , в котором произошло повышение (см. письмо Минсоцполитики от 20.11.2015 г. № 308/10/136-15).

Правило 6. Индексацию не начисляют, если сумма увеличения зарплаты в месяце повышения тарифной ставки (должностного оклада) превышает сумму индексации.

Правило 7. Если повышения тарифных ставок (окладов) не было и наступило право на индексацию, к определенной ранее сумме индексации (раньше ее называли фиксированной) добавляют текущую индексацию .

Правило 8. Индексацию насчитывают пропорционально отработанному времени , если работник трудится неполное рабочее время или часть месяца находился в отпуске либо на больничном.

Правило 9. Индекс потребительских цен (далее — ИПЦ) исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности , которую занимает работник для: вновь принятых, переведенных на другую работу, тех, которые приступают к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х (6-ти) лет.

Правило 10. Работающим пенсионерам в первую очередь индексируют оплату труда, а работающим студентам — стипендию.

Проведение индексации: алгоритм расчета

Согласно общему правилу, индексацию зарплаты (выплат, которые входят в ее состав и носят постоянный характер) проводят в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц (абз. 4 п. 2 Порядка № 1078). С 1 января по апрель 2017 года он был равен 1600 грн, а с 1 мая составил 1684 грн.

Точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации является базовый месяц , в котором ИПЦ принимают за единицу или 100%. Прирост ИПЦ начинают исчислять с месяца, следующего за базовым, а начисление индексации проводится с месяца, следующего за месяцем опубликования данного индекса (ч.ч. 3 и 4 ст. 4 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 г. № 1282-XII). Таким образом, индексацию проводят с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован ИПЦ (абз. 1 п. 1 1 Порядка № 1078).

Формула для проведения индексации в общем случае достаточно проста (см. далее).

Определение величины индексации в месяце повышения оклада (ставки)

Сумма индексации в июне 2017 года составит:

1684 грн х 3,7% = 62,31 грн .

Сумма доплаты до минзарплаты будет равна:

3200 грн - (2700 грн + 62,31 грн) = 437,69 грн .

Ситуация 5

Воспользуемся условиями ситуации 4. Но предположим, что работнику ежемесячно начисляют оклад в размере 2700 грн и премию — 10% оклада, и в июне от отработал только 15 р.дн. из 20-ти, все остальные дни он болел.

В данном случае нужно учесть, что отработан неполный месяц, поэтому и сумму индексации, и сумму доплаты до минзарплаты будем определять пропорционально отработанному времени. Итак, порядок расчета следующий:

за 15 р.дн. работнику будет начислена часть оклада: 2700 грн: 20 р.дн. х 15 р.дн. = 2025 грн и 10%-ная премия — 202,50 грн (2025 грн х 10%) , итого — 2227,50 грн ;
сумма индексации:

(1684 грн х 3,7%) : 20 р.дн. х 15 р.дн. = 46,73 грн .

Гарантированный минимум зарплаты для такого работника составит:

3200 грн: 20 р.дн. х 15 р.дн. = 2400 грн .

Сумма доплаты до минзарплаты в июне 2017 года будет равна:

2400 грн - (2227,50 грн + 46,73 грн) = 125,77 грн .

Индексация зарплаты вновь принятых и переведенных работников

С декабря 2015 года изменились правила проведения индексации для вновь принятых работников. Согласно новым правилам для вновь принятых работников ИПЦ исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 102 Порядка № 1078). Но данное правило распространяется только на работников, принятых на работу с декабря 2015 года.

Во время проведения дальнейшей индексации зарплаты работников, принятых на работу раньше, применяются нормы абз. 3 п. 10 1 Порядка № 1078 (в редакции, действующей до 15.12.2015 г.). То есть ИПЦ для индексации зарплаты таких работников исчисляют по старым правилам — начиная с месяца приема на работу. Правда, Минсоцполитики предоставило разъяснение, что всем работникам нужно заново определить базовый месяц для проведения индексации, отталкиваясь от месяца последнего повышения должностного оклада (см. письмо Минсоцполитики от 28.04.2016 г. № 201/10/137-16). Данное разъяснение противоречит нормам законодательства, поэтому им руководствоваться не стоит. Аргументы — в материале «Индексация зарплаты вновь принятых работников: новые перлы» газеты № 205/2016 .

Ситуация 6

Работника приняли на работу в октябре 2015 года с должностным окладом согласно штатному расписанию — 4500 грн, и больше его не повышали.

В этом случае ИПЦ для проведения индексации зарплаты работника исчисляют начиная с месяца приема его на работу, то есть с октября 2015 года — согласно нормам, действующим до внесения изменений Постановлением № 1013 в Порядок № 1078 .

В июне 2017 года при базовом октябре 2015 года ИПЦ равен 20,9%, поэтому сумма индексации составит:

1684 грн х 20,9% = 351,96 грн .

Ситуация 7

С 1 января 2017 года в штатное расписание ввели новую должность — экономиста по сбыту с окладом 6000 грн. Работника приняли на работу с 7 июня 2017 года. Начислять ли ему индексацию в июне 2017 года?

Учитывая нормы п. 10 2 Порядка № 1078 , ИПЦ для такого работника исчисляют с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по его должности. Поскольку должность введена только в январе 2017 года, то прирост ИПЦ исчисляют с февраля 2017 года.

Следовательно, работник, который приступил к работе в июне 2017 года, имеет право на индексацию уже в первом месяце работы. Сумму индексации определяют пропорционально отработанному времени, поскольку он отработал только 17 р.дн. с 20-ти:

(1684 грн х 3,7%) : 20 р.дн. х 17 р.дн. = 52,96 грн .

Работница приступила к работе в марте 2017 года после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет

В этом случае ИПЦ исчисляют согласно нормам п. 10 2 Порядка № 1078 , то есть с месяца, следующего за месяцем последнего повышения должностного оклада работника по должности, которую он занимает.

Ситуация 8

Работница приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет 29 мая 2017 года. Должностной оклад по ее должности в последний раз повысили в октябре 2016 года с 4500 грн до 5000 грн.

В данном случае ИПЦ исчисляют начиная со следующего месяца после повышения должностного оклада , то есть с ноября 2016 года.

Поэтому в мае 2017 года у работницы есть право на индексацию (коэффициент индексации — 3,8%), но в мае должны выплатить индексацию только за 3 рабочих дня (с 29 по 31 мая):

(1684 грн х 3,8%) : 20 р.дн. х 3 р.дн. = 9,60 грн .

За полностью отработанный июнь 2017 года сумма индексации составит:

1684 грн х 7,6% = 127,98 грн .

О других ситуациях, связанных с проведением индексации, мы расскажем в следующих номерах газеты. Также рассмотрим, как провести начисления индексации за предыдущие периоды и порядок налогообложения данных выплат.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
порядок определения коэффициента индексации;
порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».

Трудовые отношения