Другое

Форма мониторинга по внедрению профессиональных стандартов. Внедрение профстандартов

29.06.2020

Вопросы регулирования профессиональных стандартов с 01.07.2016 регулируют положения статьи 195.3 ТК РФ. До сих пор многие организации и ИП не знают, как с ними работать. Когда в силу их необходимо переписывать внутреннюю кадровую документацию? Нужно ли корректировать штатное расписание и должностные инструкции? Что делать если оказалось, что образование сотрудников не удовлетворяет принятым стандартам? Обязательно ли переучивать работников, отправлять их на курсы повышения квалификации? И, главное, кто всё это контролирует? Профсоюзы? Инспекции по труду? Давайте разбираться.

Для чего нужны профстандарты

Профессиональный стандарт – это название важного основополагающего документа, который содержит описание следующих норм:

  1. Трудовые функции работника в соответствии с его квалификацией и занимаемой должностью.
  2. Требования к его опыту и знаниям.

Таким образом, можно сказать, что профессиональные стандарты включают в себя описание качественного уровня квалификации сотрудника, которому тот обязан соответствовать, чтобы по праву занимать свое место в штате любой компании вне зависимости от рода ее деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Все профстандарты примерно одинаковы и имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

В отличие от специализированных справочников по квалификациям, профстандарты дают более четкое представление о рабочих функциях трудящихся, которые имеют абсолютно точные и подробные описания. Возможно, со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники как документация, более соответствующая требованиям нынешнего времени.

Государственный реестр профстандартов

Все сведения о профессиональных стандартах, утвержденных Министерством труда, внесены в особый Государственный реестр. Этот перечень размещен на официальной странице Минтруда России в соответствующем разделе. См. http://profstandart.rosmintrud.ru/ :

Профстандарты и область их использования

Данные стандарты можно применять и учитывать в нижеперечисленных целях:

  • для организации обучения и аттестации сотрудников;
  • формирования политики при укомплектовании штата предприятия высококвалифицированными кадрами;
  • организации процессов управления;
  • выведения внутренних тарифов на производимые работы;
  • облегчения классификации тарифных разрядов;
  • выработки собственных систем оплаты рабочего времени с учетом особенности труда на конкретном предприятии.

Являются ли профстандарты обязательными для выполнения или лишь призваны облегчить организацию предприятия и производства? Должен ли работодатель (владелец компании) беспрекословно следовать им, принимая за пошаговую инструкцию? Или он вправе сам выбирать область и порядок их применения? Попробуем разобраться и с этими вопросами.

Обязательное применение стандартов

Абзац третий части 2 статьи 57 ТК РФ говорит про обязательность профстандартов. В частности, в этом положении упомянут такой важный документ, как трудовой договор. Так, если получение работником предприятия особых льгот, компенсаций или ограничений напрямую связано с выполнением обязанностей, присущих конкретной должности, то работодатель обязан руководствоваться справочниками по квалификациям или же государственными профстандартами.

ПРИМЕР

Гражданин «П» по роду службы задействован в особо вредных и тяжелых работах. Льготой и компенсацией для граждан, занимающихся такой деятельностью, выступает досрочный выход на пенсию. Значит, чтобы после ухода на заслуженный отдых работник мог рассчитывать на получение положенных ему благ, в трудовом договоре его должность должна быть прописана точно так, как она числится в справочнике или профстандарте. При малейшем несоответствии сотрудник рискует лишиться своих законных привилегий.

Поэтому очень важно учитывать такие нюансы и грамотно составлять и заполнять всю необходимую документацию. Если же ошибка будет допущена и это всплывет (предположим, по ходатайству самого работника или в результате текущей проверки предприятия), то руководство компании может быть привлечено к ответственности.

Читайте также Как посчитать среднедневной заработок из МРОТ в 2019 году

Административный кодекс в 4-й части статьи 5.27 предусматривает наказание за такую преступную халатность – большой штраф. Его размер может варьироваться:

  • от 50 до 100 000 рублей – для организации;
  • от 10 до 20 000 – для должностных лиц;
  • от 5 до 10 000 – для частных предпринимателей.

Что, впрочем, не избавляет бывшего или настоящего работника от последующих проблем с получением им всех положенных ему льгот и компенсаций за уже прошедший период.

Требование к соответствию работников профстандартам

Статья 195.3 ТК РФ регулирует применение профстандартов работодателями. В ней дано краткое, но емкое определение квалификации работника. И пояснено, что если законодательно определены требования к квалификации трудящегося лица, то и применение стандартов становится бесспорной обязанностью работодателя, а не его правом.

Чтобы было понятнее, разберем этот момент на примере профстандарта для бухгалтеров в 2019 году. Итак, в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», главбух, который пришел устраиваться (например, в ОАО или страховую организацию), обязан соответствовать следующим требованиям:

  1. Высшее образование.
  2. Стаж работы по специальности «Бухгалтерия» или «Аудит» – не менее 3-х лет из последних пяти.

Но нужно ли предъявлять данные требования, если бухгалтер устраивается в обычное ООО? Что делать, если у потенциального главбуха нет высшего образования, но он имеет ценный опыт и хороший послужной список? Посмотрим на профстандарт «Бухгалтер». Из него следует, что человека можно принять на должность бухгалтера и с высшим и со средним образованием.

Поэтому считаем, что высшее образование обязательно бухгалтеру только если он планирует работать в организациях, входящих в перечень, приведенный в части 4 статьи 7 Закона № 402-ФЗ (например, в ОАО). Если нет, то достаточно будет иметь среднее образование и опыт работы, которые прописан в профстандарте.

Повышение квалификации сотрудников

Работодатель вправе направлять сотрудников своего предприятия на курсы переподготовки и повышения квалификации. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса, это его право, но не обязанность. То есть, данное решение он может принимать по своему усмотрению, исходя из соображений целесообразности такового обучения. Чаще всего – для поднятия статуса компании на рынке, ее престижа и квалификации работников, задействованных в рабочих процессах.

В серьезных и крупных компаниях работодатель и владелец фирмы заинтересован в высоком уровне подготовки служащих. Для его проверки и подтверждения могут быть использованы международные профессиональные стандарты внутреннего аудита.

Спорный момент: обязательно ли учиться?

Насчет вышеназванных положений до сих пор есть споры и различные мнения. Одни эксперты ссылаются на статью 195.3 Трудового кодекса (на первую ее часть), другие на эту же статью во второй ее части, находя в них некоторое расхождение и неточности, позволяющие двоякое толкование их смысла.

Читайте также ФНС России: до конца Декларационной кампании-2018 осталась одна неделя

В результате некоторые считают, что применять профстандарты нужно обязательно, а другие полагают, что они носят лишь рекомендательный характер. Однако и те и другие сходятся во мнении, что если законодательно не установлены обязательные требования к квалификации сотрудников определенной специальности, то они могут нести в себе лишь рекомендательный характер для работодателя и не более того. Причем последний вправе использовать их по своему усмотрению, выставляя сотрудникам более жесткие или, наоборот, более мягкие требования, чем того требует стандарт.

Сами же работники тоже неоднозначно реагируют на профстандарты. Многие из них высказывают опасения, что полученное ими на различных курсах образование будет нести лишь формальный характер. И придумано это законотворцами лишь с одной целью – в очередной раз опустошить их кошелек. Ведь на данный момент в законе нет четкого определения, кто же будет все это оплачивать.

Допустим, что действующее законодательство не предъявляет жестких требований к квалификации специалистов определенных профессий. Пусть, в нашем случае, для наглядности, это будет «Специалист по кадрам». Следовательно, применить к этой должности можно профессиональные стандарты для кадровиков, утвержденные на 2019 год. Но использовать их, только взяв их за основу для облегчения составления документации.

К примеру, приняв профстандарт за некий шаблон, можно:

  • грамотно определять названия должностей;
  • функции, связанные с исполнением рабочего процесса;
  • выставлять разумные требования к их квалификации, опыту, образованию.

То есть, данный документ, по сути, выступает фундаментом, позволяющим работодателю находить точки опоры при построении естественных рабочих процессов в коллективе.

Вопросы применения ст. 195.3 ТК РФ

Все разночтения и толкования статьи 195.3 ТК РФ связаны с ее относительной новизной. Возникает очень много вопросов по области ее применения. Более того, до сих пор не установлен:

  • единый метод внедрения на предприятия профстандартов (план и т. п.);
  • мера ответственности работодателя и работников, уже давно трудящихся в своих компаниях, в случае, если последние не в состоянии на текущий момент соответствовать профстандартам.

И совершенно не ясно, что делать с новыми потенциальными работниками, которые только планируют прийти, чтобы трудиться на предприятие. Рынок труда сейчас переполнен, но не всё так однозначно. Это совершенно не говорит о том, что нет нехватки и дефицита ценных кадров. Не всегда новый работник, имеющий высшее образование, способен заменить старого, имеющего за плечами только среднее профессиональное образование, но зато обладающего колоссальным опытом.

Чиновникам Минтруда России постоянно поступают различные вопросы по поводу применения профстандартов. Приведем некоторые вопросы и ответы на них.

Неукоснительное следование профстандартам

Вопрос: Есть ли необходимость неукоснительно следовать требованиям утверждённых профессиональных стандартов?

Ответ: Да. Работодатель должен иметь в виду, что обязан жестко руководствоваться требованиями при принятии человека на работу, если речь идет о вопросах, регулируемых статьями 57 часть 2 и 195.3 ТК РФ. В иных случаях все требования носят сугубо рекомендательный характер.

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Внедрение профессиональных стандартов в организации - это многоуровневый процесс, который начинается с изучения текста стандарта с целью определения сферы деятельности и, соответственно, должностей, к которым он применим. О том, как внедрить профстандарты и чем может быть чреват отказ от использования их положений, расскажем в статье далее.

Как внедрить систему профстандартов?

С 01.07.2016 на территории РФ начала действовать система профстандартов. После изучения законодательной базы по данной теме (в том числе, ст. 195.1-195.3 и 57 ТК РФ) у многих работодателей, для которых положения стандартов носят обязательный характер, возникает закономерный вопрос: как происходит внедрение профессиональных стандартов на предприятии?

На уровне нормативных актов ответа на этот вопрос нет, так как ни закон, ни постановление Правительства РФ с разъяснением порядка внедрения профстандарта в деятельность компании еще не приняты. На момент написания статьи существует лишь проект приказа Минтруда РФ «Об утверждении методических рекомендаций по применению профессиональных стандартов». Это означает, что каждому руководителю организации в таком случае необходимо разработать собственную систему по введению стандарта с учетом требований законодательства.

При этом использовать в деятельности можно только положения профстандарта, утвержденного приказом Министерства труда РФ и зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ. Проектами приказов, которые размещены в сети Интернет, пользоваться нельзя, так как они не имеют юридической силы (в такой ситуации рекомендуется применять положения единых квалификационных справочников).

Когда нужно перейти на профстандарты внебюджетным фондам и государственным предприятиям?

Законодатель выделяет внебюджетные фонды и иные организации, контрольный пакет акций которых находится в руках государства, в отдельную группу в части внедрения положений профстандартов в свою деятельность. Полномочия по установлению факта обязательности стандартов для таких компаний переданы Правительству РФ, при этом обязательно должно быть учтено мнение Трехсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений.

27.06.2016 было принято постановление Правительства РФ № 584, которым устанавливаются особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения внебюджетными фондами и государственными предприятиями. В частности, им установлен переходный период до 2020 года, в течение которого предприятия должны внедрить профстандарты на основании заранее утвержденного плана.

Мероприятия по внедрению профстандартов

Комплекс мероприятий по внедрению профстандартов включает следующие:

  1. Издание приказа о создании комиссии по внедрению профстандартов в деятельность компании.
  2. Проведение заседания комиссии и составление плана-графика внедрения.
  3. Определение трудовых функций работников и применение в соответствии с ними нужных профстандартов.
  4. Переименование должностей в соответствии с текстами профстандартов.
  5. Внесение изменений в должностные инструкции.
  6. Изменение системы оплаты труда.
  7. Проведение мероприятий по переподготовке и подготовке служащих.
  8. Проведение аттестации сотрудников.
  9. Проведение иных организационно-штатных мероприятий, связанных с внедрением профстандартов.

Пошаговый алгоритм внедрения профстандартов с 2016 года

Теперь поговорим о каждом из этапов внедрения профстандартов подробнее.

Не знаете свои права?

  1. Своим приказом руководитель предприятия назначает комиссию из числа работников, которая будет ответственна за внедрение профстандартов в организации. В приказе помимо указания членов комиссии необходимо прописать полномочия каждого из них и сроки выполнения работы. Желательно включить в состав рабочей группы сотрудников отдела кадров, экономистов, юристов и лиц, ответственных за охрану труда на производстве, то есть тех служащих, которые так или иначе в своей деятельности будут в дальнейшем использовать профстандарты.
  2. Проводится первое заседание комиссии, на котором определяется фронт работы и составляется пошаговый план по введению профстандартов на предприятии. Законодатель форму плана не утверждает, поэтому он может включать любые положения, которые сочтет нужными комиссия. В этом документе отражаются промежуточные задачи по вводу профстандартов, обозначаются конкретные сроки выполнения работ и назначаются ответственные за выполнение пунктов плана лица (все они должны быть ознакомлены с документом под подпись). После составления план утверждается руководителем организации.
  3. Для соотнесения текстов профстандартов и трудовых функций, указанных в них, с должностями, которые имеются на предприятии, сравнивается штатное расписание, утвержденное в организации, и разделы соответствующих 3 профстандартов. Напоминаем, что не всегда название профессии в стандарте может совпадать с названием должности в расписании. Например, в штатном расписании многих предприятий имеется должность работника отдела кадров, а в профстандарте указано, что подобным видом деятельности занимается специалист по управлению персоналом.
  4. Для приведения в соответствие текстам профстандартов наименований должностей, если работа в них связана с предоставлением льгот или наложением ограничений, руководитель должен исключить из штатного расписания старую должность и ввести новую. При этом с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому контракту об изменении наименования должности. Если по каким-то причинам служащий отказывается подписывать документ и настаивает на сохранении прежнего названия должности, работодатель вправе провести организационно-штатные мероприятия по сокращению данного работника в связи с тем, что должность, которую он занимал, исключена из штатного расписания.
  5. Внесение при необходимости изменений в должностную инструкцию работника в связи с изменением его трудовой функции, производится только с согласия служащего на это. Законодатель запрещает менять обязанности сотрудника в одностороннем порядке.
  6. Изменение системы оплаты труда необходимо потому, что законодатель устанавливает правило, по которому работники, выполняющие одинаковые трудовые функции, должны получать равную оплату за это. Таким образом, если работодатель решает внести изменения в должностные обязанности сотрудника или повысить уровень квалификационных требований (например, направить его на прохождение курсов по повышению квалификации), то по мере изменения сложности труда должна соответственно изменяться и зарплата.
  7. Если в профстандарте по определенному виду деятельности при обязательности его применения установлена квалификация работника выше той, что имеется у него, работодатель вправе направить его на курсы по повышению квалификации или поднять вопрос о получении дополнительного образования. Вопрос о том, за чей счет будет проводиться обучение, решается в рамках переговоров между сторонами трудовых отношений или на основании положений локальных актов предприятия. Как правило, если речь идет об оплате обучения работодателем, с работником заключается ученический договор, по условиям которого он обязан после получения образования определенное время отработать в компании; в противном случае с него будет взыскана стоимость обучения.
  8. Проведение аттестации сотрудников необязательно при внедрении профстандартов в деятельность организации, но необходимо для того, чтобы работодатель смог определить квалификацию служащих и понять, соответствуют ли их знания и умения занимаемым должностям. По результатам аттестации непрошедшего ее сотрудника можно перевести на другую должность или уволить.
  9. Вопрос проведения иных оргштатных мероприятий поднимается при их возникновении. Например, если работник трудится на определенной должности и его обязанности, согласно положениям профстандарта, охватывают две группы должностей, работодатель должен увеличить объем работ или расширить зону обслуживания. Если же сотрудник в рабочее время наряду с основными должностными обязанностями выполняет дополнительные по обобщенной трудовой функции другого профстандарта, то последние оформляются как совмещение должностей.

План внедрения профстандартов

Так как требований к форме и содержанию плана законодательно не установлено, можем предложить вашему вниманию примерный перечень задач, отражаемых в документе:

  1. Уточнение списка профстандартов, которые необходимо применить на предприятии (делается это путем соотнесения трудовых функций, указанных в стандартах, с видами деятельности, которыми занимается компания). Список должен быть согласован с руководителем организации.
  2. Сверка должностей работников, указанных в штатном расписании, с наименованиями принятых стандартов. Результат данных действий комиссии должен быть отражен в протоколе, содержащем решение о переименовании должностей (при необходимости).
  3. Проверка трудовых соглашений сотрудников и локальных актов предприятия.
  4. Внесение изменений в трудовые контракты и локальные документы и их последующая передача на утверждение руководителю компании.
  5. Составление списков вопросов для проведения аттестации в соответствии с положениями профстандарта по каждому конкретному виду деятельности.
  6. Проверка соответствия сотрудников требованиям стандартов.
  7. Составление отчета о выполнении плана и передача его на ознакомление руководителю организации.

Это лишь примерный вариант плана по внедрению профстандарта. Он вполне может быть дополнен и другими пунктами по усмотрению руководителя организации и членов комиссии.

Некоторые вопросы из практики внедрения профстандартов на предприятии

Как показала практика, при внедрении профстандартов на предприятиях нередко возникают спорные вопросы. Рассмотрим некоторые из них.

Что делать, если наименование должности в профстандарте отличается от ее наименования в квалификационных справочниках?

Разъяснения по данному вопросу может дать только Правительство РФ, однако пока такого документа нет. Решить вопрос можно 2 способами:

  1. Запросить сведения в территориальном подразделении Минтруда РФ.
  2. Использовать положения профстандарта в том случае, если это не противоречит законодательству. Например, если речь идет о вопросе досрочного назначения пенсии, то компетентным органом во внимание будут приниматься справочники, устанавливающие квалификацию. Именно поэтому работодателю на подобных должностях следует изучить нормативную базу по назначению досрочной пенсии. Главное, не забывать при этом, что если занятие определенной должности предполагает наличие льгот или введение ограничений, то ее название должно звучать именно так, как указано в профстандарте.

Может ли работодатель уволить работника, если его квалификация не соответствует уровню, указанному в профстандарте?

Уволить работника в этом случае можно только на основании результатов аттестации. Без этого возможны только следующие варианты:

  1. Перевод на другую должность (например, если стажа для занятия должности в соответствии с положениями стандарта не хватает).
  2. Направление работника на обучение или повышение квалификации. В некоторых случаях, указанных нормативными актами, работодатель обязан проводить переподготовку или обеспечивать повышение квалификации определенных категорий служащих за свой счет. Например, как в случае с медицинскими работниками, которые должны подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Примечание: работнику, не имеющему необходимого профобразования или не прошедшему обучение по профессии (должности, специальности), когда это требуется по условиям профстандарта, может быть присвоен более высокий уровень квалификации, если результатами аттестации подтверждено, что он обладает требуемым уровнем знаний и опытом практической работы.

Если работодатель не внедряет в деятельность организации положения профстандарта при обязательном указании на это законодателем, какую ответственность он будет нести?

Положения ст. 5.27 КоАП РФ за данное нарушение норм трудового законодательства предусматривают штраф:

  • для должностных лиц — от 1 до 5 тыс. руб.;
  • для ИП — от 1 до 5 тыс. руб.;
  • для организаций — от 30 до 50 тыс. руб.

Правда, при первичном нарушении возможно просто вынесение предупреждения.

ЖУРНАЛ «КАДРОВОЕ ДЕЛО»

№6, июнь 2016года

Профстандарты: что сделать к 1 июля, чтобы избежать штрафов

Анна ВАСЕНИНА , издатель журнала «Кадровое дело», член Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям

В статье читайте:

    Как выяснить, для каких должностей профстандарты обязательны

    Как переименовать должности, внести изменения в трудовые договоры

    Как разработать план работ по результатам внедрения профстандартов

С чего такой ажиотаж?

С 1 июля 2016 года начинает действовать статья 195.3 Трудового кодекса о порядке применения профстандартов (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). До этого времени нужно создать рабочую группу и выяснить, какие профстандарты обязательны для вас, а какие – нет. Если в компании есть должности, для которых стандарты обязательны, переходите к внедрению. Если таких должностей нет, решайте, применять профстандарты или нет. Что именно предпринять, чтобы вечером 30 июня спокойно уйти с работы и не беспокоиться о штрафах? Вооружитесь шпаргалкой. Разберем действия работодателя по этапам и поясним на примерах.

Что значит применять профстандарты?

Применять профстандарты – это учитывать их требования при приеме на работу, разработке локальных актов, аттестации и обучении сотрудников. Закон не дает конкретных указаний на этот счет. Работодатели определяют порядок самостоятельно (ст. 8 ТК РФ). Внедрять профстандарты можно постепенно, но уже до 1 июля текущего года проведите ряд мероприятий.

Этап 1. Создайте рабочую группу

Итак, руководство вашей компании решило определять названия должностей и квалификационные требования к сотрудникам с учетом профстандартов. Причем внедрять вышедшие профстандарты будут по всем должностям, а не только по тем, для которых они обязательны.

Поручают внедрение профстандартов специальной рабочей группе. Издайте приказ, определите состав и полномочия членов рабочей группы, назначьте руководителя. Образец приказа размещен ниже. Включите в группу компетентных сотрудников из структурных подразделений, из службы персонала, бухгалтерии, юридического отдела. Ознакомьте заинтересованных сотрудников с приказом под роспись.


Скачать и распечатать образец

Этап 2. Разработайте и утвердите план работ по внедрению профстандартов в организации

Рабочая группа составляет план по внедрению профстандартов. Закрепите в нем направления работ, сроки их выполнения, ответственных лиц, критерии достижения результатов. Образец плана размещен ниже.


Скачать и распечатать образец

Ответственность за неприменение профстандартов

Если профстандарты обязательны, но вы их не применяете, ГИТ привлечет вас к ответственности. Наказанием может быть (ч. первая ст. 5.27 КоАП РФ):
– предупреждение;
– штраф для должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Профстандарты обязательны в двух случаях:
– если по должности положены компенсации, льготы или установлены ограничения (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ);
– если законодательство устанавливает обязательные требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ).
Об административной ответственности работодателя читайте в статье «Когда работодателя могут привлечь к административной ответственности».

Этап 3. Реализуйте мероприятия, предусмотренные по плану

На следующем этапе переходите к реализации мероприятий, предусмотренных планом. Поясним каждый шаг.

Шаг 1. Выясните, для каких должностей профстандарты обязательны

Все работодатели должны применять профстандарты в двух случаях. Во-первых, когда конкретная должность предусматривает компенсации и льготы либо ограничения. В такой ситуации наименования должностей, профессий, специальностей и требования к квалификации должны соответствовать профстандартам или квалификационным справочникам (ч. вторая ст. 57 ТК РФ). Если наименования должностей, профессий содержатся и в справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель сам выбирает, чем руководствоваться. Исключение составляют случаи, когда закон прямо указывает, что применять.

Пример

Работу по профессии «монтер пути» в метрополитене включают в стаж, который дает право на досрочную пенсию (постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, Список № 2, утвержденный постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 г. № 10). Профессия есть в ЕТКС № 52, утвержденном приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. № 68н. Профстандарт «Монтер пути» утвержден приказом Минтруда России от 24 февраля 2015 г. № 111н. Наименование профессии и квалификационные требования к сотруднику должны соответствовать ЕТКС или профстандарту. Работодатель может выбрать, что применять. Закон это не уточняет.

Во-вторых, когда федеральный закон или иные нормативные правовые акты РФ устанавливают требования к квалификации (ч. первая ст. 195.3 ТК РФ, редакция с 1 июля 2016 г.). Под иными актами понимают постановления, распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов власти. Например, приказы Минтранса России и др. Приказы Минтруда России, которыми утверждены профстандарты, к таким нормам не относятся.

Пример

Специалист по внутреннему аудиту должен иметь квалификационный аттестат и высшее образование (ст. 4, 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ). Характеристики квалификации работодатель может уточнить в профстандарте «Внутренний аудитор». Он предусматривает, что сотрудник должен иметь высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профобразование в области внутреннего аудита (приказ Минтруда России от 24 июня 2015 г. № 398н).

Выясните, какие профстандарты уже вышли. Реестр профессиональных стандартов размещен по ссылке: profstandart.rosmintrud.ru. Затем определите, по каким должностям, имеющимся в вашей компании, профстандарты обязательны. Составьте список таких должностей. Пример списка смотрите в таблице ниже.

Должности, профессии и специальности, по которым обязательны профстандарты или квалификационные справочники

Должность, профессия, специальность

Ограничения/компенсации и льготы

Основание

Арматурщики, бетонщики, водители самосвалов, кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты электровозов, начальники смен турбинных цехов, чеканщики, электрогазосварщики и др.

Досрочная пенсия по старости

Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ

Бортпроводники, бортинженеры, летчики-наблюдатели, пилоты, штурманы, и другие специалисты авиационного персонала

Водители транспортных средств

Не допускаются к управлению транспортом, если есть признаки определенных заболеваний, употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, похмельного синдрома, утомления

Врачи-стоматологи, врачи-эпидемиологи, санитарки рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок и другие категории медицинских работников

Сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Статья 350 ТК РФ

Ректоры (проректоры), руководители филиала (института) государственного (муниципального) вуза

Не может быть заключен договор с лицами старше 65 лет

Часть двенадцатая ст. 332 ТК РФ

Директор школы, лицея, гимназии, заместитель директора, воспитатель ясельной группы, мастер производственного обучения, учитель-логопед, педагог-психолог и др.

Сокращенная продолжительность рабочего времени, досрочная пенсия по старости, ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, длительный отпуск до одного года каждые 10 лет непрерывной педагогической работы

Также составьте перечень принятых профстандартов по всем видам деятельности, которые есть в организации. Образец размещен ниже.


Скачать и распечатать образец

Шаг 2. Сверьте наименования должностей в штатном расписании с профстандартами и квалификационными справочниками

Важный материал: «Как работать с профессиональными стандартами?» (тематическое приложение к № 3, 2016)

Сопоставьте названия должностей в штатном расписании с указанными в профстандартах и квалификационных справочниках. Если непонятно, какой профстандарт соответствует должности, обратите внимание на графу «Основная цель вида профессиональной деятельности». Сравните основную цель профессии по профстандарту с целью работы по должности в вашей организации. Затем проанализируйте графу «Группа занятий» в разделе общих сведений. Так вы подберете нужный профстандарт для конкретной должности.

Пример

В отделе кадров ООО «Город» есть должность консультанта по персоналу. Рабочая группа выяснила, что он занимается анализом рынка труда и формирует требования к вакансиям. Изучили профстандарты специалиста по управлению персоналом и рекрутера. Сравнили цели профессий и пришли к выводу, что для должности больше подходит профстандарт «Специалист по управлению персоналом» (приказ Минтруда России от 6 октября 2015 г. № 691н).

Зафиксируйте в протоколе заседания рабочей группы расхождения, укажите, какие должности нужно переименовать и какие оставить без изменений. Образец протокола размещен ниже.


Скачать и распечатать образец

Ввести в штатное расписание новые должности или переименовать вакантные работодатель может самостоятельно в любое время. Если речь идет о переименовании занятой должности, предварительно получите согласие сотрудника и заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору.

Шаг 3. Проверьте, соответствует ли квалификация работников профстандартам

Найдите в профстандарте, который вы анализируете, раздел III «Характеристика обобщенных трудовых функций». Изучите блоки: «Уровень квалификации», «Требования к образованию и обучению», «Требования к опыту практической работы», «Особые условия допуска к работе». Так вы определите требования к квалификации работника. Расхождения внесите в тот же протокол, о котором мы говорили в шаге 2.

Если квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить его нельзя. Закон не предусматривает такого основания для увольнения. Рассмотрите вопрос об обучении сотрудника, чтобы подтянуть его знания до требований профстандарта (см. этап 5).

Пример

Секретарь руководителя должен иметь высшее образование (бакалавриат) или среднее профобразование, дополнительное профобразование. Требования к опыту практической работы – не менее двух лет при среднем профобразовании (приказ Минтруда России от 6 мая 2015 г. № 276н). В ООО «Луна» секретарь директора имеет среднее общее образование, стаж работы в должности – два года. Работодатель вправе, но не обязан обучать сотрудницу.

Шаг 4. Проверьте, соответствуют ли профстандартам трудовые договоры и должностные инструкции

Проанализируйте трудовые договоры и должностные инструкции. Сравните наименования должностей, квалификационные требования и должностные обязанности. Расхождения внесите в тот же протокол, о котором мы говорили в шаге 2.

Шаг 5. Проведите разъяснительную работу с сотрудниками

Чтобы переход на профстандарты не вызвал негативной реакции, проинформируйте о нем коллектив и создайте у работников положительный настрой. Для этого проведите собрания, совещания или опубликуйте информацию на корпоративном сайте. Объясните, что изменения не повлекут автоматического изменения должностных обязанностей, условий оплаты труда, увольнений.

Шаг 6. Переименуйте должности, внесите изменения в трудовые договоры

В Трудовом кодексе нет такой процедуры, как переименование должности. Если трактовать закон буквально, то любое изменение названия должности будет переводом. Ведь он означает изменение трудовой функции работника, под которой понимают работу по должности согласно штатному расписанию (абз. 3 ч. второй ст. 57, ст. 72.1 ТК РФ). Перевод – безопасный способ переименования должности.

В то же время есть позиция, что перевода не происходит, если содержание работы сотрудника остается прежним. Под трудовой функцией понимают обязанности работника. Поэтому с ним можно заключить соглашение не о переводе, а о переименовании должности (образец ниже).

Скачать и распечатать образец

Заключите дополнительное соглашение в любом случае, поскольку меняются условия трудового договора сотрудника (ст. 72 ТК РФ). Затем оформите приказ о переводе или о переименовании должности, внесите соответствующую запись в трудовую книжку и личную карточку. Подробнее об этом читайте в статьях «Урок № 3. Оформляем перевод работника на другую должность» и «Меняем название должности в связи с принятым профстандартом».

Сотрудник вправе отказаться от перевода или переименования должности. Если работник не согласен на перевод, то он продолжает работать в той же должности. Перевести сотрудника в одностороннем порядке работодатель не вправе.

Если работник отказывается от переименования должности, работодатель может применить статью 74 Трудового кодекса. Сотрудника письменно предупреждают об изменении условий трудового договора не позднее чем за два месяца. Если он откажется от продолжения работы и перевода на другую подходящую работу, трудовой договор расторгают по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса. Допустимость такого подхода подтверждает судебная практика (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 22 июля 2013 г. по делу № 33-3857/2013).

Как внести изменения в должностные инструкции, читайте в статье «Как обновить должностные инструкции с учетом профстандартов».

Не вносите новые должностные обязанности в кадровые документы под копирку. Учитывайте задачи, стоящие перед организацией и конкретными сотрудниками. Например, если в компаниии нет корпоративных социальных программ, не включайте в должностную инструкцию специалиста по управлению персоналом пункт об их разработке.

Шаг 7. Внесите изменения в штатное расписание

Изменить штатное расписание можно двумя способами:

– утвердить новый документ;
– издать приказ о внесении изменений в действующее штатное.

Если корректировки небольшие, вносите изменения приказом (образец ниже). Когда планируются масштабные изменения, удобнее утвердить новую «штатку». Приказ о внесении изменений составьте в произвольной форме. В нем укажите причины и суть корректировок, дату введения в действие. Ознакомьте с приказом ответственных исполнителей.


Скачать и распечатать образец

Шаг 8. Подготовьте проекты изменений в локальные акты

Если вы решили учитывать профстандарты, определяя требования к квалификации сотрудников, отразите это во внутренних документах. Изменения коснутся положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, локальных актов о подборе, оплате труда, аттестации и обучении персонала.

В положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях пропишите требования к квалификации и трудовые обязанности по должностям согласно профстандартам. В положении о подборе персонала укажите, что требования профессиональных стандартов учитываются при размещении объявлений о вакансиях, проведении собеседований и отборе кандидатов.

В локальных актах об оплате и премировании труда выстройте систему оплаты труда с учетом квалификационных уровней, указанных в профстандартах. О том, как это сделать, мы расскажем на примерах в следующих номерах.

Если у вас нет должностей, для которых профстандарты обязательны, зафиксируйте это в протоколе рабочей группы. Другие мероприятия можно не проводить.

Чтобы оценить уровень квалификации работников, вам потребуется провести аттестацию. Отразите в положении об аттестации, что навыки работников будут оценивать с учетом профстандартов. Если хотите подтянуть образование работников до требований стандартов, дополните положение об обучении и скорректируйте план обучения. Это можно сделать и позднее, на этапе 5.

Этап 4. Подведите итоги деятельности рабочей группы

Составьте отчет о результатах работы и представьте его генеральному директору на утверждение (образец ниже). В отчете укажите, какие мероприятия провести в отношении работников (пофамильно), и дайте общие рекомендации.


Скачать и распечатать образец

Этап 5. Разработайте и утвердите план работ по результатам внедрения профстандартов

По результатам внедрения профстандартов разработайте план дальнейших мероприятий. Организуйте аттестацию, направьте работников на обучение.

В случаях, предусмотренных законом, работодатель обязан организовать обучение (ч. четвертая ст. 196 ТК РФ). Так, врачей направляют на повышение квалификации раз в пять лет. Если этого не делать, компании грозит административная ответственность (ст. 14.1, 19.20 КоАП РФ). В остальных случаях работодатели сами определяют свою потребность в обучении персонала.

Условия профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации закрепляют в соглашении, коллективном или трудовом договоре. Служба по управлению персоналом собирает информацию у руководителей структурных подразделений и составляет план обучения. Утверждает план генеральный директор. Образец смотрите ниже.


Скачать и распечатать образец

Наглядная шпаргалка: как внедрить профстандарты

Работодатель вправе сопоставить профессиональные компетенции работников с требованиями профстандартов и внести изменения в план обучения. Подробнее об этом – в № 5, 2016.

Нормативная база

Документ

Поможет вам

Понять, что такое профессиональный стандарт

Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта

Узнать, какую структуру имеет профессиональный стандарт

Ознакомиться с разъяснениями Минтруда России о применении профстандартов

Важные выводы

1. До 1 июля 2016 года создайте рабочую группу и выясните, есть ли в компании должности, по которым профстандарты обязательны. Если они есть – внедряйте стандарты.
2. Внесите необходимые изменения в трудовые договоры и должностные инструкции работников, штатное расписание, локальные акты.
3. Если у вас нет должностей, для которых профстандарты обязательны, зафиксируйте это в протоколе. Другие мероприятия можно не проводить.

Дополнительно статьи из журналов

    Как внедрить профстандарты в работу организации: пошаговый алгоритм , «Кадровое дело» № 6, 2016;

    Профстандарты: что сделать к 1 июля, чтобы избежать штрафов , «Кадровое дело» № 6, 2016;

    Как обновить должностные инструкции с учетом профстандартов , «Кадровое дело» № 6, 2016;

    Как обучить кадровиков, чтобы они соответствовали профстандарту? , «Кадровое дело» № 6, 2016;

    Как профстандарты повлияют на трудовые отношения? , «Кадровое дело» № 5, 2016;

    Как применять профстандарты в работе? , «Кадровое дело» № 5, 2016;

    Название должности не соответствует профстандарту: что делать , «Кадровое дело» № 4, 2016;

    Как подготовиться к переходу на профстандарты , «Кадровое дело» № 2, 2016;

    Профессиональные стандарты: как внедрять в своей компании. Что делать, если окажется, что персонал им не соответствует , «Директор по персоналу» № 6, 2016.разработаны как за счет собственных средств работодателя... работы рабочей группы и утвердить отчет о результатах внедрения профстандартов . План -график внедрения стандартов Вопрос из практики: как составить план ...

  1. О результатах деятельности системы образования

    Документ

    В целях организации внедрения Профстандарта педагога под руководством... по проблеме «Информационная безопасность и компьютерная зависимость», в результате работы которой разработана ... разработать план мероприятий по совершенствованию организации питания; по ...

  2. Проекты, реализуемые в сфере образования Хабаровского края в 2015 году

    Реферат

    Образовательных результатов школьников: формирующее оценивание как оценивание для обучения; Организация работы по проектированию... Профстандарта педагога на КБП 2017 2018 Разработаны изменения в основную образовательную программу, учебные планы , внедрение ...

  3. Город Чита «Утвержден»

    Анализ

    ... по группам здоровья. Результаты организации рационального питания В ДОУ разработано ... План педагогического совета 1. Отчет о проделанной работе в ДОУ, по выполнению дорожной карты внедрения Профстандарта ... «Целевые ориентиры как результат освоения ООП ДО...

П роцедура внедрения профессиональных стандартов в организации - довольно трудоемкий и продолжительный процесс, который включает в себя множество отдельных этапов. При этом реализация каждого из них также содержит в себе много нюансов и особенностей, которые необходимо учитывать. Остановимся на наиболее важных моментах, которые должен учесть работодатель в своей работе.

С чего начать

Первое, с чего необходимо начинать процедуру внедрения профстандартов, - это с создания рабочей группы (комиссии) , которая и будет заниматься данной работой, а также с поиска и подбора нужных профессиональных стандартов. Такой подбор осуществляется путем мониторинга и отбора профстандартов, которые подойдут вашей организации.

Обратите внимание: любое действие комиссии рекомендуется оформлять актом, а любое решение по тому или иному вопросу - протоколом. Соответственно, например, результат работы по поиску профстандартов рекомендуется оформить произвольным актом, в котором указать те профстандарты, по которым будет вестись дальнейшая работа.

Стоит отметить, что закон не ограничивает работодателя в оформлении документов, которые он считает нужным оформить в процессе работы по внедрению профессиональных стандартов. К примеру, для удобства можно издать приказ о внедрении профстандартов в организации, изложив в нем перечень стандартов, подлежащих применению.

Наименования должностей / профессий

Как уже отмечалось ранее, внедрение профстандартов - это поэтапный процесс. И отдельно необходимо обратить внимание на основные зоны риска, которые могут возникнуть при неправильном применении профессиональных стандартов. В связи с этим особо нужно подчеркнуть такой этап, как проверка наименований должностей (профессий) .

Напомним, ст. 57 ТК РФ определяет обязательные требования к содержанию трудового договора. При этом невыполнение данных требований создаст угрозу привлечения работодателей к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, где наложение штрафа на организацию предполагается в размере от 50 000 до 100 000 рублей. Причем ответственность, как уже отмечалось выше, может возникнуть за каждый неправильно составленный трудовой договор, вследствие чего размер штрафа может исчисляться миллионами. Поэтому очень важно соблюсти те требования, которые ТК РФ предъявляет к трудовому договору.

Итак, согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является условие о трудовой функции. Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. При этом указанная статья предъявляет требования к наименованию должности (профессии). Так, если ТК РФ или иными федеральными законами к определенной профессии или должности установлены ограничения или льготы (компенсации), то такая профессия или должность должна называться в соответствии с требованиями профессиональных стандартов. Поэтому чрезвычайно важно понять, существуют ли именно в федеральном законодательстве такие особенности для рассматриваемой должности (профессии). В случае если льготы или ограничения установлены, необходимо убедиться, что на­именование данных должностей (профессий) соответствует тем вариантам наименования, которые предъявляет конкретный профстандарт к определенной должности (профессии).

Если при проведении такой работы будут выявлены отклонения, их, безусловно, необходимо устранить. Сделать это можно несколькими способами, самый простой из которых - перевести работника на вновь введенную должность (профессию) с «правильным» наименованием, а после перевода «ненужную» должность (профессию) исключить. Существуют и иные способы «переименования» должности (профессии). Однако во всех случаях необходимо руководствоваться нормами действующего трудового законодательства.

Квалификация работника

Еще одной зоной риска при работе с профессиональными стандартами являются их требования относительно квалификации работника. С 1 июля 2016 года в ТК РФ вступила в силу ст. 195.3. Фактически она говорит о том, что все работодатели обязаны применять профессиональные стандарты в части квалификационных требований.

Свернуть Показать

Марианна Шилова , главный юрисконсульт Центра экономических услуг

Подчеркну, что мнения специалистов по поводу обязательности применения профессиональных стандартов с 01.07.2016 разошлись. Все эксперты согласны, что стандарты обязательны в той части, которая предъявляет требования к квалификации работников (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Остальные положения профстандартов работодатели могут применять по своему собственному желанию (например, при разработке должностных или рабочих инструкций) с учетом специфики деятельности организации. А вот мнения по поводу того, для кого именно обязательны требования к квалификации, различны. Камнем преткновения стала ст. 195.3 ТК РФ, где сказано, что если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, то профстандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

В связи с этим одни считают, что профстандарты обязательны только для некоторых категорий работников, в отношении которых это прямо указано в законе (например, для педагогических работников или работников, занятых на подземных работах). Другие полагают, что профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом РФ, - сами по себе нормативные правовые акты и, следовательно, их необходимо выполнять всем работодателям.

Соглашаться или нет с последней точкой зрения - дело каждого работодателя, к сожалению, до сих пор нет ни официальных разъяснений, ни судебной практики по данному вопросу. Но если вы хотите исключить негативные последствия, то лучше начать постепенный переход на учет требований профстандартов. Ведь штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ совсем не маленькие. Причем, учитывая тенденцию, складывающуюся в судебной практике, о привлечении работодателя к ответственности за каждое отдельное правонарушение по каждому отдельному работнику, штраф может составить значительные суммы (см., например, постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-12).

Профессиональный стандарт, в зависимости от того какую должность или профессию он описывает, предъявляет ряд требований к образованию, опыту работы, навыкам и умениям, которыми должен обладать работник, для того чтобы занимать описанную должность. Соответственно, при работе по внедрению профессиональных стандартов также нужно сравнить характеристики квалификации, указанные в профстандарте, с квалификацией, которой обладают работники на сегодняшний день.

При этом, как мы уже говорили выше, каждое действие в целях упрощения дальнейшей работы рекомендуется оформлять документально. Условно говоря, провели процедуру сверки уровня образования по профессиональному стандарту с уровнем образования работников - подготовили акт о результатах работы. И такие акты рекомендуется оформлять при каждой сверке (опыта, умений, навыков) для дальнейшего принятия решений по устранению подобных недостатков (при их наличии).

Утверждение дополнительных ЛНА

Также для регулирования работы по внедрению профессиональных стандартов можно разработать и утвердить ряд локальных нормативных актов, где подробно регламентировать процедуру внедрения. Путем принятия локального нормативного акта можно регламентировать вопросы устранения выявленных нарушений требований профстандартов, в частности:

  • порядок, сроки, график направления работников на профессиональное обучение;
  • порядок оценки, аттестации работников;
  • порядок оформления совмещения, совместительства, расширения зон обслуживания, увеличения объема работы;
  • порядок внесения изменений и дополнений в кадровые документы (при необходимости).

Однако следует помнить, что содержание подобных ЛНА никак не должно противоречить нормам, установленным трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, и ухудшать положение работника по сравнению с ними.

Внесение изменений в кадровые документы

Затронем и такой вопрос, как оформление кадровых документов в организации с учетом требований профессиональных стандартов. На практике при внедрении требований профстандартов обычно работодателям приходится изменять (или дополнять) такой документ, как должностная инструкция (или инструкция по профессии) . Данная инструкция не является обязательным документом в организации. Тем не менее в большинстве случаев именно в этом документе конкретизируется трудовая функция работника, а также описываются те требования, которые предъявляются к работнику по образованию, опыту работы, необходимым знаниям, умениям и пр.

Согласно ст. 195.3 ТК РФ (которая вступила в силу с 01.07.2016) профессиональные стандарты должны применяться в качестве основы для определения квалификации работников. Иными словами, требования к квалификации, которые указаны в профстандарте, являются тем минимумом, который работодатель должен соблюдать. Отсюда можно сделать вывод, что, если в документах работодателя установлены требования к работникам ниже, чем в профессиональном стандарте, такие документы рекомендуется изменить и повысить требования до соответствующего уровня.

Как отмечалось ранее, обычно подобным документом является должностная инструкция (инструкция по профессии). При этом сложность внесения изменений в нее будет зависеть от того, каким образом она изначально была оформлена.

Свернуть Показать

Альберт Гиматдинов , ведущий юрисконсульт аудиторской компании МКПЦ

Порядок внесения изменений (и дополнений) в должностные инструкции (инструкции по профессии) работников зависит от того, каким образом инструкции были утверждены.

Если она в результате была оформлена приложением к трудовому договору (стала неотъемлемой его частью), то внесение изменений (и дополнений) нужно оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Работодатель вправе предложить работнику внести изменения (дополнения) в трудовой договор. Заключение такого дополнительного соглашения возможно только с согласия работника.

Если инструкция не являлась приложением к трудовому договору, а была утверждена в качестве отдельного документа, то ее необходимо будет утвердить в новой редакции. Стоит отметить, что если при изменении инструкции будет изменена трудовая функция работника, то утверждать новую редакцию без согласия работника будет бессмысленно: по общим правилам изменение трудовой функции работника возможно только с его письменного согласия (ст. 72, 72.1, 74 ТК РФ).

Добавим, что аналогичный порядок внесения изменений в инструкцию приведен в письме Роструда от 31.10.2007 № 4412-6.

В заключение поясним, что вышеуказанная работа должна осуществляться в отношении тех профессий и должностей, по которым уже приняты профессиональные стандарты, так как пока очередной профстандарт не утвержден, у работодателя не возникает обязанность по его применению. Поэтому важным этапом внедрения является мониторинг вновь принятых профессиональных стандартов. При выявлении «новых» стандартов их необходимо учитывать, анализировать и, в случае их применения в вашей организации, внедрять в установленном порядке.

С 2017 года на территории Российской Федерации начала свое активное действие система профессиональных стандартов. После того как по данной теме были изучены ключевые вопросы , у многих работодателей возник технический вопрос: как именно осуществляется внедрение профстандартов?

Что касается уровня, связанного с действием нормативных актов, детального и последовательного ответа на данный вопрос не имеется, поскольку ни закона, ни какого-либо принятого постановления пока не имеется. Есть только определенный проект, разработанный Министерством труда РФ. Это свидетельствует лишь о том, что каждый руководитель фирмы должен заняться разработкой собственной системы по введению стандарта с учетом законодательных позиций.

При этом в рамках ведения деятельности можно применять только положения профессионального стандарта, который утвержден в рамках Приказа Министерства Труда РФ, а также который прошел регистрацию в Министерстве юстиции.

Размещенными в сети проектами пользоваться не рекомендуется, поскольку у них отсутствует какая-либо юридическая сила. В данной ситуации целесообразнее всего обратиться к положениям единых квалификационных справочников.

Существует целый огромный комплекс мер , которые включает в себя этот процесс.

  1. Создание приказа, связанного с формированием комиссии.
  2. Проведение соответствующего заседания, включая составление плана-графика.
  3. Переименование отдельных должностей.
  4. Внесение изменений в инструктаж.
  5. Совершенствование системы оплаты труда.
  6. Осуществление мероприятий по подготовке служащих.
  7. Проведение организационных и штатных работ.

Это не весь список мер, принимаемых в целях внедрения новых программ и возможностей, но он является основополагающим.

Пошаговый алгоритм и план

Теперь стоит отдельно рассмотреть все этапы по внедрению профессиональных стандартов максимально детально и подробно.

  1. Назначение со стороны руководителя комиссии, состоящей из числа работников. В приказы содержатся данные о членах комиссии. Желательно, чтобы в составе рабочей группы присутствовали сотрудники кадрового отдела, экономисты, юристы, специалисты в сфере охраны труда.
  2. Проведение первого заседания с целью определения фронта работы и составление пошагового плана, связанного с внедрением профессиональных стандартов. В рамках законодательства конкретная форма плана не утверждена, так что он может содержать в себе абсолютно любые положения, которые придутся по нраву комиссии. После этого документ утверждается планом.
  3. Чтобы можно было соотнести тексты стандартов и трудовых опций, необходимо сравнить штатное расписание и разделы норм. Стоит напомнить о том, что далеко не всегда название профессии в стандарте совпадает с типом должности, отмеченной в расписании.
  4. Для того чтобы привести наименование должностей в полное соответствие с текстами, необходимо исключить из расписания старые показатели и внедрить новые особенности. При всем этом с работником происходит заключение дополнительного соглашения. Если служащий не хочет подписывать этот документ и желает сохранить наименование должности в прежнем виде, работодатель может провести организационно-штатные работы.
  5. Внесение определенных изменений в должностную инструкцию, если это необходимо, в связи с переменами в рамках трудовых опций. Данные действия осуществляются строго с согласия служащего.
  6. Изменения, касающиеся систем оплаты труда персонала. Это нужно для того, чтобы каждый сотрудник получал строго полагающуюся ему сумму.
  7. Что касается осуществления мероприятий по аттестации, то они не являются обязательными, однако необходимы для возможности определения со стороны работодателя квалификации служащих и понимания, соответствуют ли данные знания должностям.
  8. Если возникают иные задачи, ставится вопрос об их оперативном и качественном решении.

Поскольку требований касательно формы и содержания плана не имеется, стоит рассмотреть примерный перечень задач , содержащихся в бумаге:

  • детальное уточнение списка стандартов, которые следует применить;
  • проверка должностей работников;
  • сверка договоров труда и ЛНА;
  • внесение изменений в контракты по труду;
  • составление перечня вопросов в целях проведения аттестации согласно общим положениям;
  • проверка сотрудников на предмет соответствия требованиям;
  • составление отчетности.

Это лишь приблизительная вариация плана, связанная с внедрением профессионального стандарта. Он может дополняться и прочими пунктами по желанию и усмотрению руководителя.

Часть 1 семинара по внедрению профессиональных стандартов представлена ниже.

Требования к соответствию работников

Важно, чтобы каждый сотрудник предприятия соответствовал набору квалификационных и личностных требований . Если этого не наблюдается, работодатель обязуется направить его на курсы повышения квалификации, переподготовку, получение дополнительного образования.

Уровень профессионализма проверяется в процессе аккредитации, контрольных промежуточных мероприятий. Работники должны полностью отвечать тем специальностям и рабочим местам, на которых они находятся.

В ходе внедрения на предприятие определенных профессиональных стандартов в рамках его деятельности могут возникнуть некоторые трудности . В связи с проведением пересмотра документации, изменением системы оценки и разработкой специальных программ есть вероятность увеличения объема работы для кадровых структур и служб.

Есть, кроме этого, вероятность возникновения финансовых затрат, которые связаны с обучением сотрудников. Ведь сплошь и рядом встречаются ситуации, когда у сотрудника имеется высшее образование престижного ВУЗа, но он работает не по специальности.

Ситуация усугубляется еще и тем, что для осуществления определенных типов деятельности законодательство обязывает сотрудников заняться прохождением профессиональной переподготовки или получением образования . Например, для специалистов, имеющих медицинское образование, обязательным условием является прохождение повышения квалификации не реже, нежели раз в 5 лет.

При этом работодатель обязуется решить вопрос с этими действиями в самостоятельном порядке (ст. 196 ТК РФ). Помимо этого, есть вероятность обеспечения обучения лиц, поступающих на работу, предполагающую вредные условия труда.

Компания сама должна отслеживать факт принятия новых профессиональных стандартов и обеспечивать их своевременное внедрение во избежание административного наказания.

Если будет совершено нарушение трудового законодательства и прочих актов, которые включают в себя нормы трудового права, есть вероятность наложения штрафа. Размер его составляет от 1000 до 5000 рублей , а если речь идет о юридических лицах, то от 30000 до 50000 руб .

Если нарушение совершено не в первый, а в очередной раз, предполагается привлечение к ответственности в большем размере:

  • штрафная санкция от 10000 до 20000 рублей;
  • дисквалификация от 1 до 3 лет;
  • взыскание от 50000 руб. (для юридических лиц).

Контроль применения профессиональных стандартов и соответствия работников необходимому перечню требований осуществляет Федеральная служба по труду и занятости. Также эта ответственность возлагается на государственную инспекцию по труду.

В итоге проверок инспекторы первостепенно обратят внимание на локальные документы, а затем перейдут к оцениванию уровня образования работников. Для подтверждения знаний они могут попросить документы о проведенной аттестации.

Образец приказа

Какой-либо общей формы и нормы не существует, но совокупные требования обычно устанавливаются в рамках ГОСТ 6.30-2003 .

  1. В верхней части указывается наименование виды документа с заголовком.
  2. Далее идет вступление, в котором логично указание ЛНА, выступающих в качестве основания для издания распоряжения.
  3. Далее указываются сотрудники с ФИО и должностями, а также факт их ознакомления с общими положениями.
  4. Утверждение нужного плана мероприятий.
  5. Формирование аттестационной комиссии.
  6. Назначение ответственного лица.

Подписание документа осуществляется непосредственным руководителем организации.

Часть 2 семинара по внедрению профстандартов в организации — ниже.