Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы сотрудника подразумевает собой недопущение его к выполнению обязанностей, прописанных в трудовом контракте. Отстранить сотрудника от работы руководитель может на основаниях, указанных в ТК РФ, и в других случаях, которые предусмотрены правовыми актами и федеральными законами. При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы.

Отстранить работника по собственному желанию или по собственной воле руководитель не имеет права.

Отстранение от работы не стоит путать с освобождением от работы. Освобождение от работы может быть оформлено по желанию сотрудника. Освобождение дает сотруднику гарантию того, что за ним будет сохранена его должность и заработная плата. При этом оснований для освобождения может быть несколько:

в связи с выполнением общественных или государственных обязанностей;
повышение квалификации или обучение;
донорство крови;
предотвращение неблагоприятных воздействий производственных факторов на протекание беременности и пр.

Когда можно отстранить работника от работы

В статье 76 ТК РФ прописаны случаи, когда можно отстранить сотрудника от работы. К ним относятся ситуации, если:

сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этом случае сотрудник проходит медицинское освидетельствование, в котором должны расписаться сам сотрудник и другие работники, ставшие свидетелями этого события.
Сотрудник не прошел проверку знаний или обучение в направлении охраны труда. Это требование установлено статьей 214 ТК РФ. Невыполнение требования не позволяет сотруднику продолжить выполнение трудовых обязанностей.
У работника отсутствует свидетельство об обязательном медицинском осмотре. Сюда относятся и плановые осмотры, и осмотры психиатра в определенных случаях, и осмотры на предмет профессиональных заболеваний.
Отстранение от работы по медицинским показаниям или при обнаружении противопоказаний к выполнению сотрудником должностных обязанностей.
Отстранение от работы возможно и при истечении срока действия специальных прав сотрудника (водительские права, права на ношение оружия и пр.). То есть при невозможности сотрудником выполнения трудовых обязанностей в полной мере. В этом случае руководитель может предложить сотруднику другую должность, при которой сотрудник может получать меньшую заработную плату. Обязательным условием является нахождение места работы по новой должности там же, где сотрудник работал до отстранения, если иное не прописано в трудовом контракте.
По требованию лиц, уполномоченных нормативными актами и федеральными законами. Этими лицами могут быть инспекторы труда или представители санитарного надзора.

Статья 76 ТК РФ не озвучивает полный список оснований для отстранения, т.к. некоторые случаи прописаны в других кодексах и актах.

Время отстранения и зарплата во время отстранения от работы

Независимо от причин для отстранения сотрудника от работы, период отстранения подразумевает время, необходимое для устранения оснований. То есть, если сотрудник появился на работе в нетрезвом состоянии, он отстраняет на один день и уже на следующий рабочий день он должен явиться на работу.

Если сотрудник отстранен в связи с непрохождением аттестации в области охраны труда, то срок отстранения будет продлен до следующего экзамена и его сдачи. Общие правила отстранения сотрудника от работы говорят о том, что заработную плату на этот период он получать не будет. Однако свое должностное место он сохранит.

Существуют исключения, при которых отстраненные сотрудники могут и должны получать денежное содержание.

Так, например, федеральный закон о государственной гражданской службе РФ гласит, что госслужащий, который допустил должностной проступок, может быть отстранен от трудовых обязанностей до устранения оснований отстранения или решения вопроса о дисциплинарной ответственности, но с сохранением заработной платы. При этом срок его отстранения не может превышать одного месяца.

Трудовой кодекс также предусматривает случаи, когда вынужденный отпуск обусловлен основаниями, не зависящими от сотрудника. В таких ситуациях сотрудник временно не работает и получает выплаты за простой. К основаниям, при которых сотрудник получает выплаты, относят все те же основания, но без вины сотрудника.

Порядок отстранения от работы

При обнаружении оснований для отстранения сотрудника его непосредственный начальник должен составить докладную записку на имя главного руководителя. В докладной записке должно быть указано непосредственно само основание для вынужденного отпуска.

Записка должна быть подписана несколькими свидетелями и специалистом, проводившим освидетельствование (в случае, если основанием является алкогольное или наркотическое опьянение или угроза для беременности).

После того как записка составлена и отправлена директору организации, она должна быть подписана директором или его заместителем. После чего директором или заместителем должен быть издан приказ.

Этот приказ должен подписать сотрудник, которого отстраняют. Если он отказывается ставить свою подпись, то вместо него должны расписаться несколько других сотрудников, которые в дальнейшем смогут подтвердить правомерность отстранения в суде.

На период вынужденного отпуска сотрудника в табеле рабочего времени ставится соответствующая метка:

«НБ» - недопущение к работе без начисления заработной платы,
«НО» - недопущение к работе с сохранением оплаты труда.

После того как все основания для отстранения будут устранены сотрудник может приступать к выполнению своих трудовых обязательств. Никаких дополнительных приказов и заявлений писать не нужно. Начало его работы фиксируется в рабочем табеле.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Отстранение от работы в связи с не сдачей правил промышленной безопасности

Доьрый день. Подскажите, как отстранить работника от работы, если он не сдал в РТН аттестацию по пром.безопасности? Какие документы могут служить для отстранения? Как правильно оформить данный вид наказания? Спасибо.

Кристина 06.08.2019 05:18

Отпуск во время отстранения

Здравствуйте,такая ситуация, сегодня меня отстранили от работы,т.к не прошёл мёд.комиссию. Через три дня у меня отпуск,согласно графику. Будет ли он оплачиваться?

Вячеслав 13.12.2018 17:09

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Дубровина Светлана Борисовна 13.12.2018 17:11

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 14.12.2018 09:00

Задать дополнительный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови
Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр
Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу
Гарантии и компенсации работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное образование
Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
Выходные пособия, компенсации и иные выплаты работникам в отдельных случаях прекращения трудовых договоров
Гарантии и компенсации при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего образования или поступающим на обучение
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, соисканием ученой степени
Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления
Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам
Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты зарплаты и иных сумм, причитающихся работнику
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя
Оплата труда при освоении новых производств (продукции)
Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком
Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда

При нарушении сотрудником положений трудового законодательства наниматель применяет к нему санкции. Одной из них является отстранение от работы. Ст. 76 ТК РФ закрепляет основания для применения этой меры.

Перечень, закрепленный в статье, не является исчерпывающим. В федеральном законодательстве, иных правовых документах могут устанавливаться и другие случаи, когда наниматель обязан отстранить сотрудника от исполнения им его обязанностей. Рассмотрим особенности реализации положений ст. 76 ТК РФ с комментариями экспертов.

Общие сведения

Отстранение от работы, основания для которого устанавливает ч. 1 ст. 76 ТК РФ , - временное недопущение сотрудника к исполнению им трудовых обязанностей. Эта мера применяется по инициативе нанимателя либо по распоряжению (требованию) служащих и органов, уполномоченных на это федеральным законодательством и прочими отраслевыми нормами.

Основания

Как устанавливает ст. 76 Трудового кодекса РФ , наниматель должен отстранить сотрудника:

Появившегося в состоянии опьянения на предприятии.
Не прошедшего обучение и последующую проверку навыков, знаний в области ОТ (охраны труда) по установленным правилам.
Не прошедшего обязательное медосвидетельствование.
Имеющего противопоказания к выполнению работы.
Если специальное право лица приостановлено на период до двух месяцев.
По требованию уполномоченных органов и служащих.
В других случаях, закрепленных законом.

Правила

Во 2 части 76 статьи ТК РФ закреплено, что наниматель должен отстранить сотрудника до устранения факторов, явившихся основанием для принятия этой меры, если другое не устанавливается Кодексом или иным законом.

На время недопущения служащего к трудовой деятельности з/п ему не начисляется. Исключения могут предусматриваться в федеральном законодательстве или ТК.

Если причиной отстранения явилось непрохождение обучения, проверки навыков, знаний, медосвидетельствования не по вине сотрудника, все время невыхода на работу оплачивается ему как простой.

Ст. 76 ТК РФ с комментариями 2015 г.

Рассматриваемая норма закрепляет меру ответственности работника. При этом в 1 части ст. 76 ТК РФ сказано, что ее применение является обязанностью нанимателя.

Отстранение осуществляется до устранения причин, по которым оно было вменено работнику. К примеру, если гражданин появился в нетрезвом виде на предприятии, то он не допускается к работе только на день, в котором находился в этом состоянии.

Соответственно, неправомерным будет отстранение этого сотрудника в последующие дни, в том числе, к примеру, до принятия решения о вменении ему дисциплинарного взыскания.

Обязанность, закрепленная в ст. 76 ТК РФ , не ставится в зависимость от уважительности либо неуважительности причин, по которым гражданин не прошел обучение, медосмотр или проверку знаний. В указанных случаях гражданин отстраняется при любых обстоятельствах.

Состояние опьянения

Ст. 76 ТК РФ применяется нанимателем, если гражданин появился на предприятии в нетрезвом виде. Опьянение может быть алкогольным, наркотическим или вызвано иными токсическими веществами.

Такое состояние может быть подтверждено медзаключением либо другими доказательствами, к примеру, показаниями свидетелей. Свидетельские показания оформляются актом, который составляется с участием представителя от профсоюза, если отстраненный сотрудник в нем состоит.

Обязательное обучение и проверка знаний по ОТ

Обязанность сотрудника проходить инструктаж, обучение безопасным приемам и методам производства работ, стажировку и проверку навыков, знаний закрепляется 214 статьей ТК. Порядок организации этих мероприятий утвержден Постановлением Минобразования и Минтруда от 2003 г. № 1/29.

Если гражданин, отстраненный от исполнения своих профессиональных обязанностей, прошел обучение и последующую проверку знаний/навыков, он незамедлительно допускается к работе.

Обязательный медосмотр

Для некоторых работников периодическое медобследование и психиатрическое освидетельствование являются обязательными. К примеру, медосмотр предусмотрен для сотрудников вредных, опасных производств, для педагогических работников.

По результатам освидетельствования выдается заключение. Если в нем будут указаны противопоказания к ведению трудовой деятельности, сотрудник отстраняется от работы.

Правила организации и проведения медосвидетельствований утверждаются Приказами Минздравсоцразвития.

Приостановление специального права

В ст. 76 ТК РФ присутствует оговорка о том, что отстранение по указанной причине осуществляется, если ограничение для сотрудника установлено на срок до 2 мес.

Специальным правом может быть право на управление ТС, лицензия на ношение оружия и так далее.

При этом в ст. 76 ТК РФ указано, что отстранение применяется, если ограничение, вмененное сотруднику, влечет невозможность исполнения им его обязанностей, а перевести его на другую должность по его письменному согласию также не представляется возможным.

Наниматель в таких случаях должен предложить работнику все вакансии, которые подходят для сотрудника. Это может быть свободная должность, профессиональная деятельность, соответствующая квалификации лица, нижестоящая или нижеоплачиваемая должность. Одним из основных условий перевода является отсутствие противопоказаний для исполнения работы. Наниматель должен предложить все вакансии, которые имеются у него в данной местности. Предлагать работу в других районах/регионах он обязан, если это предусматривается в иных соглашениях с работником.

Если срок приостановления права превышает 2 мес., указанные в ст. 76 ТК РФ, или гражданин вообще лишен/не имеет соответствующего должен расторгнуть с ним договор, согласно положениям 9 пункта 1 части 83 статьи Кодекса.

Требования уполномоченных органов и служащих об отстранении

К компетентным структурам относят в первую очередь федеральную трудовую инспекцию.

Требование о недопущении к работе может предъявляться в отношении гражданина, обвиняемого/подозреваемого в преступлении. На основании 114 статьи УПК, при необходимости временно отстранить лицо от исполнения им трудовых обязанностей, служащий, ведущий производство, с согласия начальника следственного подразделения (для следователя) или прокурора (для дознавателя) возбуждает ходатайство об этом перед судом.

В двухдневный срок судья выносит постановление, удовлетворяющее или не удовлетворяющее просьбу. Этот документ направляется по месту осуществления профессиональной деятельности обвиняемого/подозреваемого.

Как устанавливается в ФЗ № 52, государственные санврачи и их заместители наделены полномочиями на временное отстранение граждан, являющихся носителями инфекций и источниками распространения патологий в связи со спецификой исполняемых ими работ.

В 4 пункте 69 статьи ФЗ № 208, устанавливается, что, если формирование исполнительных структур производится общим собранием акционеров, в уставе хозяйствующего субъекта может закрепляться право наблюдательного совета (совета директоров) приостанавливать полномочия единоличного исполнительного органа (гендиректора, директора). Соответствующее решение выступает основанием для применения ст. 76 ТК РФ.

Нюанс

Отстранение от деятельности руководителя АО в соответствии с решением совета директоров нужно отличать от отстранения от замещаемой должности директора предприятия-должника на основании положений ФЗ № 127 (Закона "О банкротстве"). В последнем случае принимаемая мера выступает как самостоятельное дополнительное основание для прекращения договора с руководителем фирмы.

В соответствии с 1 пунктом 69 статьи ФЗ № 127, суд отстраняет директора предприятия-должника на основании ходатайства временного управляющего.

Дополнительно

Как устанавливается в 76 статье, на время отстранения гражданин не получает зарплату. Между тем, в ряде нормативных актов федерального уровня присутствуют исключения.

К примеру, в 59 статье ФЗ № 79 предусмотрено, что госслужащим, отстраненным от выполнения обязанностей в связи со служебной проверкой, заработок сохраняется на все время отстранения.

В различных компаниях и на предприятиях периодически случаются такие ситуации, когда работодателю необходимо отстранить конкретного сотрудника от выполнения его обязанностей. С другой стороны, не всегда руководство действует законно при подобных обстоятельствах. Поэтому данный вопрос необходимо рассмотреть более детально и разобраться, как должны вести себя обе стороны.

Отстранение от работы

Этот процесс можно описать как запрет на выполнение трудовых обязанностей конкретным сотрудником вследствие определенных обстоятельств. При этом стоит отметить, что использование подобной меры в качестве дисциплинарного взыскания не является законным.

Такой инструмент воздействия фиксируется редко, поскольку легче выписать штраф, чем запускать данный механизм, в котором должен принимать самое непосредственное участие работник отдела кадров.

Какие есть виды отстранения

Фактически можно выделить два основных направления подобных мер воздействия: приказ об отстранении от работы на ограниченный промежуток времени (пока фактор, спровоцировавший такую реакцию руководства, не будет устранен) и на весь период трудоустройства.

Как можно заметить, схема до боли проста. На срок прекращения деятельности сотрудника могут влиять различные причины, и от них зависит конкретное количество дней, на протяжении которых работа будет недоступна.

Другими словами, пока проблема или причина, из-за которой отстранение от работы имело место быть, не будет решена, сотрудник не сможет вернуться к своим обязанностям. В качестве примера можно привести уголовное дело или инфицирование работника.

Причины отстранения от работы

Если обратить внимание на 76 статью Трудового кодекса РФ, то можно определить следующие причины, являющиеся достаточным основанием для таких действий:

работник не смог пройти обучение и последующую проверку знаний по охране труда;
отсутствие необходимых результатов медосмотра;
зафиксированное состояние опьянения вследствие воздействия алкогольных, токсических или наркотических средств;
по требованию должностных лиц или уполномоченных государственных органов;
медицинское противопоказание;
в том случае, если права работника или специальное разрешение были приостановлены (суд, инспекция труда и пр.);
Возможны и другие случаи, не зафиксированные в действующем законодательстве.

Особенности оформления

Независимо от того, проходит отстранение от работы по инициативе работодателя или же имеют место быть другие причины, на сам процесс почти всегда влияют правила конкретной организации. При этом есть сферы, в которых данная процедура ощутимо упрощена. Речь идет о пищевой, транспортной отрасли, а также организациях, имеющих отношение к общественному питанию.

Важно понимать, что любое обстоятельство, следствием которого является постоянное или временное отстранение от работы, должно фиксироваться на бумаге. Сам документ имеет вид акта или докладной записки на имя руководителя. Ее должны подписать как составитель, так и свидетели.

Изучив общие правила, касающиеся данного вопроса, можно заметить, что отстранение должно оформляться в виде распоряжения или приказа. При этом разработанной для таких случаев унифицированной формы нет. Подписывается этот документ руководителем организации.

Более подробно о медицинском заключении

Результат обследования квалифицированными медиками может стать основанием для приостановления деятельности конкретного работника. Если немного углубиться в эту тему, то можно выделить следующие причины, следствием которых может стать отстранение от работы по медицинским показаниям:

если после обследования были зафиксированы противопоказания для выполнения конкретного вида работ согласно содержанию трудового договора;
когда обязательный медосмотр не был успешно пройден, равно как и психиатрическое освидетельствование в тех случаях, которые предусмотрены нормативно правовыми актами и федеральными законами;
в случае получения справки, устанавливающей факт инвалидности (с указанием конкретной группы) или степени ограничения способности осуществлять трудовую деятельность;
отстранение от работы по медицинским показаниям возможно при участии сотрудника в программе реабилитации, вследствие утраты трудоспособности после несчастного случая на производстве;
заключение, выданное врачом женской консультации.

Что необходимо указывать в приказе

Когда оформляется подобный документ, в нем необходимо фиксировать следующую информацию:

Срок, на протяжении которого будет действовать отстранение, в том случае, если определить его возможно. Такое положение работника может быть привязано к необходимости совершения определенного действия, после чего он снова сможет приступить к своим обязанностям (медосмотр, например).
Обстоятельства, ставшие причиной отстранения.
Если того требует ситуация, стоит указать, кто именно будет выполнять обязанности отстраненного работника до того момента, когда его вопрос решится.

Если так произошло, что отстранение работника от работы необходимо провести в предельно короткие сроки (в случае опьянения, например), можно использовать упрощенную систему.

Суть ее сводится к следующему: медицинский работник проявляет инициативу относительно прекращения работы конкретным сотрудником и в качестве основания своего решения предъявляет данные осмотра. Отстранение от работы по инициативе работодателя (имеется в виду непосредственное участие руководства) также может значительно ускорить процесс.

Тем не менее даже упрощенная схема не лишает актуальности необходимость писать распоряжение или приказ. Эта особенность обусловлена тем фактом, что такая мера, как отстранение, неизбежно связана с прекращением начисления заработной платы.

Порядок отстранения от работы подразумевает указание срока отстранения. Его необходимо отобразить в приказе. В некоторых случаях определение границ периода при временном прекращении деятельности не является обязательным. Например, в случае с необходимостью прохождения медосмотра даты будут излишни. Ведь если сотрудник успеет пройти этот осмотр до указанного срока, то работодателю придется выпускать новый приказ с новыми данными, что нельзя определить как практичную и удобную схему.

Когда не приостанавливается оплата труда при отстранении

Важно понимать, что есть такие причины прекращения трудовой деятельности, которые подразумевают сохранение зарплаты или ее частичного начисления.

Например, отстранение от работы не является следствием вины сотрудника, то последний может рассчитывать на то, что 2/3 своего заработка он получит. В качестве примера можно привести временный перевод работника.

Эта информация актуальна также и для беременных женщин. Её могут отстранить по причине необходимости перевода на более щадящую работу на основании соответствующих медицинских показаний. При этом будет сохранена средняя оплата труда по предыдущему месту работы. У нее также остается возможность на освобождение от деятельности с сохранением средней зарплаты в том случае, если подходящее новое место не было найдено.

Какие действия можно считать незаконными

Всегда есть риск, что недобросовестный работодатель может попытаться использовать отстранение от работы, не имея на это соответствующего основания.

Итак, трудовое право признает некоторые действия, связанные с вышеупомянутым процессом, как не соответствующие законодательству. В этом случае все очень просто - незаконное отстранение от работы считается таковым, если:

в качестве причины для прекращения деятельности сотрудника используется повод, который не предусматривает ТК;
даже если основание законно, решение об отстранении не может считаться верным, если нет достаточного количества подтверждений необходимости подобных мер.

Таким образом, незаконное отстранение от работы можно не допустить, если немного вникнуть в Трудовой кодекс.

Дополнительная документация

Причины для прекращения деятельности конкретного сотрудника могут быть разными, но он всегда должен знать о них. По этой причине приказ об отстранении от работы (образец без труда можно скачать в сети) сопровождается уведомлением, которое необходимо для ознакомления работника с принятым решением.

Работник, узнав, что по отношению к нему применено отстранение от работы, имеет право потребовать письменное объяснение. Оно может понадобиться в том случае, если придется вести спор.

Что касается правовых последствий, то прекращение деятельности конкретного сотрудника может иметь несколько итогов: перевод на другое место работы, допуск к трудовому процессу и, собственно, увольнение.

Каждый из подобных вердиктов должен сопровождаться приказом и документацией, которая будет подтверждать объективность и законность решения руководства предприятия.

Как выразить несогласие с решением руководства

Не стоит исключать такую ситуацию, когда сотрудник негативно отреагирует на инициативу начальства касательно отстранения. В этом случае он имеет право оспорить решение, обратившись в суд.

Закон позволяет предъявить следующие требования работодателю:

признание незаконным приказа, который был ему зачитан;
если следствием остановки деятельности стало увольнение, то сотрудник может настаивать на восстановлении;
взыскание сумм за простой, недополученного заработка или среднего дохода, который был потерян по вине владельцев компании;
возмещение стоимости услуг защиты, равно как и компенсация морального ущерба;
в случае увольнения - изменения записи, оставленной в трудовой книжке.

Если изучить опыт судебных разбирательств, когда в роли истца выступал пострадавший работник, то можно прийти к выводу, что в случае допущенной ошибки со стороны руководства шансы на успешный итог дела могут быть достаточно высоки.

Заключение

В некоторых случаях работодатели могут либо допускать ошибки, либо намеренно действовать незаконно. По этой причине нужно всегда внимательно изучать приказ об отстранении от работы. Образец документа нетрудно найти в сети. Это позволит получить представление о том, как он должен быть оформлен. Если приказ составлен без законных оснований или не сопровождался необходимой документацией (уведомление), то сотрудник имеет все основания для защиты своих прав.

Отстранение от работы по инициативе работодателя представляет собой временный запрет на исполнение служащим своих трудовых обязанностей. Эта мера используется только при наличии достаточных оснований, перечень которых установлен в ст.76 ТК РФ.

При этом фактически недопущение работника к выполнению своих непосредственных обязанностей является не правом, а обязанностью нанимателя, которую он должен выполнить незамедлительно после выявления соответствующих обстоятельств. Следует отметить, что решение о недопущении работника к труду может приниматься не только руководителем фирмы, но и уполномоченными сотрудниками госучреждений, а также судом.

Само себе отстранение от выполнения трудовых обязанностей работника не является причиной для внесения поправок или прекращения действия трудового договора. Однако использование данной меры предполагает несколько итогов:

Возобновление выполнения трудовых функций;
Перевод на другую работу;
Прекращение трудового договора.

В период отстранения, согласно ст.76 ТК РФ, служащим не начисляется оплата труда. Исключением являются случаи, когда в не допуске к работе нет вины самого гражданина. Тогда, согласно указанной норме, это время расценивается как вынужденный простой и оплата производится по правилам, предусмотренным ст.157 ТК РФ.

Процедура оформления недопущения к работе может отличаться в зависимости от обстоятельств и специфики деятельности предприятия. Однако она имеет несколько основных правил, распространяющихся на все ситуации:

При выявлении фактов, которые влекут отстранение сотрудника от трудовой деятельности, их следует зафиксировать документально. Зачастую в данном случае используется соответствующий акт, в котором отмечается информация о сотруднике и описываются основания, предусматривающие его отстранение.
Решение о не допуске трудящегося к работе также должно быть оформлено в установленном порядке.

Все факты, выявленные в процессе рассмотрения вопроса об отстранении трудящегося должны фиксироваться или иметь документальные подтверждения. Они могут иметь различный вид, исходя из того, на каком основании служащий не допускается к реализации трудовой деятельности.

Любые нарушения в процедуре оформления данной меры или злоупотребление руководством фирмы своим правом относительно отстранения трудящегося влечет за собой привлечение к административной ответственности. Кроме того, служащий может обратиться в суд и тогда расходы предприятия, связанные с нарушением норм действующего трудового законодательства возрастут еще больше.

Что представляет собой отстранение от работы?

Понятие «отстранение» от работы используется в тексте ст.76 ТК РФ. Однако само по себе оно подразумевает прекращение работы служащего, который фактически уже приступил к ней. Если обстоятельства, препятствующие выполнению возложенных на сотрудника обязанностей, обнаружены до фактического начала труда, то используется понятие «не допуск» к работе.

Временное ограничение трудовой деятельности может быть наложено на трудящегося также уполномоченным госорганом или судом. При этом запрет не всегда ориентирован на отстранение от работы. Если гражданин лишается специального права (к примеру, водительского удостоверения) или лицензии на выполнение определенного вида деятельности, то напрямую запрета на работу не будет. С другой стороны, если права забрали у трудящегося, работающего водителем, то наниматель на основании решения суда отстраняет его от реализации трудовых функций.

Необходимо учитывать, что основания для не допуска служащих могут отличаться в зависимости от сферы их деятельности. Помимо ст.76 ТК РФ, они регулируются рядом федеральных нормативных актов, которые действуют в конкретной отрасли и могут вносить существенные изменения в порядок отстранения служащих или вносить дополнительные основания для этого.

Причины отстранения от работы

Перечень основных обстоятельств, которые влекут за собой недопущение сотрудников к работе, закреплены в ст.76 ТК РФ:

Появление служащего на работе в нетрезвом состоянии;
Трудящийся не прошел в установленном порядке обучение или проверку навыков в сфере ОТ;
Отсутствие справки о прохождении медосмотра или обследования у психиатра, если данный документ необходим для выполнения работником его должностных обязанностей;
В случае ограничения специального права или лишения лицензии на занятие определенной деятельностью;
При существенном ухудшении здоровья трудящегося, предусматривающем ограничения в условиях и тяжести работы и невозможности выполнения, возложенных на него трудовых функций согласно заключенному договору (при наличии соответствующего решения медкомиссии);
По решению суда.

Данный перечень не является исчерпывающим. Ряд Федеральных законов также содержит в себе дополнительные основания для отстранения сотрудников фирмы от выполнения, возложенных на них обязанностей, предусмотренных положениями договора.

Кроме того, при наличии достаточных оснований решение о не допуске к работе может приниматься уполномоченными должностными лицами и госорганами. Так сотрудник Трудовой инспекции, согласно ст.357 ТК РФ имеет право выдать предписание об отстранении лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по ТБ. Также в отношении граждан, находящихся под следствием, согласно ст.114 УПК РФ, следователь имеет право требовать временного не допуска к выполнению трудовых обязанностей.

При получении такого рода предписаний, работодатель должен в установленном законом порядке отстранить служащего от труда. Ограничение зачастую является временной мерой. После устранения обстоятельств, препятствовавших выполнению должностных обязанностей, служащий должен быть незамедлительно допущен к работе.

Порядок отстранения от работы по инициативе работодателя

Процедура отстранения по инициативе руководства предприятия происходит на основании документально подтвержденных фактов, препятствующих продолжению выполнения должностных обязанностей. В зависимости от того, какие обстоятельства послужили причиной для недопущения к работе, меняются и бумаги, необходимые для его оформления.

К примеру, при появлении в состоянии алкогольного или иного вида опьянения необходимо вызвать медработников, которые составят соответствующий акт, а также направить сотрудника на медицинское освидетельствование. Непосредственным руководителем этого работника оформляется докладная записка на имя начальника предприятия. На основании акта и записки принимается решение об отстранении трудящегося, о чем издается соответствующий приказ.

Если же гражданин получил в установленном порядке решение специальной комиссии об ухудшении состояния его здоровья и невозможности продолжения работы на текущей должности, данное решение также направляется на предприятие. Руководитель со своей стороны должен отстранить сотрудника от трудовой деятельности и перевести его на иную ему работу. Если подходящих свободных вакансий, согласно мед. рекомендациям, на фирме нет, то действие трудового договора прекращается.

Оплата дней отстранения в общем порядке не производится. Начисления прекращаются с момента оформления соответствующего приказа, поэтому очень важно оформить его без промедлений. В некоторых случаях, согласно нормам трудового законодательства, допускается оплата этого времени, как простоя – в размере 2/3 от заработной платы. В полном объеме заработок начисляется в случае, если отстранение произошло в связи с проведением служебной проверки или до устранения конфликтной ситуации (данные нормы касаются государственных и муниципальных служащих).

Если же не допуск был произведен с нарушениями действующего законодательства, то неполученный доход работника должен быть компенсирован в полном объеме. Кроме того, он имеет право обратиться в суд для компенсации морального вреда.

Правила оформления приказа об отстранении от работы

После получения руководителем документов, подтверждающих наличие оснований для недопущения сотрудника к выполнению трудовых обязанностей, он должен незамедлительно издать приказ об его отстранении. Унифицированной формы или бланка он не имеет. Оформляется приказ в произвольной форме, если в локальных нормативных актах на предприятии не установлена стандартная форма для таких документов. Если организация имеет фирменные бланки, то приказ может быть оформлен на них, но это не является обязательным.

Несмотря на то, что данный документ не имеет унифицированной формы, при его оформлении следует придерживаться ряда правил:

В приказе отражается ФИО и должность отстраняемого работника;
Отмечаются основания недопущения к выполнению должностных обязанностей;
Указываются реквизиты документов, на основании которых было принято данное решение;
Отмечают, будет ли производиться начисление заработной платы данному служащему, исходя из специфики обстоятельств, повлекших отстранение;
Устанавливают срок недопущения служащего до работы (фиксированный или до устранения причин недопущения к работе);
При необходимости в приказе отмечается лицо, на которого временно будут возложены обязанности данного сотрудника до возобновления его трудовой деятельности.

Приказ подписывается руководителем фирмы, после чего направляется для ознакомления отстраняемому работнику. В случае его отказа от подписания этого документа, составляется соответствующий акт в присутствии не менее 2-х свидетелей.

Кроме того у сотрудника необходимо взять объяснительную записку, если это предусмотрено спецификой возникших обстоятельств. Дача пояснений – это право трудящегося, которому предоставляется возможность изложить свою точку зрения относительно сложившейся ситуации. При отказе от написания объяснительной записки все факты будут трактоваться на усмотрение работодателя.

В тексте приказа также следует указать лиц, ответственных за его выполнение. Так как он связан с недопущением трудящегося на рабочее место и к выполнению его должностных обязанностей, лучше всего контроль над исполнением приказа возложить на непосредственного руководителя отстраненного служащего. Также часто в качестве ответственного лица может назначаться начальник охраны или вахтер, если на предприятии действует пропускной режим.

Отражение отстранения от работы в табеле учёта рабочего времени

Сегодня ведение табеля учета рабочего времени (УРВ) не является обязательным, поэтому при его оформлении могут использоваться как унифицированные обозначения, так и те, которые приняты на конкретном предприятии. С точки зрения законодательства никакой юридической силы они не имеют, а используются только для внутреннего учета.

С другой стороны при возникновении спорной ситуации, табель УРВ может стать подтверждением даты отстранения. Но в данном случае будет лучше, если при оформлении данного документа использоваться будут унифицированные обозначения:

Не допуск на рабочее место без начисления заработной платы – НБ;
Отстранение с выплатой среднего заработка – НО;
Оплата времени ограничения трудовой деятельности, как вынужденного прогула – ПВ.

Незаконное отстранение от работы и его последствия

Нарушение процедуры опреснения от трудовой деятельности или допущение ошибок при оформлении необходимых документов, сопровождающих данную процедуру, влечет за собой признание не допуска к работе незаконным. При этом не имеет значения, были ли совершены данные действия осознанно или без преступного умысла.

Если сотрудник обратиться с жалобой в гос. инспекцию по труду и в процессе проведения проверки будут выявлены нарушения в процедуре отстранения, то согласно ст.234 ТК РФ работодатель будет обязан компенсировать в полном объеме неполученную заработную плату. Кроме того на него может быть наложено админ. взыскание по ст.5.27 КоАП в виде штрафа суммой до 50 тыс. руб. На кадровика также может быть наложен штраф до 5 тыс. руб.

В судебном порядке отстраненный работник может потребовать возмещения не только неполученного дохода, но и морального вреда. При этом величина компенсации будет определяться судом.

Работодатель в отдельных случаях может обладать возможностью отстранить сотрудника от работы. Эта процедура находится в рамках действующего российского трудового законодательства, которое тщательно регулирует возможность её применения по отношению к работникам и правовые последствия. Основания и порядок отстранения от работы по ТК РФ могут предусматривать различные причины – от медицинских показаний до алкогольного опьянения.

Что такое отстранение – правовые нормативы и статья ТК РФ

Действующее трудовое законодательство предполагает возможность возникновения в ходе трудовых отношений ситуаций, в которых работник не может быть допущен к исполнению своих рабочих обязанностей в силу различных причин. И данный вопрос имеет правовое регулирование, обеспечиваемое в первую очередь положениями статьи 76 Трудового кодекса РФ. Однако некоторые вопросы, связанные с отстранением от рабочей деятельности, регулируются и иными нормативами, к которым в частности относятся:

Ст. 73 ТК РФ. Несмотря на то, что данная статья регулирует основания и порядок перевода работников по медицинским заключениям на иные должности, в ней также рассматриваются и случаи, в которых может быть применено отстранение от трудовой деятельности.
Ст. 121 ТК РФ рассматривает применение отстранения в контексте периода времени нахождения в должности и влияния его на размер оплачиваемого отпуска. Так, согласно её нормативам, время нахождения в отстранении не дает права на включение в период труда, исходя из которого устанавливается количество дней отпуска за исключением случаев незаконного отстранения или отстранения не по вине работника.
Ст. 234 ТК РФ устанавливает своими нормативами обязанность возмещения работодателем причиненного ущерба работнику, вызванного лишением последнего возможности трудиться на работе, в том числе и в случаях неправомерного отстранения от труда.
Ст. 327.5 ТК РФ предусматривает дополнительные причины для отстранения от ведения трудовой деятельности у работодателя иностранных сотрудников или лиц, не имеющих никакого гражданства.
Ст. 330.4 ТК РФ регулирует применение отстранения к работникам, занятым в подземных работах, значительно расширяя перечень оснований для таковой меры воздействия.
Ст. 331.1 ТК РФ рассматривает дополнительные ситуации, в которых могут быть отстранены от работы трудящиеся, занятые в педагогической сфере.
Ст. 348.5 ТК РФ касается принципов отстранения спортсменов от участия в мероприятиях спортивного характера и соревнованиях.
Ст. 357 ТК РФ регламентирует права инспекторов труда и наделяет их полномочиями предписывать работодателям отстранение определенных сотрудников от ведения рабочей деятельности.

Причины для отстранения в целом могут быть различными, однако основной является обеспечение безопасности как самих работников, так и окружающих. При этом следует отличать отстранение от простоя или прогула – это абсолютно разные правовые понятия, несущие различные последствия для сторон трудовых взаимоотношений. Также отстранение не относится и к дисциплинарным взысканиям, и в отличие от них назначение отстранения является не правом, а обязанностью работодателя.

Отстранение само по себе предусматривает, что работник не допускается к исполнению своих трудовых обязанностей. Об этом вносится соответствующая запись в табель рабочего времени, составляются и регистрируются иные внутренние документы на предприятии. На период отстранения за работником сохраняется его должность, однако на все время отстранения сотрудника, ему не начисляется заработная плата.

Если впоследствии отстранение от работы по ТК РФ будет признано незаконным на работодателя будет возложена обязанность скомпенсировать все дни отстранения сотрудника как простой, а иные правовые последствия отстранения также должны быть устранены в данном случае.

Виды и причины отстранения работника от работы

Прежде чем приступать к детальному рассмотрению процедуры отстранения, следует понимать, когда допустима её инициация. В частности, работодатель не имеет права использовать этот механизм для приостановки деятельности сотрудников просто по своей инициативе – его применение допустимо исключительно в случаях, определенных Трудовым кодексом. Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для отстранения работника от работы:

Медицинское заключение. В случае, если по каким-либо причинам работнику противопоказано ведение трудовой деятельности на занимаемой им должности, работодатель может временно отстранить работника от исполнения трудовых обязанностей.
Лишение специальных прав, необходимых для исполнения рабочих обязанностей. К таковым может относиться решение суда о дисквалификации, лишение или временное изъятие водительских прав, отзыв лицензии и иные основания, в случае, если длительность такового периода составляет не более одного месяца.
Непрохождение обязательного медицинского осмотра, когда таковой предусмотрен нормативами действующего законодательства.
Нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения – алкогольного, токсического и наркотического.
Требования государственных органов и должностных лиц, например, инспекторов по труду.
Отсутствие факта прохождения работником инструктажа по технике безопасности или охране труда, когда таковой является обязательным к прохождению.

Данный перечень является общим и обязательным к применению. Для некоторых профессий и должностей могут быть установлены более широкие рамки ситуаций, в которых может применяться отстранение от работы. В частности, к таковым расширенным основаниям для недопущения сотрудников к исполнению трудовых обязанностей можно отнести:

Окончание срока действия полиса медицинского страхования, вида на жительство, патента, разрешения на работу или разрешения на временное проживание, если работник является иностранцем либо лицом без гражданства.
Отказ от использования средств индивидуальной защиты, несоблюдение иных требований безопасности, установленных федеральным законодательством, наличие при себе огнеопасных предметов, алкоголя, наркотических веществ или личного имущества, способного нести угрозу безопасности являются причинами для отстранения от подземных работ.
Ведение уголовного процесса в отношении педагогических работников, а также иных лиц, чья работа заключается в оказании услуг, направленных на детей по отдельным статьям УК РФ – вплоть до вынесения судом окончательного решения.

Сроки отстранения от работы устанавливаются для каждой ситуации отдельно. В целом, общепринятые нормативы трудового законодательства предполагают, что длиться таковое недопущение к работе может до устранения причин отстранения.

Основания и порядок отстранения от работы по ним

Действующая процедура отстранения имеет достаточно слабое правовое регулирование, поэтому работодателю следует придерживаться простых, но эффективных методов, позволяющих реализовать данные нормы Трудового кодекса. В большинстве ситуаций, механизм отстранения производится следующим образом:

Работодатель получает документ, на основании которого может быть применено отстранение работника. Таким документом может выступать медицинское заключение, докладные иных работников, постановления инспекции по труду, решения суда или иных органов о приостановлении действия специальных прав работников и другие документы.
Работодателем издается приказ об отстранении работника от исполнения рабочих обязанностей до устранения причин, повлекших его.
Копия приказа вручается работнику под акт, подписываемый двумя иными сотрудниками. В случае отказа от получения, также составляется акт. При отсутствии возможности вручить документ работнику, копия его направляется почтовым отправлением с описью и уведомлением.
Работник отстраняется от должности, а на время отстранения в табель учета рабочего времени вносится соответствующая отметка.

В некоторых ситуациях отстранение от работы является невозможным в силу действий сотрудника. Например – при состоянии опьянения. В таком случае работодатель имеет право воспользоваться помощью правоохранительных органов. Если работник же отказывается покидать рабочее место и исполняет свои рабочие обязанности, не взирая на отстранение, с документальной точки зрения он всё равно считается отстраненным с соответствующими правовыми последствиями.

Незаконное отстранение от работы и иные нюансы выполнения процедуры

Процедура отстранения имеет множество дополнительных нюансов, о которых следует знать как работнику, так и работодателю. В первую очередь, если отстранение будет признано незаконным, работник может потребовать оплаты всего положенного ему заработка на период, когда он был отстранен от должности. При этом заработок выплачивается в полном размере, как если бы сотрудник фактически находился на рабочем месте и исполнял свои обязанности.

Отстранение работника, находящегося в состоянии опьянения требует обязательной фиксации этого факта и сбора доказательной базы на случай возможного оспаривания процедуры сотрудником или же при необходимости увольнения работника за данный проступок. Следует обратить внимание, что отстранить работника в данном случае работодатель обязан, а увольнение – является его правом, но может не применяться по отношению к сотруднику.

При необходимости отстранения по медицинским показаниям, работодателем сначала должны быть предложены работнику все имеющиеся и подходящие по медицинскому заключению должности на предприятии, куда он может быть переведен. Отстранение в таком случае допускается только при отсутствии соответствующих должностей или при отказе работника от перевода на иную работу. На время отстранения должность за работником сохраняется в любом случае на протяжении всего времени отстранения.

Страховой стаж работнику за время отстранения не начисляется, так как выплаты за него в ПФР и ФСС не производятся за означенный период. Также не начисляется работнику и стаж, необходимый для предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска.

Другое