Согласно нормам 44-ФЗ при осуществлении закупок заказчик должен составлять и размещать план-график закупок. В обыденной жизни мы тоже нередко составляем подобные планы (списки), когда отправляемся за покупками в магазин, но делается это гораздо проще, нежели для госзакупок. Форма и порядок размещения плана установлены приказом Минэкономразвития от 27.12.2011 № 761/20н. Так как данный приказ был издан задолго до принятия нового 44-ФЗ о контрактной системе, то он не отражает тех нововведений, которые закреплены в новом законе.

Учитывая данные разногласия, Минэкономразвития и Казначейство утвердили совместный приказ № 18н от 20.09.2013, который регулирует особенности составления и размещения плана в переходный период. Данный период включает в себя 2 года (2014 - 2015). В это время план можно размещать как в структурированном, так и в неструктурированном виде. С 1 января 2016 года вступят в силу положения 44-ФЗ, согласно которым планы необходимо будет размещать в единой информационной системе. При составлении планов необходимо руководствоваться двумя указанными выше приказами. При заполнении плана следует учесть, что вместо ОКАТО заказчика указывается код ОКТМО.

Рассмотрим поэтапно шаги заполнения плана

Первая графа должна отражать КБК с обязательным указанием номера КОСГУ.

Во второй графе указывается код ОКВЭД, при этом он должен соответствовать коду ОКПД, который указывается в 3 графе. Перечень кодов ОКВЭД указан в Постановлении Госстандарта от 06.11.2001 N 454-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Так, например, оптовой торговле продуктами из мяса и мяса птицы соответствует код 51.32.2.

Для того чтобы найти ваш код ОКПД, используйте актуальный с поиском по ключевому слову.

Третья графа заполняется путем указания ОКПД вместо кода ОКДП. Данные коды соответствуют видам продукции, работ и услуг. Они введены в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N329-ст. Данный документ действует до 01.01.2015. Например, для варено-копченных колбас предусмотрен код 15.13.12.142.

Номер заказа или лота подлежит указанию в четвертой графе . Следует учесть, что нумерация сквозная для всех видов закупок. С начала календарного года нумерация начинается с единицы.

В пятой графе отражается наименование того товара, работы или услуги, которую необходимо заказать. При выделении лотов в закупке необходимо указывать и наименование этих лотов.

Шестая графа должна отражать минимальные требования, которые предъявляются к заказываемому товару (работам или услугам). Примеры таких требований можно найти в подпункте Е пункта 2 части 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.

В седьмой графе указывается единица измерения товара (например, штуки, комплект и т.п.). Единицы измерения товаров отражены в классификаторе ОКЕИ. Данное условие применяется для товаров, которые могут быть измерены количественно.

Восьмая графа заполняется путем указания количества или объема поставляемого товара. Для случаев, когда закупка товаров будет осуществляться дольше того периода, на который утвержден план-график, то необходимо через символ «/» указать количество товара, которое будет поставляться в текущем году.

Начальная цена контракта подлежит указанию в девятой графе . При расчете начальной цены контракта стоит руководствоваться ст. 22 ФЗ-44. Кроме того, в данной статье указаны способы определения цены для контракта с единственным поставщиком. Применять методы определения цены по контракту следует с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. В случае если период закупок превышает срок, на который был утвержден план-график, то необходимо также указать через символ «/» выплаты по контракту в текущем году.

Десятая графа отражает финансовое обеспечение, которое будет гарантировать исполнение контракта (например, аванс, банковская гарантия и т.п.), а также через символ «/» указывается размер обеспечения самой заявки. При необходимости указанию подлежит и размер аванса.

Для расчета обеспечения заявки и обеспечения контракта используйте бесплатный .

Одиннадцатая графа заполняется путем указания срока, на который размещается заказ и в течение которого могут направляться приглашения для участия в определении поставщика. Если извещения и приглашения по закону не предусмотрены, то указанию подлежит срок, в течение которого контракт должен быть заключен.

В двенадцатой графе отражается срок, в течение которого контракт будет исполняться. Для контрактов, которые исполняются поэтапно или периодично, нужно указывать соответственно сроки исполнения отдельных этапов или периодичность.

Способ размещения заказа (например, открытый аукцион, запрос котировок и т.п.) указывается в тринадцатой графе.

В четырнадцатой графе указываются основания для внесения изменений в план (при необходимости) в виде ссылки на конкретный случай пункта 15 приказа Минэкономразвития № 761/20н. К таким основаниям, в том числе, относятся случаи:

изменения срока приобретения товаров (работ или услуг);
отмена заказчиком заказа, который предусмотрен в плане-графике;
возникновение обстоятельств, которые нельзя было предвидеть, когда утверждался план-график;
и т.д.

Внесение изменений в план, размещенный на сайте, допускается не позднее 10 календарных дней до дня оформления извещения о торгах, направления приглашения для участия в определении поставщика или заключения контракта.

При заполнении плана-графика также следует учесть следующие моменты:

При закупке у единственного поставщика на сумму не более 100 тысяч рублей или на сумму не более 400 тысяч рублей информация по каждому КБК прописывается в столбцах 1,9 и 13 единой строкой информация о размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год.
При запросе предложений на закупку услуг экскурсовода, преподавательских услуг, а также лекарств в столбцах 1, 5, 9 и 13 информация должна быть прописана единой строкой в размере общего объема денежных средств по каждому из указанных видов закупок за год. После данной информации необходимо указать данные, отраженные в п. 5 ч. 5 Приказа Минэкономразвития № 544 и Казначейства № 18н от 20.09.2013.

План-график должен содержать сведения о лице, которое его составляло (ФИО, контактные данные).

Где и когда размещать план-график?

Разместить план-график необходимо на официальном сайте госзакупок не позднее 1 календарного месяца после того, как был принят закон о федеральном бюджете.

Можно ли создать план-график автоматически?

Создать, проверить на наличие ошибок и структурировать план-график можно с помощью бесплатной версии программы "Эконом-Эксперт". Скачать программу и инструкцию по работе с планами-графиками можно .

Процесс составления документов планирования закупок заказчиков, которые работают по 44-ФЗ, заключается в том числе и в правильном оформлении плана заказов и плана-графика. В этом деле незаменима подробная инструкция по заполнению плана-графика 2019 года, потому что форма документа достаточно сложная и объемная. Когда-то она состояла из 14 столбцов, а теперь работникам нужно заполнить 32 или 33, в зависимости от типа заказчика. Мы проведем вас по всем ячейкам, а в конце дадим заполненный план-график на 2019, пример.

Бланк формы плана-графика 2019 года

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

Для муниципальных заказчиков:

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Прежде чем рассказать, как заполнить план-график на сайте госзакупок, разберемся с требованиями к нему. Они изложены в следующих нормативно-правовых актах:

в отношении федеральных бюджетных учреждений — ППР от 05.06.2015 № 553;
в отношении субъектов РФ, муниципальных заказчиков — ППР от 05.06.2015 № 554, а также в актах субъекта РФ и местных администраций.

Акты разрабатываются с соблюдением требований Постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, ПП ЯНАО от 14.11.2014 № 892-П «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков заказа товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».

Наконец перейдем к тому, какие есть позиции плана-графика, как заполнять их. Документ разбит на колонки, а также имеет верхнюю часть с основной информацией, обязательную для заполнения. В ней указывается:

наименование и уровень заказчика — государственный, муниципальный, бюджетное учреждение или унитарное предприятие;
организационно-правовая форма;
местонахождение;
контактные данные (электронная почта и телефон);
совокупный годовой объем заказов.

Пошаговая инструкция по заполнению

Приводим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

1. Самая простая часть — заполнение шапки. Нужно указать всю информацию об учреждении, год, на который составляется документ, и дату заполнения.

2. Таблица заполняется по столбцам (отличие графика для федеральных заказчиков от муниципальных заказчиков заключается в наличии седьмого).

Первый столбец не заполняется. ИКЗ присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в документах планирования.

3. В наименовании указывается предмет договора планируемой закупки, а в скобках — филиал. В описании — краткое содержание заказа, которое описывает суть предмета договора.

4. Указывается начальная (максимальная) цена контракта в тысячах рублей.

5. Указывается в процентах размер авансового платежа, предусмотренного в документации и проекте договора.

6. Здесь указывается объем предусмотренных денежных средств на данный заказ. Столбец № 7 содержит объем денег на 2019 год, № 8 и 9 — на 2019-2020 гг., № 10 — на 2021 и последующие годы одной суммой.

7. Указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.

8. В следующем блоке графика — объем (количество) закупаемых товаров, работ, услуг. Столбец № 13 содержит общий объем, № 14 — предусмотренный объем на 2019 год, № 15 и 16 — на 2019-2020 гг., № 17 — на 2021 и последующие годы.

9. Указываются сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (с разбивкой: еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).

10. Указывается размер обеспечения при проведении конкурсов и аукционов (0,5-5 % от НМЦК). Обратите внимание, что при проведении аукционов с преимуществами (ст. 28, 29, 30 № 44-ФЗ) размер не должен превышать 2 % от НМЦК. Поле не заполняется в случае проведения закупки у единственного поставщика, путем или на основании ч. 2 ст. 83 44-ФЗ.

12. Указывается месяц и год, когда планируется объявить закупки (например 09.2018).

13. Указывается месяц и год, когда планируется окончание исполнения заказа (например 12.2018).

17. В этом столбце показана информация о запретах и(или) ограничениях на заказы товаров иностранного производства — ст. 14 44-ФЗ (утверждено в Постановлениях ПП РФ: № 9 от 14.01.2017, № 656 от 14.07.2014, № 791 от 11.08.2014, № 102 от 05.02.2015, № 1289 от 30.11.2015, № 126н от 04.06.2018, № 832 от 22.08.2016, № 1072 от 05.09.2017).

18. Указывается информация о , которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.

19. В столбце № 29 указывается, что необходимо проводить при проведении закупок — ст. 20 44-ФЗ.

20. Заполняется, чтобы указать необходимость , случаи предусмотрены ст. 35 44-ФЗ и ПП РФ № 963 от 20.09.2014.

21. В данный столбец вносится информация в случае . Ситуации, когда можно внести изменения, перечислены в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553.

22. Указывается информация об органе, на которого возложены полномочия в соответствии с ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.

23. Данный столбец заполняется в случае проведения

План-график - это документ, в котором указана полезная информация для поставщиков и исполнителей (способы осуществления процедур, дополнительные требования к участникам). В конце года заказчики обязаны распланировать свои приобретения на ближайший год, а если говорить о 44-ФЗ, то и на ближайшие три года. Рассмотрим подробнее, каким образом заполнить и опубликовать планы и планы-графики закупок.

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. Содержание указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ , то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Заполнение плана закупок по 44-ФЗ

Как уже было указано выше, план закупок на 2019 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.

Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.

Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.

Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).

Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.

Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.

Утверждение и размещение плана закупок

Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ . Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.

Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.

План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.

План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2019 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:

для заказчиков федерального уровня — Постановление Правительства № 553 от 05.06.2015 ;
для региональных и муниципальных заказчиков — Постановление Правительства № 554 от 05.06.2015 .

Форма плана-графика на 2019 год выглядит следующим образом.

Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

Первая колонка не заполняется.
Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
Обязательна к указанию НМЦК тендера.
Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
Единица измерения (пункты № 12-13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020-2021 гг. (столбцы 13-17).
Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
Колонки 23-24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2019), а также способа определения поставщиков.
Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015 .
Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.

План-график на 2019 год (образец) можно увидеть ниже.

Срок размещения плана-графика на 2019 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

План закупок по 223-ФЗ

Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.

В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.

Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.
Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.
Колонки № 11-17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.

ИНСТРУКЦИЯ

по созданию и заполнению

плана-графика

	страницы
Общая информация
1. Создание плана-графика
1.1. Вкладка плана-графика «Общая информация»
1.2. Вкладка плана-графика «Закупки»
1.2.1. Добавление новой закупки
1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура

1.2.4. Вкладка «Условие закупки»

1.2.6. Вкладка «Обеспечение»
1.2.7. Вкладка «Дополнительная информация»
1.2.8. Вкладка «Изменения»
1.3. Вкладка «Свойства»
2. Обработка ЭД «Закупка» и обработка ЭД «План-график»

Вкладка плана графика «План-график в ЕИС»

Общая информация

Настоящий документ описывает порядок действий по планированию закупок в системе «АЦК-Госзаказ».

Список используемых сокращений

1. Создание плана-графика

План-график создается и находится в меню Документы →План-график .

Для создания ПГ необходимо нажать на панели https://pandia.ru/text/80/220/images/image004_58.jpg" width="623" height="301">

В отрывшемся окне нового плана графика заполняются:

· Номер – формируется автоматически и может быть изменен в соответствии с системными параметрами.

· Заказчик – официальное наименование организации заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника Организации официальным наименованием организации пользователя.

· Дата – дата создания ПГ. По умолчанию указывается рабочая дата системы. Поле доступно для редактирования и является обязательным для заполнения.

· Год – год, на который создается ПГ. Поле доступно для редактирования на этапе создания ЭД. Поле не доступно для редактирования, если имеет родительский документ. Обязательно для заполнения.

· – поле заполняется автоматически, по умолчанию организацией пользователя. Выбор осуществляется из справочника Организации (значение поля Официальное наименование ), по умолчанию заполняется организацией пользователя. Обязательно для заполнения.

· Роль организации на ООС – из выпадающего списка указывается роль организации на ЕИС. Для выбора доступны значения Заказчик , Уполномоченный орган , Уполномоченное учреждение и Организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения) , также для выбора доступны значения в зависимости от ролей организации, указанной в поле Организация ответственная за ведение плана . Обязательно для заполнения.

1.1. Вкладка «Общая информация»

На данной вкладке заполняются общие сведения об организации заказчике, описание назначения документа и ответственные за его ведение сотрудники

· Дата утверждения – заполняется автоматически при переходе ЭД «План-график» на статус «План график утвержден ».

· Реестровый номер плана-графика – заполняется автоматически после регистрации ПГ в ЕИС.

· Версия – недоступно для редактирования, заполняется автоматически при внесении изменений в утвержденный ПГ (версия предыдущего ПГ +1)

· Описание плана графика – текстовое описание плана-графика. Поле обязательно для заполнения.

· Группа полей Сведения о заказчике – заполняется автоматически из карточки организации заказчика.

· Группа полей Ответственный исполнитель – заполняется данными сотрудника, ответственного за составление плана.

· Группа полей План-график утвержден – заполняется данными сотрудника, ответственного за подписание плана.

· Группа полей Организация ответственная за ведение плана – автоматически заполняется данными организации заказчика из справочника Организации .

· Примечание – заполняется из Редактора примечаний , при отказе документа, а также системными сообщениями. Не доступно для редактирования.

1.2. Вкладка «Закупки »

Вкладка предназначена для управления ЭД «Закупка» (добавление/исключение, а также заполнение и обработка).

В верхней части находится панель инструментов, на которой располагаются стандартные функциональные кнопки.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image003_6.png" width="24" height="34">.png" width="41" height="38 id=">.png" width="39" height="38">.

Фильтрация осуществляется по полям Группа продукции , Продукция , ОКПД , ОКДП , ОКВЭД , также по атрибутам Код закупки , Тип закупки , Код закупки , Статус , Получатель , Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя ) , Номер позиции плана , Основания внесения изменений , Основания заключения контракта , Основания для запроса предложений , Организатор , Совместные торги , Особенности размещения , , а также Информации о финансировании , КБК и планируемым датам начала осуществления закупки, заключения/исполнения контракта, датам поставки, оплаты.

Для добавления в ПГ новых закупок, необходимо выбрать один из имеющихся пунктов:

https://pandia.ru/text/80/220/images/image014_22.jpg" width="611" height="381">

· Номер – номер документа в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ», формируется автоматически, доступно для редактирования. Обязательно для заполнения.

· Дата – дата создания ЭД в системе «АЦК-Государственный/Муниципальный заказ». Обязательно для заполнения.

· Год – поле заполняется автоматически. Обязательно для заполнения.

· Код закупки – обязательно для заполнения, формируется по заданному правилу при нажатии на значок решетки справа. Обязательно для заполнения, если ЭД «Закупка» формируется из ЭД «План закупок».

· Заказчик – официальное наименование организации-заказчика. Поле заполняется автоматически из справочника организаций наименованием организации пользователя.

· Получатель – поле заполняется автоматически организацией заказчиком, можно выбрать подведомственную организацию.

· № позиции плана-графика – заполняется автоматически при включении в план-график.

На закладке «Объект закупки» нажимаем откроется окно «Новая бюджетная строка», заполняется.

На закладке «Изменения»

https://pandia.ru/text/80/220/images/image017_17.jpg" width="609" height="409">

· Основание внесения изменений в закупку – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

Заполняется для новой закупки, добавленной в течении года, значением , .

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «ОК».

1.2.2. Добавление новой закупки, если запланирована процедура

Если запланирована процедура:

· Запрос котировок

· Электронный аукцион

· Запрос предложений

· Открытый конкурс

Закупка создается по

откроется вкладка «Закупка»:

1.2.3. Вкладка «Объект закупки»

Финансирование https://pandia.ru/text/80/220/images/image021_10.jpg" width="611" height="440">

Заполняется бюджетная строка.

Спецификация https://pandia.ru/text/80/220/images/image022_12.jpg" width="609" height="401">

Редактор спецификации Закупка.

Все поля заполняются.

В окне Редактор спецификации Закупка нажать кнопку «Из справочника ».

Откроется справочник Товаров, работ и услуг (далее ТРУ).

Необходимо выбрать нужную группу продукции, если в справочнике заведена конечная продукция, то ее необходимо выбрать из вкладки Продукция , после вкладки Группа .

В случае, если выбираете группу, и в справочнике не окажется конечной продукции, то наименование конечной продукции необходимо указать в поле Наименование вручную.

https://pandia.ru/text/80/220/images/image025_9.jpg" width="549" height="431 id=">

В ЭД «Закупка» с помощью инструмента «Сформировать описание объекта закупки» можно автоматически сформировать текст в поле «Описание объекта закупки (минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта) » на основании данных, указанных в характеристиках продукции.

После заполнения полей нажать «ОК».

1.2.4. Вкладка «Условия закупки»

· Способ определения поставщика – выбрать из справочника по кнопке

· Признак Процедура по цене единицы продукции (количество не определено) – признак устанавливается в случае определения, при проведении процедуры, единицы продукции.

· Валюта – указывается значение валюты из справочника Валюты , по умолчанию заполняется значением системного параметра Валюта . Обязательно для заполнения. Доступно для редактирования.

· Наименование предмета контракта – указывается предмет контракта. Обязательно для заполнения. Название сметы.

· Планируемы срок начала осуществления закупки – планируемый срок размещения заказа. Обязательно для заполнения

· Планируемая дата заключения контракта – дата заключения контракта. Обязательное для заполнения.

· Планируемый срок исполнения контракта – планируемый срок окончания действия контракта. Обязательно для заполнения.

· Сроки исполнения отдельных этапов контракта (месяц, год) – заполняется этапами исполнения контракта вручную. Обязательно для заполнения.

· Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ , оказания услуг (укажите месяц, год или периодичность поставки) – указывается периодичность или срок поставки вручную. Обязательно для заполнения.

· Запреты и ограничения в соответствии с ст. 14 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупок) – если установлены запреты и ограничения в соотв. со ст. 14, их необходимо указать. Обязательно для заполнения.

· На выполнение работ установлен запрет. Надо вставить формулировку: «установлен запрет на выполнение работ (оказание услуг), являющихся объектом настоящей закупки, в отношении организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики.»

· Организатор (наименование уполномоченного органа (учреждения) или наименование организатора совместных торгов) – указывается организатор проведения процедуры, выбирается из справочника «Организации ». Обязательно для заполнения.

· Основание – статьи закона как основание, выбираются из справочника «Основания документов » или заполняются вручную с клавиатуры. Обязательно для заполнения.

· Информация о банковском сопровождении контрактов – вводится дополнительная текстовая информация о банковском сопровождении контрактов, также доступен выбор значения из справочника . Обязательно для заполнения.

· Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок – заполняется только в случае необходимости. Не обязательно для заполнения.

Применить ».

1.2.5. Вкладка «Преимущества и требования к участнику»

Вкладка определяет особенности планируемой закупки.

Преимущества и требования добавляются по кнопке из справочника «Особенности размещения заказа ». Необходимо выбирать те особенности, у которых есть коды ООС.

1.2.6.Вкладка «обеспечение»

Вкладка определяет размер суммы аванса , обеспечения заявки и контракта, если это требуется.

· Размер аванса – необязательно для заполнения, вводится сумма аванса, после чего автоматически рассчитываются % , и, наоборот, при вводе % аванса рассчитывается сумма.

· Дополнительные сведения об авансе – необязательное для заполнения поле, можно указать дополнительные сведения, текстовое поле.

· Установить обеспечение заявки – признак разрешает редактирования полей обеспечения заявки.

· Размер обеспечения заявки на участие в Электронном аукционе:

0,5-5% НМЦК в общем случае,

1 % от начальной (максимальной) цены контракта –если НМЦК не превышает 3 000 000 руб.

В текстовое поле условие обеспечения заявки вставить текст:

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.

При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ, в порядке, установленном едиными требованиями к функционированию электронных площадок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Возврат обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме осуществляется в соответствии ст. 44 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ.

· Установить обеспечение исполнение контракта – признак разрешает редактирования полей обеспечения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять:

5-30% НКЦК – если НМЦК не более 50 000 000 руб.

10-30% НМЦК – если НМЦК более 50 000 000 руб., но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс > 30% НМЦК, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

· Условия обеспечения контракта – условия финансового обеспечения, в текстовое поле вставляется текст:

Обеспечение исполнения контракта предоставляется до подписания контракта победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств на расчетный счет Заказчика. Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта, самостоятельно. Банковская гарантия должна соответствовать Постановлению Правительства РФ. Банк выдавший банковскую гарантию должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в случае, если победителем электронного аукциона является бюджетное учреждение или автономное учреждение и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта, обеспечение исполнения контракта не предоставляется.

Банковское сопровождение контракта не установлено.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.7. Вкладка «дополнительная информация»

· Электронная форма определения поставщика – признак проставляется автоматически для способа размещения «Электронный аукцион»

· Номер торгов – поле используется для объединения нескольких закупок в одну процедуру (объединение лотов).

· – поле доступно для редактирования, если на вкладке Преимущества и требования к участнику выбрана одна из особенностей указанная в системном параметре Соответствие особенностей размещения заказа ООС требованиям привлечения субподрядчиков из числа СМП/СОНО . Указанная в поле сумма не должна превышать Н(М)ЦК.

· % от НМЦК объема привлечения подрядчиков СМП/СОНО – при введении % автоматически рассчитывается значение суммы в поле Объем привлечения подрядчиков СМП/СОНО .

· Порядок оплаты по контракту – текстовое поле, вводится порядок оплаты, также доступен выбор значения из справочника Типовые значения для заполнения сведений о закупках в планах . Обязательно для заполнения.

· Условие поставки – заполняется из справочника Условия поставки . Обязательно для заполнения.

· Условие оплаты – заполняется из справочника Условия оплаты . Обязательно для заполнения.

· Группа полей Характеристики закупки – признаки устанавливаются при необходимости.

· Группа полей Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) – необходимо заполнить адрес поставки товаров.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.2.8. Вкладка «изменения»

· Основание внесения изменений в план-график – выбирается из справочника Оснований внесения изменений .

· Описание изменений (примечание) – вводится дополнительная текстовая информация по описанию изменения данных в ЭД «Закупка».

· Указывается Номер и дата приказа о внесении изменений.

Заполняется для новой закупки, добавленной в течение года, значением Возникновение непредвиденных обстоятельств , при отмене проведения процедуры – Отмена заказчиком, уполномоченным органом .

При первоначальном заведении ПГ не заполняется.

Для сохранения внесенных изменений, необходимо нажать на кнопку «Применить ».

1.3. Вкладка ПЛАНА-ГРАФИКА «СВОЙСТВА»

Обязательно для заполнения:

· Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16, статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001,

· Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 01.01.2001 – данные поля обязательны для заполнения, указываются в соответствии с указанными в них статьями 44-ФЗ

· Выбран способ осуществления закупок ….– проставляется вручную галочка.

2. Обработка ЭД «Закупка» и ЭД «План график»

Со статуса «Отложен » документ можно удалить или выбрать Обработать . ЭД перейдет на следующий статус «Согласование »:

После перехода ПГ на «Согласование » необходимо выполнить действие Утвердить :

ПГ перейдет на статус «План график утвержден » и все включенные в него закупки перейдут на статус «Закупка утверждена ». Со статуса «Утвержден » доступно действие Внести изменения :

После этого сформируется ЭД ПГ на статусе «Новый », в который и будут вноситься изменения. Предыдущий (родительский ЭД ПГ) перейдет на статус «Изменение плана-графика », документы обрабатываются в соответствии с установленным регламентом системы.

2.1. Внесение изменений в утвержденную закупку

Если необходимо внести изменения в уже утвержденную закупку, то следует выполнить действие Внести изменения в закупке на вкладке «Закупки »:

При внесении изменений обязательно заполнить «Основание внесения изменений » из справочника, на вкладке «Изменения », после чего повторно утвердить закупку.

2.2. План-график на статусе «Утвержден»

Закладка плана графика «план-график в Еис»

Для выгрузки плана-графика на Официальный сайт в структурированном виде, на статусе «План утвержден » необходимо:

1. Сделать действие Сформировать строки для ЕИС :

На вкладке План-график на ЕИС , сформируются строки для выгрузки на статусе «Подготовка »:

Статус строк изменится на «Отправлен в ЕИС ».

Если статус строк «Ошибка загрузки на ЕИС », надо зайти на вкладку «Свойства », и найти в комментарии описание ошибки. После исправления ошибок необходимо будет повторно выполнить действие Выгрузить план в ЕИС.

После того, как заказчик проверит ПГ в личном кабинете на сайте ЕИС, он подписывает и публикует ПГ.

В «АЦК-Госзаказ» статус строк изменится на следующий день на «Загружен в ЕИС ». После внесения изменений строки для выгрузки сформируются автоматически.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из , мы с вами подробно рассмотрели планы закупок. В сегодняшней же статье речь пойдет о планах-графиках закупок. Мы подробно с вами разберемся, какая информация в них содержится, где и кем они размещаются, а также чем они отличаются от планов закупок. Статья в большей степени будет полезна представителям Заказчиков, однако и участники закупок почерпнут для себя много нового и интересного.

1. Что такое план-график закупок?

План-график закупок — это документ, содержащий в себе перечень мероприятий по реализации плана закупок. В нем содержится детальная информация о предстоящих закупках Заказчика.

Общие требования к планам-графикам закупок установлены статьей 21 44-ФЗ.

План-график:

содержит перечень закупок на финансовый год;
является основанием для осуществления закупок;
формируется Заказчиком в соответствии с планом закупок;
утверждается Заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.

2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в по следующей ссылке .

3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок?

Согласно ч.3 ст.21 44-ФЗ в ПГ включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст.33 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст.18 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5. дата начала закупки;

6. информация о размере предоставляемых участника закупки и ;

7. информация о применении указанного в ч.3 ст.32 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8. информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст.35 44-ФЗ.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства РФ период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в ПГ также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график (ч.9 ст.21 44-ФЗ).

План-график закупок должен содержать приложения обоснования по каждому объекту закупки.

4. Форма плана-графика закупок

Форма плана-графика на 2015-2016 гг. утверждена .

С порядком заполнения отдельных полей ПГ в ЕИС можно ознакомиться по адресу www.zakupki.gov.ru во вкладке “Документы” — ”Руководства пользователя по 44-ФЗ” — “Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок”.

Форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПГ устанавливаются для Заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

для Заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
для Заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
для муниципальных Заказчиков (местными администрациями).

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в ПГ (ч.7 ст.21 44-ФЗ).

Требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПГ в субъектах РФ и муниципальных образованиях утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 554 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг” .

Утвержденная Постановлением № 553 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 50 Кб).

5. Внесение изменений в планы-графики закупок

Изменения в ПГ Заказчики могут вносить по мере необходимости, неограниченное количество раз.

При этом основания для корректировки предусмотрены п.15 Примечаний к форме планов-графиков, утвержденных приказом №761/20н. В плане-графике при внесении изменений необходимо сослаться именно на конкретный случай, предусмотренный приказом №761/20н.

Согласно ч.13 ст.21 44-ФЗ план-график подлежит изменению Заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

увеличение или уменьшение , цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.4, ч.5 ст.21 44-ФЗ.

Внесение изменений в ПГ по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (ч.14 ст.21 44-ФЗ).

6. Публикация плана-графика закупок

План-график необходимо подготовить и разместить в ЕИС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Так, например, ПГ на 2016 год федеральные Заказчики должны были разместить в ЕИС не позднее 04.01.2016 г., т.к. закон о федеральном бюджете был принят Госдумой 04.12.2015 г.

Если же Заказчик не планирует осуществлять закупки в текущем году, он должен разместить в ЕИС “нулевой” план-график, указав, что осуществление закупок не предусмотрено.

Согласно ч.15 ст.21 44-ФЗ утвержденный Заказчиком ПГ и внесенные в него изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения ПГ, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

План-график на 2016 год должен размещаться в ЕИС исключительно в структурированном виде. Т.е. такой план формируется по каждой позиции плана-графика посредством функционала ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

Об особенностях планирования закупок на 2017 год подробно рассказывается в этом видео:

Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы-графики закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что вы нашли для себя нужную и полезную информацию. Я же прощаюсь с вами. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.