Поиск работы

Права работников службы охраны труда в организации. Организация работы службы охраны труда

12.09.2024

8. Работники Службы имеют право:

8.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

8.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма - приложение к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

8.4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.

Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

V. Организация работы Службы охраны труда

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

VI. Формирование Службы охраны труда

14. Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.01.2001г. № 10.

15. В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

16. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет
выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

17. На должность специалиста по охране труда назначаются, как npaвило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техничское) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не
менее 3лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

VII. Контроль и ответственность

18. Контроль за деятельностью. Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда.

19. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

20. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

службы охраны труда в организации,

утвержденным постановлением

ПРЕДПИСАНИЕ

Инженера (специалиста) службы охраны труда

(наименование организации)

«_____»______________ 20____ г.

Кому___________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

(наименование подразделения организации)

В соответствии со статьей (ями)­­­­­­­­­­­­­­

(наименование нормативного правового акта по охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до

________ (дата)

письменно (по телефону)_________________________________

Предписание выдал:_________________________________________________

Предписание получил:__________________________________________________

(подпись, дата) (Ф.И.О., должность)

Контроль устранения нарушений провел: ______________________________________________________

(подпись, дата) (Ф.И.О., должность)

по разработке положения (стандарта) «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»

(извлечения)

Общие положения

1.1.Настоящие рекомендации устанавливают общие подходы к разработке и принятию стандарта (СТП БТ) "Функциональные обязанности долж­ностных лиц по охране труда", которым устанавливаются основные функ­циональные обязанности, ответственность служб и должностных лиц, а также их взаимодействие по обеспечению выполнения законодательства РФ и края об охране труда.

1.2.Рекомендации базируются на требованиях Трудового кодекса РФ, закона Алтайского края от 10.11.1996г. № 51-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами от 06.04.2001 г. № 16-ЗС и от 14.11.2002 г. № 74-ЗС), постановления админист­рации края от 01.06.99 г. №404 "Об утверждении Положения об организации государственного управления охраной труда в Алтайском крае", постановле­ний Правительства РФ и других правовых актов по охране труда и носят межотраслевой характер. В рекомендациях обобщен и использован опыт ра­боты по организации работ по охране труда на ведущих предприятиях края.

По согласованию с профсоюзным комитетом в такой стандарт могут быть включены полномочия комитетов (комиссий), уполномоченных (доверенных) лиц организации по охране труда.

Важнейшие направления труд сохранной работы: планирование мероприятий (подготовка коллективного договора, соглашения) по охране труда, организация обучения руководителей и специалистов, инструктажей работ­ников, организация ступенчатого контроля и т.п. во многих организациях утверждаются как самостоятельные стандарты.

1.3. Обязательным требованием к такому документу является то, что структура органов управления охраной труда в организации должна быть интегрирована в общую структуру хозяйственного (производственного) управления и точно соответствовать стандартам организации, утвержденных приказами руководителя организации.

1.4. Стандарт организации "Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда" начинается с вступления ("Общих положений"), краткораскрывающего его содержание, назначение и область распространения правовой (нормативный) статус, порядок внесения дополнений и изменений, срок действия. Последующие статьи этого стандарта последовательно раскрывают обязанности и права должностных лиц (служб), начиная с высшего должностного лица организации.

Организация службы охраны труда

В зависимости от характера, объемов работ и количества работающих на предприятиях создается служба охраны труда, а на небольших предприятиях (до 50 человек) ее функции выполняет инженер по охране труда. Согласно действующему законодательству ликвидация службы охраны труда допускается только при ликвидации предприятия.

На работников службы охраны труда возлагаются следующие обязанности:

планирование работ по охране труда и контроль его выполнения;

разработка положения об организации управления охраной труда;

разработка функциональных обязанностей по охране труда всех руководителей структурных подразделений и других должностных лиц;

паспортизация условий труда на рабочих местах;

внедрение межотраслевых и отраслевых стандартов и других нормативно-правовых актов по охране труда;

расследование и анализ производственного травматизма, его учет и разработка соответствующих мер предупреждения;

обучение работающих и пропаганда знаний по охране труда.

Какие права имеют работники службы охраны труда?

В случае выявления нарушений требований нормативных актов по охране труда работники этой службы имеют право:

предоставлять руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, отменить которые вправе только работодатель;

требовать от руководителей подразделений необходимые материалы, документацию, объяснения по вопросам охраны труда;

требовать отстранения от работы лиц, не прошедших медицинский осмотр, не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требования нормативных актов;

останавливать работу машин, механизмов, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

направлять работодателям представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Обучение по вопросам охраны труда

Порядок обучения и проверка знаний по вопросам охраны труда осуществляется на основании Типового положения (НПАОП 0.00-4.12-05), которое направлено на реализацию непрерывного обучения по вопросам охраны труда. Ответственность за организацию обучения по вопросам охраны труда возлагается на работодателя.

В зависимости от специфики производственной деятельности на предприятиях разрабатываются и утверждаются ежегодные планы-графики обучения и проверки знаний по охране труда лиц, работающих или нанимаются на работу.

Должностные лица один раз в три года проходят обучение и проверку знаний по охране труда в органах отраслевого и регионального управления охраной труда.

Работники на работах с повышенной опасностью проходят предварительное специальное обучение и один раз в год-проверку знаний соответствующих нормативных актов по охране труда. Перечень таких работ утверждает Госгорпромнадзор.

Формой проверки знаний по охране труда является экзамен. Результаты проверки знаний оформляются протоколами и заносятся в журналы, форма которых установлена действующим законодательством.

Организация обучения безопасности труда должно осуществляться путем проведения вводного, первичного, периодически повторного, целевого и внепланового инструктажей.

Как проводится вводный инструктаж?

Вводный инструктаж с лицами, принимаемых на работу, производится независимо от их образования, стажа и опыта работы, а также со студентами и учащимися, прибывшими для прохождения производственной практики, обучения или выполнения определенных работ.

Вводный инструктаж проводит специалист службы охраны труда или лицо, на которое возложены эти обязанности. Этот инструктаж проводится по программе, разработанной службой охраны труда в соответствии с характером производственной деятельности.

О проведении вводного инструктажа делается соответствующая запись в специальном журнале, а также в документе о приеме работника на работу.

Объем прав любого сотрудника на предприятии определяется его обязанностями. Права специалиста по охране труда должны быть прописаны в должностной инструкции в прямой зависимости от поставленных перед ним задач. В каком случае он может нести уголовную ответственность – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

За что работники службы охраны труда несут персональную ответственность

Работники службы охраны труда могут нести персональную ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей. Тяжесть проступка – основная характеристика при выборе наказания.

Дисциплинарная ответственность возлагается в случае обнаружения недочетов в работе непосредственными руководителями, курирующими вопросы ОТ в организации. Такими руководителями являются главный инженер, технический директор, руководитель службы охраны труда. Также к дисциплинарной ответственности специалисты по ОТ привлекаются и за общие .

Если такой работник халатно относится к своим трудовым обязанностям, допускает попустительство, не контролирует состояние ОТ в организации, вправе привлечь к административной ответственности не только руководителя предприятия, но и такого сотрудника.

Права работников службы охраны труда

Если обязанности специалиста по ОТ расписаны и в , и в , то права регламентируются только в положении о системе управления охраной труда и в должностной инструкции. должно быть разработано каждым работодателем.


Специалист по охране труда имеет право:

  • разрабатывать проекты организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений), касающихся вопросов охраны труда;
  • участвовать в разработке документации по ОТ и безопасности производства работ;
  • участвовать в разработке разделов должностной инструкции руководителей и специалистов, других работников организации, касающихся прав и ответственности по охране труда;
  • принимать неотложные меры по обеспечению требований охраны труда на вверенных объектах: не только ходатайствовать о приостановлении работ, которые несут реальную угрозу сотрудникам, но и приостанавливать такие производственные процессы до устранения ответственными лицами предприятия;
  • проводить в любое время, в том числе и в свое нерабочее, в выходные и праздничные дни проверки соблюдения требований ОТ, если от этого может зависеть безопасность работающих.
  • принимать участие в анализе работы службы ОТ, собственной работы, проводимом руководством предприятия, вносить доводы в свою защиту;
  • предъявлять требования соответствующим должностным лицам по вопросам, связанным с обеспечением ОТ в каждом структурном подразделении организации, вносить инициативы руководству предприятия, в представительный орган работников;
  • требовать от руководителей структурных подразделений своевременного и полного выполнения своего предписания, а в случае нарушения сроков или неполного исполнения – ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности;
  • ставить перед руководством организации вопрос о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, в том числе руководителя организации, из-за халатности, проявленной при исполнении должностных обязанностей.

В Трудовом кодексе РФ речь идет о том, что организации, имеющие в своем штате менее 50 человек, имеют право привлекать специалистов по договору оказания услуг. Если численность работников составляет свыше 50 человек, можно ли привлечь специалиста по договору оказания услуг? Имеет ли право индивидуальный предприниматель оказывать услуги в качестве инженера по охране труда? Можно ли, не имея в штате инженера по охране труда, заключить договор аутсорсинга с ИП?

Консультаций: 450

В ст. 217 Трудового кодекса РФ предусматривается следующее.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 3).

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 4).

Обратите внимание: нормы, установленные ч. 3 ст. 217 ТК РФ распространяются на работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Таким образом, требования ч. 1 ст. 217 ТК РФ обязывают работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации (см. письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673).

Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, с которыми работодателю необходимо ознакомиться.

Кроме этого, гострудинспекции штрафуют работодателей за невыполнение требований Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. При этом штрафы в отношении должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) достигают до полумиллиона рублей, что для «малышей» (мини-предприятия и предприятия малого бизнеса) является, по сути, разорительным.

При формулировании вины гострудинспекции используют совокупность нарушений целого комплекса статей ТК РФ (ст. 76, 212, 225). Причем вина должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) вменяется по отношению к каждому работнику, который должен был пройти обучение.

Согласно п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят в том числе руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

В каких организациях нужна служба охраны труда
Служба охраны труда должна быть во всех организациях, ведущих производственную деятельность, с численностью сотрудников больше 50. Если коллектив меньше, работодатель принимает решение по своему усмотрению (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).
Если служба (специалист по охране труда) в организации отсутствует, руководитель организации вправе заключить договор со специалистом или с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда (п. 16 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Ситуация: обязан ли работодатель вводить должность специалиста по охране труда в филиале организации
Нет, не обязан. Филиалы не являются юридическими лицами, и поэтому они не могут быть работодателями (ст. 55 ГК РФ). Работодателем по отношению к работникам филиала выступает юридическое лицо (т. е. головная организация). Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Таким образом, с учетом того, что филиал не является юридическим лицом, а является отдельным подразделением, работодатель по закону не обязан создавать службу охраны труда или вводить должность (отдельно выделенную штатную единицу) специалиста по охране труда в каждом обособленном структурном подразделении организации (т. е. в филиале).
При этом обязанностью организаций является правильное построение службы охраны труда в организации с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Так, в соответствии с п. 1.10 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в случаях, если отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.
Ситуация: возможно ли оформление специалиста по охране труда в организации с численностью более 50 человек на полставки
Да, возможно. Такие понятия, как «ставка», «полставки», в Трудовом кодексе РФ не предусмотрены, однако они часто употребляются на практике. Например, при определении численного состава персонала, составлении штатного расписании и т. д. В Трудовом кодексе РФ речь идет о режиме рабочего времени, в данном случае - о неполном режиме рабочего времени. Трудовым кодексом РФ не установлено какое-либо ограничение по режиму рабочего времени специалиста по охране труда, поэтому работодатель вправе принять на работу такого специалиста, установив ему режим неполного рабочего времени.
Чем занимается служба охраны труда
Служба выполняет следующие задачи:
. контролирует, как работники выполняют требования охраны труда;
. занимается профилактикой производственного травматизма и профзаболеваний;
. консультирует и проводит обучение сотрудников по охране труда;
. ведет учет и анализ производственного травматизма;
. организует и участвует в проведении спецоценки условий труда;
. контролирует состояние зданий, механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты и т. д.;
. организует расследование несчастных случаев на производстве;
. разрабатывает локальные нормативные акты.
Ознакомиться с полным перечнем задач службы можно в разделах II и III Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
Права работников службы охраны труда
Работники службы охраны труда в организации имеют право:
. в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
. предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
. требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению определенного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, инструктаж по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
. направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
. запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
. привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
. представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
. представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Ответственность работников службы охраны труда
Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о службе охраны труда и должностными инструкциями. За деятельность всей службы отвечает руководитель. Ответственность за охрану труда в организации в целом лежит на работодателе. Как работники службы, так и руководитель могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности.
Руководитель организации совместно с кадровой службой определяет функции службы охраны труда. При этом они руководствуются требованиями Трудового кодекса РФ, ЕТКС, ЕКС и иными нормативными актами.
Функции службы охраны труда закрепляются приказом руководителя организации или утвержденным Положением о службе охраны труда (в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 (далее - Рекомендации)).
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы охраны труда (п. 3 Рекомендаций).
Должностные обязанности и квалификационные характеристики специалистов по охране труда и руководителя службы охраны труда приводятся в едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н.
Постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9 утвержден Порядок применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».
Раздел «Должностные обязанности» квалификационных характеристик содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.
Должностные обязанности отражаются в трудовом договоре и должностных инструкциях. Должностная инструкция является локальным нормативным актом организации. Единых требований к структуре и содержанию должностной инструкции в настоящее время на законодательном уровне не установлено.
В соответствии с действующим законодательством работодатель наделен правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).
Работодатель определяет структуру и содержание должностной инструкции самостоятельно с учетом требований трудового законодательства.
Таким образом:
. должностные обязанности руководителя службы охраны труда и специалистов по охране труда, зафиксированные в трудовых договорах и должностных инструкциях, должны соответствовать должностным обязанностям, приведенным в соответствующем разделе ЕКС;
. функции службы ОТ напрямую вытекают из должностных обязанностей руководителя службы охраны труда и специалистов по охране труда.
Как сформировать службу охраны труда
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда он создает службу охраны труда (п. 1 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Структуру службы и количество сотрудников определяет руководитель организации, учитывая:
. численность работников;
. характер условий труда;
. степень опасности производств;
. требования Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для придания службе охраны труда правового статуса и наделения ее полномочиями работодателю необходимо издать приказ.
Ситуация: разрабатывать ли Положение о службе охраны труда, если в организации уже утверждена система управления охраной труда
Да, разрабатывать, эти документы не заменяют друг друга.
Положение об организации работы по охране труда на предприятии должно быть разработано в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ вне зависимости от численности службы охраны труда на предприятии.
Кроме того, в организациях, осуществляющих производственную деятельность, должно быть разработано Положение о службе охраны труда. Его составляют на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
В Положении распределяют функциональные обязанности между сотрудниками службы охраны труда и прописывают:
. цели, задачи, функции службы охраны труда;
. права и обязанности работников службы;
. порядок взаимодействия с другими подразделениями организации.
С 1 января 2014 года работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
СУОТ устанавливает политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и мероприятия по их достижению.
В каком формате организовать службу охраны труда
Служба охраны труда может быть представлена в следующем виде (ст. 217 ТК РФ):
1. штатный специалист по охране труда;
2. отдельное структурное подразделение;
3. руководитель организации или уполномоченный им человек;
4. сторонняя аккредитованная организация или специалист, с которым заключен договор.
Штатный специалист по охране труда
Если служба охраны труда представлена в организации штатным специалистом, необходимо:
. утвердить его должностную инструкцию;

Требования к специалистам по охране труда
Требования к специалисту по охране труда содержатся в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н (далее - Профстандарт № 524н).
Специалисту по охране труда можно присвоить 6-й либо 7-й уровень квалификации в зависимости от его функций.
Функции работников в зависимости от уровня квалификации:
Уровень квалификации 6 Уровень квалификации 7
Работник:
. внедряет и обеспечивает функционирование системы управления охраной труда;
. проводит мониторинг функционирования системы управления охраной труда
Работник планирует, разрабатывает и совершенствует систему управления охраной труда
Более детально трудовые функции специалистов в области охраны труда расписаны в Профстандарте № 524н.
Работники с 6-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должность специалиста по охране труда. Требования к таким работникам приведены в таблице.
Допустимые варианты:
. высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности;
. высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
. среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требований к опыту практической работы нет.
Исключение: если у работника среднее профессиональное образование, обязателен стаж работы в области охраны труда не менее трех лет
Особые условия допуска к работе.
Работники с 7-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должности:
. руководитель службы охраны труда;
. специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению Допустимые варианты:
. высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
. высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в области охраны труда
Особые условия допуска к работе Если у работодателя есть опасные производственные объекты, работник должен пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности
Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране труда (п. 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14). Специалисту по охране труда необходимо проходить обучение по охране труда и очередную проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда не реже чем один раз в три года. Профессиональная переподготовка специалиста по охране труда не заменяет проведение проверки знаний требований охраны труда и выдачи по ее итогам соответствующего удостоверения (приложения № 1 и № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Отдельное структурное подразделение
Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя.
. В организациях с численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.
. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда - при штатной численности работников три-пять единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от шести единиц.
Данные требования установлены пунктом 3.1.1 Межотраслевых нормативов, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для создания службы охраны труда в форме отдельного структурного подразделения необходимо:
. определить структуру службы;
. рассчитать количество сотрудников;
. издать приказ о создании службы;
. составить Положение о службе охраны труда;
. разработать и утвердить должностные инструкции сотрудников;
. внести изменения в штатное расписание.
Обязанности руководителя службы охраны труда:
. организация работы и руководство службой;
. разработка должностных инструкций работников;
. координация работы уполномоченных по охране труда;
. своевременное рассмотрение документации службы;
. участие в подборе персонала службы и методах его поощрения или порицания;
. повышение квалификации работников службы.
Данные требования установлены пунктом 3.1.2 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для расчета штатной численности сотрудников службы рекомендуется использовать Межотраслевые нормативы, утвержденные постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. В документе приведены таблицы с указанием количества человек, необходимых для выполнения различных функций по охране труда в организации.
Все сотрудники, принимаемые в состав службы, должны пройти обучение по охране труда.
Руководитель организации или уполномоченный им человек
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции выполняет руководитель организации (предприниматель лично) или уполномоченный им сотрудник (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Чтобы возложить функции службы охраны труда на руководителя организации или уполномоченного сотрудника, нужно:
. издать приказ о назначении ответственного по охране труда в организации;
. внести дополнения в должностную инструкцию руководителя организации или уполномоченного сотрудника.
Ситуация: может ли директор сам исполнять функции специалиста по охране труда, если в организации работает 25 человек
Сторонняя организация (специалист)
Если в организации нет службы охраны труда или штатного сотрудника, можно заключить договор со сторонней организацией или специалистом (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде России. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда России.
Выбирая стороннюю организацию, нужно убедиться, что она имеет государственную аккредитацию и включена в реестр аккредитованных организаций. Проверить это можно несколькими способами:
. запросить выписку из реестра у организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
. запросить выписку из реестра в Минтруде России (сведения предоставляются бесплатно в течение 10 рабочих дней);
. проверить наличие аккредитации на официальном сайте Минтруда России (изменения появляются в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр).
Ситуация: как определить численность службы охраны труда
Количество сотрудников определяют с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях (далее - Нормативы), утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
В пункте 3.1.1 Нормативов говорится, что в организациях с численностью работников более 700 создается бюро охраны труда (три-пять человек) или отдел (от шести человек).
Нормативы охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации (п. 1.3):
1. Управление охраной труда.
2. Организация работы:
. по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
. по проведению аттестации рабочих мест;
. по приведению рабочих мест в соответствие требованиям к условиям и охране труда;
. по проведению инструктажей, обучения, проверки знаний работников в области требований охраны труда;
. по планированию мероприятий по охране труда, составлению статистической отчетности по установленным формам, ведению документации по охране труда.
3. Оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в организации и ее структурных подразделениях.
4. Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации.
5. Расследование и учет несчастных случаев.
Для расчета численности используются таблицы, приведенные в разделе 3 Нормативов. Общая численность работников службы охраны труда определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (раздел 4 Нормативов).
В организациях с обособленными структурными подразделениями (например, цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства), если они удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, численность работников отдела охраны труда, рассчитанную по Нормативам, следует умножить на коэффициент 1,2. Если подразделения расположены на расстоянии 1,5 км и более, применяется коэффициент 1,4.

«Как создать службу охраны труда». Корж В. А.
Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: http://vip.1otruda.ru/#/document/16/6102/x8ey40up2etlm3afca3ze2y9nb/?of=copy-937516a75d