Инвестирование

Правовые основы деятельности предприятия. Роль юридического отдела возрастает

15.07.2019

Российские предприятия могут работать в различных правовых формах. Выбор какой-либо из них предопределяется самыми разными факторами: желательным способом исчисления налогов или, например, масштабами бизнеса и потребностью в привлечении дополнительного капитала. Какова специфика правовых форм бизнеса в РФ? Какими разновидностями они представлены?

Сущность правовой формы

Субъекты правоотношений в РФ могут иметь разные статусы и правовые формы. Это важно для корректного разграничения специфики их деятельности, а также применения оптимальных налоговых режимов в отношении извлекаемых доходов (если речь идет о коммерческой сфере). Понятие правовой формы также отражает аспекты юридической ответственности организации по возникающим обязательствам.

В общем случае ведение коммерческой деятельности в РФ предполагает государственную регистрацию предприятия в рамках одного из предусмотренных законодательством статусов. Закрепленная юридически правовая форма бизнеса - значимый фактор для банков, принимающих решение о выдаче предприятию кредита. Аналогично, на это может обращать внимание инвестор или потенциальный крупный партнер.

Разновидности правовых форм

В России правовая форма предпринимательской деятельности может быть представлена в виде одного из следующих основных статусов:

  • индивидуальный предприниматель;
  • общество с ограниченной ответственностью (ООО);
  • акционерное общество (АО);
  • публичное АО;
  • товарищество (полное, коммандитное);
  • производственный или потребительский кооператив;
  • крестьянское хозяйство.

Также в ряде случаев бизнес допустимо вести в статусе физлица. Однако это, как правило, менее выгодно с точки зрения налогообложения. Собственно, величина налогов - один из факторов выбора той или иной формы бизнеса. Основные правовые формы, которые мы перечислили выше, позволяют в ряде случаев воспользоваться значимыми преференциями в отношении уплаты налогов.

Можно также отметить, что некоторыми не запрещенными видами предпринимательской деятельности могут заниматься также госучреждения и некоммерческие организации в статусе юридических лиц. Возможна государственно-правовая форма, при которой организация ведет коммерческую деятельность. Например, это может быть формат унитарных предприятий.

Но спектр возможных активностей в области бизнеса, открытый для госструктур и некоммерческих учреждений, часто достаточно узок. К тому же никаких особых преференций в области исчисления и уплаты налогов для таких организаций не установлено. Поэтому выбор оптимальной формы правовой деятельности - важнейшая задача для предпринимателя. Тем более, что есть из чего выбирать. Рассмотрим специфику каждого из перечисленных выше статусов подробнее.

ИП: особенности

Основные правоустанавливающие положения для ИП присутствуют в 23-й главе ГК РФ. Там сказано, что граждане России имеют право заниматься бизнесом, не являясь юридическим лицом. Правда, для этого нужно пройти в установленном порядке государственную регистрацию. Но соответствующая процедура для ИП, вероятно, будет выглядеть наиболее просто, если брать для сравнения другие виды правовых форм бизнеса. Для того чтобы зарегистрироваться в качестве предпринимателя, гражданину нужно собрать совсем немного документов и оплатить небольшую государственную пошлину. Уставной капитал не нужен, равно как и любые прочие учредительные документы. Расчетный счет, печать - атрибуты, характерные для юрлиц, - для ИП необязательны (хотя на практике часто необходимы). Отчетность в налоговую и другие структуры - минимальная. Льготные режимы налогообложения предприниматель на правах коммерческого субъекта может выбирать практически те же, что установлены для юридических лиц, т. е. УСН, ЕНВД.

Данная правовая форма ведения бизнеса не классифицирует предприятие как юридическое лицо. В связи с этим ИП отвечает по всем своим обязательствам как физлицо, то есть в полном объеме. Что объединяет ИП с юрлицами? В первую очередь право нанимать работников, обязательство оформлять им трудовые книжки. Также предприниматели могут приглашать подрядчиков по гражданско-правовым договорам. Рассматриваемая правовая форма ведения дел предполагает, что гражданин будет владеть бизнесом единолично. Невозможно отдать или подарить фирму (ее долю) в статусе ИП.

Один из недостатков рассматриваемого нами статуса заключается в том, что предпринимателю нужно платить за себя взносы в ПФР, ФСС и ФОМС, вне зависимости от того, есть ли у него доходы. Вместе с тем, если они есть в достаточном количестве, то соответствующие обязательства не будут обременительны, так как отчисления в фонды можно зачесть как часть налога при некоторых системах налогообложения. Даже если предприниматель где-то работает по найму, и с его зарплаты перечисляется положенный по закону процент в ПФР, ФСС и ФОМС, то обязательства по уплате соответствующих сборов за себя он, так или иначе, должен выполнять. При этом сумма платежей в соответствующие фонды может каждый год меняться, как показывает российская законодательная практика. Значимость данного фактора очень разнится от одного предприятия к другому. Для некоторых фирм подобная волатильность норм не критична, для других же играет важную роль в аспекте рентабельности. Но для начинающих предпринимателей, конечно, подобные платежи могут представлять некоторую нагрузку.

Товарищества

Товарищества, наряду с хозяйственными обществами, - это правовые формы юридических лиц, призванные придать корректный правовой статус предпринимателям, ведущим деятельность в соответствующем доверительном режиме. Бизнес ведется от имени товарищества, ответственность по возникающим обязательствам возлагается на учредителей организации.

Классифицируется данная правовая форма в рамках двух разновидностей. Первая - это полное товарищество. Данный тип организации предполагает, что ни один из её участников не вправе совершать от своего лица сделки, относящиеся к компетенции фирмы, не согласовав действия с коллегами. Соответствующие полномочия товарища определяет доверенность. Ответственность за возможные обязательства фирмы предполагается солидарная. Кредитор может взыскать долг как с организации, так и с каждого из её учредителей.

Вторая правовая форма в рамках рассматриваемой категории - это коммандитное товарищество. Она предполагает, что в составе коммерческой структуры будут присутствовать также вкладчики, или коммандитисты. Они тоже отвечают по возникающим обязательствам компании, но только в пределах внесенных ими вкладов. Также коммандитисты не вправе участвовать в принятии ключевых решений в области бизнеса.

Товарищества учреждаются на основании договора, который подписывается всеми его участниками. Данный документ должен соответствовать положениям 70-й и 83-й статей ГК РФ. В частности, в договоре необходимо зафиксировать величину и сущность складочного капитала, доли участников, размер и условия по вкладам, прописать ответственность учредителей за отказ внесения платежей и т. д.

Рассматриваемая правовая форма организации характеризуется, прежде всего, очень высоким уровнем ответственности участников за возможные обязательства перед кредиторами и иными лицами. На практике бизнес в таком формате ведут в основном люди, которые могут работать в атмосфере полного взаимного доверия, например, члены одной семьи.

Специфика ООО

Одна из самых популярных правовых форм ведения бизнеса в РФ - общество с ограниченной ответственностью. Предполагает учреждение организации посредством договора. Также необходимо создание устава ООО. При этом владельцем общества может быть и один человек. ООО - полноценное юридическое лицо. Его отличительная специфика заключается в следующем: ответственность по возникающим обязательствам возлагается не на учредителей, а только на активы фирмы.

Для учреждения ООО также нужен уставный капитал - минимум 10 тыс. руб. Как правило, требуется открытие расчетного счета, оформление печати. Налоговая отчетность здесь несколько сложнее, чем для ИП. В составе ООО должно быть не более 50 соучредителей. Если предполагается большее их количество, нужно будет регистрировать уже АО, или же производственный кооператив. Законодательством РФ предусмотрены механизмы передачи долей в ООО, выхода участников из состава организации, продажа предприятий в соответствующем статусе.

Акционерные общества

Если бизнес по различным критериям не подходит под статус ИП, товарищества или ООО или объективно имеет значимые масштабы, то предприниматель может обратить внимание на такие правовые формы предприятий, как акционерное общество (АО), а также публичное АО. В чем их специфика?

АО, так же, как и ООО, имеют уставной капитал. Однако он выражен не в виде долей, а в форме акций. В случае если они выпускаются по открытой подписке, возникает особая правовая форма - ПАО (публичное акционерное общество). Можно отметить, что подобным образом АО именуются во многих развитых странах. Также аналогичное наименование данная правовая форма организации может носить, если пропишет соответствующий статус в учредительных документах. Юристы рекомендуют учредителям акционерных обществ фиксировать его, если планируется последующий выпуск подписок на акции.

Можно отметить, что «обычные» и «непубличные» АО появились недавно - после внесения поправок в ГК РФ в 2014 году. До этого соответствующие структуры именовались как ЗАО (некий аналог «непубличного» общества) и ОАО (прототип «обычного» АО). Также можно отметить, что в процессе реформирования гражданского законодательства была осуществлена некоторая унификация статусов ООО и АО, в том смысле, что такой вид учредительного документа, как Устав, стал для обоих типов обществ единообразным, составляемым по общей схеме.

Так же, как и в случае с ООО, акционеры АО не несут личной ответственности по возникающим обязательствам перед организацией: те или иные взыскания возможны только с активов в виде ценных бумаг.

Производственные кооперативы

Данные правовые формы предприятий также могут называться артелями. Они представляют собой добровольное объединение предпринимателей с целью совместного ведения бизнеса в области производства, переработки, реализации продукции, оказания услуг, выполнения работ, ведения торговли и т. д. Предполагается личное трудовое участие учредителей кооператива, а также перечисление ими паевых взносов. Предприниматели, ведущие деятельность в рамках данной правовой формы, несут дополнительную ответственность по возникающим обязательствам в соответствии с положениями законодательства и устава организации. Минимальное количество участников кооператива - 5 человек. Имущество, которым владеет организация, делится в рамках паев, а также в соответствии с уставом, который считается основным учредительным документом.

Рассматриваемая правовая форма бизнеса достаточно распространена в сельском хозяйстве. Вместе с тем, многие фермеры предпочитают вести совместную деятельность в виде иных форм сотрудничества. Рассмотрим одну из самых распространенных.

Крестьянское хозяйство

ГК РФ предусматривает такую форму ведения совместной деятельности, как крестьянское (или фермерское) хозяйство. Основная ее особенность - имущество находится в совместном владении организации. Также фермер не может находиться в составе более, чем одного крестьянского хозяйства одновременно. Рассматриваемая правовая форма совместной деятельности граждан предполагает создание юридического лица. Участники организации несут субсидиарную ответственность по возникающим обязательствам.

Аспекты регистрации

Большинство рассмотренных нами типов организационно-правовых форм бизнеса требуют государственной регистрации в качестве юридического лица. Данная процедура осуществляется по месту прописки соответствующего исполнительного органа власти - территориального отдела ФНС или иного уполномоченного ведомства, если по каким-либо причинам налоговая служба не присутствует в регионе ведения бизнеса.

Важнейший критерий осуществления государственной регистрации бизнеса - наличие уставного (для ООО, АО), складочного (для товариществ) капитала, а также паевых фондов (для кооперативов). Данные вложения формируют первоначальное имущество организации.

Что касается уставного капитала для ООО и АО, то он складывается из стоимости долей компании (или акций). Эта величина может быть номинальной, то есть фактические чистые активы фирмы могут быть более высокими. Многие предприниматели предпочитают формировать уставной капитал в пределах минимальных значений, установленных законодательством, например, для ООО это 10 тыс. руб. Следование данному правилу, во-первых, уменьшает первоначальную финансовую нагрузку на учредителей, а во-вторых, позволяет несколько упростить процедуру оценки вкладов. Величина уставных капиталов для российских компаний подлежит определению в национальной валюте РФ - рублях. При ведении бизнеса в форме ООО или АО именно уставной капитал - важнейший критерий с точки зрения платежных гарантий, определяемых возможным кредитором для компании.

Формирование уставного капитала

В качестве вклада в уставной капитал, которого требуют такие правовые формы предприятий, как ООО и АО, могут использоваться наличные денежные средства, ценные бумаги или же натуральное имущество. Также элементами первоначальной собственности фирмы могут быть, к примеру, имущественные права, обладающие финансовой оценкой. Что касается уставного капитала в формах, альтернативных денежным, то его формирование утверждается на собрании учредителей хозяйственного общества.

Участники ООО или АО должны успеть внести свою часть уставного капитала в течение срока, определенного на уровне учредительного договора, но не позднее чем через год после осуществления государственной регистрации компании. В любом случае учредитель не может быть освобожден от обязательств по внесению своей части средств или имущества в уставной капитал создаваемой организации.

Можно отметить, что первоначальное имущество в товариществах, в отличие от хозяйственных обществ, может быть любого размера. Законодательство не включает положений, которые бы определяли минимальную величину соответствующих активов в подобных организациях. Это вполне логично: данная правовая форма бизнеса предполагает, что обязательства участники несут личные. Соответственно, какие-либо взыскания могут взиматься не только за счет складочного капитала.

М. В. Лобов, директор юридической службы ОАО «Уралмашзавод»

Правовая работа на предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

В ходе реализации определенных учредительными документами задач юридические лица взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления (в том числе надзорными и контролирующими). Одним из направлений правовой работы является обеспечение защиты прав и интересов предприятия в рамках данных отношений.

При ведении хозяйственной деятельности важное значение имеют отношения между предприятием в лице администрации и трудовым коллективом. Урегулирование этих отношений составляет существенную часть правовой работы.

Как правило, в осуществлении правовой работы задействованы все структурные подразделения предприятия. Однако главное место отводится юридической службе как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба – самостоятельная функциональная служба предприятия, оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Единственным нормативным актом, регулирующим правовое положение юридической службы на предприятии, на сегодняшний день является постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (в ред. постановлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, 1 декабря 1987 г. № 1367, с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г № ГКПИ 2000–1409).

Указанный правовой акт не отменен, однако большинство предписаний «Общего положения» устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях. В связи с этим регламентация деятельности юридической службы должна осуществляться путем принятия локальных нормативных актов (положения о службе, должностных инструкций).

1. Структура юридической службы на предприятии обусловлена, прежде всего, направлениями ее деятельности.

Существуют два подхода к организации работы юридической службы:

1. Каждый работник задействован в работе по всем направлениям деятельности. Такой подход обеспечивает взаимозаменяемость работников, позволяет им получить разносторонний практический опыт.

2. Работники юридической службы разделены на группы (отделы), каждая из которых ведет определенную категорию дел. При такой организации работы существенным образом снижается взаимозаменяемость работников в рамках всей службы, однако каждый работник приобретает большую квалификацию в рамках своего направления.

Представляется, что если первый подход более приемлем для небольших предприятий, которые не могут содержать большой штат юристов, то второй актуален для крупных организаций, способных обеспечить работу нескольких юрисконсультов по каждому направлению (в этом случае не возникает проблема взаимозаменяемости).

Рассмотрим каждое из направлений деятельности юридической службы:

1. Обеспечение выполнения договорных обязательств.

Данное направление складывается из договорной и претензионно-исковой работы.

Договорная работа – совокупность действий по составлению, рассмотрению, заключению, контролю за исполнением договоров, разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих данную деятельность.

Первоочередной задачей при осуществлении договорной работы является подготовка и внедрение локального нормативного акта, в котором регулируется порядок заключения договоров, определяются функции каждого из структурных подразделений организации, в том числе и юридической службы.

Наличие такого документа (например, Положение о договорной работе) позволит упорядочить процедуру заключения договоров и согласования их условий. В Положении о договорной работе целесообразно закрепить следующие моменты:

– компетенция каждого структурного подразделения по заключению договоров;

– какие подразделения и в каком порядке участвуют в согласовании условий того или иного договора;

– ответственность каждого подразделения за согласование определенных условий договора;

– сроки согласования условий договора;

– порядок учета и хранения договорной документации;

– порядок проведения проверок соблюдения Положения;

– перечень условий, которые в обязательном порядке должны быть включены в договор;

– типовые формы договоров.

Как показывает практика, применение типовых форм договоров положительным образом сказывается на качестве договорной работы. Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.

Обычно типовые формы договоров не используются при заключении сделок, имеющих существенное значение для предприятия (договоры на крупные суммы, договоры с наиболее перспективными контрагентами, сделки, связанные с выходом на новые рынки). В таких случаях текст договора разрабатывается под конкретную сделку, с учетом ее индивидуальных особенностей. Для разработки и заключения такого договора целесообразно создавать рабочую группу, в которую помимо юристов входят представители других служб (финансовой, бухгалтерской, производственной и других).

В рамках участия юридической службы в договорной работе на предприятии особое место занимает обучение работников других подразделений основам договорного права.

В процессе заключения договоров у менеджеров зачастую возникают однородные вопросы правового характера. Индивидуальная работа юристов с каждым из них нецелесообразна, поскольку приводит к необоснованным потерям рабочего времени. Более правильным с точки зрения организации правовой работы представляется обобщение данных вопросов и проведение централизованного обучения с последующим тестированием.

Кроме того, обучение может проводиться и по результатам проверок соблюдения Положения о договорной работе на примере выявленных нарушений с разъяснением последствий, к которым такие нарушения могут привести.

Необходимо отметить, что деятельность юристов не должна ограничиваться только договорами. Не менее (а зачастую и более) важное значение, чем сам договор, имеют документы, составляемые в ходе его исполнения (акты приемки продукции и выполненных работ, накладные, счета, документы об оплате, доверенности). Требования к оформлению данных документов должны в обязательном порядке разъясняться работникам предприятия.

Практика показывает, что большое количество вопросов вызывает у работников определение полномочий представителя контрагента на подписание того или иного документа. Это приводит к тому, что документы об исполнении договора часто не принимаются судом при возникновении спора.

Во избежание подобных случаев следует урегулировать в Положении о договорной работе порядок проверки полномочий представителя сторонней организации с указанием документов, которые он должен представить (доверенность, протокол о назначении, устав). Копии этих документов, заверенные подписью представителя и печатью контрагента, должны в обязательном порядке истребоваться и храниться вместе с договором.

Надлежащим образом организованная договорная работа приводит к сокращению случаев нарушения контрагентами своих обязательств и к уменьшению объема претензионно-исковой работы, а также создает предпосылки для успешного разрешения возникающих с контрагентами споров.

Претензионно-исковая работа – совокупность действий организации, ее структурных подразделений и работников по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществлении претензионно-исковой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.

Помимо юридической службы в осуществлении претензионно-исковой работы участвуют и другие структурные подразделения. Так, инициатором предъявления претензии или иска, как правило, выступает специалист, ответственный за исполнение договора. Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, находятся в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты. Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств.

Исходя из этого, организация претензионо-исковой работы должна осуществляться на основании локального нормативного акта (Положения о претензионно-исковой работе). Данный акт должен определять:

– случаи, в которых передача материалов в юридическую службу для предъявления претензии является обязательным;

– условия и порядок передачи материалов в юридическую службу для предъявления претензий (исков) и подготовки ответов на претензии (отзывов);

– сроки исполнения запросов юридической службы о предоставлении дополнительных документов;

– лиц, ответственных за принятие решений о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;

– порядок согласования условий соглашения об урегулировании спора;

– порядок и сроки для предъявления претензий (исков);

– требования к форме и содержанию претензий (исков);

– порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);

– порядок контроля за своевременной передачей материалов в юридическую службу иными подразделениями.

Необходимо установить, что передача материалов для предъявления претензий является обязательной при допущении контрагентом просрочки в исполнении обязательств свыше определенного срока (например, 30 дней), а также в иных случаях (например, поставка продукции ненадлежащего качества).

Особое внимание необходимо обращать на подготовку документов, необходимых для предъявления претензий, связанных с качеством и количеством поступившей продукции. На сегодняшний день стороны часто устанавливают в договоре, что приемка продукции по качеству (количеству) производится в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6, П-7. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшегго Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 14) указанные инструкции применяются в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Работники предприятия, участвующие в приемке продукции, зачастую действуют с нарушением данных инструкций (весьма сложных для применения), что впоследствии приводит к невозможности доказать факт нарушения контрагентом своих обязательств в суде. Следовательно, необходимо периодически разъяснять работникам положения данных инструкций, требовать их неукоснительного исполнения. В Положении о претензионно-исковой работе целесообразно установить, работники какого структурного подразделения отвечают за выполнение тех или иных пунктов инструкции.

Актуальным является вопрос контроля за своевременностью передачи в юридическую службу материалов для предъявления претензий. Практика показывает, что подразделения-контрактодержатели не всегда должным образом относятся к исполнению данной обязанности. Достаточно эффективным средством контроля является периодическое изучение данных о дебиторской задолженности с указанием момента ее возникновения. Это позволяет определить контрагентов, нарушивших свои обязательства, момент возникновения задолженности и специалистов, не обратившихся в юридическую службу.

Одним из наиболее сложных направлений претензионно-исковой работы является исполнение судебных решений. Для того, чтобы сделать данную работу эффективной, необходимо работать в тесном контакте с подразделениями службы судебных приставов, участвовать в исполнительных действиях, предоставлять транспорт, организовывать присутствие понятых, оказывать другую помощь. Такая работа зачастую носит разъездной характер. С учетом изложенного, представляется целесообразным поручить данное направление деятельности одному работнику юридической службы, который бы сосредоточил на нем все усилия и не привлекался для решения других вопросов.

2. Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления.

В рамках данного направления юристы участвуют в рассмотрении дел о привлечении предприятия к ответственности за нарушение законодательства (таможенного, валютного, налогового и другого), вырабатывают правовую позицию фирмы, готовят документы для ее подтверждения, обжалуют неправомерные решения, действия и ненормативные акты органов власти и должностных лиц.

В последнее время большое значение приобрели вопросы оформления прав на занимаемый предприятием земельный участок: согласование границ участка, оформление кадастрового плана, согласование условий договора, на основании которого участок передается предприятию. Работники юридической службы должны активно участвовать в данных процессах.

3. Взаимоотношения с трудовым коллективом.

Это направление работы имеет большое значение для крупных предприятий с большим трудовым коллективом. Споры, которые возникают между работниками и администрацией, чаще всего связаны с неправомерным, по мнению работников, привлечением их к ответственности или увольнением. Необходимо отметить, что в таких спорах суды зачастую встают на сторону работника. Поэтому задачей юридической службы, в первую очередь, является профилактика данных споров.

Прежде всего, необходимо создать на предприятии нормативную базу, принять локальные нормативные акты, регулирующие деятельность администрации и работников (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции). Эти нормативные акты должны достаточно подробно регламентировать деятельность участников трудовых правоотношений и содержать четкие, недвусмысленные формулировки, что впоследствии позволит избежать спорных ситуаций, которые, как правило, возникают при различном толковании сторонами правовых норм.

Важное значение имеет разработка локальных нормативных актов, регулирующих процедуры приема на работу, перевода, увольнения. Соблюдение предписаний, содержащихся в таких документах, позволит избежать нарушений прав работника и законодательства, избежать судебных разбирательств.

Юридическая служба должна обеспечить знание работниками, занятыми решением кадровых вопросов, данных инструкций и неукоснительное их соблюдение.

По итогам состоявшихся судебных разбирательств целесообразной представляется подготовка информационных писем, в которых следует указывать на выявленные в ходе процесса ошибки, допущенные представителями администрации, разъяснять последствия этих ошибок, давать рекомендации по их повторному недопущению.

В завершение следует отметить, что организация правовой работы во многом зависит от специфики деятельности конкретного предприятия, в связи с чем сложно выработать какие-либо общие рекомендации. При решении вопросов организации этой работы от юристов требуется понимание целей, стоящих перед конкретной фирмой.

Образование новых предприятий и расширение действующих предопределяются следующими факторами:

 наличие неудовлетворенного спроса на какую-то продукцию (работы, услуги);

 наличие ресурсов, необходимых для организации производства данной продукции;

 уровень развития науки, техники и технологий на соответствующем товарном рынке (в соответствующей отрасли производства).

Определяющим фактором является наличие спроса на продукцию. Если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, то она останется нереализованной, а затраты не её изготовление – неоплаченными, т. е. предприятие не получит прибыли и не сможет вернуть вложенные капиталы и разорится.

Любая организация (предприятие) создаётся путём учреждения. Процесс учреждения как коммерческой, так и некоммерческой организации заключается в следующем:

во-первых, собственник (собственники, учредители) принимает решение о создании организации (предприятия). Кроме того, предприятие может быть создано в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ;

во-вторых, разрабатываются учредительные документы, предусмотренные ГК РФ для соответствующей организационно-правовой формы юридического лица (устав, решение о создании или договор учредителей, общее положение об организации);

в-третьих, осуществляется государственная регистрация.

Предприятие (юридическое лицо) действует на основании устава, либо учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав – утверждается его учредителями (участниками)

Учредительные документы разрабатываются самими собственниками (учредителями), которые для этих целей могут привлекать на договорной основе консультационные юридические фирмы или отдельных специалистов.

В учредительных документах юридического лица должны содержаться обязательные сведения: наименование юридического лица (с отражением организационно-правовой формы); место его нахождения (юридический адрес, телефон и т.п.); порядок управления деятельностью организации; предмет и цели деятельности; другие сведения, предусмотренные законом для соответствующего вида и организационно-правовой формы юридического лица.

Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности определён федеральным законом. Для регистрации предприятия его учредители лично или по почте представляют в орган, осуществляющий регистрацию (регистрационную палату) определённые документы.

В соответствии с законодательством РФ юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской деятельности (фирма), может осуществлять любые виды деятельности (один или несколько), предусмотренные его уставом и не запрещенные законом.

Отдельные виды деятельности могут выполняться только государственными предприятиями (оговорено специальными законами – производство оружия, наркотиков, драгоценных металлов, орденов, медалей и др.) или (в том числе и строительная деятельность) только на основании специального разрешения – лицензии. Лицензия – разрешение, право на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. В соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Организация (предприятие) самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на выпускаемую продукцию и на основе заключённых с потребителями (заказчиками), соисполнителями (субподрядчиками) и поставщиками материально-теxническиx ресурсов договоров, контрактов, соглашений.

Цены и тарифы на продукцию и услуги организация устанавливает самостоятельно или на договорной основе. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, устанавливаются договорные цены, в частности, – на производство строительно-монтажных работ. Государство регулирует цены и тарифы на продукцию (услуги) предприятий-монополистов.

Финансовые ресурсы организаций образуются за счёт:

 прибыли;

амортизационных отчислений;

средств от продажи ценных бумаг (акций, облигаций);

паевых и иных взносов иx участников, членов трудового коллектива, граждан, других организаций и предприятий;

кредитов и других законных поступлений.

Организация как юридическое лицо имеет право открывать расчетные и другие счета в любом коммерческом банке . Она несёт ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины и, если не выполняет свои обязательства по расчётам, то может быть признана неплатежеспособной (банкротом) – в соответствии с законом о банкротстве.

Предприятие имеет право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность . Все валютные взаимоотношения с государством регулируются законами. Валютная прибыль после уплаты налогов в бюджеты (федеральный и местный) используется организацией самостоятельно.

Взаимоотношения фирмы с работниками регулируются трудовым кодексом РФ и строятся на основе коллективных и трудовых договоров. Формы, системы и размер оплаты труда работников и другие иx доходы фирма устанавливает самостоятельно, но при этом должна обеспечивать минимальный размер заработной платы, устанавливаемый федеральным законом.

Любая организация обязана вести бухгалтерскую и статистическую отчётность и, в соответствии с ГК РФ, публиковать данные о своей деятельности. За искажение отчётности должностные лица организации несут административную, материальную и уголовную ответственность. Государственные органы (налоговые, антимонопольные, природоохранные и др.) могут периодически проверять деятельность предприятий.

За нарушение своих обязательств и правил предпринимательской деятельности организации несут ответственность.

Юридическая служба предприятия - это особое структурное подразделение корпорации, выполняющее специфические функции в области правоотношений как внутри корпорации, так и вне ее. Корпораций и их форм существует множество, наиболее крупные корпорации, как по размеру оборота, так и по числу работников, обычно имеют в своей структуре юридическую службу.

Современные предприятия заключают множество договоров, выступают сторонами в арбитражном процессе, сталкиваются с административными и иными конфликтами в юридической сфере.

Осуществление этих функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. В отдельно взятой корпорации эти обязанности выполняет, как правило, юридический отдел или юрисконсульт. Отдельные функции, касающиеся трудовых правоотношений на предприятии, в крупных организациях выполняет отдел кадров, где делопроизводство ведут инспекторы отдела кадров. Инспекторам отдела кадров необязательно иметь высшее юридическое образование, однако знание трудового законодательства и правил ведения трудового делопроизводства необходимо.

Трудовые правоотношения - очень узкая сфера специализации. Деятельность юридической службы предприятия не исчерпывается трудовыми спорами. Для примера рассмотрим деятельность юридической службы такого предприятия, которое занимается централизованным распространением периодической печати через сеть киосков. К категории дел, относящихся к компетенции юридической службы можно причислить:

договорную работу, включающую составление, разработку и заключение договоров поставки с поставщиками продукции (в случае если корпорация получает продукцию по договору поставки);

осуществление представительства в суде и арбитражном суде;

оптимизацию налогообложения организации;

земельные отношения, связанные с арендой земельных участков под киоски распространения, договоры с муниципальными властями и др.;

участие в уголовных процессах при предъявлении гражданских исков по делам о кражах и грабежах;

другие дела.

Эти функции требуют высшего юридического образования, а главное - большого опыта. Юрист, осуществляющий такие функции, должен быть поистине юристом широкого профиля. Юриди- ческие отделы крупных корпораций, как правило, состоят из нескольких юристов, каждый из которых занимается определенными видами дел корпорации.

В ряде случаев функции юридической службы корпорации может выполнять адвокат, берущий данную корпорацию на обслуживание по договору. Таких предприятий у одного адвоката может быть несколько, однако ему придется столкнуться с определенными трудностями в случае, если интересы этих предприятий пересекутся, например, в арбитражном суде.

Роль юридической службы на современном предприятии чрезвычайно велика, и она постоянно возрастает по мере усложнения правоотношений, в которых участвует организация, причем не только гражданских, но и административных, и налоговых.

Современное налоговое законодательство достаточно сложно для понимания человека, далекого от юриспруденции. Обычно налогообложение крупного предприятия не исчерпывается какой- то одной системой налогообложения, поскольку такие организации, как правило, осуществляют несколько видов деятельности, которые, в свою очередь, подлежат налогообложению по различным системам.

Подготовка полноценного специалиста для корпорации - трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Особенность такой подготовки в том, что деятельность каждого предприятия индивидуальна. Каждая корпорация имеет собственную организационно-правовую форму, в определенной степени определяющую объем и характер ее деятельности. Кроме того, каждая корпорация ведет определенную деятельность, что влечет заключение особого вида договоров, других особенностей деятельности юрисконсульта на предприятии. На одних предприятиях юрисконсульту приходится в основном разрешать налоговые споры, на других - заниматься в первую очередь договорной работой или выполнять иные обязанности.

Поэтому юрисконсульту необходимо приспособиться к характеру работы на предприятии. На многих крупных предприятиях существует добрая традиция, согласно которой предприятие, имеющее в своей структуре юридический отдел, периодически производит набор молодых специалистов с целью подготовки их к работе на данном предприятии с обучением специфики работы на нем.

B сфере правового обеспечения хозяйственной, экономической, общественной и культурной жизни за соблюдением и исполнением требований законодательства следят юридические службы предприятий, учреждений и организаций. Для нормального функционирования предприятий всех форм собственности необходимо квалифицированное юридическое обеспечение, этим и определяется роль юридических служб. Юридическая служба предприятий, учреждений и организаций - это комплекс правовых подразделений (управлений, отделов, бюро) или должностных лиц (например, юрисконсультов) созданных в хозяйственных и других организациях c целью ведения правовой работы.

Основы построения юридических служб закреплены в общем положении o юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, местных органов власти, предприятия, организации, учреждения. B соответствии c этим положением для проведения правовой работы в зависимости от ee объема, характера и сложности, создаются самостоятельные структурные подразделения в виде юридического отдела (бюро) или вводятся должности главного (старшего) юрисконсульта или просто юрисконсульта соответствующих организаций. Основными задачами таких подразделений являются:

укрепление законности в деятельности предприятий, учреждений или организаций, в составе которых они образованы; активное использование правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности;

обеспечение c помощью правовых средств сохранности собственности предприятий и учреждений и выполнения заключенных договоров c другими организациями;

защита прав и законных интересов предприятий и организаций, a также работающих в них сотрудников.

Обычно в положениях о юридических службах предусматривается определенная их компетенция в выполнении следующих функций: проверять соответствие законодательству все правовые документы, в том числе проекты приказов, которые подготовлены на подпись руководителю; участвовать в работе по заключению различных видов договоров и контрактов;. представлять интересы предприятия в других организациях по правовым вопросам, в арбитражных, третейских и других судах; консультировать руководство, профсоюзные организации предприятий, по вопросам применения законодательства; вносить предложения об изменении или отмене устаревших приказов или других документов; осуществлять разъяснение действующего законодательства в коллективе; координировать всю юридическую работу на предприятии; участвовать в предупреждении хищений, приписок, должностной халатности и других правонарушений.

Сотрудники юридических служб принимают участие в проведении различных мероприятий в рамках корпорации:

проверках по соблюдению законодательства, по охране собственности и т.д.;

разработке мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно c другими службами предприятия (ревизорами, работниками бухгалтерии, охраны, технического контроля и т.д.);

подготовке и оформлению материалов o хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции и пр., для передачи их в следственные или судебные органы;

в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

обеспечении действующих положений o списании материальных ценностей.

O случаях правонарушений, нарушений требований законодательства работниками и сотрудниками предприятия, учреждения, организации, начальник (заведующий) юридическим отделом, бюро или юрисконсульт, обязаны ставить в известность руководителей. Если сотрудники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они могут нести ответственность наряду c руководителем.

He очень крупные предприятия, учреждения, организации не в состоянии содержать большую юридическую службу, поэтому они ограничиваются введением должности юрисконсульта. Ha юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых администрацией, участие в составлении договоров и соглашений, заключаемых с другими организациями, информирование рабочих и служащих о текущем законодательстве и оказание им правовой помощи (по вопросам связанных с предприятием), ведение в судах различных дел, по которым данная организация или предприятие выступает в качестве истца или ответчика, обеспечение информацией об изменениях в законодательной базе и решение прочих юридических вопросов по заданиям руководства.

B своей профессиональной работе юридические отделы (бюро), а также юрисконсульты, руководствуются действующим законодательством, указаниями, приказами и распоряжениями должностных лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, a также требованиями вышестоящих юридических служб.

Исходя из опыта практической деятельности сотрудников правовых служб, юрисконсультов основная часть их работы уходит на проверку, подготовку и оформление различного рода документов. Для юристов четкая форма и точное содержание документов позволяет использовать их в качестве одного из основных (и часто незаменимых) доказательств, при решении спорных вопросов на производстве, с партнерами, в органах власти и управления. Поэтому юристу необходимо точно знать, какие требования предъявляются в том или ином случае к содержанию, форме, порядку выдачи и использованию в качестве доказательств юридических документов.

Знание таких правил позволит избежать негативных последствий и правонарушений в работе с документами.

Таким образом, в юридической работе, выполняемой юрисконсульта на предприятии, в учреждении и организации, огромное значение имеют юридические документы. От них во многом зависит выигранное дело в суде, возмещение убытков предприятию, восстановление нарушенных прав работнику или служащему, справедливое решение многих других вопросов. В настоящий период рамки возможностей по оказанию квалифицированной юридической помощи предприятиям и организациям всех форм собственности значительно расширились за счет появления различных юридических фирм, в которых тоже работают юристы или юрисконсульты, a также за счет расширения сферы адвокатского обслуживания.

Современные юридические фирмы ориентируются в своей работе на обеспечение правовыми средствами предпринимательской деятельности и в свои задачи по работе c предприятиями, включают: уберечь своих клиентов от возможных неблагоприятных последствий незнания или неправильного применения, a следовательно и неисполнения законов.

Фирмы предлагают комплексное правовое обслуживание организаций, включающее обычно преддоговорное консультирование, обеспечение исполнения обязательств по договорам и контрактам (по юридическим вопросам), a также защиту прав предпринимателей в арбитражных судах, международном коммерческом арбитражном суде при торгово-промышленной палате, в судах общей юрисдикции, в любых государственных органах. Многие юридические фирмы, агентства и бюро на основе договоров c предприятиями, учреждениями, организациями, a также индивидуальными предпринимателями, иностранными фирмами оказывают им юридическую поддержку по следующим направлениям:

помогают иностранным инвесторам в создании предприятий c участием иностранного капитала; содействуют в учреждении различных фондов (благотворительных, культурных, пенсионных и т.д.) и других некоммерческих организаций;

готовят учредительные документы для создания предприятий всех форм собственности (включая ассоциации, союзы, банки, холдинговые, страховые, финансовые и другие компании) как на территории России, так и за рубежом, регистрируют их в соответствующих инстанциях;

разрабатывают договоры, контракты и другие юридические документы, в том числе и для внешнеэкономической деятельности, предусматривая наиболее выгодные условия для своих клиентов; дают официальные заключения о соответствии документов действующему законодательству;

проводят консультирование и осуществляют комплексное абонентное обслуживание по любым юридическим вопросам;

осуществляют третейское рассмотрение споров;

Обеспечивают юридическую поддержку предпринимательства путем издания методической юридической литературы и предоставления компьютерных версий сводов законов, действующего и обновляемого законодательства.

В процессе предпринимательской деятельности юридические лица т.е. предприятия, организации, учреждения принимают на себя определенные обязательства по совершению следующих действий: передать имущество, выполнить работу или оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от каких-либо действий, например потребовать от должника исполнения договоренных обязанностей, если корпорация, на которую они работают, является кредитором.

Обычно все такие обязательства закрепляются договорами, которые должны соответствовать правилам, установленным законами, другими правовыми актами или обычаями делового оборота. Содержание обязательств, предусмотренных заключенными договорами, определяется взаимным соглашением сторон. Типовым основанием возникновения определенных обязательств могут являться договоры, другие сделки, как предусмотренные так и не предусмотренные законом или другими правовыми актами, но не противоречащие им, а также акты государственных органов и органов местного самоуправления, причинение вреда и т.д.

Исполнение обязательств должно происходить надлежащим образом, в соответствии с принятыми условиями сторонами хозяйственной деятельности, требованиями закона и других правовых актов. Вместе с доверительным характером договорных обязательств стороны могут в соответствии с законом предусмотреть различные способы обеспечения исполнения обязательств: в виде неустойки, залога, удержания имущества должника, поручительства, банковской гарантии, а также задатка.

Установление взаимных обязательств совершается в простой письменной форме, в виде договоров, контрактов, соглашений. Несоблюдение такой формы влечет недействительность заключенных договоров или установленных обязательств.

В соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, должник возмещает кредитору причиненные убытки.

Прекращение обязательств может происходить на основе их надлежащего исполнения, по закону или взаимной договоренности сторон.

Основной формой правового регулирования предпринимательской деятельности является договор, заключенный заинтересованными сторонами. Договор является соглашением двух или нескольких юридических лиц об установлении, изменении или прекращение: определенных прав или обязанностей. К договорам применя- ются правила гражданского законодательства о двух или многосторонних сделках, а к обязательствам, возникшим из договора, - общие положения об обязательствах.

Договор как взаимное соглашение сторон обычно имеет несколько стадий: подготовка, заключение, исполнение и прекращение ответственности.

В гражданском праве заключение договора признается как юридический факт, с которым связано возникновение прав и в тоже время определенных обязанностей, юридические лица и граждане имеют право свободного волеизъявления при заключении договоров. Не допускается понуждение к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных законом. Стороны могут свободно заключать любые виды договоров, не противоречащих действующему законодательству.

Заключению договора между сторонами могут предшествовать преддоговорные контракты в виде соглашения о намерениях, предварительного договора, заявки, письма о предполагаемом сотрудничестве.

Преддоговорные контакты могут определять взаимную хозяйственную и экономическую заинтересованность партнеров, намечать условия будущего сотрудничества, или конкретного соглашения, сразу определить индивидуальные подходы сторон или разногласия по формам сотрудничества. Предварительный процесс при заключении контракта может начинаться с письма по проекту, в обращении с предложением заключить аферту, или выражении согласия на заключение в виде акцепта.

Повседневная предпринимательская деятельность предъявляет объективные требования к выработке общих начал организации договорной работы, определение тенденций ее развития и путей совершенствования. Создание эффективной действующей системы организации заключения договоров и исполнения обязательств является разработка общей методики преддоговорной, договорной и претензионной работы, которую и выполняют юридические службы или, юристконсульты корпорации.

Претензионно-исковая работа осуществляется юридической службой обычно совместно с другими структурными подразделениями организации, и прежде всего со службой бухгалтерского учета и финансово-экономической службой. Подразделения, которым в силу возложенных на них функций стало известно о причинении организации убытков, нарушении ее прав и законных интересов, представляют в юридическую службу соответствующие материалы для предъявления претензий. Положением о претензионно-исковой работе обычно устанавливаются сроки, в течение которых структурные подразделения организации должны информировать юридическую службу о фактах, являющихся основанием для предъявления претензий.

Претензионно-исковая работа обеспечивает:

Экономические интересы организации путем снижения и предупреждения непроизводительных расходов;

защиту и восстановление имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов организации;

анализ причин, вызывающих неисполнение договорных обязательств как самой организацией, так и ее контрагентами.

Порядок организации претензионно-исковой работы обычно утверждается руководством организации.

Роль юридической службы состоит в том, что она оформляет претензии, а в случае их неудовлетворения оформляет исковые требования в судебные инстанции, а соответствующие структурные подразделения передают юридической службе необходимые документы, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов организации и обоснованности предъявляемых претензий и исков.