Практически при любой проверке инспекторы ГИТ могут обнаружить те или иные нарушения трудового законодательства, допускаемые работодателями. О том, на какие моменты при подготовке к проверке стоит обратить особенно пристальное внимание, читайте в этой статье.

Вы узнаете:

Какие виды проверок ГИТ существуют;
Какие документы надо подготовить для проверки ГИТ;
Самые распространенные нарушения, выявляемые трудовыми инспекторами в ходе проверки.

Трудовое законодательство предусматривает следующие виды проверок:

плановая проверка ГИТ;
внеплановая проверка ГИТ.

Как плановые, так и внеплановые проверки ГИТ могут быть документарными или выездными.

Чтобы плановая проверка ГИТ в 2015 году не стала для вас неожиданностью, рекомендуем изучить план проверок ГИТ в 2015 году.

Вместе с тем предупреждаем, что даже если, изучив план проверок ГИТ, не нашли в списке свою компанию, это не означает, что в этом году к вам не нагрянут трудовые инспекторы. В отношении работодателя может быть проведена внеплановая проверка ГИТ. Чаще всего основанием для внеплановой проверки ГИТ является обращение работника в трудовую инспекцию по поводу нарушения его прав работодателем.

Полагаем, что проверка ГИТ в 2015 году может быть сконцентрирована на инспекции порядка проведения специальной оценки рабочих мест.

Проверка ГИТ, как правило, проводятся по двум направлениям:

проверяются кадровые документы (то есть документы, связанные с оформлением и прекращением трудовых отношений, порядком выплаты заработной платы, оформлением командировок и отпусков, локальные нормативные акты и прочее);
трудовые инспекторы проверяют документы и условия охраны труда.

Порядок выплаты заработной платы

Практически каждая проверка ГИТ обращает внимание на порядок выплаты зарплаты. Отметим, что поводом для внеплановой проверки чаще всего являются жалобы работников на несвоевременную выплату заработной платы.

Самое частое правонарушение, выявляемое трудовыми инспекторами, - невыплата работникам заработной платы в установленные сроки.

Напоминаем, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ч.6 ст. 136 ТК РФ). Выплата зарплаты один раз в месяц - одно из самых распространенных правонарушений.

Дни выплаты зарплаты должны быть прописаны в трех документах (ч.6 ст. 136 ТК РФ):

в трудовом договоре;
в правилах внутреннего трудового распорядка;
в коллективном договоре (если он имеется в организации).

В этих документах должны быть установлены определенные даты выплаты зарплаты, а не период времени.

Довольно часто трудовые инспекторы выявляют нарушения выплаты заработной платы при увольнении. Помните, что произвести окончательный расчет с работником при увольнении работодатель должен в последний день работы (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ).

Если работодатель по каким-то причинам не выплатил работника заработную плату в срок, трудовые инспекторы проверяют, были ли начислены на несвоевременно выплаченную зарплату проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ.

Нарушения порядка составления и заключения трудовых договоров

Трудовые договоры проверяет каждая проверка ГИТ и очень часто выявляет нарушения, связанные с их оформлением. Основные нарушения таковы:

1. Работодатели по-прежнему нередко игнорируют обязанность по заключению трудовых договоров в письменной форме;

2. Экземпляр трудового договора не выдается работнику.

Отметим, что для трудовой инспекции важен не сам факт выдачи трудового договора, а документальное подтверждение этого факта.

Напоминаем, что получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя (ст. 67 ТК РФ). Поэтому на экземпляре трудового договора работодателя работник должен написать «Экземпляр трудового договора получил», поставить дату и подпись.

3. Довольно часто трудовой договор не содержит все обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ. Работодатель не вправе по своему усмотрению не включать в трудовой договор какие-либо условия, относящиеся к обязательным. Если по каким-то причинам при составлении трудового договора в его тексте не отражены все обязательные условия, необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Правила внутреннего трудового распорядка

Одно из самых частых правонарушений, которые фиксируют трудовые инспекторы, - отсутствие в компании правил внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР).

ПВТР - обязательный локальный акт, который должен быть у каждого работодателя, в том числе у индивидуального предпринимателя. Все работники при приеме на работу должны быть под расписку ознакомлены с этими Правилами.

Обращаем внимание, что и в этом случае для трудовой инспекции важно документальное подтверждение факта ознакомления работника с ПВТР. Поэтому у работодателя либо должен быть журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами, либо к ПВТР можно сделать специальный листок ознакомления, в котором работник будет ставить свою подпись.

Нарушения, связанные с предоставление отпусков

Одним из распространенных нарушений является отсутствие в организации графика отпусков, который обязателен и для работодателя, и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под расписку не позднее чем за две недели до его начала. Подтверждение такого извещения часто отсутствует у работодателя.

Нередко работодатели нарушают сроки оплаты предстоящего отпуска. Напомним, что ст. 136 ТК РФ предусмотрено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Нарушение порядка применения дисциплинарных взысканий

Трудовые инспекторы внимательно проверяют порядок применения работодателями дисциплинарных взысканий. Часто несправедливое по мнению работника наложение дисциплинарного взыскания является основанием для проведения внеплановой проверки ГИТ.

Вот основные моменты, о которых должен помнить работодатель, привлекая работника к дисциплинарной ответственности:

работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности только не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ);
до применения дисциплинарного взыскания у работника надо истребовать письменное объяснение;
трудовое законодательство предоставляет работнику два рабочих дня для подготовки письменного объяснения и работодатель не вправе этот срок сократить. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности до истечения этого срока является нарушением трудового законодательства;
если работник отказывается написать объяснение, работодатель должен составить соответствующий акт.

Нарушения правил выдачи трудовых книжек

Довольно частое нарушение, выявляемое инспекторами ГИТ, - невыдача работникам трудовой книжки при увольнении. Напоминаем, что в день прекращения трудового договора (последний день работы сотрудника) работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ).

Если работник по каким либо причинам отказался получить трудовую книжку, надо составит соответствующий акт. Помимо составления акта следует направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. И со дня направления такого уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Нарушения в сфере охраны труда

Многие организации не уделяют должного внимания соблюдению требований по охране труда, и, как следствие, большинство нарушений, выявленных в результате проверок, связано с нарушением именно этих правил.

Самые частые нарушения:

в организации отсутствуют журналы регистрации инструктажа по охране труда;
руководители организаций не проходят обязательное обучение по охране труда;
отсутствуют инструкции об охране труда;
не проводится специальная оценка условий труда;
работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Что чаще всего проверяют трудовые инспекторы

По обобщенной Рострудом информации наибольшее число составляли следующие проверки:

оплаты труда - 42,9%;
трудового договора - 30,0%;
обучения и инструктирования работников по охране труда - 20,2%;
проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) - 16,9%;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты - 13,5%;
рабочего времени и времени отдыха - 13,8%;
проведения медицинских осмотров работников - 9,8%;
гарантий и компенсаций - 9,6%;
материальной ответственности сторон трудового договора - 8,5%;
дисциплины труда и трудового распорядка - 8,0%;
соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - 6,0%;
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников - 4,7%;
регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями - 4,0%;
коллективных договоров и соглашений - 4,2%;
целевого использования средств на мероприятия по охране труда - 4,0%;
особенностей регулирования труда других категорий работников - 3,3%;
обеспечения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами - 3,0%;
регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет - 2,2%.

Одним из показателей качества работы кадровика является отсутствие или наличие предписаний и штрафов по результатам проверок инспекторов по труду . Отсутствие претензий со стороны проверяющих – это результат вашей правильной работы. Был выписан штраф – значит, залезли в карман учредителя, чем и подорвали себе репутацию . Чтобы исключить подобные казусы нужно не только знать, как проводится проверка ГИТ, что проверяют инспекторы, но и то, как вести себя при проверках. Ведь инспекторы не могут просто прийти и переворошить все ваши документы, у них тоже есть правила, которые вы обязаны знать!

Что такое ГИТ

Вся 57 глава Трудового кодекса посвящена тому, как государство обязано надзирать за исполнением норм ТК . Функции надзора возложены на РОСТРУД (это общепринятое название Федеральной службы по труду – ФСТ). У службы есть территориальные органы – ГИТ .

ГИТ – это государственная инспекция труда . 6 частью Приказа Минтруда №354н именно эти инспекции имеют право проверять деятельность всех организаций и предпринимателей на соответствие ТК.

Законные основания

Инспекции действуют на основании Положения, утверждённого постановлением Правительства №875 от 01.09.2012г. И именно в 8 части этого Положения есть фраза о том, что все проверки ГИТ обязаны проводить в строгом соответствии с законом о защите прав организаций и предпринимателей при проверках (№294-ФЗ от 26.12.2008). Именно этот закон требует особого внимания.

Что такое проверка ГИТ

В 6 части 2 статьи 294 Закона есть определение термина «проверка». Это комплекс действий инспекторов по труду по оценке соответствия деятельности фирмы на соответствие нормам трудового права. То есть инспекторы проверяют – правильно ли вы действуете (или бездействуете) при ведении кадрового дела.

По характеру проверки могут быть:

документарными (инспекторы просто требуют, чтобы им привезли интересующие документы);
выездными (инспекторы приезжают к вам).

Проверка может быть плановой (по графику) или внеплановой.

Проверка по плану

По общему правилу такие проверки проводятся не чаще раза в три года (9 статья
закона) . Но есть некоторые виды деятельности, которые предоставляют инспекторам право наведываться с проверкой и чаще:

здравоохранение;
образование;
социальная сфера;
теплоснабжение;
электроэнергетика;
энергосбережение.

Эти сроки плановых проверок установлены в перечне, который .

Как формируется план проверок :

ФСТ разрабатывает план проверок на год (какие организации и в какие сроки будут проверять);
до 1 декабря года перед проверкой план передаётся в Генпрокуратуру;
Генпрокуратура до 31 декабря на своём сайте размещает сводный план проверок (можно найти по этой ссылке http://plan.genproc.gov.ru/plan2016 /).

Нашли себя? Готовьтесь к проверке!

Внимание!

Важно: первая проверка не должна проводиться раньше трёх лет с момента регистрации фирмы или ИП!

За три дня до проведения проверки вас должны предупредить (ч.12 ст.9).

Внеплановая проверка

Бывают случаи, когда инспекторы могут нагрянуть и не по графику Генпрокуратуры . И это случается, если:

закончился срок предписания, по которому ваша фирма должна была исправить какие-то выявленные нарушения;
поступила жалоба работника.

О такой проверке вам должны сообщить за сутки до её проведения .

Важно!

Обратите внимание : предупреждение может быть направлено любым способом, даже по факсу или телефонограммой!

Документарная проверка

Такой характер проверка приобретает, когда инспекторам достаточно видеть минимум документов вашей организации . Если вас проверяют именно так, учтите нюансы (ст.11 закона 294):

вы имеете право требовать основания , если проверка внеплановая (в случае жалобы работника вам обязаны предоставить на обозрение эту жалобу, и это не должна быть анонимка);
требуемые документы вы должны привезти инспектору в течение 10 дней со дня запроса ;
документы не обязательно привозить в подлинниках – сделайте копии и заверьте своей печатью (у нотариуса заверять их не обязательно, а требование незаконно);
документы, не относящиеся к жалобе, у вас требовать не имеют права .

Выездная проверка

Проверка на месте проводится только тогда, когда нельзя провести документарную
(не предоставлялись документы), или она проводилась, но выявлены нарушения в оформлении документов или дел.

В начале проверки вам обязаны представить :

служебные удостоверения;
распоряжение о проведении проверки.

Распоряжение или приказ должен содержать :

состав проверяющих (кого нет в списке, имеете право на допускать до дел );
основание (жалоба, например, или план);
задачи проверки (должны быть определены чётко – не «проверить документы отдела кадров», а «проверить наличие трудовых договоров и их соответствие законодательству». При этом кроме договоров, вы не обязаны показывать другие документы );
сроки проведения проверки.

Кстати, о сроках: они тоже расписаны в законе! Поэтому проверка проводится в таких рамках:

20 дней – для градообразующих и других крупных предприятий;
50 часов – если фирма у вас относится к малому бизнесу (штат до 100 человек);
15 часов – для микропредприятий (штат до 15 человек).

Если вы примете к сведению все эти правила проверок, можете смело ими апеллировать.

Пример

Например, проводится проверка по правильности начисления зарплаты . В вашей компетенции показать инспекторам только трудовой договор, в котором зафиксирована зарплата, штатное расписание, на основании которого зарплата установлена и положение об оплате труда . Требовать других документов у вас не должны по 294 закону.

За что можно получить предписание или штраф

Любые нарушения трудового законодательства наказуемы . Но самые типичные вот:

задержка зарплаты;
невыдача трудовой книжки в последний день работы;
неправильное оформление трудовых договоров;
незаконное увольнение или перевод;
незаконные удержания из зарплаты.

Некоторые фирмы до сих пор применяют систему штрафов, хотя это запрещено . Если и у вас такой случай, совет: не штрафуйте, а начисляйте премию в меньшем размере. Но для этого зарплата работника должна состоять из оклада и премии. А невыплата премии должна быть обоснована, например, невыполнением показателей премирования.

Заключение

Внимание!

Если к вам грозится нагрянуть проверка ГИТ , что проверяют в отделе кадров вы узнаете из уведомления. Ваши первые действия: незамедлительно исправить нарушения, если они есть и послужили основанием для проверки.

Если нарушения обнаружатся в ходе проверки, вам вручат предписание, которое обязательно к исполнению . Не исполните – наложат штраф (до 50 тысяч).

Но оптимальнее, конечно, до предписаний дела не доводить, просто делайте свою работу правильно изначально, чтобы не переделывать потом.

Приказом Роструда № 655 от 10.11.2017 с 01.01.2018 введены новые требования к проведению проверок Государственной инспекцией труда (ГИТ). В частности, у трудовых инспекторов возникла законодательная обязанность заполнять проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ. При этом формы документа обязательно должны соответствовать предмету контроля.

До принятия этого приказа, согласно требованиям п. 11.1-11.5 ст. 9 294-ФЗ, инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ, но их использование было не обязательным.

С 01.01.2018 использовать проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам при проведении плановой проверки организаций, которые относятся к категории умеренного риска, стало обязательным. С 01.07.2018 использование этого документа станет обязательным и для остальных категорий риска.

Всего утверждено 107 листов для оценки соблюдения требований трудового законодательства при ведении кадрового и бухгалтерского учета, а также в сфере охраны труда в организации.

Каждый представляет собой таблицу из нескольких столбцов. В первом столбце содержится вопрос, во втором — ссылка на нормативно-правовой акт, в третьем, соответственно, ответ. Каждая из табличек содержит сведения об организации-работодателе: название юридического лица, вид его деятельности, категорию риска, а также сведения о надзорно-контрольном мероприятии (основание проведения, место, учетные данные).

Чек-листы как инструмент, созданный для внешних проверок государственной инспекцией труда, удобен всем участникам процесса: проверяющим, работодателям (специалистам отделов кадров) и работникам. Он позволяет оценить, насколько грамотно оформлены документы и реализованы процессы внутри организации.

Чек-лист — это перечень вопросов, на которые можно ответить «да», «нет», «не касается компании по специфике». Подготовка к внешней проверке с их помощью даст практический навык работы с этим инструментом и научит правильно отвечать на вопросы контролирующей организации.

Используйте чек-листы для самопроверки! Это поможет вовремя обнаружить и устранить нарушения и избежать штрафа.

Где найти

Как можно использовать для подготовки

Проверочные листы по отделу кадров ГИТ содержат в себе вопросы, относящиеся к определенной теме. Напомним, что все проверочные листы ГИТ скачать на 2019 год можно на сайте Роструда.

Во время инспекции проверяющий определяет перечень вопросов, которые должны быть исследованы в ходе конкретного планового контрольно-надзорного мероприятия. Исходя из этого, он подготавливает формы, соответствующие тематике поверки. В ходе исследования инспектор задает вопросы, запрашивает соответствующие документы и заполняет бланки. Исходя из полученных ответов на заданные вопросы (с изучением соответствующих документов), он делает выводы, соблюдается или нет в организации трудовое законодательство. Проделав все то же самое, вы обнаружите слабые места и сможете исправить все недостатки. А также сможете заранее подготовить нужные документы, чтобы сократить время проверки.

Давайте рассмотрим проверочный лист 6 ГИТ в качестве примера. В нем содержатся вопросы, касающиеся предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе проведения планового исследования инспектора может заинтересовать вопрос соблюдения в организации правил оформления и предоставления работникам организации отпусков.

Чтобы выявить факты непредоставления ежегодных оплачиваемых отпусков несовершеннолетним работникам или категориям работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, или факты непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, необходимо изучить перечень документов, который инспектор может запросить у работодателя, проверить начисление и своевременность оплаты отпускных сумм (ст. 114, ч. 9 с. 136 ТК РФ).

Использование таблиц дает возможность работодателям подготовиться к плановому контролю и сориентироваться в требованиях к запрашиваемым документам.

Существует сервис самопроверки «Электронный инспектор». Он позволяет анонимно пройти предварительную проверку соответствия требованиям ТК РФ. Сервис дает возможность работодателю ответить на вопросы из проверочных листов, выявить возможные нарушения и получить рекомендации по их устранению в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.

Предполагается, что ресурс станет официальной площадкой, принимающей результаты онлайн-проверки. Если в ходе тестирования не найдут нарушения, работодатель получит декларацию в электронном виде. Таким образом появится возможность избежать выездных проверок со стороны надзорных органов.

Проверочный лист ГИТ, образец № 6

Как узнать об изменениях

Кадровиками и другим работникам организаций, чья деятельность непосредственно связана с взаимодействием с надзорно-контрольными органами, необходимо следить за изменениями трудового законодательства, чтобы быть в курсе всех нововведений, а также посещать официальный сайт Роструда, где размещена соответствующая информация.

Каждому работодателю рано или поздно придется встретиться с трудовым инспектором во время запланированной проверки. Но как часто плановые проверки должны проводиться? Как происходит плановая проверка ГИТ для юридических лиц?

Задачей плановых проверок ГИТ является проверка соблюдения работодателем трудовых условий. По общему правилу такие инспекции должны осуществляться раз в 3 года. Перед тем, как направить инспектора в ту или иную компанию, государственная трудовая инспекция обязана составить приказ о будущей проверке, а также направить уведомление о плановой проверке ГИТ.

После завершения инспекции должен быть оформлен акт, в котором указываются сведения о нарушениях. Если руководитель не согласен с предписаниями, он имеет законное право обжаловать проверочные результаты.

Кто может проверять компанию вне плана и где искать

Как часто проходят плановые проверки ГИТ

Во время плановой проверки трудовой инспектор проверяет:

факт соблюдения работодателем трудовых норм;
выполнение предписаний об устранении обнаруженных ранее нарушений.

Плановая инспекция осуществляется согласно утвержденному ежегодному плану один раз в 3 года. Максимальный срок ее проведения составляет 20 трудовых дней.

Другие сроки проведения плановых проверок ГИТ

Существуют определенные категории деятельности, по которым плановый период ГИТ осуществляется чаще:

Сфера образования;
Электроэнергетика;
Сфера здравоохранения;
Сциальная сфера;
Энергосбережение;
Сфера теплоснабжения.

Тема номера

Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.

Уведомление о предстающей проверке

Ч. 12 ст. 9 Закона о защите прав гласит, что работодатель, в компанию которого запланирован визит, должен быть уведомлен о таком событии как минимум за 3 трудовых до начала проверки.

устраивать обыски в работодателя;
проводить очные ставки;
изымать документацию;
устраивать допросы свидетелей.

В перечень руководителя компании входит обеспечение доступа в офис предприятия инспектора и экспертов. Он также должен предоставить весь список документов, которые были запрошены для проведения выездной проверки.

Результаты плановых проверок ГИТ

После рассмотрения всей предоставленной документации трудовой инспектор обязан вызвать работодателя, чтобы составить акт проверки. Акт заполняется по бланку №141, который утвержден приказом Минэкономразвия от 30 апреля 2009.

Акт оформляется в двух экземплярах:

Одна копия остается в трудовой инспекции;
Второй экземпляр вручается руководителю компании под расписку.

Если во время инспекции были обнаружены правонарушения, к акту необходимо приложить:

Заключения или протоколы о проведенных плановых инспекциях, экспертизах и испытаниях;
Объяснения сотрудников проверяемого работодателя, которые несут ответственность за нарушения обязательных трудовых требований;
Предписания о необходимости устранить найденные нарушения;
Другие документы или их ксерокопии, которые связанны с результатами инспекции.

Отказ заполнять акт о результатах проверки является грубым законодательным нарушением. В такой ситуации работодатель имеет все шансы добиться отмены результатов проверки.

Типичные нарушения работодателей

Наказуемым является любое нарушение трудового законодательства. Но, как правило, трудовые инспекторы наблюдают следующие нарушения:

Сотрудникам задерживается заработная плата;
Увольняемому сотруднику не была отдана трудовая книжка в последний трудовой день;
Трудовые соглашения были оформлены с нарушениями;
Кого-то из работников уволили или перевели на другое место работы незаконно;
Работодатель практикует незаконные удержания из заработных плат.

Если руководитель компании, в которой осуществлялась плановая проверка ГИТ юридических лиц, были обнаружены нарушения, не согласен с предписаниями трудового инспектора, он имеет право их обжаловать.

Обжалование результатов проверки

Руководитель компании имеет право обжаловать проверочный акт:

На протяжении 15 дней со дня получения документа в вышестоящий орган (согласно п. 12 ст. 16 Закона о защите прав);
На протяжении 10 дней со дня получения документа в суд (согласно ст. 361 ТК РФ).

Работодатель может также обжаловать постановление об административной ответственности. Согласно ст. 361 ТК РФ жалобу должна подается:

Руководителю государственного трудового инспектора;
Главному трудовому инспектору в Российской Федерации.

При необходимости обжаловать решение главного трудового инспектора следует обращаться в суд.

Можно на протяжении 10 суток с даты получения постановления. Такой срок предусмотрен в п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Для обжалования постановления об административной ответственности за нарушение трудовых норм необходимо обращаться в суд общей юрисдикции. Данное правило будет актуальным, если к административной ответственности привлекается:

Работодатель-организация;
Руководитель компании.

Арбитражный суд не занимается рассмотрением настоящих жалоб.

Приветствую, друзья! Давным-давно запланировал написать «острую» заметку про Государственную инспекцию труда в г. Санкт-Петербурге, которая осуществляет, как мне кажется, беспредельную политику по отношению к реальному сектору экономики, т.е. к организациям и ИП. Почему-то думается, что желающие внести свои 5 копеек в данную тему найдутся, ведь прокомментировать можно инкогнито 😉

Что же не так с Питерской ГИТ, спросят не местные? Давайте поразмышляем, а потом и посмотрим фрагменты реальных протоколов об административном наказании, выданных ГИТ СПб.

На своём личном примере я не раз убедился, и продолжаю убеждаться, что даже на уровне маленького коллектива очень сложно, а то и вовсе невозможно, исключить проявления явного вредительства по отношению к делу. В любой организации есть такой работник или даже группа работников, которые в закромах своих мыслей твёрдо веруют, что вся организация держится на их недюжинном уме и способностях, а, следовательно, они, работники, поступают всегда правильно, вне зависимости от действительности. Руководитель говорит одному из таких работников, что надо сделать так-то, придерживаться вот этого и т.п., на что работник отвечает положительно, с пониманием, но в итоге делает почему-то по-своему, с последствиями. И тут возникает вопрос, если вредительство происходит на микроуровне, то что творится на макро, в масштабах всей страны и регионов её составляющих? Давайте попробуем дерзнуть и сделать предположения в контексте темы этой заметки.

Могут ли власти Санкт-Петербурга, в лице ГИТ, вести отличную от центральной власти политику? Лично я предполагаю, что они в данный момент этим и занимаются. Зачем им это надо? Например, могут действовать из мотива переноса столицы к ним, т.е. стать центром Всея Руси, как это было до революции, да и вообще, они самые культурные из всей немытой России. Мечтать, как говорится, не вредно. Мечтают и в Новосибирске, и в Екатеринбурге и где-то, наверное, ещё. Екатеринбургу, к слову, настолько чужда Россия, что там в нелёгкие 90-ее годы умудрились даже ввести свою валюту (в рамках одного завода, типа пилотный проект). В данном вопросе не так важно, какими именно мотивами движим тот или иной субъект, главное, что такое движение допустимо и имеет место быть.

Каким образом Питерская ГИТ дискредитирует действующую власть? Как вы считаете, что думает, а главное, в отношении кого думает впоследствии предприниматель, который сначала слышит от главы государства, что политика по снижению административной нагрузки на бизнес в действии, а на деле к нему, предпринимателю, приходит какой-то Гаврила Михалыч (до этого, работающий, скажем, дознавателем или риэлтором или ещё кем) из ГИТ, и пишет «портянку» нарушений где-то на десять листов, где среди прочего фигурируют нарушения нормативно-технических документов по пожарной безопасности? Понятное дело, большой штраф там же. Не верите, а мы покажем. Так кого впоследствии будет винить предприниматель за этот административный удар ниже пояса? Подсказка: первые две буквы фамилии — Пу. В каком-то смысле он будет прав, но в то же время не надо забывать, что все мы люди, а не сверхчеловеки, и Пу не исключение, просто у него самая большая «организация» в России.

Как-то я публиковал заметку, в которой приводится , составленный Рострудом для своих детишек — ГИТ, в рамках которых должна осуществляться проверка по охране труда. Разумеется в нём нет ни одного ГОСТа по охране труда, ибо это не нормативные правовые акты. Но Питерская ГИТ, помазанная кем-то свыше, таки пишет в предписаниях нарушения этих пресловутых ГОСТов, им всё нипочём. Если пару слов о ГОСТах, которые отождествляют со стандартами безопасности труда по статье 211 ТК РФ , то лично я знаю только один такой стандарт безопасности труда, это стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и/или обезвреживающими средствами», утверждённые приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 1122н . Кроме того, предписания, выписываемые ГИТ СПб, не одними ГОСТами едины, там ещё есть СНиПы и СП, которых также нет в списке НПА от Роструда. Ну да ладно.

В заключение к вышесказанному давайте посмотрим фрагменты постановлений о назначении административных наказаний, особенно ярко отражающие цинизм культурной ГИТ СПб.

Поехали...

Особенно п. 21, в котором инспектор ГИТ ссылается на ПОТ РМ-007-98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, которые утратили силу ещё в июле 2015 года, а проверка была весной 2017 года:

Вопрос: как выполнить требования предписания?

И напоследок концовку перечня документов, запрашиваемых ГИТ СПб:

Как вам такое снижение административной нагрузки на бизнес? Проверьте, правильно ли висят ваши отопительные приборы на стенах, а также правильные ли у вас рабочие стулья и пр...

Таково положение дел было до вступления в силу проверочных листов , в которые нельзя ничего добавить и ничего изъять. Как я понял, в основу этих проверочных листов и лёг тот самый список нормативных правовых актов по охране труда , который разработал Роструд для территориальных ГИТ. Остаётся только надеяться, что проверочные листы и автоматизированное рабочее место инспектора ГИТ лишат проверяющих возможности заниматься словоблудием, произволом, беспределом. С другой стороны, хороший повод получить опыт решения таких дел в суде. Ведь как известно, на охрану труда есть 9 точек зрения!

У кого наболело, накипело, то милости прошу в комментарии 😉

П.С. На десерт скриншот со страницы в ВКонтакте начальника отдела ГИТ одного из регионов (пожалеем человека, не будем говорить какой регион).

П.С.С. Нисколько не считаю, что все представители ГИТ, неважно какого региона, плохие-плохие, везде есть люди, даже там, где казалось бы, порядочность и здравый смысл не пробегали.

На этом у меня всё. Если понравился обзор на Питерскую ГИТ, то чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки. Спасибо за участие!

Продолжение следует...

Трудовые отношения