АННОТАЦИЯ Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» (С1.Б.8) относится к дисциплинам базовой части «Гуманитарного, социального и экономического цикла» основной образовательной программы учебного плана специальности – 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности» подготовки специалиста очной формы обучения. Общая трудоёмкость дисциплины по учебному плану составляет 3 зачётных единицы (108 часов), период обучения – 3 семестр, продолжительность обучения – один семестр, форма контроля – экзамен в 3 семестре. Современное социальное, политическое, экономическое развитие российского общества вносит существенные изменения в различные сферы профессиональной деятельности. Оно значительно усиливает ответственность человека за качество своего труда. Становится все очевиднее, что дальнейшее движение российского общества может осуществляться лишь при соответствующем уровне морального развития людей, его составляющих. В особой степени это относится к сфере правоохранительной деятельности. В связи с этим резко возрастают требования к уровню профессиональной подготовки кадров. Качество подготовки специалиста в высшей школе в значительной степени зависит от воспитания общей и правовой культуры в процессе проведения всех видов учебных занятий. 1. Цели и задачи освоения дисциплины Целью освоения данной дисциплины является формирование у обучающихся представлений об особенностях профессиональной морали, системе этических знаний, необходимых для нравственного становления и развития профессионала в правоприменительной сфере деятельности, нравственной культуры личности будущих следователей; формирование у обучающихся отношения к человеку как высшей ценности, уважения его прав, свобод и человеческого достоинства, глубокого понимания социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, своей ответственности перед государством, обществом, службой. Формирование общей культуры в процессе преподавания сводится, прежде всего, к выработке у обучающихся активной жизненной позиции, воспитанию глубокого уважения к праву, закону, формирование таких моральных качеств, как идейность, сознательность, гражданственность, патриотизм, сознание долга, дисциплинированность, человечность, доброжелательность, чуткость и др. Задачи дисциплины: 2 - сформировать основы этической и этикетной культуры, в том числе применительно к служебной деятельности следователя; - развить основные представления о роли и значении правил поведения в служебной деятельности, усвоить систему профессиональных этических знаний, укрепить у обучающихся понимание сущности ценностного отношения к человеку, его моральному облику; - развить навыки морально-нравственного анализа служебных ситуаций, способность критического восприятия нравственных коллизий в общении с коллегами, гражданами и правонарушителями, умений организовывать свою повседневную служебную деятельность в соответствии с нормами служебного этикета в соответствии с высокими моральными требованиями. 3 2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» (С1.Б.8) относится к базовой части «Гуманитарного, социального и экономического цикла» основной образовательной программы подготовки специалиста по направлению подготовки 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности». «Профессиональная этика и служебный этикет» формирует у обучающихся нравственные и деонтологические основы выполнения профессиональной миссии и самореализации, способствует их первичной профессиональной адаптации и является введением в профессию следователя. Для изучения данной дисциплины необходимы знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами: «Философия», «Русский язык в деловой коммуникации»: - знать основные этапы развития общества: их особенности и содержание; знать структуру общества, основные сферы общественной жизни и их взаимодействие; - уметь выражать и обосновывать свою позицию по вопросам, касающимся определения детерминационного влияния одной сферы общественной жизни на другую и тенденций их развития; определять основные проблемы, стоящие перед обществом на различных исторических этапах; обосновывать выбор возможных вариантов их решения; выражать свою позицию по вопросам, касающимся ценностного отношения к историческому прошлому. - обладать навыками вести дискуссии на исторические темы и дискуссии на обществоведческие темы. Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этике» является обеспечивающей для ряда дисциплины: «Культура речи», «Организация работы следователя», «Организация и правовое регулирование оперативнорозыскной деятельности», «Правовые основы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного поведения», «Обеспечение прав человека в деятельности Следственного комитета Российской Федерации», «Управление правоохранительной и судебной деятельностью». 3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения ООП 4 Процесс изучения дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» направлен на формирование компетенций или элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030901 – «Правовое обеспечение национальной безопасности»: общекультурных компетенций (ОК): ОК-5 - способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета Компетенция ОК-5 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ОК-6 - способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры Компетенция ОК-6 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ОК-13 - способностью организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни, применять методы физического воспитания для повышения адаптационных резервов организма и укрепления здоровья, поддержания должного уровня физической подготовленности, необходимого для обеспечения социальной активности и полноценной профессиональной деятельности Компетенция ОК-13 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины профессиональных компетенций (ПК) ПК-11 - способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав Компетенция ПК-11 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ПК-29 - способностью преподавать юридические дисциплины в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования Компетенция ПК-29 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины 5 ПК-30 - способностью осуществлять правовое воспитание Компетенция ПК-30 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины В результате изучения дисциплины обучающийся должен знать: основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности, возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста; сущность профессионально – нравственной деформации и пути ее предупреждения и преодоления; понятие этикета, его роль в жизни общества, особенности этикета юриста, его основные нормы и функции; основные международные и российские нормативно-правовые акты, составляющие правовой (юридический) фундамент профессиональной морали сотрудников; этические и психолого-педагогические основы формирования антикоррупционного поведения сотрудников; уметь: оценивать факты и явления профессиональной деятельности с этической точки зрения; применять нравственные нормы и правила поведения в конкретных жизненных ситуациях; давать нравственную оценку коррупционным проявлениям и другим нарушениям норм профессиональной этики; соблюдать правила вежливости и культуры поведения в профессиональной деятельности; правильно строить общение с коллегами в служебном коллективе и с гражданами, в том числе с представителями различных социальных групп, национальностей и конфессий; владеть: навыками поведения в коллективе и общения с гражданами в соответствии с нормами этикета; навыками нравственного воспитания и самовоспитания, делового общения руководителей и подчиненных, межличностных отношений между коллегами; навыками оценки своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали; навыками выявления и устранения причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в служебном коллективе. 6 4. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ 4.1. Структура дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 часов). Дисциплина изучается в 3 семестре. Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ и семестрам Вид учебной работы Всего часов / Семестр зачётных 3 единиц 50/1,4 50 Аудиторные занятия (всего) В том числе: Лекции 18/0,5 18 Семинары (С) Практические занятия (ПЗ) 32/0,9 32 31/0,85 31 Самостоятельная работа (всего) Самостоятельная работа, обеспечивающая подготовку к аудиторным занятиям: Подготовка к семинарским (практическим, 31/0,85 31 лабораторным) занятиям Практикум Подготовка к контрольной работе Другие виды самостоятельной работы Деловая игра Доклад Творческое задание Эссе Промежуточная аттестация Экзамен 27/0,75 27 Общая трудоёмкость часы зачётные единицы 108 3 4.2. Учебно-тематический план 7 108 3 Тема 1.2. Мораль в жизни общества Тема 1.3. Нравственное содержание правоохранительной деятельности Тема 1.4. История этических установок в деятельности правоохранительных органов Тема 1.5. Категории профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов Тема 1.6. Мораль и право в правоохранительной деятельности Тема 1.7. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов Раздел 2. Прикладная этика Тема 2.1. Этика в следственной деятельности Тема 2.2. Моральный фактор и антикоррупционное поведение Следственного комитета Российской Федерации Тема 2.3. Моральный выбор в поведении и деятельности сотрудников СК России Тема 2.4. Формирование морального облика сотрудников СК России Тема 2.5. Особенности оперативнорозыскной этики Тема 2.6. Нравственные основы административно-правовой и Самостоятель ная работа Раздел 1. Теоретические аспекты профессиональной этики Тема 1.1. Этика как философская наука о морали. Практические занятия 2 Лекции 1 Формы текущего контроля успеваемости Всего Раздел дисциплины (темы) Семестр Виды учебной работы 3 4 5 6 3 5 2 2 1 О, Д 3 6 2 2 2 О, Д 3 4 2 2 О, Д 6 2 О, Д 3 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 7 3 3 4 3 6 3 4 2 2 2 2 2 2 3 3 6 3 4 3 6 3 4 3 6 3 4 8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 профилактической деятельности Раздел 3. Служебный этикет Тема 3.1. Происхождение и сущность этикета и его роль в жизни общества Тема 3.2. Основные подсистемы этикета Тема 3.3. Отражение традиций в служебном этикете 3 3 6 3 4 3 6 81 Итого в 3 семестре 2 О, Д 2 2 О, Д 2 2 2 О, Д 18 32 31 2 2 Промежуточная аттестация 3 экзамен 27 Итого: 108 аудиторные часы: зачетные единицы: 3 О – опрос; Д – доклад. 4.3. Содержание дисциплины Раздел 1. Теоретические аспекты профессиональной этики Тема 1.1. Этика как философская наука о морали. Философия как методологическая основа общей и профессиональной этики. Определение этики, морали и нравственности. Аксиологический характер этики как коренное отличие этики от других гуманитарных наук. Формирование системы нравственных ценностей в обществе и у личности. Диалектика общего, особенного и отдельного, объективного и субъективного, формы и содержания, абсолютного и относительного в морали. Принципы историзма, социокультурного и социально-классового подхода в этике. Золотое правило нравственности. Категорический нравственный императив. Моральное измерение общества. Моральное измерение личности. Парадокс моральной оценки. Парадокс морального поведения. Парадокс безусловно доброй (злой) воли. Сущность и структура морали. Моральная деятельность и ее составляющие: мотив (мотивация), результат, оценка. Нравы как стандартные нормы поведения. Моральные (нравственные) отношения. Моральные обязательства и моральные права. Структура нравственных отношений в служебном коллективе, их взаимосвязь с культурой общения. Моральное сознание и его основные элементы: знания, представления, оценки, идеалы. Моральное самосознание и моральная самооценка. 9 Социальная практика как критерий истинности морального сознания. Религиозное и светское моральное сознание. Условный характер внеморальных ценностей. Основные функции морали: регулятивная, аксиологическая, воспитательная, коммуникативная и др. Важнейшие принципы морали: коллективизм, гуманизм, справедливость. Понятие моральных норм и моральных ценностей. Простые нормы нравственности – их всеобщность и относительность. Детерминированность моральных норм нормами права и социальной практикой. Философия как методологическая основа общей и профессиональной этики. Определение этики, морали и нравственности. Аксиологический характер этики как коренное отличие этики от других гуманитарных наук. Формирование системы нравственных ценностей в обществе и у личности. Диалектика общего, особенного и отдельного, объективного и субъективного, формы и содержания, абсолютного и относительного в морали. Принципы историзма, социокультурного и социально-классового подхода в этике. Целевое назначение дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» состоит в том, чтобы глубоко изучить и усвоить особенности профессиональной морали, систему этических знаний, необходимых для нравственного становления и развития сотрудникапрофессионала, сформировать нравственную культуру личности, дать обучающимся возможность получить представление о возможных путях (способах) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в своей профессиональной деятельности. Тема 1.2. Мораль в жизни общества Конкретно-исторические условия и социально-классовая структура общества, определяющие право и мораль как важнейшие элементы человеческой культуры, всегда выступающие в тесном взаимодействии. Мораль и право в эволюционной картине общества. Расширение роли морального фактора в условиях становления и развития правового и демократического общества. Положительные и отрицательные стороны демократии. Возникновение принципиально новых экономических, социальных и личностных факторов, регулирующих поведение личности в современных условиях. Роль нравственности в сохранении социальной стабильности в условиях современной демократии. Внутриличностные регуляторы человеческих поступков как духовные барьеры, препятствующие совершению преступных деяний. Мораль и политика. Может ли политика отвечать требованиям нравственности? Политические идеалисты и политические реалисты. Приоритет общечеловеческих ценностей как единство политических и 10 моральных требований. Единство и различие политики и морали. Моральные критерии политических действий. Влияние политики на нравственную атмосферу в обществе. Проблема смертной казни. Воздействие взаимоотношений политики и морали на правоохранительную деятельность. Мораль и искусство. Искусство как аккумулятор нравственных норм различных исторических эпох, народов и цивилизаций. Искусство как учитель жизни и воспитатель нравственности. Искусство как воспитатель творческой способности личности, порождающей умение правильно действовать в нравственно нестандартной ситуации. Воздействие искусства на развитие эмоционального интеллекта сотрудников правоохранительных органов. Мораль и религия: общее и особенное. Автономия человеческого духа как основа морали. Гетерономный характер религиозных заповедей. Специфические понятия религиозного учения. Специфические чувства верующих. Институциональный характер религии. Добровольность следования моральным нормам и внешняя целесообразность как основной мотив религиозного поведения. Религиозная мораль как неотъемлемый компонент национально-культурной идентичности. Конкретно-исторические условия и социально-классовая структура общества, определяющие право и мораль как важнейшие элементы человеческой культуры, всегда выступающие в тесном взаимодействии. Мораль и право в эволюционной картине общества. Право и мораль. Тема 1.3. деятельности Нравственное содержание правоохранительной Влияние нравственности на профессионально-правовую культуру сотрудника правоохранительных органов (ПО). Моральность правовых основ служебной деятельности сотрудников ПО – важнейшее условие их ценностной характеристики. Соблюдение законов, подзаконных актов, приказов и приказаний – не только профессиональная обязанность сотрудников, но и нравственное требование, определяющее качество служебной деятельности сотрудника. Нравственные установки и культурная воспитанность сотрудников как определяющие характеристики в соблюдении ими законности и служебной дисциплины. Деонтологический характер основных норм – главная особенность професссиональной этики сотрудников ПО. Нравственные качества (мужество, стойкость, верность, чувство долга, высокое чувство ответственности) при решении служебных задач. Необходимость сочетания этих качеств с гуманностью, доброжелательностью, терпимостью, чувством справедливости. Этические основы уголовного процесса. Защита чести, достоинства и тайны честной жизни граждан в ходе уголовного процесса. Недопустимость 11 жестокого и бесчеловечного обращения с гражданами со стороны сотрудников ПО. Тема 1.4. История этических правоохранительных органов установок в деятельности Нравственная составляющая судебной власти в России начала 18 – первой половины 19 в. Роль судебной реформы в усилении нравственных основ деятельности прокуратуры, адвокатуры, судов (вторая половина 19 в.). Нравственная составляющая воспитательной деятельности судов в советский и постсоветский периоды. Нравственные основы полицейской службы в царской России. Тема 1.5. Категории профессиональной правоохранительных органов этики сотрудников Основополагающие нравственные категории «добро» и «зло» в практике правоохранительной службы. Профессиональная мораль сотрудников ПО как выбор добра и неприятие зла. Требование правопослушного поведения граждан, защита их прав и свобод, чести и достоинства, охрана их собственности и т.п. – основная задача правоохранительной деятельности, непосредственная реализация категории добра. Борьба со злом (преступностью) и противоправными деяниями, пресечение правонарушений и антиобщественного поведения как смыслосодержащая основа служебной деятельности сотрудников ПО. Справедливость как категория морального, правового и политического сознания, как адекватное воздаяние за положительные и негативные деяния с точки зрения добра и зла между субъектами их реализации (личностями, социальными группами, профессиональными образованиями и т.д.). Обязательное требование для сотрудника ПО – учет личностных факторов и объективных условий при определении размера справедливого воздаяния. Унижение человеческого достоинства – одна из крайних форм несправедливости. Соотношение категорий справедливости и равенства. Категория профессионального долга как сущность и содержание служебной деятельности сотрудника, определяющая специфический (деонтологический) характер правоохранительной службы. Взаимосвязь долга и категорического нравственного императива. Действия индивида ради долга и сообразно долгу. Совпадение требований служебного долга с нравственными побуждениями личности - неотъемлемая сторона высокого профессионализма, ответственного исполнения своих обязанностей сотрудником ПО. 12 Категория моральной ответственности и ее основные значения: ответственность при исполнении служебного долга, ответственность за совершенный проступок, ответственность перед собственной совестью. Соотношение ответственности, необходимости и свободы. Внутренняя и внешняя моральная ответственность. Позитивная и негативная моральная ответственность. Соотношение правовой и моральной ответственности. Категория совести как осознанное чувство моральной ответственности за свои действия и поступки. Формы проявления совести: нравственное удовлетворение или же стыд и раскаяние из-за содеянного. Взаимосвязь совести и долга. Совесть как самооценка отношения личности сотрудника к нормам профессиональной нравственности, как иммунитет против нравственной деградации и как основа чуткого и доброжелательного отношения к людям. Совесть и стыд: общее и особенное. Экзистенциальный характер категории и чувства стыда. Категории «профессиональная честь» и «достоинство личности» - их взаимосвязь и различия, обусловленность качеством выполнения сотрудником своего служебного долга. Экзистенциальный характер категории и чувства достоинства. Понятия «честь коллектива», «человек чести», «честь мундира». Их связь с авторитетом правоохранительных органов в глазах населения. Здоровое честолюбие, побуждающее к самоотверженному и бескомпромиссному выполнению служебного долга, и его антипод – карьеризм. Тема 1.6. Мораль и право в правоохранительной деятельности Единство морали и права в деятельности сотрудников правоохранительной деятельности. Общее и различное в морали и праве. Сферы морального и правового регулирования в служебной деятельности сотрудников ПО. Нравственные основы права. Мораль как ценностный критерий права. Проблема соотношения морали и права в учениях выдающихся представителей философско-правовой мысли (Г. Гроций, Г.В.Ф. Гегель, И. Кант). Проблема морали и права в русской философии права (П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Н.Н. Алексеев, И.А. Ильин, В.С. Соловьев). Взаимосвязь моральной и правовой сторон общественного порядка. Влияние правовой системы на состояние нравственности в обществе. Соотношение моральных, правовых и организационно-технических норм в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Этический анализ феномена насилия. Моральное содержание принципа талиона. Государство как механизм ограничения насилия в обществе. Нравственные аспекты правоохранительной деятельности. Проблема «меньшего зла»: моральное обоснование использования силы сотрудниками правоохранительных органов. Принципиальное различие правового принуждения и насилия. 13 Этические аспекты применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Этика процесса применения права. Единство нравственного и правового сознания в обеспечении законности. Этическая оценка смертной казни. Единство морали правоохранительных. и права в деятельности сотрудников Тема 1.7. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов. Понятие служебного коллектива и основные профессиональнонравственные характеристики его становления, развития и функционирования. Сочетание в служебном коллективе интересов отдельной личности, самого коллектива и общества в целом. Единые организационноправовые основания для организации и функционирования служебного коллектива. Нравственно-этические, психолого-педагогические и организационные характеристики коллектива. Основные функции служебного коллектива. Факторы, определяющие продолжительность его существования, цели и задачи, уровень профессиональной и нравственной культуры его членов. Основные моральные требования, предъявляемые к деятельности служебного коллектива. Общественные организации в служебных коллективах. Нравственные отношения как разновидность общественных отношений в органах внутренних дел. Роль нравственных отношений в становлении и развитии служебных коллективов, их стабильности и качестве выполнения служебных задач. Морально-психологический климат, общественное мнение, традиции коллектива. Нравственные конфликты, их причины и пути устранения. Нравственный потенциал коллектива и система моральных ценностей его сотрудников. Нравственные отношения служебного коллектива как объект управления. Роль руководителя и неформального лидера в управлении нравственными отношениями. Взаимоотношения между начальником и подчиненным – основа нравственных отношений в служебном коллективе. Слагаемые авторитета руководителя служебного коллектива. Понятие служебного коллектива в правоохранительных органах и его основные профессионально-нравственные характеристики Нравственные отношения как разновидность общественных отношений в правоохранительных органах. Конфликты. Их виды. Стили руководства коллективом. Директивный стиль (авторитарный); Демократический стиль (коллегиальный); 14 Либеральный стиль (попустительский или анархический). Раздел 2. Прикладная этика Тема 2.1. Этика в следственной деятельности. Теоретико-методологические преступлений. основы этики расследования Нравственные основы производства в стадии возбуждения уголовных дел. Нравственные основы производства предварительного расследования уголовных дел. Нравственно-педагогическая деятельность органов досудебного производства. Нравственно-психологические особенности деятельности государственного обвинителя. Тема 2.2. Моральный фактор и антикоррупционное поведение Следственного комитета Российской Федерации Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России и антикоррупционный стандарт поведения. Сущность и причины возникновения коррупционно опасного поведения сотрудника, дискредитируещего органы внутренних дел. Этический анализ концепции рациональной бюрократии М.Вебера. Формализм и бюрократизм как предпосылки коррупции. Нравственные обязательства сотрудника: служебный долг, чистоплотность, неподкупность как основы профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения. Коррупционно опасное поведение руководителя. Этический конфликт. Этическая неопределенность (моральный риск). Конфликт интересов и его предупреждение. Отношение сотрудника к ненадлежащей выгоде. Отношение сотрудника к подаркам и иным знакам внимания. Моральный фактор как сложное и динамичное явление, важный элемент духовной культуры общества, его зависимость от социальнополитического, экономического и духовно-идеологического развития страны. Структура морального фактора. Классификация морального фактора по его уровням, его масштабам и характеру проявления. Проявление морального фактора на личностном «срезе». Влияние морального фактора на правопорядок в обществе, деятельность правоохранительных органов. Пути формирования морального фактора в служебном коллективе. Место антикоррупционной составляющей в структуре морального фактора. Нравственные обязательства как основа антикоррупционного поведения сотрудника СК России. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России и антикоррупционный стандарт поведения. Сущность и причины возникновения коррупционно опасного поведения сотрудника, 15 дискредитируещего органы внутренних дел. Этический анализ концепции рациональной бюрократии М.Вебера. Формализм и бюрократизм как предпосылки коррупции. Нравственные обязательства сотрудника: служебный долг, чистоплотность, неподкупность как основы профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения. Место морали в деятельности сотрудников СК России Тема 2.3. Моральный выбор в поведении и деятельности сотрудников СК России Сущность и структура морального выбора. Условия и предпосылки морального выбора. Система ценностей и приоритетов индивидов, коллективов и общества в целом - их определяющая роль при моральном выборе. Зависимость морального выбора от целей деятельности (поведения) личности и применяемых средств для их достижения. Возможность морального выбора в деятельности сотрудников СК России. Влияние специфики профессиональной деятельности на масштабы и характер морального выбора. Субъективные и объективные факторы, влекущие искажение морального выбора сотрудника. Модели идеального, должного и нравственно допустимого поведения. Критерий нравственно допустимого поведения. Влияние морального выбора на профессиональное становление сотрудников и эффективность выполнения служебных задач. Сущность и структура морального выбора. Условия и предпосылки морального выбора. Система ценностей и приоритетов индивидов, коллективов и общества в целом - их определяющая роль при моральном выборе. Зависимость морального выбора от целей деятельности (поведения) личности и применяемых средств для их достижения. Возможность морального выбора в деятельности сотрудников ОВД. Соотношение морального выбора и правовой регламентации поведения и деятельности сотрудников милиции. Влияние специфики милицейской службы на масштабы и характер морального выбора. Субъективные и объективные факторы, влекущие искажение морального выбора сотрудника. Моральный выбор. Сущность и структура морального выбора Нравственная оценка деятельности правоохранительных органов в общественном мнении. Модели идеального, должного и нравственно допустимого поведения. Тема 2.4. Формирование морального облика сотрудников СК России Этика как методологическая основа нравственного воспитания личного состава СК России. Роль ценностного мировоззрения в формировании нравственно совершенной личности, создании предпосылок нравственного самовоспитания человека. 16 Сущность и особенности нравственного воспитания. Нравственное самовоспитание сотрудников СК России. Методы самовоспитания и самопознания сотрудника. Значение нравственного воспитания и самовоспитания в предотвращении профессионально-нравственной деформации сотрудников. Основы нравственного воспитания. Нравственное воспитание в жизни общества. Виды и формы нравственного воспитания. Формирование, воспитание и самовоспитание личности. Соблюдение закона. Тема 2.5. Особенности оперативно-розыскной этики Зарождение научных основ оперативно-розыскной этики. Сущность и задачи оперативно-розыскной этики. Оперативно-розыскная этика и практика. Тема 2.6. Нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности Патрульно-постовая служба и дежурные части органов внутренних дел. Служба участковых уполномоченных. Служба государственной инспекции безопасности дорожного движения. Раздел 3. Служебный этикет Тема 3.1. Происхождение и сущность этикета и его роль в жизни общества. Этикет как совокупность правил поведения касающихся внешнего проявления отношений к людям (обхождение с окружающими, формы общения и приветствия, поведение в общественных местах, манеры и одежда). Слово этикет - французского происхождения, «еtiquette» в переводе означает ярлык, этикетка и церемониал, то есть порядок проведения определенной церемонии. Нормы этикета. Этикет и семиотика. Этикет и межличностная коммуникация. Этикет и система ценностей. Тема 3.2. Основные проксемика, атрибутика) подсистемы этикета (культура речи, Речевой, или вербальный этикет (словесные формулы приветствия, знакомства, поздравления, пожелания, благодарности, извинения, просьбы, 17 приглашения, совета, предложения, утешения, сочувствия, соболезнования, комплимента, одобрения; манеру разговаривать и искусство вести беседу). Овладение основными элементами устной речи, от культуры мысли к культуре речи. Русский язык – язык межнационального и международного общения и этикета, феномен мировой культуры. Культура речи как зеркало личности сотрудника СК России. Непременная составляющая национального самосознания человека - чувство гордости за родной язык, который воплощает в себе культурные и исторические традиции народа. Речевой этикет - система устойчивых формул общения, предписываемых обществом как правила речевого поведения для установления речевого контакта собеседника. Большинство людей не чувствуют ответственности за свои мысли. Культура мышления. Культура речи сотрудника СК России. Требования к письменной речи сотрудника СК России. Условия грамотной письменной речи. Понятие и классификация служебных документов. Этикетная проксемика (организация пространства в этикете). Мимика и жесты. Этикетная атрибутика (одежда, украшения и головной убор, подарки, цветы, визитные карточки др.) Тема 3.3. Отражение традиций в служебном этикете Традиции, их смысл, возникновение, исторические корни. Традиции как элементы идеологии, системы идеалов, ценностей, морали как сферы идеально-должного образа жизни. Отличие традиций от привычек. Традиции и этикет. 1. Вежливость как проявление внутренней культуры сотрудника СК России, форма отражения служебного этикета. 2.«Золотое правило нравственности» как проявление взаимного уважения и предупредительности. 3.Этикетные требования сотрудников СК России. к внешнему 18 виду и форме одежды 5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 5.1. Образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях При реализации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» основной образовательной программы подготовки специалистов по направлению 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности», используются образовательные технологии, наиболее полно отражающие специфику дисциплины, а именно активных и интерактивных форм проведения занятий, кроме пассивных методов (опрос и прочее). Активные методы обучения, используемые на практических занятиях дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет»: Неимитационные Имитационные Неигровые Игровые Проблемное обучение. Расчетно-графические задания (диагностика, таблицы) (РГЗ). Разыгрывание ролей. Анализ конкретных ситуаций. Игровое проектирование. 5.2. Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях При реализации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» основной образовательной программы подготовки специалиста по направлению 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности». Поскольку интерактивное обучение – это, прежде всего, диалоговое обучение, в ходе которого осуществляется взаимодействие между обучающимся и преподавателем, между самими обучающимися, в том числе с использованием информационных технологий и технических средств. Для решения воспитательных и учебных задач в дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» в рамках практических занятий используются следующие интерактивные формы обучения:  Круглые столы (дискуссия, дебаты, диспут, мозговой штурм), деловые игры. 19 В рамках развития интерактивных форм обучения на дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» разработаны презентации для проведения лекций-дискуссий с возможностью использования различных вспомогательных средств: интерактивной доски, книг, видео, слайдов, компьютеров и т.п. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, в общем по дисциплине представлен таблицей ниже. Вид Семестр занятия (Л, ПЗ) Л Используемые интерактивные образовательные технологии Лекции-дискуссии (Презентации с возможностью использования различных вспомогательных средств)  Круглые столы (дискуссия, дебаты, диспут, мозговой штурм) 3 семестр ПЗ  Деловые игры Кол-во часов 10 3 3 ИТОГО: 16 Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в интерактивной форме составляет 32% (16 часов) от 50 часов аудиторных. 20 6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ И РЕАЛИЗУЕМЫХ В ДИСЦИПЛИНЕ КОМПЕТЕНЦИЙ 6.1. Оценочные средства текущего контроля успеваемости и сформированности компетенций. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению 030901 «Правовое обеспечение национальной безопасности» для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» разработан «Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации» по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет», являющийся неотъемлемой частью рабочей программы настоящей дисциплины в котором представлены оценочные средства сформированности объявленных в п.3 компетенций. «Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации» включает: а) паспорт фонда оценочных средств; б) фонд промежуточной аттестации: – описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания;  вопросы к экзамену – методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций; в) фонд текущей аттестации:  тестовые задания;  комплект других оценочных средств. 6.1.1. Вопросы к экзамену по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» 1. Предмет этики. Определение этики, морали и нравственности. 2. Философия как методологическая основа профессиональной этики сотрудника ПО. 3. Общечеловеческое, социокультурное, классовое и конкретно- историческое в морали. 4. Диалектика общего и особенного, субъективного и объективного, формы и содержания, сущности и явления в морали. 21 5. Золотое правило нравственности. 6. Парадоксы моральной оценки и морального поведения. 7. Парадокс абсолютно доброй и абсолютно злой воли. 8. Структура морали. 9. Важнейшие социальные функции морали. 10. Моральные нормы и моральные ценности. 11. Внутриличностные регуляторы человеческих поступков. 12. Моральное содержание принципа талиона. 13. Государство как механизм ограничения насилия. 14. Мораль и религия. 15. Мораль, политика и правоохранительная деятельность. 16. Дуализм морали и права в деятельности сотрудников. 17. Отражение профессиональной этики в нормативных и служебных документах. 18. Этические принципы уголовного процесса. 19. Защита чести, достоинства и тайны частной жизни граждан в ходе уголовного процесса. 20. Категории «добро» и «зло», их диалектика применительно к служебной деятельности сотрудника. 21. Долг и место личности в обществе. Этическая категория «профессиональный долг». 22. Факторы и последствия искажения морального выбора. 23. Диалектическая взаимосвязь свободы, необходимости и ответственности в деятельности органов внутренних дел. 24. Общее и особенное в этических категориях «честь» и «достоинство личности». 25. Профессиональная честь сотрудника ПО, «честь коллектива» и «честь мундира» 26. Этическая категории «совесть» деятельность сотрудника. 22 как механизм, регулирующий 27. Общее и особенное в нравственных категориях «совесть» и «стыд». 28. Этическая категория «справедливость» как базовая категория морали. 29. Диалектическая взаимосвязь категорий «справедливость» и «законность». 30. Сущность и специфика нравственного воспитания. 31. Самовоспитание как процесс адаптации к условиям социального окружения. Методы самопознания и нравственного самовоспитания. 32. Диалектическое единство морали и права. 33. Общее и различное в морали и праве 34. Общее и особенное в насилии и правовом принуждении. Критический анализ концепции непротивления злу насилием 35. Понятие морального выбора. Несостоятельность фаталистских и релятивистских воззрений на проблему морального выбора. 36. Структура морального выбора. 37. Нравственные конфликты в правоохранительной деятельности. 38. Проблема целей и средств в моральном выборе. Несостоятельность позиций макиавеллизма и абстрактного гуманизма. 39. Критерий соответствия целей и средств в правоохранительной деятельности. 40. Концепция нравственно допустимого поведения сотрудников правоохранительных органов. 41. Морально-психологический климат в служебном коллективе, его основные элементы. 42. Нравственные аспекты отношений в служебном коллективе. 43. Профессионально-нравственная деформация личности и служебного коллектива – причины возникновения, формы, предупреждение. 44. Основные стили руководства служебным коллективом. 45. Основные правила поведения руководителя в правоохранительных органах. 23 46. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России о России о нравственных основах и принципах следственной деятельности. 47. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК профессионально-этическом стандарте антикоррупционного поведения. 48. Этикетные правила взаимоотношений начальника и подчиненного. 49. Этикет: его сущность и структура. 50. Служебный этикет: его исторические корни и современное значение. 51. Функции служебного этикета. 52. Понятие, признаки и виды социальных норм. Их иерархия. 53. Культура правоохранительной деятельности, факторы её определяющие. 54. Кодексы профессиональной морали, их значение в профессиональной деятельности. 55. Нравственное содержание основных положений правоохранительной деятельности. 56. Понятие и виды профессиональной этики. 57. Моральное сознание и моральная практика. 58. Понятие сущности морали. Соотношение морали и права. 59. Общечеловеческие начала этики. 60. Основные этапы исторического развития этических учений. 6.1.2. Примерные темы докладов (рефератов) по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» 1. Специфика условий морального выбора сотрудников сотрудников СК России. 2. Этапы нравственного формирования личности сотрудника ПО. 3. Категория моральной ответственности. Ответственность моральная и юридическая. 4. Значения морали. Моральное измерение личности и общества. 5. Профессиональная деонтология в деятельности сотрудников СК России. 6. Этические аспекты использования физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в правоохранительной деятельности 7. Роль искусства в формировании нравственного облика личности. 24 8. Особенности служебного этикета сотрудников СК России. 9. Понятие, характерные черты и социальные функции служебного коллектива следственного отдела СК России. 10. Стадии становления служебного коллектива следственного отдела СК России. 11. Предмет и основные задачи этики. 12. Мораль, ее функции и структура. 13. Мораль как система норм, принципов и идеалов. 14. Соотношение понятий этика, мораль, нравственность. 15. Особенности функционирования морали. 16. Этическая теория Конфуция. 17. Этическое учение буддизма. 18. Спор даосизма и конфуцианства о сущности "золотого правила нравственности". 19. Нравственность и знание: их соотношение в учении Сократа. 20. Аристотель - основатель этики как науки. 21. Гедонистическая этика Эпикура. 22. Релятивизм нравственной теории софистов. 23. Христианские грехи и добродетели. 24. Христианство о смысле жизни. 25. Гуманизм эпохи Возрождения. 26. Учение о сверхчеловеке Ницше. Имморализм. 27. Проблема личности в этике экзистенциализма. 28. Мораль и право: общее и особенное. 29. Добро и зло как категории различения нравственного и безнравственного. 30. Этика ненасилия. 31. Золотое правило нравственности. 32. Милосердие: сущность и формы проявления. 33. Долг и совесть как составные части морального сознания. 34. Долг и обязанность: общее и различие. 35. Проблема оценки морального поведения личности. 36. Смысл жизни и счастье как нравственные ориентиры морального сознания. 37. Нравственные основы счастья. 38. Человек для себя или для других. 39. Человек - цель или средство? 40. Свобода и ответственность как условие и показатель самореализации личности. 41. Свобода выбора и выбор свободы. 42. Мораль для человека или человек для морали? 43. Свобода и моральная ответственность личности. 44. Соотношение индивидуального и общественного в морали. 45. Понятие и виды профессиональной этики. 25 46. Особенности профессии юриста и ее нравственное значение. 47. Правовая и нравственная культура: точки соприкосновения. 48. Преступление и наказание: морально-нравственный подход. 49. Нравственное содержание конституционных норм о правосудии и правоохранительной деятельности. 50. Понятие профессиональной этики и ее виды. 51. Административная этика как вид профессиональной этики. 52. Принципы профессиональной этики государственных служащих. 53. Практика регулирования служебного поведения государственных служащих. 54. Конфликт интересов на государственной службе и механизмы его предотвращения и урегулирования. 55. Служебный этикет должностного лица. 56. Сущность морального выбора. 57. Нравственные качества юриста. 58. Профессиональный долг и требования нравственности: единство и борьба противоположностей. 59. Понятие, виды и функции этикета. 60. История этикетных учений. 61. Основные этапы развития этикета в России. 62. Особенности современного этикета. 63. Светский и служебный этикет: общее и различия. 64. Этикет и культура поведения делового человека. 65. Этикет современного управленца. 66. Этикет юриста: реальность или фантом? 67. Служебный этикет должностного лица. 68. Проблемы этико-профессионального развития государственных служащих. 69. Механизмы реализации этических требований к государственным служащим. 70. Этическое регулирование деятельности таможенных служащих. 71. Международные стандарты поведения должностных лиц (ООН, Совет Европы). 72. Основные «критические сферы» этического регулирования. 73. Содержание стандартов поведения должностных лиц в различных странах. 74. Порядок работы Службы правительственной этики (США). 75. Порядок работы Комитета по стандартам публичной сферы (Великобритания). 76. Порядок работы Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (Гонконг). 77. Классификация органов координаторов в сфере административной этики: система следователи-трибуналы (на примере Великобритании). 26 78. Модельный Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих. 6.2. Организация контрольно-оценочной деятельности Контроль знаний обучающихся по дисциплине проводится в форме текущей, предварительной и промежуточной аттестации. Текущий контроль успеваемости обучающихся – текущая аттестация – проводится в ходе семестра с целью определения уровня усвоения обучающимися знаний; сформированности у них умений и навыков; своевременного выявления недостатков в подготовке обучающихся и принятия необходимых мер по ее корректировке; совершенствованию методики; совершенствованию методики обучения; организации учебной работы и оказания обучающимся индивидуальной помощи. К текущему контролю успеваемости относятся проверка знаний, умений и навыков обучающихся: - на занятиях; - по результатам проведения контроля уровня усвоения знаний; - по результатам выполнения обучающимися индивидуальных заданий; - по результатам проверки качества конспектов лекций и иных материалов; - по результатам отчета обучающихся в ходе индивидуальной консультации преподавателя. Контроль за выполнением обучающимися каждого вида работ может осуществляться поэтапно и служить основанием для предварительной и промежуточной аттестации по дисциплине. Предварительная аттестация – проводится в третьем семестре в целях подведения промежуточных итогов текущей успеваемости, анализа состояния учебной работы обучающихся в учебных группах, выявления неуспевающих, оперативной ликвидации задолженностей. Преподаватель по результатам текущей успеваемости выставляет в журналы учета посещаемости обучающихся оценки, отражающие рубежный итог учебной работы обучающихся по конкретной дисциплине («5», «4», «3» или «2»). Обучающиеся не имеющие текущих оценок по причине большого количества пропусков, указываются как неаттестованные (в журнале «н/а»). Промежуточная аттестация обучающихся проводится в третьем семестре в форме экзамена. За один-два дня до проведения экзамена предусмотрена консультация (2 часа на группу обучающихся). Экзамен проводится после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей программы учебной дисциплины. Форма проведения экзамена - устная по билетам. Оценка носит дифференцированный характер и определяется оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». 27 Оценка экзамена Требования к знаниям (стандартная) Оценка «отлично» выставляется обещающемуся, если он глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически стройно его излагает, умеет тесно увязывать теорию с практикой, свободно справляется с задачами, вопросами и другими видами применения знаний, 5, отлично причем не затрудняется с ответом при видоизменении заданий, использует в ответе материал монографической литературы, правильно обосновывает принятое решение, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач. Оценка «хорошо» выставляется обучающемуся, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в 4, хорошо ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения. Оценка «удовлетворительно» выставляется обучающемуся, если он имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает 3, неточности, недостаточно правильные формулировки, удовлетворительно нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ. Оценка «неудовлетворительно» выставляется обучающемуся, который не знает значительной части 2, программного материала, допускает существенные неудовлетворительно ошибки, неуверенно, с большими затруднениями выполняет практические работы. 6.3. Виды и формы отработки пропущенных занятий Обучающийся, пропустивший лекционное занятие, обязан предоставить конспект соответствующего раздела учебной и монографической литературы (основной и дополнительной) по рассматриваемым вопросам в соответствии с программой дисциплины. Обучающийся, пропустивший практическое занятие, отрабатывает его в форме реферативного конспекта соответствующего раздела учебной и монографической литературы (основной и дополнительной) по 28 рассматриваемым на практическом занятии вопросам в соответствии с программой дисциплины или в форме, предложенной преподавателем. 7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 7.1. Основная учебная литература 1. Профессиональная этика и служебный этикет: учебник / Под ред. В. Я. Кикотя. М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. 2. Сорокотягин, И. Н. Профессиональная этика юриста: / Сорокотягин, И.Н, Маслеев, А. Г. - М. : Юрайт, 2015. - 328 с. 3. Сорокотягин, И. Н. Профессиональная этика юриста: учеб. / Сорокотягин, Игорь Николаевич, Маслеев, Андрей Германович. - М. : Юрайт, 2014. - 319 с 7.2. Дополнительная литература 1. Кропоткин П.А. Этика [Электронный ресурс] : монография. - Электрон. дан. - СПб. : Лань, 2013. - 174 с. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=6095 2. Васьковский, Е.В. Основные вопросы адвокатской этики [Электронный ресурс] : монография. - Электрон. дан. - СПб. : Лань, 2013. - 55 с. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=30462 3. Смирнов, Геннадий Николаевич. Этика деловых отношений: учеб. / Смирнов, Г. Н. - М. : Проспект, 2014. - 268 с. 7.3. Рекомендуемая литература: 1. Алешина Л.Г. О вежливости, о такте, о деликатности. Л., 1990. 2. Анциферов В.В., Бондарев С.С. Конфликты в служебном коллективе: профилактика и разрешение: учебное пособие: [в 2 ч.]. Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2006. 3. Мы живем среди людей. Кодекс поведения. М., 1989. 4. Давыдова Ю.А. Деловое общение: учебно-методическое пособие. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2011. 5. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Этика деловых отношений: учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. «Управление персоналом». М.: ИНФРА-М, 2010. 6. Кошевая И.П., Канке А.А. Профессиональная этика и психология делового общения: учеб. пособие для студ. образ. учр. сред. проф. обр. М.: Форум: ИНФРА- М, 2010. 7. Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений: учебник. М.: Проспект, 2008. 8. Варламова И.Ю., Будильцева М.Б. Деловой этикет. Основы делового общения: курс лекций. М.: РУДН, 2011. 29 9. Вечер Л.С. Деловое общение государственного служащего. М.: Форум, 2012. 10. Цвык В.А. Профессиональная этика: основы общей теории: учебное пособие. М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2012. 11. Ардавов М.К. Профессиональная деформация личности сотрудника органов внутренних дел: лекция. Краснодар: Краснодарский ун-т МВД России, 2007. 12. Бутченко С.И., Соколов В.П. Служебный этикет и такт. Культура межличностного общения сотрудников органов внутренних дел: лекция. Домодедово: Всерос. ин-т повышения квалификации работников МВД России, 2001. 13. Федорова Е.М. Духовно-нравственное воспитание сотрудников уголовно- исполнительной системы в процессе профессиональной подготовки: учеб. пособие. М., 2007. 14. Красникова Е.А. Этика и психология профессиональной деятельности: учебник. М.: ФОРУМ: ИНФРА, 2004. 15. Кушнаренко И.А. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие. М.: МосУ МВД России, 2008. 16. Кант И. Лекции по этике. М., 2000 17. Гарин И.И. Что такое этика, культура, религия. М., 2002. 18. Абеляр П. Этика, или познай самого себя // Абеляр П. Теологиче¬ские трактаты. М., 1995. 19. Аврелий Августин. Исповедь // Аврелий Августин. Творения. СПб., 1997. Адорно Т.В. Проблемы философии морали. М., 2000. 20. Ансельм Кентерберийский. О свободном выборе // Ансельм Кентер-берийский. Сочинения. М., 1995. 21. Аристотель. Никомахова этика //Аристотель. Соч.: В 4-х тт. М., 1984. Т. 4. 22. Бартко А.Н., Михайлова Е.П. Биомедицинская этика: Теория, прин-ципы и проблемы. М., 1995. 23. Батай Ж. Литература и зло. М., 1994. 24. Бердяев Н.А. О назначении человека. (Экзистенциальная диалектика божественного и человеческого). М., 1993. 25. Бергсон А. Два источника морали и религии. М., 1994. 26. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // СоцИс. 2005, №2. 27. Бубер М. «Я» и «Ты». М., 1993. 28. Вебер М. Протестанская этика и дух капитализма // Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. 29. Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. М., 1990. 30. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. 30 31. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2007. 32. Григорий Нисский. Об устроении человека. СПб., 1995. 33. Григорьев А.А. Экологические уроки исторического прошлого и со-временности. Л., 1991. 34. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика. М., 1999. 35. Декарт Р. Страсти души. // Декарт Р. Соч.: В 2-х тт. М., 1989, 1991. 36. Делез Ж. Представление Захер-Мазоха (холодное и жестокое) // За-хер-Мазох Л. фон. Венера в мехах. М., 1992. Достоевский Ф.М. Дневник писателя за 1877 год. Дневник писателя за 1880 год //Поли. собр. соч.: В 30ти тт. Л., 1984. Т. 26. 37. Дубко Е.Л. Стоимостная концепция моральных ценностей // Вестник Московского университета.Серия 7. Философия. 1995. № 3. 38. Иванов В.Г. История этики древнего мира. Л., 1980. 39. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы: контекст истории и со¬временность. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2000. 40. Илларион. Слово о законе и благодати // Идейное наследие Илларио¬на Киевского: В 2-х ч. М., 1986. Ч. 1. 41. Ильин И.А. О сопротивлении злу силою // Собр. соч: В 10-и тт. М., 1996., Т. 5. 42. Кант И. Основы метафизики нравственности // Кант И. Соч.: В 6ти тт. М.,1965.Т. 4(1). 43. Карсавин Л.П. Религиозно-философские сочинения М., 1992. Т. 1. (О личности). 44. Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г. Этика деловых отно-шений: Учебник. М., 2002. 45. Кропоткин П.А. Этика. М., 1991. 46. Кьеркегор С. Наслаждение и долг. Киев, 1994. 47. Кьеркегор Страх и трепет. М., 1993. 48. Ленин В.И. Государство и революция // Поли. собр. соч. Т. 31. 49. Майоров Г.Г. Этика в средние века. М., 1986. 50. Макинтаир А. После добродетели. М., 2000. 51. Лейбниц Г.В. Опыты теодицеи о благости божией, свободе человека и начале зла // Лейбниц Г.В. Соч.: В 4-х тт. М., 1989. Т. 4. 52. Лосский И.О. Бог и мировое зло. М., 1994. 53. Лосский И.О. Условия абсолютного добра. М., 1991. Лютер М. О рабстве воли. Эразм Роттердамский. Философские про-изведения. М., 1987. 54. Майстер Экхарт. Духовные проповеди и рассуждения. М., 1991. 55. Маркузе Г. Одномерный человек. М., 1994. 31 56. Маркузе Г. Эрос и цивилизация. М., 1995. 57. Марсель Г. Быть и иметь. М., 1994. 58. Милль Дж. Ст. Утилитаризм. СПб., 1900. 59. Монтень М. Опыты. М., 1979. 60. Мор Т. Утопия. М.. 1978. 61. Мур Дж. Принципы этики. М., 1984. 62. Мур Дж. Природа моральной философии. М., 1999. 63. Нейсбит Дж. Высокая технология, глубокая гуманность. М., 2005. 64. Нибур Р. Опыт интерпретации христианской этики // Христос и культура. М., 1997. 65. Ницше Ф. Избранные произведения: В 3-х тт. Киев, 1994. 66. Ницше Ф. По ту сторону добра и зла // Ницше Ф. Соч.: В 2-х тт. М.. 1990. 67. Новгородцев П.И. Содержание общественного идеала // Власть и право. Из истории русской православной мысли. Л., 1990. 68. Норт Д., Уоллис Дж., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки: Концептуальные рамки для интерпретауии письменной истории человече¬ства. М., 2011. 69. Овчинникова Е.А. Моральная философия в России: становление, ос-новные понятия // Вестник СПбГУ 1996. Серия 6. Вып. 3. 70. Пафос и границы эволюционного гуманизма (об основных постула-тах эволюционной этики) // Этическая мысль "91. М., 1992. 71. Пиаже Ж. Моральное суждение у ребёнка. М.,2006. 72. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. Розанов В.В. Сумерки просвещения. М.,1990. 73. Рикер П. Герменевтика. Этика. Политика. М, 1995. 74. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск, 1995. 75. Рэнд А. Концепция эгоизма. СПб., 1994. 76. 1989. 77. Сартр Ж.-П. Экзистенциализм это гуманизм // Сумерки богов. М., 78. Сенека. Нравственные письма к Луцилию // Сенека Сочинения. М., 1987. 79. Смит А. Теория нравственных чувств. М., 1997. 80. Соловьев В.С. Соч.: В 2-х тт. М., 1988. Т. 1. 81. Соловьев В.С. Оправдание добра. Нравственная философия // Соловьев В.С. Соч.: В 2-х тт. М., 1988. Т. 1. 82. Сорокин П.А. Нормативна ли наука этика и может ли она ею быть. . Принципы и методы современной науки о нравственности // Этическая мысль"90. М., 1990. 83. Спенсер Г. Основания этики. СПб., 1900. 32 84. Спиноза Б. Этика // Спиноза Б. Избранные произведения: В 2-х тт. М., 1957. Т. 1. 85. Стаут Дж. Демократия и традиция. М.,2009. 86. Тейяр де Шарден П. Феномен человека. М., 1987. 87. Тиллих П. Мужество быть // Символ. 1992. № 8. 88. Толстой Л.Н. Религия и нравственность//Л.Н.Толстой. В чём моя ве-ра?-Тула, 1989. 89. Трубецкой Е.Н. Смысл жизни. М., 1994. 90. Флоровский Г.В. Восточные отцы IV века. М., 1992. 91. Флоровский Г.В. Восточные отцы У-УШ вв. М., 1992. 92. Фрейд 3. Психоанализ. Религия. Культура. М., 1992. 93. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1990. Фромм Э. Душа человека. М., 1992. 94. Фромм Э. Иметь или быть? М., 1990. 95. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1992. 96. Швейцер А. Культура и этика // Швейцер А. Благоговение перед жизнью. М., 1992. 97. Шелер М. Формализм в этике и материальная этика ценностей // Шелер М. Избранные произведения. М., 1994. 98. Шлейермахер Ф. Речи о религии. Монологи. М., 1994. 99. Шмитт К. Государство и политическая форма. М., 2010. 100. Шмитт К. Диктатура. СПб., 2005. 101. Шопенгауэр А. Об основе морали. СПб., 1993. 102. Шопенгауэр А. Свобода воли и нравственность. М., 1992. 103. Штирнер М. Единственный и его способность. Харьков, 1994. 104. Этика государственной службы//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. М., 2005. 105. Этика: Учебник /Под общей редакцией Гусейнова А.А. и Дубко Е.Л. М., 2000. 106. Юм Д. Исследование о принципах морали // Юм Д. Соч.: В 2-х тт. М., 1965. Т. 2. Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации//Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237 2. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации 7.4. Электронные ресурсы 1. Электронно-библиотечная система «Лань» - http://e.lanbook.com (дата обращения: 1.08.2015) 33 8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аудиторные занятия по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» проходят в аудиториях, оборудованных мультимедийными средствами обучения, и в компьютерных классах, обеспечивающих доступ к сетям типа Интернет. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине: Справочная правовая система «Консультант Плюс». Изучение каждой темы обязательно сопровождается специальной видеопрезентацией. 34

Тип лекционного занятия: проблемная лекция.

Конспект лекции:

1. Важнейшие понятия и принципы делового общения.

Культура делового общения включает следующие компоненты:

а) техника делового общения;

б) психология делового общения;

в) этика делового общения;

г) служебный этикет (этикетные правила делового общения).

Все эти компоненты неразрывно связаны между собой и наличествуют практически в любой форме делового общения, в каждом деловом контакте. Разграничиваются они только на теоретическом уровне.

Общение (коммуникация) — это способ бытия человека в условиях взаимных отношений, взаимодействия с другими людьми. В процессе общения люди обмениваются информацией - мыслями, идеями и эмоциями, в результате чего между людьми устанавливается определенная форма взаимоотношений и взаимовлияния, направленная на достижение определенного делового целесообразного результата. Этика делового общения - это сумма выработанных наукой, практикой и мировым опытом нравственно-этических требований, принципов, норм и правил, соблюдение которых обеспечивает взаимопонимание и взаимное доверие субъектов делового общения, повышает эффективность контактов и конечных результатов их совместных действий.

В основе делового общения лежит решение важного служебного вопроса, ответственное конкретное дело, касающееся судеб людей, материальных и финансовых затрат, а нередко и правовых отношений с весьма малоприятными последствиями для субъектов общения. Поэтому нравственная сторона позиций, решения и социального результата общения играет огромную роль. Кроме того, когда речь идет о руководителе, этическое содержание общения прямо влияет на нравственные воззрения подчиненных и, следовательно, на качество их служебной деятельности. Поэтому знание и владение этикой делового общения является показателем профессиональной культуры сотрудника правоохранительных органов, степени его соответствия современным требованиям.

Обмен информацией формирует определенную психологическую установку у субъекта общения.

В зависимости от установки характер общения происходит на одном из четырех уровней общения:

1) Позиция контактера основывается на ложных идеях и потому она должна быть преодолена и отброшена. Если не считать отдельных исключительных случаев, такая установка наименее эффективна и целесообразна — как для интересов дела, так и для взаимоотношений между контактерами.

2) Идеи, обусловившие позицию контактера, верны по своей сути, но являются помехой для достижения желательного результата, поэтому необходимо их преодолеть и развенчать. Такая установка и малоэффективна (особенно учитывая отдаленные после ствия), и безнравственна.

3) Идеи, лежащие в основе позиции контактера, правильные, ни не имеют к данному вопросу никакого отношения. Эта установка, как правило, свидетельствует о поверхностном изучении позиции контактера.

4) Позиция контактера основана на правильных и плодотворных идеях, необходимо их проанализировать в соответствии с собственными идеями. Вот наиболее целесообразная установка, способствующая наиболее эффективному результату.

Деловое общение должно основываться на определенных нравственных принципах, среди которых главными являются следующие:

1. В основе делового контакта лежат интересы дела, но ни в коем случае не личные интересы и не собственные амбиции. Несмотря на его кажущуюся банальность, именно этот принцип нарушается, чаще всего, ибо далеко не каждый и далеко не всегда находит в себе способность поступиться личными интересами когда они входят в противоречие с интересами дела, особенно когда это можно сделать безнаказанно и единственным судьей coдеянного будет собственная совесть.

Примером подобного поведения для сотрудника правоохранительных органов является оказание контактеру юридической помощи, разъяснение ему его прав и возможностей, в результате чего он, быть может, окажется способным решить проблему не в вашу пользу (ведь достаточно было просто промолчать). Противоположным, безнравственным поведением было бы своекорыстное использование своей компетентности (профессиональной, правовой, в том числе и приемов делового общения) для получения выгодного для вас решения.

2. Порядочность, т. е. органичная неспособность к бесчестному поступку или поведению, основывающаяся на таких выработанных нравственных качествах, как:

Обостренная совесть (достаточно хорошо иллюстрируется вышеприведенным примером), сознание того, что даже бездействие или молчание могут быть бесчестными;

Умение держать себя одинаково с любым человеком, независимо от его служебного или социального статуса (Ж.-Ж. Руссо утверждал: "Высшая добродетель — быть одинаковым с нищим и принцем");

Моральная устойчивость, проявляющаяся прежде всего в том, что ни при каких условиях человек не поступается своими принципами (когда Мартина Лютера — основателя протестантизма убеждали отказаться от его деятельности, суля ему за это немалые выгоды, он отвечал: "Я на этом стою, ибо не могу иначе");

Обязательность, точность, ответственность, верность своему олову.

3. Доброжелательность, т.е. органичная потребность делать людям добро (добро — главная категория этики). Конечно, всякая Профессиональная деятельность имеет целью удовлетворение социальной потребности и в этом смысле направлена на "производство полезного", которое, по сути своей, есть также и "доброе". Однако "доброжелательность" расширяет сферу социальной жизнедеятельности человека, ибо без этого подхода он ограничивается лишь тем, что обязан выполнить в пределах предписанного службой (за что, собственно, он и получает зарплату). Принцип доброжелательности побуждает человека выполнять не только то, что он должен, но еще и сверх того, что он может во Имя блага людей, и за что он получает не зарплату, но лишь человеческую признательность и эмоциональную удовлетворенность.

4. Уважительность, т.е. уважение достоинства контактера, реализующаяся через такие воспитанные нравственные качества, как: вежливость, деликатность, тактичность, учтивость, заботливость. Как и всякий иной нравственный принцип, она помимо своего Морального содержания заключает также и деловую целесообразность. Это хорошо иллюстрируется следующим примером. На русском флоте на ответственных совещаниях было принято предоставлять первое слово младшим. При этом исключалась возможность не выслушивать их мнения в тех случаях, когда оно не Совпадало с мнением старших и они могли "постесняться" его высказать или же поставить их в неловкое положение.

Этикет — это устойчивый порядок поведения, совокупность правил вежливого обхождения в обществе. Этикетные правила представляют собой поведенческий язык культурного общения. В служебном этикете главным является соответствие манер, внешнего вида, речи, жестов, мимики, позы, осанки, тона, одежды характеру социальной роли, в которой выступает человек, а также служебному и социальному статусу контактера и конкретной специфике ситуации, в которой происходит общение.

Это требование приобретает особенную значимость при участии в строго регламентированном церемониале, где определенные официально формы поведения должностных лиц должны не выходить за пределы жестко установленных рамок, неисполнение требований этикета по причине их незнания или неуважения к ним воспринимаются как оскорбление личного достоинства и часто становятся причиной конфликтов или, по крайней мере, вызывают оправданное неодобрение.

Профессиональный такт — это проявление по отношению к другим сдержанности, предусмотрительности и приличия при общении. Такт предполагает бережное, внимательное отношение к личности собеседника, исключающее возможность задеть какие-то его "больные струны". Это — умение тактично, корректно обойти, по возможности, вопросы, могущие вызвать неловкость у окружающих. Это — умение что-то сказать или сделать кстати, без ненужных "перегибов", назойливости и бесцеремонности. Проявление бестактности — безошибочное свидетельство отсутствии культуры, показатель грубости и невоспитанности.

Важно постоянно помнить, что соблюдение этикета и проявление такта - это не просто обязательный элемент общения, но неотъемлемая составная часть духовной культуры личности, тем более личности руководителя, — непременное условие позитивных результатов делового общения и авторитета правоохранительных органов в целом. Деловое общение сотрудников правоохранительных органов как между собой, в служебных коллектива, так и с гражданами может происходить в условиях различных ситуаций и принимать разнообразные формы. Укажем на Основные.

I. Повседневное служебное общение:

1. Беседы, встречи, переговоры.

2. Прием посетителей.

3. Совещания, собрания, заседания, конференции.

4. Посещение организаций, учреждений.

5. Посещение граждан по месту жительства.

6. Дежурство, патрулирование, охрана.

II. Специфические формы служебного общения:

1. Общение в служебном коллективе :

а) субординированные формы общения;

б) общение между коллегами.

2. Общение преподавателей со слушателями в процессе обучения.

3. Деловые контакты с иностранными гражданами.

III. Экстремальные формы служебного общения:

1. Общение в условиях конфликтной ситуации.

2. Общение с участниками митингов, демонстраций, публичных демаршей.

3. Общение с задержанными во время обыска.

4. Общение со спецконтингентом.

IV. Невербальные и неспецифические формы общения:

1. Публичные контакты с журналистами, интервью.

2. Выступления по радио, телевидению, в печати.

3. Телефон, телетайп, радиосвязь.

4. Деловая переписка, резолюции.

Кроме того, во всех этих формах общения большое значение придается так называемым аксессуарам, которые входят в качестве элементов в этикетные правила общения. К ним относятся: культура речи, текста, внешнего вида, мимика, тон, жестикуляция. В отношении каждого из этих элементов существует свод Определенных правил, которых также следует тщательно придерживаться.

Этические требования к проведению деловых бесед, встреч, переговоров.

Результаты профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов во многом зависят от личных ветреч, бесед, совещаний. Этические требования к их проведению являются тем необходимым условием, которое позволяет найти правильное решение, сглаживать острые углы и с достоинством выходить из затруднительных или неприятных ситуаций. Правильно проведенная беседа является наиболее благоприятной и нередко единственной возможностью убедить собеседника в обоснованности вашей позиции, заставить его принять ваше решение и условия.

Естественно, не каждая деловая встреча или беседа требует детальной проработки всех ее аспектов, но при ответственна встречах она необходима. Не следует отказываться от правил проведения встреч и бесед и при незначительных, на первый взгляд, встречах, поскольку регулярное соблюдение этих правил приводит к выработке навыков наиболее правильного поведения в таких ситуациях и в конечном счете способствует успеху в деле.

Не каждый контакт, встреча перерастают в беседу. Нетактично и даже неприлично, например, пытаться "втянуть" в разговор человека, с которым только что познакомился и который не расположен к этому разговору. Если человек, с которым вы вступаете в контакт, не настроен на беседу, то лучше ее отложить. Однако правоохранительной деятельности существуют ситуации, когда возникает потребность в получении той или иной информации человека, уклоняющегося от беседы. Даже в этих ситуациях нужно помнить, что человек, которого вы смогли расположить к себе, окажет вам значительно большую помощь, чем тот, кого вы пытаетесь заставить говорить с вами.

При подготовке к беседе рекомендуется изучить собеседника. Какое положение он занимает? Как он к вам относится? Что за человек? Каковы его намерения? Неплохо знать основные моменты биографии собеседника, круг его личных интересов, включая любимое занятие, хобби.

Психологи полагают, что пик мозговой активности приходится на 10-12 часов дневного времени, поэтому наиболее важные встречи, требующие больших затрат умственной и психической энергии, желательно назначать в первой половине дня. Заранее обозначаются временные рамки встречи. Время, предназначенное для встречи, должно быть освобождено от других дел. На это время нельзя назначать другие встречи и заставлять приглашенных ожидать в приемной. Не принято затягивать встречу сверх отведенного для нее времени, если, конечно, это не связано с решением важного вопроса.

Считается неприличным во время беседы посматривать на часы. Этот жест воспринимается обычно как сигнал к окончанию разговора. Поэтому следует научиться "чувствовать" время.

Нужно реально оценивать свои возможности: далеко не все обладают красноречием Цицерона , поэтому не помешает проговорить основные положения, которые вы хотели бы высказать в беседе. Важно выделить наиболее существенные идеи, последовательность их изложения.

При проведении встречи и беседы важно учитывать не только их стратегию и тактику, но и обращать внимание на "мелочи" этикета, которые могут вырасти в обстоятельства, серьезно влияющие на результат встречи.

Так, входя в кабинет, следует спросить на это разрешение, даже если вас пригласила секретарь. Этого не делается, если секретарь сама проводит вас в кабинет и представит его хозяину. Хозяин, в свою очередь, не просто кивает в ответ, а выходит из-за стола и идет навстречу вошедшему, приветствуя его. Здороваться через стол — признак дурного тона.

Если собеседники не знакомы, после взаимного представления хозяин предлагает гостю сесть. Местоположение гостя и хозяина символично и может повлиять на характер и тактику беседы.

Если хозяин остается на своем месте, это придает ему больший вес, символизирует доминирование в разговоре. Если же хозяин садится напротив гостя и тем более рядом с ним, то это указывает на стремление к равенству, выражение уважения к собеседнику, а в последнем случае говорит о близких отношениях, о стремлении к неофициальной беседе.

Во время разговора сидят ровно, свободно. Участвуя в деловой беседе, стараются не курить, тем более без разрешения хозяина кабинета. Спрашивать у него разрешения закурить не рекомендуется, поскольку отказать вам ему будет неудобно, хотя, возможно, ему неприятно находиться в прокуренном кабинете или сигаретный дым не переносят другие участники беседы.

В беседе важны не только выражение лица, подтянутость, постриженные ногти и волосы, но и одежда, ее состояние, умение свободно чувствовать себя в ней. Опрятность, строгость одежды, ухоженный вид всегда благоприятно влияют на восприятие человека его деловым партнером, вот почему этим не следует пренебрегать.

Большое значение в беседе, переговорах имеют речь и стиль изложения. Тембр, интонация, четкость произношения, громкость голоса — это факты, которые психологически воздействуют на собеседника, вызывают у него уважение, симпатию к вам или, напротив, негативные эмоции. Например, слишком быстрая многословная речь создает впечатление о человеке как недостаточно надежном, основательном. Слишком замедленная речь вызывает раздражение, заставляет подумать о замедленности реакции этого человека.

Нужно быть осторожными с употреблением иностранных слов и выражений. Употребление непонятных собеседнику слов - не лучший способ показать свою эрудицию и образованность. Это не только не способствует лучшему взаимопониманию, но и вызывает раздражение. В народе давно подмечено: кто ясно мыслит, тот ясно излагает. Чем доходчивее, понятнее собеседнику будет ваша речь, тем больше вероятность, что вы найдете общий язык.

Беседу необходимо вести спокойно, не повышая голоса и не показывая своего раздражения даже тогда, когда для этого есть основания. Горячность, торопливость — плохие помощники в беседе. Даже если приходится давать отповедь в ответ на выпад со стороны собеседника, полное самообладание и спокойная речь произведут на партнера большее впечатление, чем запальчивый тон и повышенный голос.

Будьте внимательны и предупредительны к собеседнику, цените его аргументы, даже если они слабы. Специалисты полагают, что ничто так отрицательно не влияет на атмосферу деловой беседы, как презрительный жест, означающий, что одна сторона отбрасывает аргументы другой без малейших усилий вникнуть в их содержание. Если вы имеете дело с собеседником, который ниже вас по положению или зависит от вас, было бы просто глупо демонстрировать свое личное или профессиональное превосходство над ним. В этом случае результатом может быть лишь возникновение личной антипатии и нетерпимости.

В деловом общении особенно важно умение внимательно слушать. Умение слушать собеседника в сложной ситуации — залог взаимопонимания, без которого деловые взаимоотношения могут и не сложиться. Поэтому разработаны основные этические твила эффективного слушания в таком общении.

К ним относятся:

Умение настроить себя на волну внутренней заинтересованности в теме деловой беседы, спора, совещания;

Выделение для себя главных мыслей говорящего (сообщающего информацию) и стремление правильно понять их;

Быстрое сопоставление полученной информации с собственной и немедленный мысленный возврат к основному содержанию сообщения, спора, беседы.

Внимательно слушая и даже не высказывая своего мнения, грудник все равно должен быть активным, а не пассивным Частником беседы, обсуждения, спора.

В каких бы условиях ни проходило общение, если сотруднику не ясно, о чем говорит собеседник, он должен дать ему это понять или через постановку уточняющих вопросов, или просьбой поправить его, если он что-то неправильно понимает. Не принимайте молчание собеседника за внимание. Если человек молчит, то это еще не значит, что он слушает. Он может быть погружен в собственные мысли. Идеальный случай, когда собеседник может одновременно пространно излагать свои мысли, обрабатывать информацию и отлично слушать, но такие встречаются не часто.

Существуют этические нормы внешнего проявления чувств в деловом общении. Сдержанность в интонациях, силе голоса, в мимике и жестах действует на собеседника сильнее, чем неуместные возгласы, громкий голос, бурная жестикуляция. В общении многое должно быть согласовано, синхронизировано. Грубой бестактностью является "силовое" навязывание партнеру уровня общения, тематики диалога, позиции, тона.

Во время беседы необходимо повернуться лицом к говорящему и постоянно поддерживать с ним визуальный контакт. Убедитесь в том, что ваша поза и жесты говорят о том, что вы внимательно слушаете собеседника. Необходимо находиться на таком расстоянии от контактера, которое обеспечивает удобное и безопасное общение с ним. Всегда следует помнить, что человек в экстремальных условиях, обращаясь к сотруднику правоохранительных органов, хочет общаться с внимательным, живым собеседником, а не с каменной стеной.

Никогда не притворяйтесь, что слушаете, так как это практически бесполезно. Как бы вы ни притворялись, отсутствие интереса и скука неминуемо проявятся в выражении лица или жестах. Притворство в экстремальных условиях воспринимается оскорбительно. Лучше уж признаться в том, что в данный момент Вы слушать не можете, сославшись, например, на занятость. В диалоге при непосредственном слуховом восприятии собеседника умаляется значение слов, возрасту роль ситуаций, мимики, жеста, интонации, именно поэтому звучащая речь проще и доступнее.

Сосредоточтесь на том, что говорит собеседник, поскольку слушание требует сознательной концентрации и внимания. Стремитесь свести к минимуму ситуативные помехи (телефон, телевизор, музыка и т.д.), не допускайте собственного «блуждании» мыслей. Не перебивайте собеседника без надобности. Большинство из нас в общении перебивают друг друга, делая это подчас несознательно. Сотрудники, облеченные властными полномочиями, руководители должны прибегать к этому только в действительно необходимых случаях. Если вам нужно перебить кого-либо в серьезной беседе, то помогите затем восстановить прерванный вами ход мыслей.

Старайтесь понять не только смысл слов, но и чувства собеседника. Помните, что люди передают свои мысли и чувства "закодированными" (в соответствии с социально и исторически обусловленными нормами). Воспринимайте не только вербальную информацию, но и передаваемые чувства.

Не делайте поспешных выводов. Именно такие субъективные оценки заставляют гражданина занять по отношению к сотруднику оборонительную позицию. Всегда помните, что такие оценки — барьер содержательного общения.

Не дайте "поймать" себя в споре на невнимательности. Когда вы мысленно не соглашаетесь с говорящим, то, как правило, прекращаете слушать и ждете своей очереди высказаться. А высказываясь, настолько увлекаетесь обоснованием своей точки зрения, что подчас уже не слышите собеседника, даже когда он уже давно говорит, что именно это и есть та информация, которую он пытается довести до вас. Если возникает настоящее несогласие, следует обязательно выслушать человека внимательно и до конца с тем, чтобы понять, с чем именно вы не согласны, и только после этого излагать свою точку зрения.

Всегда, когда это позволяет тема и обстановка беседы, придерживайтесь доброжелательно-одобрительной установки по отношению к собеседнику, так как это создает благоприятную атмосферу для общения. Чем больше говорящий чувствует одобрение, Тем точнее он выразит то, что хочет сказать. Любая отрицательная установка со стороны слушающего сотрудника вызывает защитную реакцию, чувство неуверенности и настороженности в общении.

Старайтесь выразить понимание. Во время слушания осмысливайте сказанное, чтобы понять, что в действительности чувствует собеседник и какую по значимости информацию пытается до вас донести. Попытайтесь мысленно представить себя на месте собеседника. Такое общение означает не только одобрение говорящего, но и позволяет точнее понять сообщение.

Не задавайте слишком много вопросов. Старайтесь ограничиваться вопросами для уточнения уже сказанного. Закрытые волосы, требующие конкретного, определенного ответа, необходимо сводить до минимума. Открытыми вопросами, которые побуждают говорящего подробно высказывать свои мысли, следует пользоваться осторожно. Чрезмерно большое количество вопросов в известной степени подавляет человека, отнимает у него инициативу, ставит в оборонительную позицию.

Отвечайте на просьбы соответствующими действиями и помните, что часто целью собеседника-сотрудника правоохранительных органов является стремление получить что-либо реально ощутимое, например информацию или изменить мнение, или заставить сделать что-либо. В таких случаях адекватное действие — лучший ответ человеку.

Никогда не говорите собеседнику о том, что вы хорошо понимаете его чувства, такое заявление служит больше для оправдания собственных (не всегда успешных) попыток убедить собеседника в том, что вы его слушаете. К тому же такое общение поставит под сомнение доверие к вам, и беседа, скорее всего, вообще прекратится. Слушая взволнованного собеседника, будьте осторожны и не поддавайтесь воздействию его чувств, иначе можно пропустить смысл сообщаемой информации, обращения. Будьте "непробиваемы" по отношению к эмоционально эаряженным словам и выражениям, слушайте только их смысл. Ваши собственные чувства могут блокировать понимание того, что вам действительно необходимо узнать.

Не давайте совета, пока вас не попросят. Но в тех случаях, когда у вас действительно просят совета, примените приемы анализирующего слушания, чтобы установить, что собеседник хочет узнать на самом деле. Не прикрывайтесь слушанием как убежищем: пассивные, неуверенные люди часто используют слушание как возможность избежать делового общения и самовыражения. В этих случаях они не только не говорят, но на самом деле и не слушают.

Наблюдайте за невербальными проявлениями говорящего человека. Следите за выражением лица говорящего и за тем, как часто он смотрит на вас пристально, как он поддерживает с вами визуальный контакт. Следите за тоном и скоростью речи, обращайте внимание на то, как близко или далеко сидит или стоит говорящий, способствуют ли невербальные сигналы усилению речи или противоречат высказываемому словами.

Часто мы отвлекаемся от целенаправленного слушания, когда слишком большое внимание уделяем внешности собеседника, наблюдению за ним, не верим, что услышим что-то новое и, на наш взгляд, интересное. Подсознательно мы отвлекаемся и тогда, когда собеседник высказывает взгляды, противоречащие нашим, сообщает устаревшую и недостаточно глубокую информацию.

Слушание собеседника состоит из восприятия, осмысления и понимания. Одно из этих звеньев неминуемо ломается, когда сотрудник невнимательно слушает собеседника. Понимание подчас бывает ложным. Человек утомил сотрудника обилием сложных формулировок, и он решил про себя: "Достаточно. Я все понял». На самом деле это далеко не так, что и выясняется, как только сотрудник начинает отвечать партнеру по общению. Без полное понимания любое деловое общение неэффективно. Понимание основано на внутренней заинтересованности в обсуждаемой теме или проблеме, на дисциплине ума и знании правил общения.

Общение в служебном коллективе.

Служебные отношения влияют на настроение людей, создают тот нравственный микроклимат, без которого невозможно существование коллектива. Нормальные служебные отношения формируются на основе двух основных требований: ответственность за дело и уважение к коллегам.

Ответственность предполагает честное и обязательное отношение к своему слову и делу. Необязательный человек, болтун приносит вред не только своим личным поведением, но и создает вокруг себя атмосферу безответственности, недисциплинированности. Праздные разговоры, перекуры, выполнение домашних или личных дел в служебное время, пустопорожние разговоры, в том числе на служебные темы, не только снижают эффективность работы, но и разлагающе действуют на добросовестно относящихся к делу людей. Нарушение деловой обстановки не компенсирует самая изысканная вежливость и предупредительность.

Не случайно американцы, а вслед за ними и японцы предпочитают работать в одной комнате, а начальник, если и отделяется, то только стеклянными стенами. Они не без основания считают, что так можно достичь больших успехов. Нельзя лениться — ты на виду у товарищей, нельзя бесконечно болтать по телефону или принимать визитеров. Да и коллектив работает сплоченней, так как члены его постоянно советуются друг с другом, и все чувствуют себя частями одного механизма.

Деловая обстановка в немалой степени зависит и от уважения к коллегам, умения на чем-то настоять, а в чем-то и уступить, способности разрядить конфликтную ситуацию. Уважение к коллегам в немалой степени проявляется в умении учитывать их интересы, проявлять заботу, делать небольшие, но приятные услуги.

Служебные отношения несколько отличаются от бытовых, что накладывает свой отпечаток и на требования к поведению сослуживцев. Если, например, в кафе или ресторане главным в отношении женщин и мужчин является приоритет дамы, то в служебных отношениях этот приоритет нередко отступает на второй план и замещается приоритетом начальника. Уважение к сотруднице как женщине сказывается в оказании ей помощи и внимания, но не в том, чтобы ей было позволено нарушать дисциплину, перекладывать на плечи коллег работу, которую она должна выполнять сама.

В то же время сделать женщине-коллеге приятный комплимент, уступить место, помочь перенести тяжелые вещи, пропустить вперед, проходя через дверь, откликнуться на просьбу о помощи в каком-либо деле, взять на себя наиболее сложную и тяжелую часть общей работы — обязанность мужчины в любых условиях, вне зависимости от того, является ли он ее начальником или нет.

Во всех конфликтных ситуациях, перед тем как принимать решительные меры, необходимо попытаться понять причины возникшего конфликта и только затеи приниматься за его разрешение. Хотя в каждом конкретном случае причина разногласий между сослуживцами может быть различной, есть некоторые общие правила, которые позволяют преодолеть возникшие трудности в общении.

Специалисты в области межличностных отношений рекомендуют следующую последовательность действий, которые могут совершать не только находящиеся в конфликте, но и их товарищи, желающие снять напряжение в служебном коллективе: создайте атмосферу сотрудничества; стремитесь к ясности в общении; признайте наличие конфликта; определите содержание конфликта; исследуйте возможные варианты его решения; добейтесь соглашения между конфликтующими; воплощайте соглашение в жизнь.

И все-таки лучше предотвратить конфликт, чем его гасить. Даже при благополучном разрешении конфликта его последствия будут давать знать о себе: в неприятных воспоминаниях, не до конца установившихся отношениях, некоторой напряженности в общении и т.п. Не случайно древняя восточная мудрость предостерегает: разбитую чашку можно склеить, но трещины на ней все равно будут заметны.

Прежде всего, в коллективе должна быть установлена атмосфера взаимного доверия и корректного отношения друг к другу. Из делового общения следует устранить суждения и оценки, которые могли бы ущемить честь и достоинство сослуживцев. Недопустимы пренебрежительное отношение или проявления чувства Превосходства к представителям других служб или младшим коллегам. Понятно, что невозможно полностью отказаться от оценочных суждений, в том числе и критического содержания. Однако и в этом случае нужно быть предельно объективным, тактичным и стараться сделать упор на положительном, учитывая, что люди более благосклонно воспринимают положительную информацию, даже если в ней содержатся критические аспекты, нежели отрицательную, к тому же высказанную в некорректной форме.

В официальной обстановке даже близких людей в присутствии коллег или других лиц следует называть на "вы" и по имени и отчеству. Конечно, совершенно недопустимы в служебных отношениях даже необидные клички и прозвища, которые могут употребляться лишь при общении очень близких людей вне службы.

Хотя в каждом коллективе складывается свой нравственно-психологический микроклимат, этика делового общения позволяет устранять "шероховатости" в межличностных отношениях и тем самым способствовать повышению эффективности служебной деятельности.

Проведение деловых совещаний.

Существует несколько правил, которые обязан помнить руководитель, собирающийся провести совещание:

Совещание должно быть предельно кратким: затянутое совещание вызывает у его участников потерю интереса к рассматриваемым вопросам и "отторжение" даже той информации, которая до этого вызывала интерес;

На совещание следует приглашать только тех сотрудников, которые действительно необходимы, т.е. тех, которые должны действительно реализовать полученную здесь информацию, и тех, мнение которых необходимо для принятия решения;

Совещание должно проводиться только тогда, когда оно действительно необходимо, когда иной путь выработки определенных решений будет более длителен и менее результативен; излишне частое проведение совещаний говорит о слабости руководства или о его административной трусости, а также о бесполезной растрате служебного времени сотрудников.

Всякое совещание требует тщательной подготовки. Чем лучше проведена подготовка совещания, тем меньше времени затрачивается на его проведение. Подготовка совещания включает в себя следующие операции: определение целей совещания, формулировка темы, определение повестки дня, назначение даты и времени проведения совещания, определение участников и назначение основного докладчика, подготовка участников, определение длительности проведения совещания (оптимально 1,5 часа, далее его эффективность резко снижается), подготовка материалов, техническое обеспечение.

Существует четыре вида совещаний: оперативное совещание, инструктивное совещание, проблемное совещание, итоговое совещание.

Кроме того, по характеру проведения совещания разде-ляются на следующие типы:

а) диктаторские — ведет и обладает фактическим правом голоса лишь руководитель, остальным участникам предоставляется право лишь задавать вопросы, но отнюдь не высказывать собственные мнения;

б) автократические — основываются на вопросах руководителя к участникам и их ответах на них; здесь нет широкой дискуссии, возможен лишь диалог;

в) сегрегативные — доклад обсуждают лишь выбранные руководителем участники, остальные лишь слушают и принимают к сведению;

г) дискуссионные — свободный обмен мнениями и выработка общего решения; право принимать решение в его окончательной формулировке, как правило, остается за руководителем;

д) свободные — на них не принимается четкая повестка дня, иногда отсутствует и председатель, оно не обязательно заканчивается принятием решения и сводится в основном к обмену мнениями.

Начинать совещания следует в точно обозначенное время. Вступительное слово, как правило, делает начальник подразделения. Во вступительном слове необходимо четко очертить контуры обсуждаемой проблемы (или проблем), сформулировать цель обсуждения, показать ее практическую значимость и определить регламент.

Основная задача ведущего собрание заключается в обеспечении возможности выслушать мнения выступающих и проанализировать их. Он должен корректно указать на повторы, отсекать лишнее, не имеющее отношение к делу, настаивать на аргументации высказываемых мнений. Важный признак культуры ведущего собрание — четкое соблюдение регламента. Однако и здесь возможны "послабления", если выступающий излагает мнение, имеющее большое значение и вызывающее всеобщий интерес. В этом случае следует обратиться к собранию и получить его разрешение на увеличение регламента.

Никогда не следует принуждать участников слушать доклады и выступления и побуждать их обязательно выступать. Если во время заседания некоторые из его участников занимаются посторонними делами, не нужно спешить их осуждать. Скорее всего, поднятые на заседании вопросы мало их касаются или же они настолько ясны, что не заслуживают их обсуждения. В этих случаях организатор совещания может быть недоволен только самим собой. Вместе с тем нельзя допускать во время совещания посторонних разговоров, хождений и тому подобных проявлений бестактности и невоспитанности. Их обязательно надо пресекать.

Руководителю не следует злоупотреблять заседаниями в своем кабинете. Здесь сама обстановка подчеркивает неравноправие между руководителем, сидящим в кресле за собственным столом, и остальными собеседниками. Подчиненные держатся в этих условиях более скованно.

Руководитель, проводящий заседание в своем кабинете, безусловно, не должен прерывать его ход переговорами по телефону, вызовами секретаря, разговорами с посетителями и т.д. Такое поведение — не только разбазаривание времени присутствующих, но и прямая бестактность по отношению к ним. Совещание должно оканчиваться принятием решения или заключительным словом начальника с указанием конкретным исполнителям. На совещании ведется протокол, где важна не форма, но фиксация принятых решений для последующего контроля. Решения также можно расписать на карточки-задания.

Важнейшим критерием совещания является отношение участников к его итогам. Важно, чтобы у них не было чувства бесполезно затраченного времени, чтобы у каждого сложилось ясное понимание принятых решений и своей роли в их исполнении. По степени конкретности принимаемых решений можно судить о компетентности начальника, его управленческой культуре и нравственной воспитанности.

ВВЕДЕНИЕ

I. Служебная этика

II. Специфика формирования этики государственнойслужбы

1. Этика государственной службы какединство профессиональной и управленческой систем

2. Роль права в формировании иразвитии этики государственной службы

3.Основные понятияпрофессиональной этики государственной службы

III. Функции этикета на государственнойслужбе

1. Требования к государственным служащим

2. Основные функции этикета нагосударственной службе

IV. Основные принципы этикетагосударственного служащего

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Бесспорным является тотфакт, что вне общения нет личности. Но процесс общения не может носитьспонтанного, непредсказуемого характера. Чтобы он протекал нормально,бесконфликтно, и приводил к ожидаемым и значимым для обеих сторон результатам,он должен подчиняться определённым правилам внешнего поведения, совокупностькоторых обозначается понятием «этикет».

Однако сами неписаныеправила, регулирующие внешние проявления взаимоотношений людей, воспитывающиепривычку согласовывать свои поступки с представлениями об уважительности,доброжелательности и доверии, были выработаны гораздо раньше. Они обусловленыпотребностями выживания и нормального функционирования социального организма,необходимостью приглушить заложенные в каждом индивиде природные инстинкты ипротивопоставить им правила общения, основанные на взаимном уважении интересови на взаимоподдержке.

Достаточно распространенаточка зрения, согласно которой этикет, как элемент внешнего поведения человека,органически не связан с его нравственностью: человек с изысканными манерами, сдетства впитавший премудрости политеса, может оставаться высокомерным,негуманным, безнравственным. Однако такой человек вряд ли сможет долго вводитьв заблуждение окружающих его людей относительно права называться человекомкультурным, воспитанным. Внешняя форма поведения, лишённая нравственной основы,теряет свой смысл, приобретая лишь вид замаскированного хамства и неуважения клюдям, которое рано или поздно выйдет наружу. «Ледяная» или «хамская»вежливость не имеют ничего общего с подлинной культурой человека. Правилаэтикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости отобстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них.

I. Служебнаяэтика

Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикойпонимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведениячеловека в сфере его профессиональной, производственной и служебнойдеятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать.Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельнообщем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретнымвидам деятельности. Требования служебной этики:

Дисциплинированность.Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержаниятруда. Например, в животноводстве понятие дисциплинированности будетопределяться жизненными циклами тех животных, за которыми ухаживают.

Сбережение материальныхресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственнойдеятельности. Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнятьутраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции,отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережениетепла, зданий, техники, материалов и т.д.

Корректностьмежличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности долженвести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностныхконфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямоми косвенном межличностном контакте.

Все эти требованияделятся на две подгруппы. Первая подгруппа: включает в себя требования вмежличностных контактах по горизонтали (подчинённый – подчинённый,руководитель-руководитель). Вторая подгруппа: включает в себя требования вмежличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель).Тут главноетребование к подчинённому - признание самого права руководителя отдаватьраспоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себячеловеком по трудовому договору.

Подчинённый должен,исходя из этих обязанностей, соответствующим образом строить своё поведение, ине использовать различные формы уклонения от исполнения распоряжений. Уклонениеможет быть гласным, публичным, с выставлением определённых условийруководителю. Может быть скрытым, принимать характер тайного (с помощью мимики,жестов, отдельных слов) провоцирования руководителя на открытые действия противподчиненного. В этих ситуациях подчинённый для окружения часто можетпредставляться страдающей стороной, а реакция на него руководителя - неадекватной. Одной из причин подобного поведения подчинённых может бытьстремление нажить определённый социальный капитал, выглядеть гонимым,приобрести статус неформального лидера, добиться каких либо льгот для себя ит.д.

II . Специфика формирования этикигосударственной службы

1. Этика государственнойслужбы как единство профессиональной и управленческой систем

Государственная служба - специфический вид деятельности, связанный с осуществлением политикигосударства и реализацией от имени государства основных экономических,социальных и политических программ среди населения. Истоки госслужбы ищут вистоках формирования государства, так в ХХ в. до Н. Э. В Древнем Шумерепроизошло первое восстание за социальную справедливость против государственногоаппарата, там же появились зачатки двухпалатного парламента и этических правилгосслужбы.

Древняя Греция иИмператорский Рим сыграли большую роль в образовании этики государственнойслужбы как прообразы современных буржуазных государств. В них были подвергнутыанализу природа власти, в философии начали формироваться понятия «власть»,«взаимодействие с обществом», «роль права».

Существенную роль вформировании этики госслужбы оказали исторические реалии формированиягосударственной службы в той или иной стране. Они делали этические требованияболее конкретными, обусловленными историческими реалиями данной страны.

Государственная службапредполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властныхраспорядительных полномочий, поэтому этика госслужбы включает в себя всеосновные элементы этики и культуры управления (принятие решения, егоподготовка, реализация, предвидение последствий принятых решений и т.д.). Наразных уровнях государственной службы объем властно --распорядительныхполномочий различен. На низовых уровнях объем этих полномочий невелик в силужёсткой централизации деятельности государственной службы, рядовые работникивыполняют исполнительские функции, но, тем не менее, определённый наборвластных полномочий у них есть.

Этика государственнойслужбы включает в себя целый ряд элементов этики идеологизированных систем:требование подчинения основных личных качеств специфике достигаемой(реализуемой) идеи, исключение всех тех, кто неспособен применять те методы испособы, которые необходимы для достижения поставленных целей. В системегосслужбы всегда существовали официальные или неформальные способы отслеживанияповедения государственных чиновников на соответствие их стандартам,предъявляемым в данный период к госслужащим. Существует система внутреннихнаказаний госслужащих.

В организации госслужбы иеё функционировании есть много специфических моментов, которые действуют впротиворечии с требуемыми от госслужащего моральными качествами. Нравственностьчиновников разлагается как бы изнутри. Такими особенностями, негативновлияющими на мораль государственных служащих, являются:

Специфическая формаоплаты труда в государственной службе;

Её территориальноеустройство;

Вертикальнаявыстроенность по направлению деятельности;

Особый характер текучестирабочей силы;

Особая заинтересованностьотдельных слоёв населения в деятельности госслужбы.

Таким образом, этикагосслужащего представляется достаточно нестабильным, ранимым, сильно зависящимот обстоятельств комплексом качеств. С другой стороны, государственный служащий- это лицо государства и нации, залог успешного функционирования государства.Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательнообладать. В связи с этим право играет решающую роль в организации государственнойслужбы.

2. Роль права вформировании и развитии этики государственной службы

Другой профессии, вдеятельности которой право играло бы такую большую роль, нет. Право вобеспечении морали государственных служащих доминирует, прописывается устройствогосударственной службы, соподчинённость, циклы сменяемости, система наказаний,смещений и т.д.

Таким образом, вгосударственной службе право является главным регулятором отношений междулюдьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. Этика госслужащего занимаетвспомогательное положение.

Цель права - унифицировать и стандартизировать поведение государственных служащих с тем,чтобы ни частая сменяемость, ни малый объём общения населения с чиновником немогли повлиять на восприятие фигуры чиновника как представителя государства.

3. Основные понятияпрофессиональной этики государственной службы

Профессиональная этикагосударственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральныеценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этикане формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы«приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферамжизнедеятельности человека.

Профессиональная этика ипрофессиональное нравственное сознание для своего функционирования должны иметьсвои специфические понятия. Кратко рассмотрим те из них, которые будутинтересовать нас больше всего. Пожалуй исходным понятием профессиональной этикиявляется понятие «профессионального долга», в котором фиксируются достаточноподробно служебные обязанности. Именно осознание своего служебного долгапобуждает представителей целого ряда профессий относиться к своему делу снаибольшей ответственностью, учитывая многие конкретные нюансы взаимоотношенияличности и общества, личности и коллектива. Профессиональный долг стимулируетсамоотдачу, именно в нём находит конкретное выражение долг Человека.

Следует выделить и такиепонятия как «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство». Впонятии профессиональная честь выражается оценка значимости той или инойпрофессии в жизни общества. Осознание этой значимости очень важно длягосударственного служащего и составляет основу профессионального достоинства,самооценку своей деятельности. Важно отметить, что понятия «честь» и «служба»как общественные явления тесно связаны между собой. Не случайно в былые временапод честью понималось высокое звание, должность. Честь - это совокупность высших морально - этических принципов в личности. В нейзаключается нравственное достоинство человека, его доблесть, честность,благородство души, чистая совесть, стремление следовать возвышенному идеалуправды, справедливости, добра, служения своему отечеству.

Честь не тольконравственная, но и историческая категория. Она производная от условий эпохи, вкоторой живут люди, является частью их сознания, ориентирована на ту или инуюсистему ценностей, норм поведения и т.д.

Честь вместе с тем икатегория деятельная. Она проявляет себя в поступках людей, в их отношенияхдруг с другом. В зависимости от характера отношений, в которых может находитьсячеловек по отношению к другим людям, выделяется несколько видов чести. Немецкийфилософ XIX века А. Шопенгауэр, выделял, например, такие виды чести, какгражданская, служебная, военная, рыцарская, мужская и т.д.

Первостепенное значениедля человека, чем бы он ни занимался, имеет, естественно, гражданская честь. Пословам философа, ни один человек не может обойтись без неё. Её действия изначение распространяются на все сословия, не исключая самых высших. Честьобязывает всех граждан радеть за интересы своего отечества, умножать егобогатство, доброе имя и славу, уважительно относится к законам государства,поддерживать общественный порядок, заботится о стариках и детях, помогать слабозащищённым слоям граждан. Ведь в правовом, демократическом, социальном государствекаждый человек имеет право на достойную жизнь.

Гражданская честьоказывает существенное влияние и на честь служебную, по крайней мере, в тойчасти, которая связана с высокой социальной значимостью службы и служебнойдеятельности. В современном понимании служба - это служение государству,Отечеству, народу. Социальный смысл службы особенно ярко проявляется впереломные эпохи в жизни государства, когда резко возрастает ответственностьлюдей за судьбы страны.

Служебная честь, кромесоциального смысла, имеет и другую, не менее важную сторону, связанную свыполнением служащими своего долга. В виду публичности службы деятельностьгосударственных служащих, их профессиональные, личностные качества находятсяпод пристальным вниманием общественности. Как отмечает Шопенгауэр, «служебнаячесть заключается во всеобщем мнении других, что человек, занимающий своюдолжность, действительно имеет все необходимые для этого качества и во всехслучаях точно исполняет свои служебные обязанности.

Профессиональная честь ипрофессиональное достоинство, взаимно дополняя друг друга, помогаютподдерживать определённый, достаточно высокий уровень нравственности.Профессиональная честь и профессиональное достоинство государственногослужащего будут выражаться в принятых решениях и различных поступках.

Профессиональнаянравственность для государственного служащего включает в себя и понятие«профессиональной справедливости». Быть справедливым не так просто.Государственному служащему требуется затратить много усилий, чтобы досконально исследоватьту или иную ситуацию, объективные обстоятельства. Оценить по шаблону, по советуначальства - гораздо легче. Но именно профессиональная справедливость,профессиональная совесть и побуждает государственного служащего бытьсправедливым, не поддаваться давлению «свыше», мафиозных групп и др.Справедливость, конечно, важна и в отношениях с коллегами. Двойные, тройныестандарты в оценках «своих» и «чужих», удобных и не удобных разрушают иморальное сознание самого специалиста, и морально-психологический климатколлектива. Так как общение с конкретным человеком составляет большую частьрабочего времени основного числа государственных служащих, можно с полнойуверенностью говорить о таком понятии профессиональной нравственности, как«профессиональный такт».

Особенно стоит выделитьосновные принципы профессиональной этики государственного служащего.

Прежде всего, исходнымдля профессиональной этики государственного служащего является принципгуманизма, т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности,понимания её неповторимости, самодостаточной ценности. Принцип гуманизмапротивостоит чисто утилитарному отношению к личности, рассмотрению её, главнымобразом, как средства достижения каких-то иных, пусть и достаточно важныхцелей.

С принципом гуманизмапересекается принцип оптимизма (профессионального). Так, государственномуслужащему не просто выполнять свои обязанности без веры в то, что его усилия,его труд, как принимаемые, так и выполняемые им решения способствуют развитиюгосударства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка. Этавера возвышает и помогает развить доброе начало в человеке.

Любая деятельность,особенно та, которая непосредственно направлена на человека, должна бытьосенена, одухотворена высокой идеей. Поэтому профессиональная этикагосударственного служащего должна включать в себя принцип патриотизма.Очевидно, что любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительнымотношениям к другим странам, другим народам. Если вспомнить рассужденияАристотеля о золотой середине, то патриотизм можно представить как серединумежду двумя крайностями: между национальной кичливостью и приниженностью,заискиванием перед всем иностранным. Истинный патриотизм включает в себяконструктивное отношение к достижениям других народов.

Основные понятия ипринципы профессиональной этики государственного служащего образуют её каркас,который наполняется «плотью и кровью» в различных житейских ситуациях.

III . Функции этикета на государственнойслужбе

1. Требованияк государственным служащим

Нравственные требования,предъявляемые к государственным служащим можно разделить на 4 группы: группатребований связана с наличием у чиновников властных и распорядительныхполномочий. Требования к служащим, находящимся на уровне, где принимаютсярешения, переходят в этику управления (решительность, профессионализм,способность к лидерству и т.д.);

Исполнительскаядисциплина. В основе этого требования лежит тот факт, что от государственногослужащего порой зависит и жизнь человека, так как в профессиональную функциючиновников входит оформление документов на человека с момента его рождения.Дисциплинированность, внимательность, исполнительность, пунктуальность,педантичность и законопослушность - эти качества характеризуют исполнительскуюдисциплину;

Такие качества, которыеопределяются тем, что сегодня в структуре профессиональной деятельностичиновников возрастает объём общения. Здесь важно то, что общение не тольковозрастает количественно, но и становится более разнообразным, разнохарактерным.В это общение включаются новые слои населения, которые различаются интересами,социальным статусом, уровнем доходов и т.д. Чиновнику должны быть присущи такиекачества как коммуникативность, открытость, уважение к чужой точке зрения,умение слушать и слышать, сдержанность, тактичность, воспитанность, владениесловом, умение себя подать;

Качества, объясняемые«Эффектом аквариума». Это особое положениегосударственного служащего в обществе: к нему приковано обострённое вниманиелюдей (даже к личной его жизни). Из этого следует, что государственная служба - это не только профессия, но и образ жизни. Сдержанность, аскетизм, ощущениеответственности за отступление от стандартов, личное поведение - это текачества чиновника, которые отвечают за то, какое мнение сложится у населения огосударстве.

При практическомприменении понятия и принципы профессиональной этики государственной службыобретают форму этических требований. Из них основные, которые должныпредъявляться к государственному служащему как при поступлении нагосударственную службу, так и при исполнении государственно-служебныхполномочий:

Приверженность высшимнравственным принципам, верность государству; государственный служащий долженставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целейи задач политических партий, других общественных объединений;

Соблюдение принциповгосударственной службы;

Постоянная готовностьвыступить на защиту Конституции, федеральных законов и законов субъектовфедерации, никогда не нарушать положений принятой присяги на верностьгосударству и не отказываться от законных требований по государственнойдолжности;

Честная службагосударству;

Стремление найти ииспользовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнениягосударственных задач и функций;

Отсутствие в деятельностигосударственного служащего элементов дискриминации одних субъектов, с однойстороны, предоставления особых благ и привилегий другим субъектам, за особоевознаграждение или без него, с другой;

Никогда не принимать длясебя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом своислужебные полномочия;

Не делать никаких личныхобещаний, связанных с обязанностями государственной службы;

Никогда не использоватьникакую информацию, полученную конфиденциально во время исполнения своихдолжностных обязанностей, как средство получения личной выгоды;

Не заниматьсяпредпринимательской деятельностью;

Разоблачать коррупцию ипостоянно бороться с ней в государственных органах;

Соблюдать деловой режим икорректность общения с гражданами и коллегами;

Стремиться создаватьделовой имидж государственного служащего;

Не высказывать публичносвоего личного мнения о действующих политических деятелях;

Избегать злоупотребленияслужебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности;

В общении с гражданами,как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдатьобщепринятые правила поведения; вести себя с достоинством; демонстрироватьвежливое корректное обращение, беспристрастность, принципиальность, стремлениеглубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать и понять другуюпозицию; равное отношение ко всем гражданам и юридическим лицам; взвешенностьвысказываемых суждений и принимаемых управленческих решений.

2. Основныефункции этикета на государственной службе

Специфика такого родапрофессиональной деятельности, как государственная служба, особенностисоциально-правового статуса государственного служащего и вытекающих из негосоответствующих служебных ситуаций, позволяют говорить об этикетегосударственных служащих как о совокупности специфических правил,регламентирующих внешние проявления взаимоотношений между людьми в процессе ихпрофессиональной деятельности во всём многообразии форм служебного общения.

На государственнойслужбе, где отношения строятся на основе субординации, каждый вид общения(подчинённого и начальника, коллег, чиновника и посетителя) обладаетдостаточной спецификой и подчинён своим, выработанным практикой правиламэтикета, ориентированного на честь и достоинство как высшую ценность.

Этикет на государственнойслужбе выполняет различные функции. Выделяют информационную функцию, функциюстандартизации моделей индивидуального и группового поведения, функциюсоциального контроля и социального влияния, функцию создания психологическогокомфорта. Нормы этикета информируют о том, какследует вести себя государственному служащему в той или иной конкретнойслужебной ситуации и какого поведения следует ожидать от коллег, от начальникаили от подчинённых. Стандартизируя поведение каждого члена коллектива, этикетпомогает им, не задумываясь, порой почти бессознательно, выбирать линиюповедения в соответствии с реальной обстановкой и ожиданиями окружающих, нерискуя попасть в неловкое или затруднительное положение или вызвать осложненияв отношениях с другими. Следование принятым правилам поведения у каждой изсторон общения укрепляет уверенность в правильности своих действий, рождаетсамоуважение, создаёт чувство психологического комфорта.

IV . Основные принципы этикетагосударственного служащего

Основу этикетагосударственного служащего составляют общие принципы современного этикета,соблюдаемые сегодня во всём мире: это принципы гуманизма, целесообразностидействий, эстетической привлекательности поведения и уважения к традициям своейстраны и стран, с представителями которых государственным служащим приходитсявступать в деловые контакты.

Принцип гуманизмазакрепляет нравственную основу делового этикета. Он конкретизируется втребованиях, обращённых к культуре взаимоотношений и включающих вежливость вовсём многообразии её оттенков: корректность, учтивость, любезность,деликатность, тактичность, скромность, точность. Кредо принципа гуманизма:добрые отношения являются залогом плодотворного сотрудничества, выступая однимиз наиболее действенных мотиваторов трудовой деятельности, неотемлемой частьюорганизационной культуры.

В каждой конкретнойситуации мы выбираем соответствующую данной ситуации форму вежливости, а именнокорректную вежливость, которая позволяет, не нарушая этикета, дать понятьчеловеку наше отношение к его поступку. Корректность позволяет сторонамсохранить чувство собственного достоинства и не унизить другого.

Другая форма вежливости - учтивость, почтительная вежливость. В служебных отношениях почтительная формавежливости служит надёжным способом защитить и достоинство подчинённого, иавторитет руководителя, соблюдая служебную иерархию, оказать уважениеначальнику без тени услужливости и унижения и «почтить» вниманием подчинённогобез высокомерия и чванства. Учтивость не имеет ничего общего с услужливостью иподобострастием в чиновной среде.

Яркое проявление гармониивнутренней и внешней культуры человека - деликатность, свойство действительновоспитанных, интеллигентных людей, высшее выражение доброжелательности,предупредительности и приветливости.

Вежливость в служебныхотношениях не самоцель, а средство создания и сохранения в коллективе здоровогоморально - психологического климата, а у каждого сотрудника - чувствапсихологического контроля и защищенности. Она помогает предупреждатьвозникающие недоразумения и делать общение более приятным.

Вежливости всегда сопутствуеттактичность - то чувство меры, которое позволяет человеку точно улавливатьграницу между тем, что можно и чего нельзя. Она помогает предупредить ситуацию,вызывающую неловкость, а если она всё-таки возникает - не заметить её.Тактичный руководитель не станет «распекать» подчинённого за совершённую имошибку в присутствии посторонних лиц. Тактичный человек не станет бесцеремонноделать замечания новому или более молодому сотруднику, не позволит себебезапелляционных высказываний, увидев на лице сослуживца тень озабоченности илиогорчения, не будет назойливо допытываться о причинах его состояния. Он небудет давать непрошенные советы, вмешиваться в личные дела и распространятьинформацию личного характера, полученную в конфиденциальном порядке.

Одно из требованийслужебного этикета - скромность. В. Даль определяет скромного человека, преждевсего как умеренного в своих требованиях, невзыскательного для себя, неставящего свою личность наперёд, приличного, тихого в обращении,противопоставляя этим качествам самоуверенность, самонадеянность,самолюбивость, заносчивость, наглость, нахальство. К сожалению, это понятие вобщественном сознании в последнее время в значительной мере девальвировалось,утратив свой первоначальный смысл, и стало нередко ассоциироваться снеуверенностью, робостью, застенчивостью и посредственностью, с которыми, какполагают, не проживёшь.

Таким образом, принципгуманизма как важнейший принцип современного этикета, конкретизированный втребованиях вежливости, скромности, точности, имеет глубокую нравственнуюоснову. Вытекающие из него конкретные правила поведения выступают внешнимпроявлением уважения к человеку. В противном случае никакие изысканные манеры,никакая утончённая речь, не способны скрыть отсутствия подлинной культуры,ущербности воспитания. А неуважение к другим людям - признак отсутствиясамоуважения.

Принцип гуманизма - основополагающий, но не единственный принцип, лежащий в основе этикетагосударственного служащего. Нестандарстные служебные и жизненные ситуациипостоянно ставят человека перед проблемой выбора модели поведения, опираясьлишь на здравый смысл. Принцип целесообразности действий - вот то, что во многомопределяет поведение государственного служащего во взаимоотношениях сокружающими в служебной ситуации.

Третий принцип, накотором основываются требования современного делового этикета - принципэстетической привлекательности поведения и внешнего облика работникаучреждения. Неопрятно одетый, размахивающий руками и постоянно гримасничающийили угрюмо насупленный, в азарте спора загоняющий вас в угол или небрежно, неглядя на вас, протягивающий для приветствия высокомерно протянутую ладонью внизруку, громко разговаривающий и шумно борющийся со своим насморком человек врядли вызовет симпатию и доставит удовольствие от общения с ним. Некрасивое,лишённое изящества и привлекательности поведение оскорбляет эстетическиечувства окружающих и воспринимается как проявление неуважения к ним.

У каждого народа естьсвои, веками складывающиеся, обычаи и традиции. Уважение к этим традициям иследование им - ещё один принцип современного делового этикета. Сегодня, всвязи с активным расширением международных связей на всех уровнях, этот принципприобретает особую актуальность, становится гарантом взаимопонимания междупредставителями разных культур. Следование этому принципу избавляет служащегоот неприятных минут неловкости, вызванной незнанием особенностей национальногоэтикета страны, которую вы посетили или с представителем которой вам пришлосьвступить в деловое общение. Даже самые лучшие побуждения и самые галантныеманеры не защитят вас от осуждения, если вы, например, в Китае захотитепоцеловать руку девушке, при встрече с японским коллегой примете от неговизитную карточку левой рукой, попытаетесь преподнести подарок - от чистогосердца - американскому государственному служащему, или, беседуя с коллегой измусульманского региона, будете упорно смотреть ему в глаза.

Один из важных имогущественных принципов современного служебного этикета, ломающий стереотипыобщепринятых представлений о правилах хорошего тона - принцип субординации,диктующий внешний рисунок поведения служащих во многих ситуациях делового общения.Сама природа управления персоналом на государственной службе диктуетнеобходимость и целесообразность строгой субординации трудовых отношений:«сверху вниз» и «снизу вверх» (между руководителями и подчинёнными) и «погоризонтали» (между сотрудниками одного должностного статуса).

В последнее время впрактику трудовых отношений на государственной службе всё активнее начинаетвходить новый стиль управления персоналом (его называют партиципативнымстилем), отличительные черты которого - открытость, информированность,доверительность отношений, делегирование полномочий подчинённым и т.д. Этотстиль, обращённый к сознанию и внутренним мотивам поведения человека, рассчитанна паритетные отношения руководителя и подчинённого, на их взаимную поддержку исоциальные взаимоотношения.

Вместе с новым стилемуправления в этике деловых отношений государственных служащих утверждаетсяпринцип паритетности, мирно уживающийся с принципом субординации. Известно, чтоэффективность обсуждения деловых проблем возрастает тогда, когда в интересахдела все чувствуют себя равными в высказывании своей позиции, взглядов,аргументов, независимо от занимаемой должности, статуса, стажа работы, возрастаи т.д.

Знание основных принциповсовременного делового этикета позволяет человеку достаточно уверенноориентироваться в любой нестандартной ситуации, не попадать впросак и несовершать ошибок, позволяющих окружающим усомниться в его воспитанности, чтомогло бы нанести серьёзный урон его имиджу.

Интеллигентностьгосударственных служащих должна определяться не только уровнем образованности,но и соблюдением этических принципов законности, справедливости, гуманности,ответственности и беспристрастности. Также она должна сочетаться с умениемоблечь исповедуемые ими нравственные принципы в соответствующие формы внешнегоповедения, основу которого составляют уважение к человеку и его достоинству,вежливость, тактичность, скромность, точность, эстетическая привлекательностьпоступков в сочетании с целесообразностью и здравым смыслом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Традиционная структурагосслужбы, с пирамидальным и линейным устройством, с распорядительными методамиадминистрирования, складывалась веками, и в относительно неизменном видесуществовала до второй половины ХХ века. Проблемы возникли с вступлением мира вцивилизацию индустриального общества и переходом к постиндустриальнойцивилизации. Страны Западной Европы и Америка достигли индустриальной стадииразвития к 30-м годам ХХ века, но за время второй мировой войны были отброшеныв своём развитии назад. К 50-м гг. большинство стран восстановили свойпотенциал, и начался переход к постиндустриальному обществу. Процессы,происходящие в мире, усложнились. Преобразования не просто ускорились, аспрессовались. Существенно осложнило положение и проявление глобальных проблемчеловечества (экологический кризис, накопление запасов оружия массовогопоражения и т.д.). Традиционная этика государственной службы, сформировавшаясяза предшествующую историю, во многом перестала работать, выполнять свои функциирегулятора отношений как внутри госслужбы, так и в отношениях государственнойслужбы с населением. Она перестала успевать за быстро меняющейся ситуацией.

В изменении этикигосслужбы оформилось несколько тенденций, которые являются предметомосмысления, как учёными, так и практиками, занимающимися проблемами развитияморали в сфере государственного управления.

Основные направления, покоторым происходили изменения в традиционной системе государственной службы:

Изменения ворганизационной стороне госслужбы:

Появление штабныхподразделений (в администрации президента есть социологический центр).Появление института советников.

Появление внетрадиционной структуры государственного управления подразделений,организованных по матричному типу, для работы над проектами.

Перераспределение функциймежду уровнями управления в сторону увеличения прав и возможностей на уровнетерриторий (децентрализация управления). Эта тенденция стала проявляться с 70-хгг.

Нарастание глобальныхпроблем и необходимость объединения усилий по их решению привело к ускоренномупроцессу создания разнообразных международных организаций и структур,координирующих деятельность государств по тем или иным вопросам. Появлениетаких организаций заставило задуматься о необходимости сближения как правовыхнорм функционирования государственных аппаратов, а это в свою очередь привело кпоявлению базовых образовательных центров, готовящих управленцев высшихзвеньев, так и о постепенном сближении этических кодексов госслужб. Это быловеянием времени.

Постепенный переводгосударственной службы на рельсы умеренной либерализации. В одних странах этопроизошло резко (Великобритания - Маргарет Тэтчер), в других более плавно(страны восточной Европы). Россия тоже провозглашает переход на умереннуюлиберализацию. Государства постепенно освобождают себя от заботы о потребностяхлюдей и от выполнения взятых ранее на себя социальных гарантий населению. Этосвязано с нарастанием кризисных явлений в мировой экономике с постояннымудорожанием всего процесса функционирования государства.

Значительное и оченьбыстрое преобразование технической оснащённости деятельности государственнойслужбы (компьютеризация деятельности, образование единых коммуникативныхсистем, связь), изменение всей системы канцелярских предметов, оснащения. Такоепреобразование, с одной стороны, труд упростило, а с другой - поставило передбольшими отрядами госслужащих совершенно новые проблемы, в том числепереосмысление характера ответственности, необходимость приобретения новыхнавыков в принятии решений, в понимании своего долга и т.д.

Сращивание этикигосслужбы и этики (морали) политики.

Основными причинамиперечисленных изменений служат прежде всего цивилизационные изменения, такие,как глобализация экономики и потеря малыми и средними городами развитых странналогооблагаемой базы при переводе предприятий в страны с развивающейсяэкономикой и дешёвой рабочей силой; процессы дефедерализации и децентрализацииуправления в системе государственной службы и муниципального управления иформирование большей автономности деятельности органов управления на местах;продолжающееся в условиях перехода в постиндустриальную цивилизацию расслоениеобщества на всё меньшие по численности и существенно различающиеся по интересамслои и группы населения и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бойков В.Э. Профессиональная культурагосударственной службы // Социс. 2005, №2.

2. Государственная служба: культураповедения и деловой этикет. Учебное пособие / Под общ. ред. Е.В. Охотского.-М.: Изд-во РАГС, 2006.

3. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К.Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы:контекст истории и современность. Учебное пособие. -Ростов-на-Дону:Издательский центр «Март Т», 2000.

4. Этика государственнойслужбы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежныйопыт. Реферативный бюллетень. №2, 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005.

1. Служебный этикет и такт

Французское слово «этикет» имеет в русском языке несколько зна­чений: «ярлык», «надпись», «этикетка», а также «церемониал», «этикет». Изначально оно обозначало колышек, к которому привя­зывалась бумажка с названием товара, а затем - саму бумажку с надписью. Позже понятие «этикет» обособилось от остальных зна­чений этого слова.

Этикет - совокупность правил поведения, установленных в коллективе и принятых как норма общения в различных жизнен­ных ситуациях. Можно также определить этикет как свод правил обхождения с людьми; как писаных (установленных), так и иных, передаваемых от человека к человеку неформально.

Этикет сотрудника органов внутренних дел - составная часть его нравственной, эстетической культуры, включающей регламен­тированные формы поведения и общения с гражданами. Знание норм и правил служебного этикета - один из важнейших показате­лей (и даже критериев) профессионализма и общей культуры со­трудника органов внутренних дел.

Этикет регулирует манеры. Манеры - способность держать себя, внешняя форма поведения. К манерам относятся некоторые осо­бенности речи (тон, интонация), жесты, мимика, походка.

Отличительной чертой служебного этикета сотрудника органов внутренних дел является его нормативный характер: общение здесь регламентировано уставами, приказами, наставлениями, инструк­циями, выполнение которых строго обязательно.

Основными нормами и правилами, обеспечивающими красоту отношений между сотрудниками органов внутренних дел, являются:

строгая субординация;

сознательная дисциплина;

взаимное уважение;

уважение к старшему по званию, должности, возрасту;

исполнительность, пунктуальность, инициатива, выдержка, спо­койствие и т.п.

В служебной деятельности важно придерживаться норм субор­динации, основанных на обязательном подчинении младших старшим, правилах служебной дисциплины и четком разграничении профессиональных полномочий.

В свою очередь субординация предполагает: власть и подчине­ние, исполнительность, контроль, координацию своих действий с действиями других сотрудников, запрет на действия подчиненного через голову своего непосредственного руководителя, обозначение «рамок компетентности» в принятии управленческих решений, фиксацию служебных прав и обязанностей.

Нормы этикета - это наставления по конкретным формам поведения в обществе. Соблюдение их делает общение людей го­раздо более приятным, чем при нарушении этих норм или пренеб­режение ими.

Основные нормы далеко не исчерпывают всех норм служебного этикета. В настоящее время разработаны специальные «напоминатели», содержащие правила поведения. Назначение их - помочь руководителям в организации как личного поведения, так и пове­дения подчиненных для создания благоприятного морально-психо­логического климата в коллективе.

без нужды не критикуй, критика - средство, а не цель;

не повторяй ни публично, ни один на один критические за-­ мечания в адрес человека, исправившего положение дела;

без надобности в дела подчиненного не вмешивайся;

умение отказываться от своего неверного решения важнее ложного престижа;

убеждая, не пользуйся властью, пока не исчерпал все остальные средства;

всегда благодари за хорошую работу, но не благодари за плохую;

не делай замечания подчиненным в присутствии посторонних лиц;

объектом критики чаще всего должна быть плохо выполненная работа, а не человек;

критика ошибок подчиненных не должна убивать в них чувства самостоятельности;

чем выше ранг руководителя, тем больше внимания и времени он должен посвящать перспективам;

чем ниже ранг руководителя, тем больше внимания и времени он должен уделять человеческим отношениям, умениям говорить, разговаривать, слушать;

никогда не раздражайся, имей терпение;

никогда не ругайся (не матерись);

не стыдись элегантности;

позаботься о том, чтобы твои работники были освобождены от забот, отвлекающих их от работы; учись на своих ошибках; будь внимателен к чужому мнению;

будь объективен в оценке предложений, исходящих от непри­ятных для тебя людей;

будь внимателен и объективен к бесполезным предложениям. Отвергнуть грубо бесполезные предложения сейчас значит лишить себя возможности получать полезные предложения в будущем;

при отклонении предложений будь тактичен и вежлив, однако стремление к вежливости не должно менять существа решения; работа не может проходить успешно, если создана атмосфера незаменимого руководителя;

не бойся талантливых подчиненных, старайся поддержать их разумные начинания;

знание возможностей своих сотрудников - достоинство и пре­имущество хорошего начальника;

умение сочетать гуманность с требовательностью - предпо­сылка здорового морального климата в коллективе; отдавая распоряжения, будь краток;

высшая форма неуважения к подчиненным - задержать на­чало работы из-за опоздания руководителя или неподготов­ленности совещания;

хороший начальник делает замечания по мере обнаружения недостатков в работе подчиненных, плохой - копит их для публичного разноса;

твоя уверенность в успехе дела - уверенность всего коллектива; будь краток в телефонных разговорах; умей подчиняться;

если хочешь, чтобы подчиненные обладали полезными для работы качествами, выработай их у себя; занимайся только теми вопросами, для решения которых твое участие обязательно (твой опыт, кругозор, авторитет); ничто так не разлагает работу, как приписывание заслуг кол­лектива одному лицу;

критикуя любого работника, создай обстановку, побуждаю­щую к деловым ответам и замечаниям; будь самокритичен;

будь начальником лишь на работе. Вне трудового процесса ты равен любому работнику из членов коллектива;

культурный человек здоровается первым;

помни, что сомнительные источники информации (сплетни, пересуды) вредны прежде всего тебе;

будь справедлив к служебной характеристике человека, даже если ваши отношения оставляют желать лучшего. Вполне возможно, что его отношение к тебе - следствие твоих несовершенств;

начиная служебную деятельность, позаботься о том, чтобы твои рациональные принципы работы с самого начала стали известны подчиненным;

ты можешь иногда не проверять положительной оценки человека. Но не имеешь права использовать без проверки любые отрицательные характеристики своих подчиненных;

будь бдителен к хвалящим тебя. Ищи мотивы их действий. Опасайся лести и чрезмерной похвалы;

не пренебрегай знаниями мелочей жизни подчиненных, но не афишируй этих знаний (не делай из них без нужды предмета публичных выступлений);

знание мотивов поступков людей - одна из основ формирования делового настроения;

не забывай, что у подчиненных семья, а у членов семей есть знаменательные даты;

требуй выполнения определенных правил, проверь, выполняешь ли ты их сам;

предпочитай приятному, но неинициативному работнику «ершистого»;

помни, что твои недостатки умножаются на число подчиненных, для которых ты большой авторитет и объект подражания.

Служебная этика выполняет много различных функций. Она спо­собствует сплочению сотрудников, организации здорового психоло­гического климата, обеспечению эффективности служебной деятель­ности, нравственному и эстетическому воспитанию.

Служебный этикет включает в себя и нормы неофициальных отношений, основу которых составляет вежливость, тактичность, скромность, деликатность, точность и обязательность.

Данные качества делают процесс общения приятным, радостным, интересным, они способствуют проявлению взаимопонимания, до­верия, симпатии между людьми.

Напротив, несдержанность, расхлябанность, несобранность, фа­мильярность, неумеренная жестикуляция, привычка хватать собе­седника за одежду, за руки, смотреть в сторону во время разговора, перебивать речь и т.п. являются антиэстетическими качествами манеры, свидетельствуют о низкой культуре человека, неразвитости его чувств, вкусов, представлений. Они не способствуют взаимопо­ниманию между людьми, а сам процесс общения делают тягостным и неприятным.

К общепринятым нормам и правилам поведения относятся: вежливость и тактичность, простота и скромность, честность и прав­дивость, откровенность и прямота, щедрость и великодушие, от­зывчивость и чуткость, нравственная чистота, взаимопомощь, взаи­моуважение и другие нормы общежития, без соблюдения которых невозможно нормальное существование общества.

«Ничто не обходится нам так дешево и не ценится так дорого, как вежливость» - всем известно это ставшее крылатым выражение М. Сервантеса. В вежливости проявляется тонкость душевной орга­низации человека, за ней стоит его воспитанность, она предполага­ет интеллектуальность, интеллигентность и просто доброе отноше­ние к людям, она составляет потребность культурных людей. Каж­дый хочет, чтобы в нем видели прежде всего человека и относились к нему по-человечески.

«Воспитанные люди, - писал А.П. Чехов, - по моему мне­нию, должны удовлетворять следующим условиям: они уважают человеческую личность, а потому всегда снисходительны, мягки, вежливы, уступчивы... Они чистосердечны и боятся лжи, как огня... Если они имеют в себе талант, то уважают его... Они воспитывают в себе эстетику».

Вежливость проявляется во всех сферах жизни и деятельности сотрудников: в службе, учебе, быту; в их отношениях с гражданами; в отношениях с правонарушителями, потерпевшими, свидетелями; в общении между самими сотрудниками (начальником и подчинен­ным, старшим и младшим или равными по должности и званию). Вежливость включает в себя систему различных по содержанию правил, в которых закреплены наиболее целесообразные формы контактов между людьми, а именно: уважительное отношение к людям, доброжелательность, внимательность и проявление подлин­ного интереса к человеку, готовность вовремя помочь и оказать ус­лугу каждому, кто в этом нуждается; уступить место, дорогу, про­пустить вперед и т.д.; стремление не беспокоить человека своими действиями, привычку извиниться за невольно доставленные чело­веку неудобства и т.д. Противоположностью вежливости является грубость, хамство, проявление высокомерия и пренебрежительного отношения к людям.

Чуткость к людям, связанная с вежливым обращением, порож­дает деликатность. Деликатный человек своим поведением может предупредить всякую грубость. Оценив ситуацию, он выбирает такие слова и действует таким образом, что возникший конфликт исчерпывается.

Учтивость выражает точное и вместе с тем сдержанное соблю­дение внешних форм уважения. Корректность - вежливо-строгое, холодное, официально-уважительное отношение к человеку.

Соблюдение указанных правил общения каждым сотрудником милиции отвечает интересам всех. На службе их выполнение спо­собствует достижению главной цели деятельности - утверждению законности, справедливости и правопорядка, дает возможность из­бежать многих конфликтных ситуаций, вольных или невольных ошибок при ведении различных дел, помогает сплочению коллек­тива, созданию здорового морально-психологического климата и устранению того, что мешает интересам дела. В личных отношениях их соблюдение способствует взаимопониманию, установлению по­зитивной моральной атмосферы.

В процессе общения между людьми часто возникают такие трудные, нестандартные и противоречивые ситуации, в которых честь и достоинство людей не всегда могут быть обеспечены соблю­дением лишь одних правил вежливости. В таких ситуациях сотруд­ник должен найти необходимую форму общения - нужное слово, нестандартное действие, отказавшись от привычных форм поведе­ния, т.е. он должен проявить такт.

Профессиональный такт - это проявление по отношению к другим людям чувства меры, сдержанности, предусмотрительности и приличия. Сотруднику органов внутренних дел в ряде ситуаций (например, связанных с реальным риском для жизни) очень сложно оставаться постоянно тактичным, но служебное положение незави­симо от должности или звания обязывает его быть таковым.

Бестактность может причинить человеку обиду и даже страда­ния (досаду, неприятность, унижение достоинства), хотя «обидчик» и не питает к собеседнику недоброжелательности и даже уважает его. Способность сотрудника органов внутренних дел избежать этих крайностей в своем поведении - важнейшее свойство такта.

Ситуации, требующие от сотрудников ОВД проявления такта, весьма многообразны. Чувство меры, такта необходимо в служеб­ных отношениях (отношениях начальника к подчиненным и под­чиненных к начальнику, в отношениях сотрудников к гражданам при их приеме, на посту, особенно при задержании, обыске, веде­нии следствия, допроса и т.д.); в поведении в общественных местах (на улице, транспорте, театре, кино и т.п.); в быту - при приеме гостей и т.д. Главным назначением такта во всех отношениях явля­ется создание оптимальных, наиболее благоприятных условий для общения между людьми, устранение причин, ведущих к конфликт­ным ситуациям, и сохранение взаимоуважения, доброжелательности между людьми.

Дать сотрудникам органов внутренних дел рецепт поведения на все случаи жизни невозможно. Выработать же устойчивую внутрен­нюю меру поведения - одна из важных задач нравственного воспи­тания. Подобно убеждению, тактичность не заучивается, а выраба­тывается путем освоения всей системы нравственных ценностей, самостоятельной активной деятельности и нравственного воспита­ния, самовоспитанием достоинства личности.

Высокое чувство собственного достоинства, основанное на пра­вильной оценке своих возможностей и способностей, знании сильных и слабых сторон своего характера, является необходимым свойст­вом культуры общения, стиля поведения каждого человека.

Простота - предполагает нетерпимость ко всему показному, к пышности, всякого рода излишествам. Простота и скромность - высшие достоинства человека.

Скромность - моральное качество, проявляющееся в том, что сотрудник не признает и не выставляет напоказ своих особых за­слуг, достоинств и особых прав, добровольно подчиняется требова­ниям дисциплины, относится ко всем людям с уважением и одно­временно критически относится к своим собственным заслугам и недостаткам.

Честность - моральное качество, включающее правдивость, принципиальность, верность принятым обязательствам, убежден­ность в правоте дела, искренность перед другими и перед собой. Это прямота поступков и поведения, твердость, принципиальность, верность своему слову, вытекающие из глубокой идейной убежден­ности человека. Антиподами честности являются предательство, обман, ложь, воровство, лицемерие, очковтирательство.

Правдивость - моральное качество, характеризующее человека, сделавшего для себя правилом говорить только правду, не скрывать от других людей и самого себя действительное положение дел.

Принципиальность - нравственное качество, означающее верность определенной идее в убеждениях и последовательное проявление ее в поведении. Принципиальность теснейшим образом связана с тре­бовательностью и чуткостью.

Требовательность - к людям и к себе - предъявление высоких моральных требований к человеку и признание его ответственности за их выполнение. Требовательность должна сочетаться с подлинным уважением человеческого достоинства.

Все эти нормы органически связаны и обусловливают друг друга. Важно помнить, что в дурно воспитанном человеке смелость при­нимает вид грубости, ученость становится в нем педантизмом, ост­роумие - шутовством, простота - неотесанностью, добродушие - льстивостью.

Таковы основные общечеловеческие правила этикета, обуслов­ливающие красоту и изящество манер поведения.

Применительно к реалиям современного общества систематизировано изложены нравственные основы правоохранительной деятельности. Рассмотрены этические основы специфики деятельности отдельных правоохранительных служб и учреждений.
Для студентов юридических вузов, изучающих курс профессиональной этики и служебного этикета, а также для практических работников системы правоохранительных органов.

Сущность и структура морали.
Очень кратко сущность морали была сформулирована в предыдущем параграфе. Однако, поскольку мораль охватывает практически все сферы поведения людей и их взаимоотношений, то даже для того, чтобы сказать о ней самое главное, необходимо написать огромное количество томов, ибо сфера ее поистине бесконечна и безгранична.

На протяжении веков, начиная еще с античных времен, о морали написано неисчислимое количество трактатов, авторы которых пытались выявить в ней «самое-самое». Мораль трактовалась и как исполнение божественных установлений, и как опыт житейской мудрости, и как школа воспитания человека, и как средоточие человеческих добродетелей, и как высшая удовлетворенность индивида своим поведением, и как возвышенное служение чести, и как непререкаемое исполнение долга, и как инструмент обеспечения общественной стабильности и порядка, и как требование общественной пользы, и как обличение несправедливости и орудие утверждения справедливости в обществе, и как средство обеспечения взаимопонимания и сотрудничества людей, и как следование голосу совести, и как путь к достижению высшего смысла человеческой жизни и т.д. и т.д.

Оглавление
Введение
Часть I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
Глава 1. Научные основы этики
1.1. Философия как методологическая основа профессиональной этики. Этика и мораль
1.2. Сущность и структура морали
1.3. Основные функции и принципы морали
1.4. Специфика и роль морали в условиях развития правового и демократического общества
1.5. Особенности профессиональной этики сотрудника правоохранительных органов
1.6. Понятие, особенности и социальные функции этических категорий
1.7. Профессиональный долг, честь и совесть - основа нравственных отношений в правоохранительной деятельности
Глава 2. Мораль в системе социальной регуляции
2.1. Мораль и право
2.2. Мораль и политика
2.3. Мораль и искусство
Глава 3. Нравственное содержание правоохранительной деятельности
3.1. Нравственная характеристика методов органов правоохраны
3.2. Нравственная сущность служения обществу и государству
3.3. Уважение закона - понятие нравственное
3.4. Профессиональная этика в учебном процессе
Глава 4. История этических установок в деятельности правоохранительных органов
4.1. Нравственная составляющая судебной власти в России начала XVIII - первой половины XIX в.
4.2. Роль судебной реформы в усилении нравственных основ деятельности прокуратуры, адвокатуры, судов (вторая половина XIX в.)
4.3. Нравственная составляющая воспитательной деятельности судов в советский и постсоветский периоды
4.4. Нравственные основы полицейской службы в царской России
4.5. Нравственные традиции советской милиции
Глава 5. Духовно-нравственная культура сотрудника правоохранительных органов и ее формирование
5.1. Понятие и структура нравственной культуры
5.2. Этика как методологическая основа нравственного воспитания сотрудников правоохранительных органов
5.3. Сущность и задачи нравственного воспитания личности
5.4. Нравственное самовоспитание сотрудника правоохранительных органов
Глава 6. Моральный фактор в правоохранительной деятельности
6.1. Моральный фактор как элемент духовной культуры общества
6.2. Структура морального фактора
6.3. Специфика морального фактора в служебной деятельности правоохранительных органов
Глава 7. Моральный выбор в деятельности сотрудников правоохранительных органов
7.1. Сущность и структура морального выбора
7.2. Нравственные конфликты в правоохранительной деятельности
7.3. Проблема соотношения цели и средств в правоохранительной деятельности
7.4. Нравственная допустимость правового принуждения
Глава 8. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов
8.1. Понятие служебного коллектива и его основные профессионально-нравственные характеристики
8.2. Нравственные факторы и условия эффективной деятельности служебных коллективов правоохранительных органов
8.3. Моральный климат и нравственные взаимоотношения в коллективе правоохранительных органов
8.4. Управление нравственными отношениями в служебном коллективе
8.5. Этика взаимоотношений руководителя и подчиненного
8.6. Основные правила поведения руководителя
8.7. Профессиональная нравственная деформация сотрудника и ее профилактика
Глава 9. Этика делового общения
9.1. Понятия этики делового общения
9.2. Формы этики делового общения
9.3. Деловое общение в экстремальных условиях
9.4. Культура общения с гражданами
9.5. Особенности делового общения с иностранными гражданами
Часть II. ПРИКЛАДНАЯ ЭТИКА
Глава 10. Служебный этикет
10.1. Служебный этикет и такт
10.2. Культура речи
10.3. Этикет семейной жизни
10.4. Рекомендации по формированию позитивного отношения к людям
Глава 11. Этика в следственной и прокурорской деятельности
11.1. Теоретико-методологические основы этики расследования преступлений
11.2. Нравственные основы производства в стадии возбуждения уголовных дел
11.3. Нравственные основы производства предварительного расследования уголовных дел
11.4. Нравственно-педагогическая деятельность органов досудебного производства
11.5. Нравственно-психологические особенности деятельности государственного обвинителя
Глава 12. Особенности оперативно-розыскной этики
12.1. Зарождение научных основ оперативно-розыскной этики
12.2. Сущность и задачи оперативно-розыскной этики
12.3. Оперативно-розыскная этика и практика
Глава 13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника
13.1. Профессиональные и нравственно-психологические требования, предъявляемые к адвокату-защитнику
13.2. Нравственные основы деятельности адвоката-защитника в досудебном производстве
13.3. Нравственные основы деятельности адвоката-защитника в судебных стадиях уголовного процесса
13.4. Нравственное содержание и значение речи адвоката-защитника
13.5. Нравственные составляющие деятельности адвоката-защитника по особым видам уголовных производств
Глава 14. Нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности
14.1. Патрульно-постовая служба и дежурные части органов внутренних дел
14.2. Служба участковых уполномоченных
14.3. Служба государственной инспекции безопасности дорожного движения
14.4. Кодекс профессиональной этики как нравственный компас сотрудника органов внутренних дел
Заключение
Глоссарий понятий и терминов, используемых в профессиональной этике
Библиографический список
Приложения.

---