Банки

Причины для изменения условий трудового договора. Работодатель изменяет условия трудового договора

15.03.2020

Алексей Петров, доктор юридических наук, профессор /Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики/

Международно-правовые гарантии, утвержденные Конвенциями МОТ, нашли соответствующее закрепление в нормах Трудового кодекса РФ. Статьи Трудового кодекса РФ устанавливают гарантии при заключении трудового договора, изменении условий труда, в том числе при переводе и смене собственника организации. Как реализуются эти гарантии – показывает практика судебных споров.

Статья 64 Трудового кодекса РФ устанавливает следующие гарантии при заключении трудового договора:

    запрещение необоснованного отказа в заключении трудового договора;

    обязанность работодателя по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить причину отказа в письменной форме.

Необоснованные отказы работодателей в заключении трудовых договоров невозможно предусмотреть в Трудовом кодексе РФ, иных федеральных законах. Поэтому следовало бы признать необоснованным отказ работодателя в случаях, если он произведен без указания фактических обстоятельств либо по обстоятельствам, которые нельзя отнести к деловым качествам работника.

Для определения правомерности и обоснованности отказа в приеме на работу важное практическое значение имеет положение о том, что не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

В связи с этим практический интерес представляет дело по иску М.Ф Д. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края о признании приказа об увольнении незаконным и недействительным, восстановлении на работе в прежней должности, заключении трудового договора на неопределенный срок и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Амурский городской суд Хабаровского края, придя к выводу о том, что подлежащее применению при рассмотрении данного дела положение статьи 59 ТК РФ, регламентирующее заключение трудового договора с пенсионерами по возрасту, не соответствует Конституции Российской Федерации, приостановил производство по делу и направил в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке его конституционности. Заявитель считает, что указанное законоположение, представляющее работодателю возможность заключения срочного трудового договора с гражданином лишь по причине достижения им пенсионного возраста (безотносительно к характеру, условиям трудовой деятельности, каким-либо иным имеющим значение для выполнения конкретной трудовой функции обстоятельствам), неправомерно ограничивает трудовые права данной категории лиц, носит дискриминационный характер и нарушает принцип равенства, а потому не соответствует статьям 2, 7, 15 (части 1 и 4), 19, 37 и 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 378 – О - П нормативное положение абзаца 3 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ не может расцениваться как нарушающее равенство граждан при осуществлении ими права на труд, и, следовательно, отсутствуют основания для принятия запроса Амурского городского суда Хабаровского края к рассмотрению.

Такой вывод представляется не совсем обоснованным и правильным. По данному вопросу разделяю правовую позицию (особое мнение) судьи Конституционного Суда Российской Федерации О. С. Хохряковой.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Относительно части 4 статьи 64 ТК РФ заслуживает определенного внимания следующая точка зрения, согласно ей представляется «неоправданным исчисление срока действия гарантии, предусмотренной статьей 64 ТК РФ, со дня увольнения с прежней работы. При такой ситуации приглашенный на работу в порядке перевода может быть уволен, например, через полгода после приглашения, а пригласивший работодатель все это время не вправе принять на работу ни прежнего, ни иного, кроме приглашенного, работника.

Поэтому необходимо часть 4 ст. 64 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя и уволенным с прежнего места работы по этому основанию в течение месяца с даты приглашения»

Другой пример из судебной практики.
Н. обратился в суд с иском к ОАО «Вагонреммаш» с требованием об установлении факта его дискриминации со стороны ответчика как члена Российского профессионального союза локомотивных бригад железнодорожников (РПЛБЖ), признании незаконным и необоснованным отказа в заключении трудового договора, а также обязать работодателя заключить с Н. трудовой договор .

В судебном заседании установлено, что на момент подачи истцом заявления о приеме на работу в ОАО «Вагонреммаш» по специальности электрогазосварщик, вакансии по указанной специальности отсутствовали, работодатель публично не заявлял о наличии у него вакантных мест по данной специальности, не вел с Н. переговоры о трудоустройстве.

Данный факт подтверждается сообщением Центра занятости населения железнодорожного района г. Воронежа, согласно которому за период с 1 июля 2008 г. по 15 августа 2008 г. вакансия электрогазосварщика Воронежским ВРЗ ОАО «Вагонреммаш» не предоставлялась.

Истец не привел конкретных фактов отказа в приеме на работу ответчиком, в связи с вхождением в профсоюз, наличия факта дискриминации его как члена РПЛБЖ.

При таких обстоятельствах суд решил, что требования об установлении факта дискриминации Н., как члена РПЛБЖ, со стороны ответчика, признании незаконным и необоснованным отказа в заключении трудового договора и требование обязать работодателя заключить с Н. трудовой договор являются необоснованными и подлежат отказу в удовлетворении.

Гарантии работникам при изменении трудового договора
В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 72 ТК РФ предусматривает, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора (в письменной форме), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 72-1 ТК РФ запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В пунктах 16 и 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (в ред. от 28 декабря 2006 г. № 63, 28 сентября 2010 г. № 22) предусмотрено: судам необходимо учитывать, что в соответствии с частями первой и четвертой статьи 72.1, частью первой статьи 72.2 ТК РФ работник может быть временно переведен на другую работу лишь у того же работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, и работа не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья.

Следует учитывать, что в силу абзаца пятого части первой статьи 219, части седьмой статьи 220 Кодекса работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку ТК РФ не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом, и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, указанным в статье 72.2 Кодекса, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке статьи 72.2 Кодекса по указанным выше причинам является обоснованным.

При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Примечателен следующий пример из судебной практики.
Решением Невского районного суда гор. Санкт-Петербурга от 23 мая 2008 года было отменено решение мирового судьи судебного участка № 137 Невского района города Санкт-Петербурга от 8 октября 2007 года и отказано гражданке Н.Г.Г. в иске к ОАО «РОССТРО» об отмене приказа о перемещении на другое рабочее место, взыскании невыплаченной заработной платы.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.Г.Г. оспаривает конституционность части третьей статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора; части пятой статьи 80 Кодекса, в соответствии с которой по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу; в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

По мнению заявительницы, указанные законоположения содержат неопределенное понятие «в той же местности», не предусматривают обязанность работодателя расторгнуть трудовой договор по инициативе работника по истечении срока предупреждения об увольнении, чем нарушают принцип свободы труда и противоречат статьям 19 (часть 1), 37 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Формально оспаривая часть третью статьи 72.1 ТК РФ, заявительница ставит вопрос об изменении содержания понятия «в той же местности», которое, по ее мнению, должно учитывать транспортную доступность для работника нового рабочего места. Между тем решение данного вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.

Гарантии при переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением

Важная гарантия при изменении трудового договора предусмотрена в части первой ст. 73 ТК РФ, согласно которой работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Согласно ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам , связанным с изменением организационных или технологических условий труда

Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ при указанных обстоятельствах не допускается изменение трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Практика судов общей юрисдикции свидетельствует, что работодатель обязан предлагать вакансии как минимум три раза – одновременно с вручением уведомления о предстоящем увольнении в связи с проводимым в организации сокращением численности или штата работников, в середине двухмесячного срока предупреждения и в последний день работы.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В судебной практике данный вопрос решается следующим образом.

Т.Ю.Н. предъявил к ОАО «Новоалтайский завод железобетонных изделий им. Иванова Г.С.» иск о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и возмещении морального вреда.

Требования мотивированы тем, что генеральным директором завода издан приказ об установлении с 20 ноября по 31 декабря 2008 г. неполной рабочей недели (три рабочих дня) с оплатой за фактически отработанное время. По мнению истца, этот приказ не подлежит применению в силу части 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ, поскольку принят с нарушением норм трудового законодательства.

Представитель ответчика признал частично требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, в остальной части иск не признал, ссылаясь на то, что истец, несмотря на несогласие с приказом об установлении неполной рабочей недели, полную рабочую неделю не работал.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 11 марта 2009 г. требования Т.Ю.Н. удовлетворены частично. С ответчика взыскана компенсация за задержку выплаты заработной платы и компенсация морального вреда, в остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22 апреля 2009 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Т.Ю.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Приказ генерального директора ОАО «Новоалтайский завод железобетонных изделий им. Иванова Г.С.» об установлении неполной рабочей недели, являющийся локальным нормативным актом, не подлежал применению, поскольку он ухудшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и принят с нарушением статьи 372 Трудового кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда причины, указанные в части первой данной статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

В части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ указано на причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

Оснований для введения режима неполной рабочей недели на ОАО «Новоалтайский завод железобетонных изделий им. Иванова Г.С.» не имелось, поскольку отсутствовали причины, указанные в части 1 статьи 74 ТК РФ. Кроме того, работодатель не преследовал цель сохранения рабочих мест, поскольку ранее уже издал приказ о массовом сокращении штата работников.

Также работодателем нарушены положения статьи 72 Трудового кодекса РФ о том, что соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме, части 2 статьи 74 Кодекса, согласно которой о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Кодексом, и статьи 372 Трудового кодекса РФ, регулирующей порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов.

Судебные инстанции эти обстоятельства не учли и, в нарушение части 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ, руководствовались локальным нормативным актом, который не подлежал применению.

В данном случае подлежала применению норма части 1 статьи 157 Трудового кодекса РФ, согласно которой время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть возникший трудовой спор с учётом отсутствия у работодателя права изменять условия заключённого трудового договора без согласия работника (ст. 74 ТК РФ)4.

Кроме того, изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (за исключением руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера).

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Нельзя не отметить, что статья 75 ТК РФ вряд ли правильно закреплена в главе 12 Кодекса, так как она регулирует отношения, связанные с прекращением трудового договора, и, разумеется, ее следовало бы предусмотреть в главе 13 «Прекращение трудового договора».

Отстранение от работы

Отстранение от работы допускается только в случаях, предусмотренных в ТК РФ и иных федеральных законах (ст. 76 Кодекса).

В частности работодатель обязан отстранить от работы работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Используемая литература

1 Зверев С. В. Основания изменения и прекращения трудовых правоотношений. Автореферат дисс… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 26.
2 О проблеме дискриминации: см. Морозов П.Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условиях глобализации. Автореферат дис…докт. юрид. наук. М., 2012. С. 29 -34.
3 Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 543-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н.Г.Г. на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 72.1 и частью пятой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации» //Конституционный Суд Российской Федерации: [офиц. сайт]. http://www.ksrf.ru .
4 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2010 г. № 51-В10-1 //Бюл. Верховного Суда РФ. 2010. № 12. С. 17.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Комментарии к ст. 74 ТК РФ


1. Работодатель имеет право изменить в одностороннем порядке условия трудового договора, если имеется совокупность следующих условий: 1) произошли изменения организационных или технологических условий труда, т.е. внесены изменения в технику и технологию производства и т.п.; 2) в связи с этим прежние условия трудового договора не могут быть сохранены; 3) изменения условий трудового договора не касаются: профессии, специальности, должности, квалификации, конкретного вида порученной работы; 4) работник уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за 2 мес. о предстоящем изменении условий трудового договора; 5) работнику названы причины изменения условий трудового договора; 6) изменения условий трудового договора не ухудшают положение работника по сравнению с коллективным договором, соглашениями.

2. Если работник не согласен на изменение условий трудового договора, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую вакантную работу. Если работник согласен выполнять другую работу, то в его трудовой договор соглашением сторон вносятся соответствующие изменения условий.

3. Работодатель обязан предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

4. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК.

5. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Статья 31 КЗоТ запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Трудовое законодательство не дает понимания перевода на другую работу, однако исходя из смысла содержания ст.31, а также ст.21 КЗоТ:

Перевод – это любое какое-либо изменение трудовой функции работника, а также изменение иных существенных условий труда (размера оплаты труда, места работы /не путать с рабочим местом!/, режима работа, льгот и т.п..

Переводы по ТП регулируются ст.32-34 КЗоТ.

Инициативу в изменении условий ТД, т.е. инициативу перевода, могут проявлять и работодатель, и работник.

Гарантии при изменении условий трудового договора:

Обязательно согласие работника на перевод/недопустимость принудительного труда/

Работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья

Если просьба работника о переводе вызвана состоянием его здоровья – работодатель обязан удовлетворить ее

Перевод обязательно должен быть оформлен приказом, с которым работник знакомиться под роспись

Если перевод произведен без согласия работника – он вправе не приступать к работе и обжаловать этот перевод в КТС или суд; время вынужденного простоя подлежит оплате по среднему заработку

Если работник не дал согласия на перевод, но к работе приступил – это не лишает его права обжаловать данный перевод и требовать возвращения на прежнюю работу

Работника нельзя перевести на другую работу во время его отсутствия (отпуск, болезнь)

Самая главная гарантия – работник не м.б. переведен на другую работу без его согласия.

Виды переводов

Переводы можно классифицировать по нескольким основаниям.

1.По волевому признаку, т.е. в зависимости от кого происходила инициатива перевода:

а) переводы по инициативе работодателя



б) переводы по инициативе работника.

2.По территориальному признаку:

а) переводы на том же предприятии (изменяется трудовая функция, оплата труда /размер, система/, режим работы, структурное подразделение – если оно конкретизировалось при заключении ТД); действие ТД не прекращается

б) переводы на другое предприятие – в этом случае прекращаются трудовые правоотношения с данным предприятием – по п.5 ст.36 КЗоТ и заключается новый ТД с собственником другого предприятия; за работником сохраняется непрерывный трудовой стаж, право на отпуск в текущем году, т.е. его трудовые отношения считаются непрерывающимися. Перевод на другое предприятие д.б. согласован с руководителем этого предприятия. В этом случае работник считается приглашенным на работу по переводу и ему не м.б. отказано в приеме на работу

в) перевод на работу в другую местность – это направление на работу за пределы данного населенного пункта; м.б. вместе с предприятием, м.б. на другое предприятие, тогда трудовые отношения с прежним предприятием прекращаются; также не м.б. отказано в приеме на работу; также трудовые отношения считаются непрерывными.

3.В зависимости от срока:

а) постоянные переводы – ранее оговоренные условия ТД изменяются окончательно и ТД продолжает действовать в новой редакции. При переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, за работником сохраняется его прежний среднемесячный заработок в течение 2-х недель

б) временные переводы – условия ТД изменяются на определенный, оговоренный сторонами срок, по истечении которого работник возвращается к прежней работе:

По инициативе работника, при этом работодатель не может отказать в переводе:

*вследствие состояния здоровья – работодатель обязан перевести работника на более легкую работу на срок, указанный в медицинском заключении; за работником сохраняется средний заработок по прежней работе в течение 2 недель.

Если ухудшение состояния здоровья работника и, следовательно, необходимость в переводе обусловлена профессиональным заболеванием или трудовым увечьем – средний заработок по прежней работе сохраняется на все время перевода на более легкую нижеоплачиваемую работу

*беременность или наличие у женщины ребенка в возрасте до 3 лет – в соответствии с медицинским заключением в данном случае снижаются нормы выработки, обслуживания или женщина переводится на более легкую работу. Средний заработок по прежней работе сохраняется на все время перевода (определяется за шесть месяцев, предшествовавших переводу). Если работодатель не может найти подходящей работы – женщина вправе не выходить на работу до решения вопроса о ее переводе, при этом сохраняется средний заработок за все пропущенные рабочие дни.

По инициативе работодателя /согласие работника необходимо/:

*для замещения временно отсутствующего работника

*для оперативного решения возникших производственных проблем

*в случае простоя – на срок до 1 мес., необходимо согласие работника; учитывается его специальность, квалификация; перевод может осуществляться на том же предприятии или на другое предприятие, расположенное в той же местности. Если работник выполняет установленные нормы труда – его заработная плата д.б. не ниже среднего заработка по прежней работе на все время перевода

*в случае производственной необходимости - ч.2 ст.33 устанавливает, что под производственной необходимостью следует считать только лишь предотвращение или ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, эпидемий. Срок – до 1 месяца, работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья. В данном случае работник может быть переведен без его согласия. Не м.б. переведены без их согласия беременные, женщины, имеющие ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 6 лет, несовершеннолетние. Оплата – не ниже среднего заработка за все время перевода

3.Понятие перемещения

Перемещение – это изменение рабочего места работника, т.е. поручение работы на другом станке, агрегате, в другом кабинете, без изменения существенных условий труда.

Т.е. остаются неизменными трудовая функция, оплата труда, режим работы. Перемещение всегда осуществляется на том же предприятии. Если при заключении ТД не конкретизировалось структурное подразделение – считается перемещением, а не переводом направление работника трудиться в другое структурное подразделение в пределах этого же предприятия /Существенные условия труда не меняются!/

На перемещение согласие работника не требуется; это входит в пределы хозяйской власти работодателя.

В тех случаях, когда в результате перемещения по независящим от работника обстоятельствам уменьшается его средний заработок (например, вследствие освоения нового рабочего места) – происходит доплата до среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения /ст.114 КЗоТ/.

4.Изменение существенных условий труда вследствие реорганизации производства /изменения в организации производства и труда/

Изменение существенных условий труда вследствие реорганизации производства, т.е. изменения в организации производства и труда, рассматривается как самостоятельная правовая категория. В соответствии с ч.3 ст.32 к таким изменениям относятся: системы и размеры оплаты труда, льготы, режим работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение квалификационных разрядов и наименования должностей и т.п.

Примеры изменений в организации производства: введение новых нормативов, рационализация рабочих мест, переход на другую форму организации труда (например, бригадную), введение новых технологий, внедрение новой техники, усовершенствование структуры предприятия, режима работы предприятия с целью сохранения кадрового потенциала, предупреждению банкротства и т.п.

Изменение существенных условий труда вследствие реорганизации производства по сути являются переводом (хотя законодательством и не рассматриваются как перевод) Особенности:

Изменения касаются не одного работника, а всех работников предприятия, либо структурного подразделения, либо бригады, т.е. носят массовый характер

Трудовая функция работников остается неизменной, меняются условия труда.

При изменении существенных условий труда вследствие изменений в организации производства и труда (т.е. по объективно значимым причинам) согласие работников на такое изменение не требуется, но должны быть соблюдены следующие условия:

Наличие решения собственника, согласованное с профсоюзным органом, об изменениях в организации производства и труда

Предупреждение работника о таких изменениях не позднее, чем за два месяца.

Если по истечении предупредительного срока работник продолжает работать – это рассматривается как его согласие работать в новых условиях труда.

Если же прежние существенные условия труда не могут быть сохранены (т.е. их изменение было обусловлено объективными причинами), а работник не согласен продолжать работу в новых условиях, то ТД прекращается по п.6 ст.36 – в связи с изменившимися существенными условиями труда.

Таким образом, работник не может быть принужден работать в условиях, которые его не устраивают – принцип недопустимости принудительного труда. Основание расторжения ТД в данном случае считается уважительным. Работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

Тема 5. Прекращение трудового договора

ТК РФ.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора , за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме .

Изменение условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст. 74 ТК РФ).

О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до их введения , если иное не предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему:

    • иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья;
    • при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случае, если обстоятельства, указанные выше, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев .

Понятие перевода и перемещения

Перевод работника

Перевод на другую работу :

    1. постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения , в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя;
    2. перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 13 статьи 72.2 Кодекса.

Виды переводов на другую работу:

    • постоянный (изменение трудового договора произошло на неопределенный срок и прежнее место и условия договора не сохраняются):
      1. перевод на другое предприятие, учреждение, организацию хотя бы и в той же местности;
      2. перевод в другую местность хотя бы и с тем же производством;
      3. перевод на том же предприятии, учреждении, организации.
    • временный (сохраняются прежнее место работы и условия договора, но на определенный (краткий) срок поручается другая работа, по окончании которой восстанавливаются прежние условия труда - ст. 72.2 ТК РФ):
      1. по производственной необходимости, в том числе заместительство (ст. 74 ТК РФ);
      2. беременных и женщин с детьми до полутора лет на более легкую работу;
      3. по состоянию здоровья по медицинскому заключению (ст. 73 ТК РФ);
      4. по просьбе военкомата для прохождения военно-учебных сборов без отрыва от производства.
    • к другому работодателю (на постоянную работу, по письменной просьбе работника или с его письменного согласия; при этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается - п. 5 ч. 1 статьи 77 Кодекса).

Согласие на перевод , как постоянный, так и временный, должно быть получено в письменной форме. Но если этого не произошло, а работник добровольно приступил к выполнению другой работы, то такой перевод может считаться законным. При обязательном для работника переводе по производственной необходимости (если он совершен с соблюдением закона) отказ от перевода считается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу – прогулом.

Не относится к переводу и не требует согласия работника изменение условий труда в связи с принятием новой , изменяющей их, с развитием техники, введением новой технологии, изменением названия.

При изменении подведомственности организации и ее реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются (ст. 75 ТК РФ).

Перевод в другую местность, другой населенный пункт по административно-территориальному делению надо отличать от командировки в другую местность. Их цель и условия различны. Командировка – это поездка работника по распоряжению администрации в другую местность на ограниченный срок для выполнения работы, как правило, по своей специальности (служебное поручение). Она не требует согласия работника (кроме женщин, имеющих детей до трех лет и др.). За командируемым сохраняются место его постоянной работы и средняя заработная плата, а расходы по командировке компенсируются ему в виде командировочных выплат.

Переводом считается и временное заместительство, исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего работника. Закон относит такой перевод к производственной необходимости. Если же работнику поручают исполнение обязанностей отсутствующего временно работника, не освобождая его от своей основной работы, то это будет временное совмещение профессий, а не заместительство. Заместительство без согласия работника ограничено месячным сроком в течение календарного года (ст. 74 ТК РФ).

Перемещение работника

Не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Такое перемещение работодатель вправе производить без согласия работника при условии, что подобное изменение не противопоказано ему по состоянию здоровья.

Не требует согласия работника:

    1. перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение , расположенное в той же местности,
    2. поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

При изменении условий трудового договора он расторгается (или прекращается) в случаях:

    1. При отсутствии иной имеющейся в организации работы, соответствующей квалификации и состоянию здоровья работника, а также в случае отказа работника от предложенной работы - прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ (в связи с изменением определенных работником и работодателем условий трудового договора).
    2. Если работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующих режимов рабочего времени - расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности штата работников) с предоставлением работнику соответствующих и компенсаций.

Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудового договора работника, кроме договоров с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. С указанными тремя категориями руководителей организации новый собственник может расторгнуть трудовые договоры в течение 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора по соглашению сторон (ст.72 ТК РФ): примерная пошаговая процедура

ИЗМЕНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ СТОРОНАМИ УСЛОВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН:

ПРИМЕРНАЯ ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА

"Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме".

1. Одна из сторон (работник или работодатель) выходит с инициативой изменения условий трудового договора. Это могут быть условия о рабочем времени и времени отдыха, о характере работы и другие условия.

Инициатива может быть «устной». И стороны в переговорах приходят к согласию об изменении условий трудового договора. Инициатива изменения условий трудового договора может иметь и письменное воплощение, но это не обязательно.

Варианты развития первого шага в пошаговой процедуре изменения определенных сторонами условий трудового договора по соглашению сторон:

1.1. Если с инициативой изменения условий трудового договора выходит сам работник, то он может написать заявление об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Заявление работника регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации заявлений работников.

1.2. Если с инициативой изменения условий трудового договора выходит работодатель, то он может сделать работнику письменное предложение об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Предложение оформляется в двух экземплярах. Предложение регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации уведомлений и предложений работникам. Один его экземпляр вручается работнику. На втором экземпляре (экземпляре, который остается у работодателя) работник пишет, что с предложением ознакомлен, один экземпляр его получил, ставит дату получения, расписывается.

Если работник соглашается на изменение условий трудового договора, то он может проставить «согласительную запись» на предложении работодателя или написать заявление о своем согласии. Заявление работника регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации заявлений работников.


2. Подписание с работником письменного соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Это один из основных шагов в пошаговой процедуре изменения определенных сторонами условий трудового договора по соглашению сторон. Соглашение оформляется в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), если большее количество экземпляров не предусмотрено для данного работодателя.

3. Регистрация соглашения к трудовому договору в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации соглашений к трудовым договорам с работниками.


4. Вручение каждому работнику его экземпляра соглашения.

Получение работником экземпляра соглашения следует подтвердить подписью работника на экземпляре соглашения, остающемся на хранение у работодателя. Рекомендуем в пошаговой процедуре изменения определенных сторонами условий трудового договора по соглашению сторон перед подписью ставить фразу «Экземпляр соглашения мною получен».


5. Издание приказа (распоряжения) об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

6. Регистрация приказа (распоряжения) в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации приказов (распоряжений).


7. Ознакомление работника с приказом под подпись.


Примечание.

Имейте в виду, что в ряде случаев изменение условий трудового договора может являться продолжением процедуры принятия работодателем или внесения изменений в какие-то другие документы, например, локальные нормативные акты.

Так, изменению условия трудового договора о размере заработной платы традиционно предшествует утверждение нового штатного расписания или внесение изменений в действующее штатное расписание, в положение об оплате труда.

Изменению условий трудового договора о датах выплаты заработной платы, о режиме рабочего времени обычно предшествует внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка.