Министерство труда и социальной защиты своим Приказом от 10.05.2017 № 415 отменяет несколько нормативных актов советского периода, среди которых Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства».

Надо отметить, что распоряжение ведомства пока появилось только в информационных базах страны. Когда оно вступит в силу, пока неизвестно.

Управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова объяснила, что для вступления в силу он обязательно должен быть опубликован. «Приказы Минтруда России вступают в силу с момента признания их Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен другой порядок вступления их в силу. Это положение закреплено в Приказе Минтруда России от 10.04.2013 N 143н (вступил в силу с 02.07.2013). Нормативный правовой акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит размещению (опубликованию) на Официальном интернет-портале правовой информаци» (пункт 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009). Таким образом, Приказ Минтруда России от 10.05.2017 года № 415 для вступления его в силу должен быть сначала опубликован. В настоящий момент Приказ в законную силу не вступил».

Тем не менее, кадровым работникам надо быть готовыми к отмене рекомендаций Госкомитета СССР по труду и соцвопросам 1985 года.

Чем можно будет пользоваться в дальнейшем?

В отношении сотрудников, которым установлен особый режим исполнения трудовых обязанностей, действуют все нормы трудового права. Но есть и положения, на которые надо обратить особое внимание:

• , где сказано, что режим гибкого времени устанавливается по соглашению сторон. При этом обязательно прописывается начало и окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены). Из нормы понятно, что гибкий график может быть установлен на любой период - от одного дня до месяца и больше. Важно, чтобы в этот срок суммарное количество рабочих часов было полностью отработано.
• , уточняющая, что режим гибкого рабочего времени должен устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями. Если режим рабочего времени отличается от общих правил только у одного работника, это должно быть заявлено в трудовом договоре или приложении к нему.
• Часть 3 статьи 57 ТК РФ , из которой следует, что работодатель обязан оформить переход работника на гибкий режим работы. То есть ему нужно действовать так же, как при изменении любого другого условия трудового договора: получить от работника заявление, отреагировать на него соответствующим приказом, подписать допсоглашение или приложение к договору.
• , предусматривающая разработку графика сменности и доведение его до сведения работника не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.
• , устанавливающая нормальную продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.
• , которую можно использовать для учета рабочего времени.
• Все остальные нормы ТК РФ, гарантирующие работодателям выполнение необходимого объема работ, в том числе, сверхурочных, а работникам - соблюдение их прав.
• Отраслевые соглашения и ведомственные нормативные акты, например: Приказ Минсвязи России от 08.09.2003 N 112, Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2019 годы, Отраслевое соглашение по федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2015 - 2019 годы.

Образцы документов

Предлагаем несколько образцов обязательных документов, которые оформляются при установлении режима гибкого времени.

Заявление работника

Приказ об установлении режима гибкого времени

Образец утвержденного графика работы

Как оплачивать сверхурочные часы при суммированном рабочем времени работнику, которому установлен режим гибкого рабочего времени?

Согласно п.5.5 Рекомендаций кадровики должны придерживаться четкой инструкции, как оплачивать часы, которые были отработаны сверх нормы в учетном периоде: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. В действующей редакции статьи 152 ТК РФ ссылки на рабочие дни нет. То есть надо первые 2 часа от общего количества переработанного времени оплатить в полуторном размере, а остальные - в двойном. Такие правила расчета приведены в Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2009 № 22-2-3363.

Впрочем, работодатель может договориться и об иных условиях оплаты сверхурочных. Кроме того, при установлении гибкого рабочего времени у работника сохраняется право получить выходной в случае переработки.

В заключение отметим, что режим гибкого времени - довольно распространенный формат сотрудничества. Но поскольку он устанавливается по соглашению сторон, то все условия оговариваются так, чтобы они были выгодны и работнику, и работодателю. И отмена Рекомендаций советского периода в данном случае не сильно усложнит работу кадровым работникам.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Не каждая организация из-за определенных особенностей может работать в условиях установленного графика. В связи с этим законодательством предусмотрен гибкий режим рабочего времени. В трудовом договоре этот нюанс должен быть указан. Рассмотрим основные особенности гибкого графика.

Определение

Режим гибкого рабочего времени подразумевает под собой организацию рабочего времени, когда отдельным работникам или коллективу в целом разрешено в установленных пределах регулировать начало, конец и совокупную продолжительность рабочего времени. Указанный процесс регулируется соглашением сторон.

Если в организации принят такой режим, то в течение учетного периода должны быть суммарно отработаны положенные рабочие часы. К элементам гибкого графика относят:

• переменное время (сотрудник сам регулирует рабочий день в границах установленных временных рамок);
• фиксированное время (работник обязан быть на рабочем месте в установленные часы);
• перерыв (время, отведенное для питания и отдыха, которое не входит в общий рабочий промежуток);
• учетный период (определенный срок, в течение которого должны быть отработаны положенные по законодательству часы).

Режим гибкого рабочего времени в трудовом договоре должен четко определять вид учетного периода. Он может быть равен:

• трудовому дню;
• трудовой неделе;
• трудовому месяцу.

Виды

Гибкий график рабочего времени делится на три вида:

1. Скользящий. У работника, который трудится по такому графику, в трудовом соглашении прописано стандартное время. Он должен работать, как и все остальные, но с плавающими часами работы. Пример: сотрудник приходит на работу на несколько часов раньше, чем все остальные, но и уходит на несколько часов раньше.
2. Свободный. График предполагает свободное посещение, не привязанное ко времени. Подходит людям творческих профессий.
3. Посменный. График работы, при котором исполнение обязанностей разделено на смены. Хорошим примером являются медсестры или врачи.

В режиме гибкого рабочего времени начало определяется условиями договора или дополнительного соглашения. А продолжительность трудовой деятельности регулируется графиком работы учреждения.

Где закреплено

Чаще всего, работа в режиме гибкого рабочего времени закреплена в следующих локальных документах:

1. Правила, которые регулируют внутренний распорядок. Здесь отражены: условия трудоустройства, наличие испытательного срока, основания для увольнения, условия исполнения вмененных обязанностей, режим работы и отдыха, основания для предоставления компенсаций.
2. Коллективный договор. Данный документ призван устанавливать перечень гарантий для сотрудников, а также оговаривать условия сотрудничества сторон.
3. Трудовое соглашение. Гибкий режим рабочего времени в трудовом договоре прописывается обязательно. Он вносится изначально, независимо от того, каким был предыдущий график.

Если после приема гражданина на работу, его условия труда, включая режим деятельности, будут меняться, это будет отражать допсоглашение и приказ о смене графика работы.

Ограничение

Режим гибкого рабочего времени, вопреки возможности сотрудников самостоятельно регулировать свое время, имеет важное ограничение.

Есть ситуации, когда сотруднику просто необходимо быть на рабочем месте. К примеру, чтобы принять участие в собрании или встретиться с важным клиентом. Именно для этого гибкий график предусматривает определенное время, когда работник должен быть на своем рабочем месте.

Как на практике выглядит режим гибкого рабочего времени? Пример такого графика выглядит следующим образом:

Оформление

Ввод гибкого режима предусматривает не только установление часов работы, но и письменное оформление соглашения. Где оно должно быть зафиксировано? Режим гибкого рабочего времени в трудовом договоре должен быть прописан отдельным пунктом, а сама процедура оформления происходит в несколько этапов.

Если инициатором является сотрудник, то ему необходимо написать заявление об изменении рабочего графика и указать, в какие часы он может работать, с указанием времени перерыва. На основании данного заявления издается приказ. После подписания распорядительного документа должно быть составлено дополнительное соглашение к основному трудовому договору. В нем указывается изменение графика работы. Допсоглашение начинает свое действие с момента его подписания.

Если перемена графика инициирована работодателем, то тогда изменения осуществляются по статье 74 ТК РФ. Сначала руководитель отдела подает докладную записку вышестоящему руководству, где проанализирована ситуация и выявлены проблемы, из-за которых организация несет убытки. К примеру, они могут возникать, если нерационально использовано время сотрудников. И чтобы не переплачивать за сверхурочные часы, целесообразно изменить существующий рабочий график на гибкий. Таким образом, сократятся расходы на выплату заработной платы.

Опираясь на докладную записку, издается приказ. В нем необходимо указать, что режим гибкого рабочего времени устанавливается через два месяца для конкретных сотрудников. О чем они должны быть своевременно уведомлены.

По истечении двух месяцев должен быть издан еще один приказ, в котором будет утвержден список сотрудников, переводимых на новый график, сам новый режим и срок вступления документа в силу. После издания данного приказа подписывается допсоглашение.

В случае если гибкий график носит временный характер, оно не является обязательным. Стороны работают и взаимодействуют на основании тех условий, которые прописаны в приказе.

Чтобы утвердить гибкий режим рабочего времени, приказ, образец которого предлагается ниже, должен быть доведён до сотрудников под подпись.

Оплата

Даже если у сотрудника гибкий график, ему все равно положены гарантированные выплаты заработной платы в размере, который установлен локальными актами. Но данное условие выполняется только в том случае, если соблюдена норма часов, которая установлена законом.

Соответственно трудовому кодексу, работники имеют право на все льготы, компенсации и гарантии. Другими словами, если норма выработана, то сотрудник обязан получить зарплату. В случае когда сотрудник привлекается к работе сверх установленного времени, работодатель должен ему гарантировать:

• оплату сверхурочных часов работы;
• двойную компенсацию за исполнение трудовых обязанностей в выходные дни;
• выплату пособия при сокращении штата.

Что касается отпуска, то сотрудник отдыхает положенное ему время по установленному графику очередности.

Гибкий режим рабочего времени в трудовом договоре предусматривает оплату сверхурочного времени и исполнения обязанностей в выходные дни. Данная работа регламентирована статьей 99 Трудового кодекса. При этом выплаты за отработанное время производятся по окончании учетного периода после того произойдёт их подсчёт. Так, за первые несколько часов переработки оплата идет не меньше, чем в полуторном размере, за последующие часы переработки - по двойному тарифу.

Также вознаграждение за сверхурочную работу может быть заменено на дополнительное время отдыха. Этот факт оговаривается с сотрудником, аданное время не может быть больше фактически отработанного сверх нормы.

Выходные и праздничные дни, если они вошли в рабочие, оплачиваются согласно статье 153 ТК РФ:

• если оплата осуществляется по дневному или часовому тарифу, то вознаграждение будет по двойной ставке;
• если сотрудник получает оклад, работа оплачивается в размере не меньше дневной или часовой ставки при условии, что она выполняется в границах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной ставки, если норма превышена.

При желании сотрудника взять день отгула вместо повышенного вознаграждения, работодатель должен заплатить за отработанный выходной или праздник в единичном размере, а день отдыха - не оплачивать.

К сведению работников стоит сказать, что законодательство не устанавливает сроки, когда работодатель должен предоставить отгул вместо оплаты. Поэтому данный факт должен быть определён соглашением сторон.

Как вести учет

Закон предусматривает обязанность работодателей учитывать фактически отработанные часы своих сотрудников. Основной документ, подтверждающий факт трудовой деятельности, называется табелем учета рабочего времени.

Так как гибкий режим рабочего времени в трудовом договоре прописан отдельным пунктом и фиксирует конкретное количество часов, положенных для отработки сотрудником, то именно это время и должно быть отображено в табеле.

Существует два вида учета:

1. Не суммированный. Данный вид включает в себя либо ежедневный, либо еженедельный учёт.
2. Суммированный.

Ежедневный учет применим в том случае, когда у сотрудника каждый день одна и та же продолжительность рабочего дня. Еженедельный учет необходим, когда сотрудник отрабатывает разное количество часов в различные дни недели. Но в целом отрабатывает положенную временную норму. Она равняется 40 часам, установленным законом.

При суммированном учете продолжительность по времени может быть различной. Недоработка за какой-либо день может компенсироваться переработкой в другой, но за учетный период работник отрабатывает полагающуюся норму.

Все нюансы деятельности сотрудника должен отражать трудовой договор. Гибкий режим рабочего времени (образец соглашения) можно увидеть чуть ниже.

Если проведение учета нарушено, то уполномоченное лицо несет административную ответственность, которую налагает орган федеральной инспекции труда.

До того как начинается рабочий день, сотрудник обязан отметить начало смены. А после завершения трудовой деятельности - окончание рабочего времени. Табельные списки должны находиться в открытом доступе для сотрудников за полчаса до начала работы и сразу после ее окончания. Работодатель или уполномоченное лицо должны обеспечивать контроль над четкостью заполнения табельного списка.

Если сотрудник отклонился от установленного рабочего времени, ему должны засчитать прогул.

Кому подходит

Трудовое соглашение со скользящим графиком может быть заключено с менеджером, маркетологом, секретарем и т. п., главное - понять, насколько такой график в конкретной должности будет целесообразен.

К примеру, скользящий график будет удобен и сотруднику, и работодателю, если первый имеет еще какие-либо дела, помимо работы. Сюда относятся учеба или подработка.

Сменный график был известен еще с советских времен, когда работодателю необходимо было круглосуточное производство, а исполнение трудовых обязанностей упиралось в физиологические особенности работников. Так как человек не может работать целые сутки и 7 дней в неделю, был придуман сменный график работы. И производство не останавливается, и сотрудники имеют возможность отдыхать. Сегодня он широко распространен на заводах, в медицинских учреждениях, в пожарной службе, в правоохранительных органах и т. п.

Установление гибкого режима рабочего времени в виде свободного графика хорошо применяется в творческих профессиях. Здесь не нарушается юридический аспект - обе стороны составляют соглашение об исполнении трудовых обязанностей, и сам работодатель не переплачивает сотруднику за то время, которое он не работает. Такой график может подойти художникам, дизайнерам, музыкантам, писателям.

Есть, конечно, и такие профессии, где гибкий график будет неуместным. Сюда можно отнести организации, где действуют особенные условия безопасности или слабая трудовая дисциплина. Также гибкий график не подходит для госслужащих из-за бюрократической «неповоротливости».

Нюансы

Работа в режиме гибкого рабочего времени определяется по взаимному согласию двух сторон, а именно: сотрудника и работодателя. Но есть категории работников, для которых график гибкого режима рабочего времени устанавливается изначально. Основанием для этого является федеральное или отраслевое законодательство. Список работ, где должен быть введен гибкий график из-за особой специфики, обозначен в приказе № 112 Минсвязи РФ.

Также установлен нормативный документ для женщин, находящихся в положении или имеющих маленьких детей. А так как он действует и по сей день, то им можно руководствоваться как работнику, так и работодателю.

Использование гибкого графика должно обеспечивать женщине оптимальное сочетание экономического, социального и личностного аспектов. Согласно закону, такой режим может быть установлен как бессрочно, так и на определенный срок. К примеру, на время учебного года или до достижения ребенком конкретного возраста (16 лет или совершеннолетия).

Плюсы и минусы

Каждый график работы имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Поэтому выбирая тот или иной график, руководитель и сотрудник должны ориентироваться на выявление возможных преимуществ.

Рассмотрим плюсы и минусы гибкого графика для сотрудников. К положительным аспектам можно отнести:

• возможность совмещения работы с другими видами деятельности;
• личное регулирование выполняемого объема работы, что предотвращает перегрузки;
• реальность совмещения работы и семейных обязательств (актуально для мам с маленькими детьми).

Среди отрицательных моментов следует выделить:

• сложности при исполнении трудовых обязательств, если есть необходимость взаимодействия с другими сотрудниками, работающими в подобном графике;
• отсутствие постоянного контроля приводит к откладыванию важных дел на неопределенный срок;
• отсутствие карьерного роста.

Из вышесказанного следует: если сотрудник ответственный и умеет организовать свой труд, то такой график является наиболее предпочтительным. В противном случае лучше искать работу с постоянным графиком.

Для работодателя гибкий режим работы также несет и плюсы, и минусы. Положительные стороны:

• повышение степени ответственности у работников из-за отсутствия постоянного контроля со стороны начальства, а также увеличение результативности рабочего процесса и доверия к руководителю;
• отсутствие проблемных ситуаций с трудовой дисциплиной из-за размытия границ рабочего времени (к примеру, свободное посещение не определяет четкого времени для осуществления рабочего процесса);
• привлечение к рабочему процессу специалистов высокого профиля из-за удобства подобного вида графика.

К отрицательным моментам можно отнести следующее:

• подобный график не подходит для руководящих должностей из-за того, что начальник должен находиться на рабочем месте полный рабочий день, чтобы иметь возможность решать производственные вопросы и контролировать рабочий процесс в целом;
• наличие трудностей при контроле безусловности отработанного времени и исполнения установленного объема работы, а также отслеживания качества исполнения порученных заданий;
• увеличение расходов при обеспечении работников организации средствами коммуникации и учета отработанного времени.

В целом руководитель может выиграть от установления гибкого рабочего режима, так как сотрудники перестанут думать о ранних подъемах, задумываться об опозданиях и смогут нацелиться на результат. Но недостаток контроля со стороны руководства может привести к снижению производительности труда и качества выполненной работы.

Комментарий к статье 102

1. В основе применения режима гибкого рабочего времени лежит суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК).

Режим гибкого рабочего времени - это форма организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода - рабочего дня, недели, месяца и др.

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Они устанавливаются по соглашению между работодателем и работниками как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Соглашение о гибком рабочем времени может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам (бытовым, социальным и т. п.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени, способствует более слаженной работе коллектива.

Нецелесообразно применение режима гибкого рабочего времени в непрерывных производствах, в условиях 3-сменной работы в прерывных производствах, при 2-сменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при 5- и 6-дневной рабочих неделях, так и при других режимах работы. Применение режимов гибкого рабочего времени не изменяет условий нормирования и оплаты труда работников, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.

2. Составными элементами режима гибкого рабочего времени являются:

Переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

Фиксированное время - время обязательного нахождения на работе всех трудящихся по режиму гибкого рабочего времени. По значимости и продолжительности это основная часть рабочего дня. Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты.

Наряду с фиксированным наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

Перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части;

Продолжительность учетного периода, определяющая календарное время (неделю, месяц и др.), в течение которого каждый должен отработать установленную законодательством норму рабочих часов.

3. Конкретная продолжительность составных элементов режима гибкого рабочего времени и учетного периода устанавливается организацией. Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима, а также по условиям их применения в различных структурных подразделениях (сменах).

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня (в условиях 40-часовой рабочей недели) в отдельные дни не может превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями работы организации или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов.

В зависимости от продолжительности учетного периода применяются следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени: учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность полностью отрабатывается в тот же день; учетный период, равный рабочей неделе, - когда его продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе; учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, другие варианты режима гибкого рабочего времени, которые удобны для организации и работников.

4. В случае применения вышеуказанных режимов в условиях неполного рабочего времени его норма должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или месячной нормы.

Работающие по режиму гибкого рабочего времени могут привлекаться к сверхурочной работе только в порядке и по основаниям, указанным в ст. 99 ТК.

При выполнении работы вне организации, например в служебной командировке, режим гибкого рабочего времени не применяется.

5. Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

6. Особенности применения режима гибкого рабочего времени определены Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. N 9).

7. Применение режима гибкого рабочего времени определяется рядом нормативных правовых актов. Например, Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 утвержден Перечень категорий работников связи, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени. В него включены: работники, выполняющие работы по устранению аварий и повреждений средств связи; операторы связи, занятые на производственных операциях по приему-отправке, погрузке-разгрузке, перевозке почты, сортировке письменной корреспонденции, экспедированию периодических изданий, выемке писем из почтовых ящиков и др.

Согласно Трудовому кодексу при работе в режиме гибкого рабочего времени определение начала, окончания или общей продолжительности рабочего дня осуществляется по соглашению сторон.

Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Учитывая сложившуюся практику применения режимов гибкого рабочего времени, заинтересованность в такой организации многих работников и в первую очередь женщин, имеющих детей, Кодекс предусматривает, что при введении гибкого графика работы необходимо соблюсти норму установленного рабочего времени, а решение о переходе на этот режим работы производится по соглашению сторон трудового отношения.

Гибкий график предопределяет границы возможного начала и окончания работы и времени обязательного присутствия на работе. На практике это время именуется фиксированной или обязательной частью рабочего дня, а предшествующее и последующее время - гибкой его частью, в течение которой работник по своему желанию и с ведома непосредственного руководителя может приступать к работе, уходить с работы, а также пользоваться обеденным перерывом в любое или заранее определенное время. Продолжительность гибкой части рабочего дня обычно устанавливается в пределах 1,5-2 ч.

Учет времени, отработанного каждым работником, ведется руководителями подразделений, мастерами, бригадирами или специально выделенными работниками. При этом применяются самые различные методы и средства учета, в одних случаях производятся записи в специальных карточках или журналах, в других - применяются индивидуальные счетчики времени или штам-часы.

Учетный период в большинстве случаев устанавливается недельный или месячный, иногда квартальный. В этот период работник, работающий по гибкому графику, должен отработать установленную законодательством норму рабочего времени.

Гибкий график работы находит применение не только при индивидуальной, но и при бригадной форме организации труда. В таких случаях коллектив бригады разрешает отдельным работникам, в зависимости от их индивидуальных потребностей в свободном времени, начинать и заканчивать рабочий день в более раннее или позднее время.

Введение гибкого графика работы в коллективах или разрешение работать по такому графику отдельным работникам оформляется приказами работодателя с учетом мнения представительного органа работников. В приказе определены начало и окончание рабочего дня, а также периоды обязательного присутствия и гибкой части рабочего времени.

Такой распорядок рабочего дня имеет ряд преимуществ, и в частности, полностью исключает потери рабочего времени, связанные с кратковременными отлучками, так как в отличие от жесткого режима работы, когда время на такие отлучки безвозвратно утрачивается, при гибком графике работы оно должно быть отработано в течение учетного периода. Сокращаются также отпуска по разрешению администрации, сверхурочные работы, практически исключаются случаи опозданий на работу и преждевременного ухода с нее.

Гибкий график работы еще не получил широкого применения. Введение его во многом зависит как от уровня организации и нормирования труда, так и от организации учета отработанного времени, что вызывает определенные трудности.

Как правило, режим рабочего времени предусматривает пять (шесть) рабочих дней и два (один) выходных. Однако для отдельных категорий работников допускают применение гибкого режима работы. В статье расскажем, чем регулируется режим гибкого рабочего времени, какие документы нужны при его установлении, и рассмотрим другие вопросы, возникающие при применении такого режима.

Режим рабочего времени включает следующие элементы:

— продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

— работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

— продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);

— время начала и окончания работы;

— время перерывов в работе;

— чередование рабочих и нерабочих дней;

— число смен в сутки.

При этом режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Для работников, имеющих индивидуальный режим рабочего времени, такие условия вносятся в трудовой договор.

Отметим, что строго установленных профессий, должностей, для которых может или должно устанавливаться гибкое рабочее время, трудовое законодательство не выделяет. В то же время некоторые нормативные акты, принятые для регулирования определенных сфер, предусматривают возможность установления такого режима.

Необходимость введения гибкого режима рабочего времени может быть вызвана особенностями выполняемой трудовой функции или субъективными обстоятельствами в жизни работника.

Следует учитывать, что переводу на режим гибкого рабочего времени должна предшествовать тщательная подготовительная работа по обоснованию возможности и целесообразности его применения в том или ином подразделении или на рабочем месте, организации учета рабочего времени, внесению необходимых организационных и технических изменений в формы и методы организации труда.

Согласно Рекомендациям режим гибкого рабочего времени представляет собой форму организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Другими словами, режим гибкого рабочего времени заключается в том, что работник по согласованию с работодателем определяет рабочее время, при этом оно может распределяется в календарном периоде (неделе, месяце, квартале) неравномерно.

Работа в режиме гибкого рабочего времени регламентируется ст. 102 ТК РФ. При этом практические вопросы регулируются, в частности:

— коллективным договором;

— локальными актами (приказами, распоряжениями, правилами, порядками и т.п.);

— трудовым договором.

Отметим, что условие о гибком графике работы после его включения в трудовой договор становится его существенной составной частью, изменение которой возможно только по соглашению сторон договора либо в порядке, предусмотренном в ст. 73 ТК РФ для изменения существенных условий трудового договора. Кроме того, регулирование работы на условиях гибкого графика в указанных выше документах не должно противоречить положениям ТК РФ (о максимальной продолжительности рабочего времени, о сверхурочной работе и пр.).

Также напомним, что режим гибкого рабочего времени можно установить:

— как при заключении трудового договора, так и позже;

— как на определенный срок, так и бессрочно, — поскольку ограничения для установления такого режима законодательством не предусмотрены. Однако при сменном режиме работ все же не рекомендуем вводить гибкий график: это может нарушить рабочий процесс.

Возникает два вопроса: изменится ли продолжительность рабочего времени при установлении гибкого графика работ и как это отразится на оплате труда?

Исходя из содержания ст. 102 ТК РФ стороны трудового договора могут использовать различные варианты работы в режиме гибкого графика. Продолжительность рабочего времени в данном случае может остаться прежней, изменится только время начала и окончания рабочего дня, а также могут быть определены конкретные часы, когда работник должен присутствовать на рабочем месте. Повторим, что установленную норму рабочего времени сотрудник обязан отработать. Также может быть установлена иная продолжительность рабочего времени по соглашению сторон. Если при этом возникает недоработка в одни дни, то она компенсируется более длительной работой в другие дни.

Что касается оплаты труда, она остается неизменной. Также установление гибкого графика не влияет на предоставление работнику социальных льгот и гарантий.

Гибкий график для женщин, имеющих детей

Данную категорию сотрудников следует выделить, так как при регулировании трудовых отношений с ними нужно руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 N 170/10-101 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей" (далее — Постановление).

Применение скользящего (гибкого) графика работы для работниц должно обеспечивать наилучшее для них сочетание экономических, социальных и личных аспектов. В частности, такой график вводится, если в связи с необходимостью ухода за детьми нет возможности работать по обычному графику, установленному в учреждении.

Однако учтите, что согласно п. 2.2 Постановления скользящий (гибкий) график работы может быть установлен как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника срок (до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.).

Обратите внимание! Женщины, пользующиеся правом на скользящий (гибкий) график работы, могут работать и по общеустановленному графику (п. 3.4, 5.1, 5.3 и 5.4 Постановления).

Кроме того, помните о максимальной суммарной продолжительности рабочего времени в сутки (не более 10 часов) и времени нахождения в учреждении с момента начала и до окончания работы (смены), включая неоплачиваемые перерывы в ней (не более 12 часов) (п. 3.1 Постановления).

Также напомним, что согласно ст. 264 ТК РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Как вести учет рабочего времени?

Как правило, учет рабочего времени ведут руководители подразделений и (или) кадровая служба учреждения. При этом применяются самые различные методы и средства его учета. Кто-то делает записи в специальных карточках или журналах, а кто-то применяет индивидуальные счетчики времени или штам-часы.

По общему правилу учет рабочего времени при установлении гибкого графика ведется в табеле учета рабочего времени по унифицированной форме Т-13, которая заполняется по следующим правилам: в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется буквенный ("Я") или цифровой ("01") код, а в нижних строках указывается продолжительность работы в таком режиме.

По нормам действующего трудового законодательства работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др. — ч. 2 ст. 102 ТК РФ). Учет отработанного рабочего времени производится по правилам ст. 104 ТК РФ как суммированный учет.

Одно из значимых обстоятельств, характеризующих режим гибкого рабочего времени, — вид его учета. Определение учетного периода необходимо для обеспечения выполнения работником нормы рабочих часов. Еще раз обратим внимание, что порядок учета рабочего времени лица, исполняющего трудовые обязанности в условиях гибкого графика работы, устанавливается по соглашению сторон трудового договора.

Есть несколько типов учета рабочего времени, благодаря которому обеспечивается суммарная отработка:

— поденный (работник должен отработать норму часов в течение календарного дня);

— еженедельный (вводится при невозможности обеспечить отработку нормы рабочих часов работником в течение календарного дня);

— месячный (вводится при невозможности обеспечить суммарную отработку работником нормы часов в течение календарной недели).

А учетный период продолжительностью более одного месяца вводится при невозможности обеспечения суммарной отработки рабочих часов в течение календарного месяца.

К сведению. Использование еженедельного или месячного периода учета в режиме гибкого графика предполагает отработку нормы рабочих часов соответственно в течение недели или календарного месяца.

Здесь же уточним элементы гибкого рабочего времени. К ним, в частности, можно отнести:

— фиксированное время — когда работник обязательно должен находиться на рабочем месте;

— переменное (гибкое, скользящее) — это время начала и окончания рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

— перерыв для питания и отдыха (его продолжительность не включается в рабочее время).

Однако следует помнить, что при выполнении работы вне учреждения (служебная командировка, участие в совещаниях и т.п.) режим гибкого рабочего времени не применяется. В данном случае учет рабочего времени ведется как при обычном режиме работы (п. 5.4 Рекомендаций). Например, находящийся в командировке работник должен работать по графику того предприятия, в которое он откомандирован.

Как производить оплату сверхурочных и работы в выходные?

Привлечение к сверхурочной работе по инициативе работодателя регламентируется ст. 99 ТК РФ. При этом по общему правилу оплата сверхурочных производится по окончании учетного периода после подсчета часов переработки в повышенном размере: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ, п. 5.5 Рекомендаций). В то же время сверхурочная работа по желанию работника может быть заменена на дополнительное время отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Выходные и праздничные дни при гибком графике работ оплачиваются согласно норме ст. 153 ТК РФ, то есть:

— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной ставки (части оклада) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Если работник изъявит желание взять день отдыха вместо повышенной оплаты, то за отработанный выходной или нерабочий праздничный день оплата будет производиться в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).

К сведению. Трудовым законодательством не установлен срок, в течение которого работодатель обязан предоставить работнику день отдыха, соответственно, его следует определить по соглашению сторон.

Отметим, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не учитывается, так как она уже оплачена в двойном размере (п. 4 Разъяснения от 08.08.1966 N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 465/П-21).

Правила оформления режима гибкого рабочего времени

В самом начале мы уже упоминали документы, которыми регулируются вопросы применения гибкого графика работ. При этом работники должны быть в обязательном порядке ознакомлены с возможностью применения такого графика.

Если при поступлении на работу режим рабочего времени соискателя будет отличаться от общих правил, действующих у работодателя, то данное условие закрепляется в трудовом договоре, а также отражается в приказе о приеме на работу. В строке "Условия, характер работы" указывается: "Режим гибкого рабочего времени, учетный период".

Если необходимость установления режима гибкого рабочего времени возникает после заключения трудового договора, то к нему заключается дополнительное соглашение.

На стр. 42 приведем образец заполнения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Дополнительное соглашение N 1
к трудовому договору от 01.10.2012 N 105

ФГУ "Вымпел", именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице директора Кочнева Олега Николаевича, с одной стороны, и лаборант Лютина Анна Аркадьевна, именуемая в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

— Внести в трудовой договор от 01.10.2012 N 105 следующие изменения:

— Раздел N 3 "Рабочее время и время отдыха" дополнить пунктом 3.4 в следующей редакции:

"3.4. Работнику на период с 01.04.2013 по 30.09.2013 устанавливается режим гибкого рабочего времени с неполной рабочей неделей продолжительностью 24 часа.

3.4.1. Рабочие дни — понедельник, вторник, среда, четверг. Выходные дни — пятница, суббота, воскресенье.

3.4.2. С 10.30 до 12.00 и с 14.00 до 15.30 работнику устанавливается фиксированное время (обязательное присутствие на рабочем месте).

3.4.3. Перерыв для отдыха и питания — с 13.00 до 14.00.

3.4.4. Переменное время начала работы устанавливается с 8.00 до 10.30.

3.4.5. Переменное время окончания работы устанавливается с 15.30 до 18.00".

— Дополнить раздел N 3 "Рабочее время и время отдыха" пунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Ввести суммированный учет рабочего времени в период с 01.04.2013 по 30.09.2013.

3.5.1. Установить учетный период — один месяц".

— Изменения в трудовой договор, определенные настоящим соглашением, вступают в силу 01.04.2013.

— Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится у Работодателя, второй — у Работника.

Экземпляр дополнительного соглашения на руки получил

______________________________ "__"___________2013 г.

(подпись работника (разборчиво) (дата получения)

На основании подписанного дополнительного соглашения к трудовому договору оформляется индивидуальный график работы сотрудника. Уточним, что его составление не является обязательным. Затем издается приказ о введении в действие режима рабочего времени для конкретного работника или для целого подразделения.

Образец заполнения графика работы на рабочую неделю приведен на стр. 43.

День недели	Время начала работы	Время окончания работы	Время обязательного присутствия	Время обеденного перерыва
Понедельник

Форму приказа о введении в действие режима рабочего времени для конкретного работника или для целого подразделения работодатель вправе разработать самостоятельно.

На стр. 43 приведем образец заполнения приказа об установлении режима гибкого рабочего времени.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Вымпел"

Приказ

Об установлении

режима рабочего времени

Приказываю:

1. Установить с 01.04.2013 по 30.09.2013 лаборанту Лютиной А.А.:

1.1. Режим гибкого рабочего времени с неполной рабочей неделей, продолжительность 24 часа.

1.2. Четырехдневную рабочую неделю — понедельник, вторник, среда, четверг; выходные дни — пятница, суббота, воскресенье.

1.3. Фиксированное время (обязательное присутствие на рабочем месте) — с 10.30 до 12.00 и с 14.00 до 15.30.

1.4. Перерыв для отдыха и питания — с 13.00 до 13.45.

2. Учитывая, что при осуществлении Лютиной А.А. трудовой функции не может быть соблюдена установленная ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, ввести в соответствии со ст. 104 ТК РФ суммированный учет рабочего времени, начиная с 01.04.2013.

2.1. Установить учетный период — один месяц.

---